党委办公室党员领导干部先进性具体标准要求.docx

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党委办公室党员领导干部先进性具体标准要求

党委办公室党员领导干部先进性具体标准要求

一、勤奋好学，善于思考，做政治坚定的表率          　　

　　要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，始终保持坚定的共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

　　二、联系实际，顾全大局，做加快发展的表率

　　要紧密联系当前我区社会经济发展的实际，结合建设“工贸强区”和加快发展的大局，开阔思路，创新工作，积极为全区的发展出主意，当参谋，做好领导的得力助手。

　　三、爱岗敬业，锐意进取，做高效服务的表率

　　要创新服务理念，转变服务方式，围绕领导、基层和群众三种不同的对象,打破陈规，创新服务方法和内容，不断提高服务的质量、效率和水平。

　　四、立足本职，求精创新，做真抓实干的表率

　　要加强钻研业务，提高业务水平，创新工作的促进和协调方式，不断提高“办文、办会、办事”的质量和效率，保证区委重大决策、重要工作的贯彻落实。

　　五、相互尊重，形成合力，做增强团结的表率

　　要注意营造团结和谐的良好气氛，从大局出发、从事业出发，多支持、多配合、多沟通、多体谅，自觉维护区委办的团结统一，维护区委办的整体形象。

   　六、严于律己，奉公守法，做廉洁自律的表率  　　

　　要带头执行党和国家的方针政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律；做到“自重、自省、自尊、自励”，严格要求自己，保持一身正气，树立正确的世界观、人生观和价值观，把各项廉政规定落到实处，为树立良好的党风做榜样。

　　七、转变作风，树立形象，做勤政为民的表率

　　要坚持党的宗旨，深入群众，依靠群众，基层和群众的呼声作为工作的着力点，切实为群众办实事、办好事；要发扬党的优良传统，坚持批评和自我批评，促进党内的自我完善和发展。

新时期共产党员先进性标准

为确保保持共产党员先进性教育活动的实效性，更好地推动其深入开展，近日，我局党支部结合实际，提出全体党员先进性“三过硬一争先”标准。

“三过硬一争先”即党员要时刻保持“政治思想过硬、业务学习过硬、综合素质过硬，事事处处争先”的标准。

该标准是在局党支部的指导下，通过开展讨论活动，充分听取党员意见，集思广益，提出共产党员先进性的具体标准和具体要求，并列举出不合格党员的主要表现。

党支部归纳、总结出关于党员先进性标准及不合格党员具体表现。

并要求全体党员对照该标准，结合自身情况认真反思总结，看自己理想信念坚定不坚定，理论学习深入不深入，道德观念高尚不高尚，学习、工作优秀不优秀，综合素质高不高，模范作用发挥好不好，从而取长补短，推进各方面的进一步提高。

一、共产党员先进性标准基本要求。

在新的历史条件下，共产党员先进性首先必须体现在认真学习、身体力行“三个代表”重要思想，始终站在时代前列；其次共产党员必须立足本职工作，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现“三个代表”要求，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中充分发挥共产党人的先锋模范作用。

一是要有坚实的理论基础和较高的政治水平。

我局党员应具有马克思列宁主义、毛泽东思想的理论基础，特别是对邓小平理论要有较深的理解。

既要有较高的政治觉悟，讲政治、讲原则、讲大局，又要有较强的政治识别能力，在错综复杂的新形势下分辨是非，坚持正确的政治方向，还要有政策水平，能认真宣传和贯彻党的路线、方针和政策，并结合本部门的具体实际去正确地、创造性地贯彻、执行。

二是要有较好的思想作风和服务意识。

局机关党员要成为“三个代表”的忠实实践者，要始终保持先进性。

正确处理政治和业务的关系，不断提高自身的综合素质。

只有做到理论学习好，才能作到政治上的坚定；用党性原则和党的组织纪律来规范约束。

克服主观主义，转变思想作风，讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲贡献。

三是要有全心全意为人民服务的精神。

这是我们党的根本宗旨，是“三个代表”的集中体现，也是对党员的最根本的要求。

同时，我们要加强对新形势下开展粮食流通体制工作的探索，加强工作的主动性、超前性、创新性，为全县粮食市场的稳定、粮食的安全做出应有的贡献。

四是要有较高的业务素质和敬业精神。

要勤奋学习、钻研业务，终于职守，无私奉献，努力使自己成为本职工作的内行和专家。

要加强股室之间的沟通联系，明确工作流程和办事程序，减少和杜绝管理工作中人为的中间环节和扯皮推诿现象，努力依法按章办事，不断提高工作效率，要立足岗位，充分发挥先锋模范作用，认真自觉地开展我局的各项工作。

二、分类标准要求

（一）党员领导的先进性标准要求

1、在政治上带好头，要有较高的理论水平和政策水平。

立场坚定，旗帜鲜明，坚定不移地贯彻执行党基本路线方针政策，经得起各种风浪考验。

2、在发展上带好头，要有强烈的发展意识和科学的发展理念。

解放思想，与时俱进，勇于改革，开拓创新。

要善于抓事、谋发展，善于抢机遇、加快发展。

3、在工作上带好头，要结合当前的粮食流通体制改革工作，确保全系统的改革发展稳定，确保全县粮食市场的规范有序，确保全县粮食的安全。

4、在作风上带好头，要有求真实和艰苦奋斗的作风。

大力弘扬无私奉献精神，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效脚踏实地，真抓实干。

5、在团结上带好头，要凝成合力，协调各方。

带坚持民集中制原则，讲党性、顾大局，相互信任，相互支持，相互谅解相互团结。

6、在廉洁上带好头，要承反腐倡廉的责任，当好廉洁自律的模范。

模范遵守领导干部廉洁政的各项规定，信守委向全县人民作出的廉政承诺，自觉接受群众监督。

（二）在职党员先进性标准要求

1、    坚持学习，创新意识强。

及时全面灵活掌握上级方针政策，准确把握大局，能谋善断，抢抓机遇，创造性地开展工作。

2、    业务精通，服务本领大。

熟练掌握本行业、本部门有关法律法规和工作程序，行政规范，办事效率高。

3、    敬业爱岗，道德境界高。

自觉履行岗位职责，有强烈的事业心、责任感，重信守诺，笃行实干，作风正派，乐于助人甘于奉献。

4、    清正廉洁，自要求严。

树立正确的是非观、善恶观、美丑观、功过关、得失观、苦乐观、荣辱观、爱憎观，严格遵守党纪政纪，公私分明，洁身自好，不以权谋私。

5、    改革发展当先锋。

拥护并积极参与企业的改组改制，树立现代就业观念，手中持股，心中有党，以自己的模范行动带动和影响群众支持企业的改革发展。

6、    维护稳定当先锋。

讲政治、讲大局，正确处理好个人利益与企业利益，眼前利益与长远利益，局部利益与长远利益的关系，把国家和企业利益放在首位，对工作和生活中的实际问题，紧紧依靠党组织解决，做顾大局的全力维护者。

7、    革新创造当先锋。

带头学习企业管理知识、本职业务知识和科学知识，爱岗敬业，大胆进行工艺、设备、产品技术等方面的革新创造，提高企业的竞争力和经济效益。

（三）老党员先进性标准要求

1、  积极参加党的生活。

认真坚持党的“三会一课”制度，认真学习《党章》，积极参加党组织的活动，加强学习，党性觉悟高。

2、  支持单位工作。

对本单位事关改革、发展、稳定的重大事项献言献策，积极支持。

3、  积极发挥余热。

充分利用自身优势，在青少年进行爱国主义、集体主义和艰苦奋斗教育中发挥余热；

4、  热心公益活动。

积极参与社区文明建设，踊跃参加救灾济困捐资助教等活动。

5、  不断更新思想观念。

带头学习实践“三个代表”重要思想解放思想、更新观念、与时俱进，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

三、不合格党员具体表现。

凡不符合以上党员先进性标准的，不按时交纳党费、不按时参加“三会一课”、不完成党组织分配的工作，不能同党组织保持密切联系、思想行动，不能同党组织保持高度一致，不能密切联系群众，不能团结同志，其言行在群众中造成不良影响，损害党的形象，对组织上的教育和帮助置之不理、不能以共产党员的标准要求自己的党员都不能算是一名合格的共产党员。

二oo五年三月七日

 强化税收质量管理 提升税收管理水平

     推行税收质量管理体系，就是把目前的税收工作目标、业务规程、岗责体系、工作标准、绩效考核等主要内容融入一个科学的管理体系之中，进行优化整合，创建一个科学的运行机制，不断提升税收管理水平。

推行税收质量管理体系顺应了科学管理的发展潮流，符合税收管理的发展规律，是巩固和发展改革成果的迫切需要。

     推行税收质量管理体系是一项创新工作。

做好这项工作，应当遵循以下五项工作原则。

（一）依法行政原则。

依法治税是税收工作的灵魂，税收管理创新必须遵循依法治税的原则。

推行税收质量管理体系，一方面应当在坚持依法治税的前提下开展工作，税收质量管理体系的设计应当体现依法行政和依法治税的要求，严格遵循现行各项税收法律法规和《行政许可法》等行政管理法规的规定。

另一方面，推行税收质量管理体系本身也是为了进一步规范税收执法，提高税收执法水平，提高税务部门依法行政的能力，不断提高税收执法质量和依法行政的管理效能，促进税务部门依法治税水平的提升。

（二）科学管理原则。

推行税收质量管理体系不仅仅是对现有规章制度的补充修订，应当体现科学管理的特征，要借鉴、吸收当代管理科学先进的管理理念、原理和方法，结合工作实际进行创新，整合形成一个完整的体系，确保税收质量管理体系具有系统性和先进性。

税收质量管理体系应当体现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛，实现税收管理的科学化。

　　（三）注重实效原则。

推行税收质量管理体系应当求真务实，立足于提高税收管理的质量和效率，应当抓住质量管理体系的核心和精髓，解决传统税务管理方法的薄弱环节，要注重制定工作标准，实行过程控制，强化绩效考核。

通过制定和实施税收质量管理体系，不断提高税收管理质量和效率，减少征纳双方的办税成本。

　　（四）简便易行原则。

推行税收质量管理体系不能搞繁琐哲学，应当做到指标科学明晰、标准规范统一、操作简便可行。

同时，税收质量管理体系的实施应当以信息技术为支撑，以计算机自动考核为主，设置预警提示，进行过程控制，减少纸质记录。

　（五）积极稳妥原则。

推行税收质量管理体系应当循序渐进，先进行试点，完善后再全面推广。

如可具体分为五个阶段，即方案制定阶段、体系设计阶段、推行试点阶段、全面推行阶段、总结验收阶段。

　　体系设计是推行税收质量管理体系的重中之重。

总体设计思路围绕“目标引导、面向流程”。

所谓“目标引导”，就是指税收质量管理体系应当紧紧围绕提高税收管理质量所要达到的目标进行体系设计，并将总体目标具体量化，形成质量指标体系，通过将税收质量指标逐层分解到具体的工作岗位，确保总体质量目标的实现。

所谓“面向流程”，就是指税收质量管理体系应当针对具体的业务流程进行过程控制，变事后考核为事中监控，明确每一工作环节的工作质量要求及控制要点，确保整个业务流程的顺畅运作。

根据以上总体思路，在税收质量管理体系设计工作中重点要做好以下四方面工作。

（一）设计质量指标体系。

根据工作的实际，推行税收质量管理体系应当实现三个总体目标。

即：

牢固树立质量理念、服务理念、绩效理念，打造“政府放心、纳税人满意”的品牌；制定、实施税收质量管理体系，并持续改进，实现税收管理的科学化、精细化；全面提升税收管理质量和效率。

为了实现上述总体目标，要设计科学、合理、便于考核的具体税收质量指标。

分等级，量化指标，应当能够落实到具体的岗位进行考核。

（二）制定《管理工作标准》。

每项管理工作标准应当明确工作职责、质量目标、业务流程、质量要求、控制要点、绩效考核、责任追究、表证单书和引用文件等主要内容。

　　（三）编写《岗位操作规范》。

《岗位操作规范》不仅包括基层操作岗位，也包括管理机关的工作岗位，按单位层级明确每一具体岗位的工作标准和操作要求，使每项工作都有章可循。

　　（四）整合《绩效考核办法》。

《绩效考核办法》应侧重于具体考核办法的整合优化，结合现有的考核制度，对目前千分制目标管理考核办法和税收执法责任制、行政管理责任制进行完善和整合，对纳入税收质量指标体系、管理工作标准、岗位操作规范的考核内容进行量化考核，采取手工考核与计算机考核相结合的考核方式，确保各项工作落到实处并且达标。