道路施工安全应急方案.docx

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道路施工安全应急方案

渝东鄂西区域性边贸中心

白水路、物流大道中段建设工程

安全应急方案

编制人：

审核人：

审批人：

企业名称：

内蒙古寅岗建设集团有限公司

编制日期：

2018年7月

一、安全事故应急方案的定义、编制依据及原则1

二、公司应急指挥及救援组织机构2

三、公司应急指挥及救援组织职责4

四、工作要求6

五、紧急情况的处理程序和措施7

六、应急演练12

安全事故应急方案

为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急方案。

一、安全事故应急方案的定义、编制依据及原则

1、定义：

安全事故应急方案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：

公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

3、编制原则：

1）、方案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）、方案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）、方案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）、方案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）、方案应符合国家法律法规的规定。

二、公司应急指挥及救援组织机构

公司应急指挥及救援组织机构图：

公司安全生产委员会

1、公司安全生产委员会人员组成：

由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

2、分公司安全领导小组人员组成：

由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

3、项目部安全领导小组机构组成：

由项目部经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

1）、事故现场抢险组人员组成：

由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

2）、事故现场救护组人员组成：

由项目部领导任组长，相关人员组成。

3）、事故现场保护组人员组成：

由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

4）、事故现场通讯组人员组成：

由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

三、公司应急指挥及救援组织职责

1、公司安全生产委员会职责：

1）、负责事故救援的整体指挥；

2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；

3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

2、分公司安全领导小组职责：

1）、负责工程事故救援的全面指挥；

2）、负责所需救援物资的落实；

3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；

3、项目部安全领导小组职责：

1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

3）、负责所需材料、人员的落实；

4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；

6）、负责工程项目生产的恢复工作。

4、项目部应急专业组职责：

1）、事故现场抢险组职责：

负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）、事故现场救护组职责：

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3）、事故现场保护组职责：

负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

4）、事故现场通讯组职责：

负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

四、工作要求

1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；

2）、危险品数据库：

危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；

3）、救援物资数据库：

应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；

4）、现场人员个人防护用品使用情况；

5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；

7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

五、紧急情况的处理程序和措施

直属项目部应急救援程序图：

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。

现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

4）、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。

对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。

不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：

如：

道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。

在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

各应急小组联系电话及名单如下表所示：

应急组联系方式

安全领导组长

马波

副组长

余浩

事故现场通讯组

彭孝松

后勤保障组

龚道敬

事故现场抢险组

邱家德

事故现场保护组

丁坤

事故现场救护组

刘晖

安全警戒

黄忠

1、应急与响应机构、职责与分工

1）现场指挥组组长：

马波副组长：

余浩成员：

缪备施雯霖

职责：

负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源：

人力、物力、资金，并对突发事件的应急响应工作做出决定。

2）事故现场抢险组组长：

邱家德副组长：

李建明成员：

梁宜现王加广

职责：

负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。

负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。

3）事故现场救护组组长：

刘晖成员：

李建明马波

职责：

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

4）安全警戒组组长：

黄忠组员：

江德宝申浩

职责负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。

5）后勤保障组组长：

龚道敬成员：

杜明万王义

职责：

迅速调配抢救运输车辆至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护。

2报告

1）报告流程：

当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：

事故第一发现人→现场值班人员→安全部→现场指挥组→巫山县人民医院→分公司总经理及相关组织机构。

2）报告内容：

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

3）联系方式

利用电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。

派出所电话：

110医院急救电话：

1203联络

1）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

2）抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

4疏散

1）疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

2）疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

3）疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

4）指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

5）根据对施工现场周围环境的调查，距离施工现场最近的医院为巫山县人民医院，直线距离约为6.5公里，当发生安全事故时可拔打120,以提前让医院做好救援准备。

从工地到人民医院线路图

六、应急演练

各事故的应急预案演练

1.高处坠落安全事故预案

（1）高处坠落是多发事故，为了减少高处坠落事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱及其它必需药品。

（2）发生高处坠落事故，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通知项目经理及班组长。

（3）得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知公司有关部门，并应立即拨打120电话，将工程所在位置、工程名称、联系人、联系电话、伤害情况等通知医务人员前来急救，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员。

（4）施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防次生事故的发生。

（5）医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理人员应保护好现场，并通知公司安全管理部门及分管领导以备调查，并采取有效措施加以预防。

（6）当发生高空坠落或物体打击时,依据自救原则,观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重。

（7）高处坠落自救

①迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

②为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

③高处坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

④应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至平坦的地面上。

⑤发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

⑥发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。

动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

2.物体打击安全事故预案

物体打击是多发事故，为了物体打击事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱及其它必需药品。

（1）发生物体打击事故，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通知项目经理及班组长。

（2）得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应立即拨打120电话，将工程所在位置、工程名称、联系人、联系电话、伤害情况等通知医务人员前来急救，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员。

（3）施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其它事件的发生。

（4）医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理人员应保护好现场，并通知公司安全管理部门及分管领导以备调查并采取有效措施加以预防。

3.基坑坍塌事故应急预案

（1）发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。

在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

（2）紧急救援的一般原则

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。

紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。

此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

（3）急救知识与技术

鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

（4）通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

（5）警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

（6）人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

4.触电伤害事故应急预案

（1）当发现有人触电后，应迅速展开急救工作，动作迅速、方法准确最为关键。

（2）首先应迅速切断电源，若电源开关距离较远，可用绝缘体拉开触电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电线。

切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具，更不可接触触电者身体，以防自己触电。

（3）当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症治疗。

对伤势不重、神态清醒者，应使其安静一小时，再送往医院观察；对伤势较重、已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使其舒适、安静地平卧，并速请医生诊治或送往医院。

对伤势严重、呼吸或二者都已停止，应立即实行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。

必须注意，急救要尽快进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。

（4）人工呼吸：

实行人工呼吸以口对口呼吸效果最好。

捏紧被救者鼻孔，深吸一口气后紧贴被救者的口，向其口内吹气，时间约为2秒钟。

吹气完毕后，立即离开被救者的口，并松开其鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。

如此以每分钟约12次速度进行。

（5）胸外心脏挤压法：

救护者跪在被救者一侧或骑跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在被救者心窝上方、胸骨下方的位置，掌根用力垂直向下挤压，以压出心脏里面的血液。

挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏。

以每分钟60次的速度进行。

一旦被救者心脏和呼吸都停止跳动时，应当同时进行口对口呼吸和胸外挤压。

如现场只有一个人抢救，可以两种方式交替使用，每吹气2～3次，再挤压10～15次。

抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能停止抢救。

（6）触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。

（7）因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。

因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。

5.窒息、中毒事故应急预案

（1）井内救人，首先要使患者脱离缺氧、中毒环境，转到地面和通风良好的地方，然后再做其他有关处理。

（2）在救援人员需要深入到人工挖孔桩井底以前，要先井内大量通风，再测试一下井内的空气成分，若在紧急情况下，没有现成的检测仪器时，可取一只小白鸽，用绳索慢慢吊入下面，以白鸽的生存情况判断井内空气情况。

根据测试情况，决定是否进入井内救人，切忌盲目入内，既救不了人，也害了自己。

（3）经过通风处理后，救护人员才能入内救人。

但为了保证安全，预防意外发生仍需用安全绳、导引绳等，并佩带防毒面具。

救出的人员，应立即移至空气新鲜通风良好的地方，松开衣领、内衣、胸罩和腰带等。

对呼吸困难者立即给予氧气吸入，或做口对口人工呼吸，必要时注射中枢兴奋剂。

对心跳微弱已不规则或刚停止者，同时施行胸外心脏按压，注射肾上腺素等。

（4）救援者本人进入挖孔桩井底后，若感到头昏、眼花、心慌、呼吸困难等症状，应立即返回，以免中毒，即使佩戴防毒面具，也应严格计算时间，且勿大意。

（5）现场救护应安全有序进行，必须在现场急救的指挥人员统一安排开展，并有专门人员预测事故的变化，一旦发生事态将威胁救援人员安全，现场指挥人员有权停止救援撤到安全地点。

6.机械伤害应急预案

（1）由相关在场人员迅速切断机器电源。

（2）将人员救出后,立即检查可能的伤害部位,进行止血。

（3）发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。

然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。