招标内容及技术规范要求.docx

招标内容及技术规范要求.docx

《招标内容及技术规范要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招标内容及技术规范要求.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

招标内容及技术规范要求

招标内容及技术规范要求

技术要求

1、本项目的平和县城镇地籍管理信息系统必须基于平和县国土资源局已经部署的福建省国土资源电子政务平台进行构建和集成（不可以在现有系统中加个链接就当做集成），统一在该平台上定制系统业务流程等，实现所有业务系统的单点登录，实现平和县城镇地籍管理信息系统的用户管理、角色管理、群组管理、部门管理、组织机构管理、用户权限等统一配置管理。

真正做到统一管理、统一维护,实现真正意义上的集成与融合；

2、技术结构上采用C/S和B/S两种模式结合，业务流程、信息查询统计、图形分析等均采用B/S模式，数据库管理、图形编辑等采用C/S模式。

3、服务器操作系统采用WINDOWS2003SERVER或以上版本；数据库平台采用Oracle11g以上版本数据库管理系统；GIS平台采用ArcGIS10以上版本，空间数据库服务采用ArcSDE，WebGis采用ArcGisServer，C/S图形客户端基于ArcEngine。

4、Oracle数据库平台

考虑到系统运行涉及大量矢量、栅格地图，为有效管理海量空间信息及其属性信息，系统数据库平台选择Oracle11g

建设内容

城镇地籍管理信息系统系统

地籍基础数据管理

1、数据管理

（1）数据采集、编辑与处理。

系统提供土地利用数据层、宗地权属数据层、地形数据层、档案数据层、影像数据层等图层入库功能，支持空间数据、属性数据、栅格数据、影像数据的管理，并为用户提供各类数据编辑与处理工具主要包括矢量数据编辑处理、属性数据编辑、栅格数据处理、空间参考系转换、图层编辑等功能。

（2）数据检查。

系统提供数据检查功能，主要包括矢量数据精度及拓扑检查、属性数据检查、图形数据检查、图属一致性检查及其他信息检查。

（3）数据更新。

系统实现土地登记数据、地形数据、矢量数据、元数据、表格数据与其他数据的更新功能；系统可根据土地登记工作开展的需要，进行数据库的整体更新、增量更新；在更新时，可实现对更新数据的校验，更新可批量自动完成；可以对数据更新情况进行浏览与查询统计。

（4）历史数据管理。

实现历史数据的查询、回溯、定时备份和清理，保证数据的实效性。

（5）数据分发。

用于实现数据块从地籍数据库中的快速提取，可以按照所要求的数据格式保存入指定介质。

2、地图展示

系统提供强大的视图浏览功能，用户能进行漫游、放大、缩小、全图、选择、鹰眼、符号化图形等操作；实现按图幅号、行政区等多种方式的检索数据。

3、查询统计

（1）历史回溯。

当出现权属争议时，可通过该功能方便地查看宗地历史情况，可追溯当前宗地的变化过程，查询每个宗地变化过程的图形和属性信息，系统通过拓扑图的方式，直观反映父子宗地关系。

同时系统提供“历史时刻地图”功能，比对现状和某一时刻数据变化情况。

（2）图形属性互查。

通过宗地查询、权利查询、高级查询、缓冲查询、相邻宗地查询等功能定位到具体的宗地后，可查看该宗地基本属性、该宗地下所有的权利，选择具体的权利，还可以查看到该权利的基本属性、审批性、证书信息、限制信息、归户卡信息、档案信息、楼盘信息、楼盘发证情况（注：

用不同的颜色标志不同的情况，如已发证是绿色的，未申请的是黄色）；同时在审批的过程中可以方便定位到涉及的宗地，进行宗地叠加分析，查看宗地情况等。

（3）图形分析。

系统提供叠加土地利用现状图、影像图等专题图层进行分析功能。

（4）日常统计。

对地籍基础数据的常用统计，包括：

土地台帐统计、土地分类面积统计、宗地面积统计。

（5）土地统计。

按照二调规程要求进行城镇土地统计，包括通过城镇土地调查获取的土地利用现状分类和权属性质等统计。

按照农村集体土地地籍调查要求进行农村集体土地统计，包括土地利用现状分类和权属性质等统计。

（6）专项统计。

按照二调规程要求进行专项统计，包括工业、基础设施、金融商业服务、开发园区，以及房地产用地等的统计。

按照农村集体土地地籍调查要求进行专项统计。

（7）报表管理器。

各种查询统计结果可以通过报告管理器进行管理，用户可以将每次实时统计的报表保存到报表管理器中。

这样用户就能随时取出以前生成好的报表进行查看及打印等功能。

统计生成的报表可以打印输出，也可以导出excel文件、pdf文件、html文件等格式。

4、图形编辑

（1）编辑控制。

编辑控制功能主要有：

开始编辑、停止编辑、保存编辑、撤销、回退。

（2）图形编辑。

图形编辑功能提供了对点、线、面等地物的编辑操作工具，具有各种通用的图形编辑功能，具体有：

宗地要素编辑、选择等。

（3）属性编辑。

提供对地物属性的编辑功能，如对地物的权属性质、面积等属性进行编辑。

5、注记编辑

（1）增加注记。

在地图上，系统提供增加注记功能。

可设置注记文本、X、Y坐标值、注记方向、注记类型、注记字体及对齐方式等。

（2）修改注记。

在地图中修改已有的注记。

支持对选中的注记进行修改。

（3）批量修改注记。

支持按条件或按选中的进行批量修改注记，主要修改字体。

（4）删除注记。

删除当前所选中的注记，支持删除一个或多个注记。

（5）生成宗地注记。

在地图上增加所选宗地的注记。

根据所选宗地的属性，生成相应的注记，同一宗地，可多次生成注记。

（6）生成房屋注记。

在地图上，增加所选房屋的注记。

根据所选房屋的属性，生成相应的注记，同一房屋，可多次生成注记。

6、宗地变更

（1）新增宗地。

实现在宗地图层中新增一个块宗地，系统要求所新增的宗地在一个行政区内，对跨行政区的，将不进行新增；在新增宗地时，自动提取已有宗地、房屋及地类图斑等要素，以便进行相应的业务处理，所新增宗地的图形将以草图的方式进行图形编辑，在新增一块宗地的同时系统自动生成对应的界址点及界址线。

（2）删除宗地。

实现对指定的宗地进行删除，系统支持一次删除多个宗地。

（3）合并宗地。

对同一行政区内，合并相临的各宗地，系统要求所合并的各宗地要求是互相连接的，同时，系统自动处理合并后的界址点及界址线，以及保留合并前的宗地历史。

（4）分割宗地。

实现对指定的宗地进行分割成块宗地，系统支持一次分割多块宗地，且储存分割前的宗地历史，自动处理分割后的宗地界址点及界址线。

（5）辅助面提取宗地。

选中某个辅助面，执行此功能，可将该辅助面提取生成宗地。

（6）处理地类图斑。

选中某块宗地，执行此功能，即完成地类图斑的处理。

（7）分割地类图斑。

选中辅助线，执行此功能，即可对地类图斑进行分割。

辅助线需穿过地类图斑。

（8）界址点编辑。

允许用户使用增加地物的方法在地图视图上新增界址点数据，增加方法有键盘或鼠标输入坐标、外部文件导入坐标等，支持的外部文件有文本文件、CAD文件、shape文件等格式。

可以删除当前所选择的界址点。

（9）界址线编辑。

允许用户使用增加地物的方法在地图视图上新增界址线数据，增加方法有键盘或鼠标输入坐标、外部文件导入坐标等，支持的外部文件有文本文件、CAD文件、shape文件等格式。

也可以连接界址点，生成界址线。

可以删除当前所选择的界址线。

（10）新增房屋。

实现在地图上，添加一个房屋，且可以在任意位置新增。

（11）删除房屋。

实现对指定的房屋进行删除，系统支持一次删除多个房屋。

（12）分割房屋。

对所选的房屋进行分割，系统支持一次分割多个房屋。

7、土地登记信息查询

（1）宗地权属调查表。

可以查看宗地的权属方面的信息，包括宗地的权属调查信息、宗地界址标识、宗地四至认定信息等。

（2）宗地专题显示设置。

提供各种宗地专题显示设置，支持按宗地发证信息设置、按宗地权属设置、按宗地使用权类型设置。

8、制图与输出

（1）专题图制作。

系统实现多种专题图的制作功能，能进行普通符号化、质底填充、分级颜色、分级符号、点数法图、分区统计图对地物进行渲染。

用户根据不同的应用，通过加载各类专题数据，制作相应的应用专题图形。

（2）地籍成果图。

生成宗地成果图用于将选中的宗地生成宗地成果图图件。

包括：

任意区域地籍图、宗地图等。

（3）地图输出。

系统提供土地登记相关图件的输出功能，如基本地籍图、分幅地籍图、宗地图和土地利用分幅图的输出，以及自定义比例尺和图件类型的输出。

（4）图件管理。

系统提供专题图管理器，用于管理制图生成的图件成果。

用户可对制图的图件成果进行修改、保存、删除、打印等管理工作。

9、数据转换与输出

能够满足国家定义的基本交换格式VCT的要求。

同时也能对国土资源部组织的软件测评中推荐的或优秀的GIS平台（系统、软件），提供数据格式和数据内容的无损失双向转换功能。

土地登记发证管理

1、土地登记流程分析

系统以流程图和流程各环节说明的形式对总登记、初始登记、变更登记、商品房登记、他项权利设定登记、他项权利变更登记、注销登记、其他登记等土地登记流程进行详细分析。

2、土地登记审批流程管理

平和县国土资源局结合实际的业务需求，进行土地登记流程的构建。

实现从窗口收件到各级审查、审批、缮证注册以及发证的所有土地登记业务审批流程。

1）收件：

（1）材料录入。

系统提供材料录入界面，主要对土地登记报批材料进行录入。

系统通过行政区、地块的模式管理报批材料，根据项目所在的行政区与每个项目所含的地块信息动态产生材料目录树，分行政区分地块分层体现所有的报批材料。

材料组织的方式包括表单录入和扫描件入库。

系统支持各种附件、扫描件及DXF、DWG格式图件的上传。

系统提供了专门的附件管理页面，用于管理、上传、下载、浏览系统的扫描附件信息。

（2）数据自动关联。

录入数据时，系统根据业务数据间的关联性，实现数据的汇总、关联。

用户在录入土地登记信息时，系统通过数据自动关联功能，根据项目编号、宗地号等关键信息自动获取土地登记的其它信息并填写至对应栏位，避免因人工重复录入填写造成信息不一致的情况。

（3）收件查询。

查询该办理报件是否在库中已存在，避免重复收件。

2）报件流转：

对报件实现发送、退回、交办、负责人签收、经办签收、追加办理人、退件、材料检查、保存、取消、刷新、打印、批量打印、查看办理过程、删除、最小化、目录树关闭、打开等功能，支持报件在工作流中的流转。

3）辅助功能：

（1）材料上传。

系统支持各种附件、扫描件及DXF、DWG格式图件的上传。

若材料是DXF格式，收件人员可以直接打开、查看或直接打印；若材料是DWG格式，系统支持调用CAD绘图软件打开图件。

系统提供扫描仪接口，窗口用户组织电子材料时，可通过扫描功能将纸质材料扫描电子化后上传系统。

（2）材料复制。

系统提供收件单、材料的复制功能，以减少录入工作量。

当一个权利人要进行多项登记时，可以通过复制收件单的方式来减少录入的工作量。

进行某项权利登记时，若所需要的材料在其他宗件中已经存在，则可通过提取材料来将所需的材料复制到当前的收件单中，减少录入信息的工作量。

（3）提交证书。

系统提供提交证书功能，以减少录入工作量。

需要提交的证书若在库中不存在，则可手动输入证书的相关细项，进行保存，或者可以在原登记数据录入模块把证书信息快速的录入进来；需要提交的证书若在库中已经存在，则可通过“提交证书”来提取证书，对于提交上来的证书，会将其中的信息在相应的栏位显示，减轻录入的工作量。

（4）扫描入库。

对于连接扫描仪的电脑，可以直接把要提交的附件扫描上传到库中留底保存。

（5）宗地图上传。

提供宗地对应的宗地图上传，便于查看相关信息和实际图相对比。

提供宗地图打印。

（6）信息引用。

提供对宗地、权利和他项权利引用。

当进行变更登记、注销登记、他项登记、补正、换证登记等，可对宗地信息进行引用，减少工作录入量；当进行注销登记、他项权利登记、补正、换证登记的时候，可直接引用土地原权利信息，不用再进行编辑，减少工作量并保证信息的准确率；在进行他项注销登记的时候，可直接引用他项权利信息，不用再进行编辑，减少工作量并保证信息的准确率。

（7）换证选择。

在进行权利变更时，可选择“变更后是否更换登记卡”，若选择更换登记卡，则在进行注册登记时将生成新的证号。

（8）按模板生成意见。

系统提供意见模板管理，可以根据预先设置的模板生成意见。

在涉及意见填写的表单上，可先将要填写的意见录入，保存到“我的常用语”中，这样可以减少录入工作量，以后在填写意见时直接选择录入。

同时拟登记内容，调查意见，各类审批意见都可以根据模板进行配置。

（9）领证。

系统提供单个和批量领证的方式，窗口领证时，用户可领取一本证书，也可按照批次进行批量领证。

（10）归户卡管理。

系统根据证件类型：

身份证、组织机构代码证、军官证、护照等值，把登记过的宗件的所有归户信息集中在一起。

（11）材料打印。

系统提供续打，批量打印，正反面打印、流程外打印等多种打印方式。

实现了登记卡记事的正面续打，反面续打功能。

可选择需要打印的宗件，针对多宗件，打印同一类型材料，以减轻工作量。

实现审批表正反面打印，以节约用纸。

在宗件办理完结时，对需要补充打印的内容查找出来进行打印。

（12）档案目录生成。

在档案整理环节，系统自动生成档案目录，档案目录包括申请人提交的材料，审批过程产生的材料，以及其它一些固定的材料等。

（13）组织报审。

组织报审功能可把多个宗件组成批次，进行批量的审批、注册登记、证书制作等，减少工作量。

3、图形辅助审查

地籍图形辅助审查主要是为了实现地籍数据的展示浏览功能，通过建立漳浦县地籍图形辅助审查子系统，实现土地登记系统业务数据与地籍图形辅助审查子系统图形数据的动态关联，达到图文一体化的办公效果。

4、效能建设

（1）流程时限定制。

为了顺应业务流程的时限变化，系统提供的流程时限定制的功能。

在定制时限时应定设两个方面的时限，一种是环节时限定制，还有一种就是整个流程时限的定制。

定制时限的单位为小时。

流程时限、环节时限设制按照以上各个流程中的环节时限为准，若没有进行设制的则不纳入进行用时计算。

（2）流程时限和用时的展示。

根据流程时限的业务需求，系统在待办工作列表与办理过程列表中均体现当前的环节用时、环节时限情况，方便用户对报件的办理过程进行监督、检查。

（3）效能的统计分析报表。

可以统计整个县局的土地房屋登记业务的报件超时情况；可以统计每个环节的土地房屋登记业务的报件超时情况；可以查看具体某一宗业务流程的效能查询；系统对逾期未办理或需要紧急处理的报件提供催办的功能。

具有催办权限的用户可以对即将超时或已超时的报件进行催办。

催办的报件会显示在系统的主页面上，每个登录系统的人都可以看得到。

同时催办的信息也会显示在被催办人的待办工作中，在待办工作中可以清楚的看到催办者，并且可以点击查看具体的催办信息。

5、查询统计

系统支持按发证时间、权利人、土地座落、证书编号等条件对土地房屋登记簿进行查询，可以按行政区、时间段、土地用途等汇总土地房屋的发证情况。

数据汇交

平和县城镇地籍管理信息系统基于平和县国土资源局已经部署的福建省国土资源电子政务平台上进行构建，通过调用平台提供的数据汇交功能，实现土地使用权、所有权初始/变更登记、他项权利初始/变更登记、使用权初始/变更注销登记、他项权利初始/变更注销登记、查封登记等业务数据在注册登记通过后，可以根据需求自动汇交到漳州市国土资源局和省厅土地登记系统中。

系统集成

平和县城镇地籍管理信息系统基于平和县国土资源局已经部署的福建省国土资源电子政务平台上进行构建，与现有省厅下发的建设用地报批、建设用地预审等系统进行无缝衔接，实现统一业务管理、数据库共享、统一权限管理、门户集成等功能。

系统集成完成后，平和县所有的工作人员通过统一的门户登陆，即可进行土地登记发证、用地报批报件、用地预审报件等所有业务办理。

便民辅助服务

1、外网登记功能

申请人可通过县局门户网站的土地登记外网登记功能进行土地登记申请，填写土地登记申请的基本信息和提交相关附件，保存到土地登记数据库中，为土地登记业务办理提供基础数据。

2、手机短信提醒功能

当缮证完成后，给证书申请人发送一条手机短信，通知他来领取土地证书。

辅助工具

1、身份证读卡器

是读取二代身份证信息的电子设备，利用此设备能方便地读取身份证持有人的信息，无需录入申请人或代理人的信息，减少信息的录入工作，同时也达到鉴定身份证真伪的目的。

系统管理

平和县城镇地籍管理信息系统采用平和县国土资源电子政务平台的统一安全管理体系，实现身份认证、系统权限管理、访问控制等统一管理。

与用地报批系统、采矿权审批系统等统一门户，实现单点登录。

配置规格参数:

1

WEB应用服务器

1、2U机架式服务器

2、处理器要求：

1颗IntelXeonE5-2620;CPU核数≥6核；处理器主频≥2.0GHz；三级高速缓存≥15MB

3、内存：

配置≥8GB内存，内存类型：

支持HCDIMM,支持2DPC到1600GHz（1.5V）：

要求单通道插多条内存同时工作时，内存速度保持优异：

3DPC>=1333MHz，内存容量>=288G,工作主频>=1333,最高可配768GB（24个DIMM插槽）：

2GB/4GB/8GB/16GB/32GBDDR3（最高1600MHz）；

4、配置≥2块300GBSAS硬盘，最多16个2.5"SAS/SATA/SSD,并且支持易插拔硬盘；

5、PCII/O插槽：

4－6个PCIe3.0＋可选4个PCI-x或2个16xPCIE（显卡用）；

6、网卡：

4个1G＋2个10G（选件，不占插槽）。

VNIC可通过硬件实现端口带宽动态分配，并且可支持ISCSI或Fcoe（FOD）；提供DVD光驱；支持冗余热插拔电源；

7、管理和维护要求：

UEFI,综合管理模块II（IMM2）,预测故障分析,光通路诊断面板,自动服务器重启,支持Direct服务器跨平台管理软件及能源监测插件,服务器引导.OptionalIMMAdvancedUpgradesoftwarefeatureforremotepresence.；、支持的操作系统：

MicrosoftWindowsServer2008R2and2008,RedHatEnterpriseLinux5and6,SUSELinuxEnterpriseServer10and11,VMwareESX4.1andVMwareESXi4.1embeddedhypervisor,VMwarevSphere

8、应用保护系统模块：

服务器提供在线DPSNAPSHOT技术，可设置独立裸区，不被病毒感染，实现应用系统及数据在线保护及恢复，在服务器上可设置策略及任务的自定义管理，提供数据压缩功能，提供NAS及ISCSI应用系统灾难恢复功能模块，可自动执行全保护策略,还可支持异地挂载验证等升级保护机制，中文管理界面。

9、售后服务：

提供3年7*24小时保修服务，部分城市宕机4小时上门，提供原厂工程师现场安装、实施服务。

1套

2

数据库服务器

1、2U机架式服务器

2、处理器要求：

1颗IntelXeonE5-2630；CPU核数≥6核；处理器主频≥2.3GHz；三级高速缓存≥15MB

3、内存：

配置≥16GB内存，内存类型：

支持HCDIMM,支持2DPC到1600GHz（1.5V）：

要求单通道插多条内存同时工作时，内存速度保持优异：

3DPC>=1333MHz，内存容量>=288G,工作主频>=1333,最高可配768GB（24个DIMM插槽）：

2GB/4GB/8GB/16GB/32GBDDR3（最高1600MHz）；

4、配置≥2块300GBSAS硬盘，最多16个2.5"SAS/SATA/SSD,并且支持易插拔硬盘；

5、PCII/O插槽：

4－6个PCIe3.0＋可选4个PCI-x或2个16xPCIE（显卡用）；

6、网卡：

4个1G＋2个10G（选件，不占插槽）。

VNIC可通过硬件实现端口带宽动态分配，并且可支持ISCSI或Fcoe（FOD）；提供内置DVD光驱；支持冗余热插拔电源；

7、管理和维护要求：

UEFI,综合管理模块II（IMM2）,预测故障分析,光通路诊断面板,自动服务器重启,支持Direct服务器跨平台管理软件及能源监测插件,服务器引导.OptionalIMMAdvancedUpgradesoftwarefeatureforremotepresence.；、支持的操作系统：

MicrosoftWindowsServer2008R2and2008,RedHatEnterpriseLinux5and6,SUSELinuxEnterpriseServer10and11,VMwareESX4.1andVMwareESXi4.1embeddedhypervisor,VMwarevSphere

8、应用管理：

提供数据库的查询统计情况、请求连接情况、数据库详细信息、线程缓存内的线程的数量、锁明细、可用性、性能状况、数据存放目录，提供磁盘读写情况、缓冲区管理统计、缓存明细、访问方法明细、闭锁的细节，提供当前总的会话数、数据库状态、高速缓冲命中率、共享池、库缓冲命中率、大型池等的动态信息、表空间使用明细、错误信息等；

9、售后服务：

提供3年7*24小时保修服务，部分城市宕机4小时上门，提供原厂工程师现场安装、实施服务。

1套

3

数据存储系统

1、19英寸，机架式；

2、阵列内核采用芯片固件，非系统盘方式实现，支持SAN及并行NAS混合架构应用；

3、采用RISC控制器，配置双IntelXscaleIOP342核心处理器，支持控制器冗余切换及并行读写，支持SAN及并行NAS混合架构应用；

4、≥2GB高速ECC缓存，可扩展至64GB；

5、配置≥16个磁盘插槽，采用RAID50配置5TBSAS6.0Gb3.5"硬盘，厂商存储专用硬盘，支持同时损坏2块硬盘，保证数据不丢失；

6、配置4*1Gb主机接口，可扩展至8个主机接口，可升级为4个万兆ISCSI接口，支持实现MPIO、MC/S并发负载功能；

7、支持在线DPSNAPSHOT技术，可设置独立裸区，不被病毒感染，实现操作系统、数据库在线备份和恢复，支持策略及任务的自定义；

8、配置≥32个独立存储分区主机连接；

9、阵列设备必须支持以下协议：

NFS、CIFS、FCP、iSCSI；

10、存储系统支持快照保护功能，提供≥32个数据快照保护；

11、系统支持数据多重镜像复制，支持异地的两台设备做远处同步；

12、阵列可提供数据归档功能，符合归档法规要求，提供WORM卷应用设置，满足一写多读要求，提供数据归档查询功能，须提供WORM卷应用设置界面截图；

13、单系统最大容量≥450TB；

14、配置基于阵列的存储管理软件1套，中文管理界面，可提供NAS、IP-SAN、FC-SAN存储应用及磁带库一体化同一界面管理，须提供统一管理界面截图；

15、提供1套存储备份应用管理系统软件，应具有正版版权，须提供软件名称为存储备份应用管理系统软件著作版权证书复印件或登记号，可通过登记号在版权中心官网查询；采用C/S及B/S混合应用，实现对主机资源、磁盘存储/备份、VTL、数据库、SAN交换、操作系统、应用文件系统、进程及应用服务等软硬件统一综合管理、分析、告警及处理机制，进行全面的统一管理，能够在状态改变或性能指标超越门限值时生成告警，以形成统计分析报表，可生成多种分组报表、自定义参数报表、自定义时间段报表，中文界面，应用资源管理，按需提供；

16、能够支持RAID0、1、（0+1）、3、5、6等多种RAID方式；

17、支持硬盘：

SAS驱动器和