平原小麦统一供种效劳项目.docx
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平原小麦统一供种效劳项目
平原县2018年小麦统一供种效劳项目
招标文件
项目编号：
DZPYZC-
招标人：
平原县农林局
招标代理机构：
山东鑫兴招标
日期：
二〇一八年六月
第一章招标公告
一、采购人：
平原县农林局
地 址：
德州市平原县农林局 联系方式：
采购代理机构：
山东鑫兴招标
地 址：
德州市陵城区唐城路中段路南（农机公司对过） 联系方式：
二、采购项目名称：
平原县2018年小麦统一供种效劳项目
采购项目编号：
DZPYZC-
采购项目分包情形：
包号
项目
供应商资格要求
供种市场价限价
/
平原县2018年小麦统一供种服务项目
1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人具有合格的营业执照及相应的经营范围；
3、投标人须具有小麦良种的《农作物种子生产经营许可证》
4、投标人具有种子生产基地、加工设备、储藏仓库、检验设施等种子生产和经营条件；
5、投标人具有合法种子来源，所供品种如属于植物新品种权保护而又不属于自主知识产权的种子，自产种子须具有植物新品种权单位的授权生产和经营的证明；代理经营种子须具有提供该种子生产商拥有该品种新品种权的证明或新品种权单位对该生产商授权产和经营的证明（授权区域为平原县）；
6、本项目采用资格后审。
7、在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。
元/公斤
三、采购需求：
详见招标文件。
四、获取招标文件
1.时刻：
2018年6月22日18时00分至2018年6月29日23时59分（北京时刻，法定节假日除外）
2.地址：
网上获取已报名投标单位登录德州市公共资源交易中心平原县分中心系免费下载本项目的电子采购文件，超期将无法下载。
采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标单位必需登录德州市公共资源交易平原县分中心平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，超期未在平台下载视为舍弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。
下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目的保证金账号。
3.方式：
网上报名完成注册并审核通过的投标单位可直接登录德州市公共资源交易网平原县分中心系统针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标投标单位在信息库认证办理完成后方可进行报名。
4.售价：
0元
五、公告期限：
2018年6月22日至2018年6月29日
六、递交招标文件时刻及地址
1.时刻：
2018年7月12日14时00分至2018年7月12日14时30分（北京时刻）
2.地址：
平原县政务效劳中心二楼（平原县经济开发区管委会院内）
七、开标时刻及地址
1.时刻：
2018年7月12日14时30分（北京时刻）
2.地址：
平原县政务效劳中心二楼（平原县经济开发区管委会院内）
八、采购项目联系方式
联系人:
张先生 联系方式：
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：
详见招标文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策 对小型微型企业、牢狱企业和残疾人福利企业进行优惠加分。
十一、发布公告媒介:
本公告同时在中国山东政府采购网（）、德州市政府采购网（）、德州市公共资源交易网平原县分中心网（）上发布。
十二、监督机构:
平原县政府采购办公室
监督：
十三、投诉质疑答复主体：
采购代理机构：
山东鑫兴招标
地址：
德州市陵城区唐城路中段路南（农机公司对过）
联系人：
张先生联系：
电子信箱
采购人：
平原县农林局
联系人：
张科长联系：
十四、重要说明:
1.投标单位第一次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见《诚信库会员信息验证效劳指南》（德州市公共资源交易中心网站→办事指南→综合业务）和《诚信库申报操作手册》（德州市公共资源交易中心网站→下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。
因未及时办理入库手续致使无法报名的，后果自大。
诚信入库咨询：
。
2.招标文件一经在 德州市公共资源交易网平原县分中心网发布，视作已发放给所有投标单位（发布时刻即为发出招标文件的时刻），各投标单位应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易网平原县分中心网下载电子版招标文件和各类澄清答疑，不然所造成的一切后果由投标单位自大。
发布人：
山东鑫兴招标
发布时刻：
2018年6月22日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
平原县农林局
联系人：
张科长
联系电话：
2
招标代理机构
名称：
山东鑫兴招标有限公司
联系人：
张先生
联系电话:
联系方式：
电子邮件
3
项目名称
平原县2018年小麦统一供种服务项目
4
项目概况
按照省厅指导意见合理确定小麦统一供种方式、补助环节、补助标准等，确保统一供种工作有力有序开展。
1、供种范围：
在全县小麦种植区，计划开展80万亩的统一供种工作，至少确保全县良种覆盖率达到80%以上。
2、质量要求：
产品质量及包装标识符合国家农作物种子质量标准的相关规定。
小麦良种必须为2018年生产的种子，经过精选、包衣、包装，种子质量符合国家农作物种子（禾谷类）质量标准（），经过检疫。
3、补贴品种：
济麦22、鲁原502、太麦198，各品种具体数量以乡镇农户上报数量决定。
4、标准播量：
10公斤/亩。
5、补贴标准：
5元/亩，大约80万亩，财政补贴。
6、补贴总额：
元。
7、供种市场价限价：
小写：
元/公斤。
5
项目地点
德州市平原县
6
标段划分
一个标段
7
招标范围
招标文件规定全部内容；
8
资金来源
财政资金。
9
出资比例
100%
10
资金落实情况
已落实
11
供货地点
采购人指定地点。
12
供货期
接采购人通知9月30日前供货完毕。
13
质量保证期
2018年9月到2019年6月（小麦生长周期）
14
质量标准
产品质量及包装标识符合国家农作物种子质量标准的相关规定。
小麦良种必须为2018年生产的种子，经过精选、包衣、包装，种子质量符合国家农作物种子（禾谷类）质量标准（），经过检疫。
15
投标人资质条件
1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人具有合格的营业执照及相应的经营范围；
3、投标人须具有小麦良种的《农作物种子生产经营许可证》
4、投标人具有种子生产基地、加工设备、储藏仓库、检验设施等种子生产和经营条件；
5、投标人具有合法种子来源，所供品种如属有植物新品种权保护而又不属于自主知识产权的种子，自产种子须具有植物新品种权单位的授权生产和经营的证明；代理经营种子须具有提供该种子生产商拥有该品种新品种权的证明或新品种权单位对该生产商授权生产和经营的证明（授权区域为平原县）；
6、本项目采用资格后审。
7、在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。
16
是否接受联合体报价
不接受
17
资格审查方式
资格后审
18
踏勘现场
不组织，投标前自行踏勘
19
投标预备会
不召开
20
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间前15日前
21
招标人书面澄清的时间
在投标截止时间13日前。
22
分包
不允许
23
偏离
不允许
24
未中标补偿
无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加招标有关的费用，投标文件不予退还。
25
构成招标文件的其他材料
招标单位另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料
26
投标截止时间
2018年7月12日14时30分
27
近年财务状况的年份要求
1年，指投标截止日上溯1年。
28
近年完成的类似业绩的年份要求
3年，指投标截止日上溯3年。
29
构成投标文件的其他材料
无具体要求，可由投标人自行提供
30
投标有效期
90天
31
投标保证金
1.投标保证金：
捌万元整（元）
2.投标保证金形式:
投标人登录交易系统，网上报名成功后，随机获取每包虚拟子账号，从本单位基本账户按要求交纳每包（需逐个标包缴纳至虚拟子账号）投标保证金；
3.开户名称：
平原县政务服务中心
开户银行：
德州银行股份有限公司平原支行
咨询电话：
4.投标保证金到账截止时间为2018年7月12日9时00分，逾期不予受理；
投标保证金应从投标人公司基本账户转出，否则无效；未按以上规定提交保证金的投标人，按无效标处理。
5.投标人应持保证金交款凭证或电汇复印件到开标现场，以备查验。
6.投标保证金的交纳最终以平原县公共资源交易中心出具的单据为准。
7.未成交人的投标保证金在招标代理将成交通知书送达中心后5个工作日内退还，成交人的投标保证金在成交人将合同送中心后生效后5个工作日内退还
8.投标人应充分考虑电汇和网银转账的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到账的责任由投标人自行承担
友情提示：
银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。
投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位承担，投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标单位尽早缴纳！
32
是否允许递交备选投标方案
不允许
33
资质审查证件
本项目采用资格后审，投标人应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会议：
1.营业执照；
2.组织代码证；
3.税务登记证；
（已办理完“三证合一”的单位只需提供营业执照）
4.法人授权委托书（附法人身份证复印件）及被授权人身份证（若法人参加，只需提供法人身份证）；
5.经会计师事务所或审计机构出具的2016年或2017财务审计报告或财务报表或基本账户开户银行出具的资信证明（原件或复印件加盖供应商公章）；
6.依法缴纳税收的证明材料（税务部门出具的企业报价截止时间前6个月内任意一个月份的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）（原件或复印件加盖供应商公章）；
7.依法缴纳社会保障资金的证明材料（指社会保障主管部门出具的本单位投标截止前6个月内任意一个月份的职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单）（原件或复印件加盖供应商公章）；
8.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
格式见附件《无重大违法记录的书面声明》；
9.提供注册地检察机关提供的《检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函》原件（网上自助查询并打印的，须提供网站查询方式或有可辨识的二维码，否则无效）。
查询投标单位、法定代表人，须在有效期内，期限为查询日期上溯3年。
10.《农作物种子生产经营许可证》；
11.投标人自产品种,如属有植物新品种权保护的,必须提供新品种权人的授权生产和经营证明原件；代理经营种子的必须提供该种子生产商拥有该品种新品种权的证明或新品种权人对该种子生产商授权生产和经营的证明原件（授权区域为平原县）；
12.自繁种子须提供繁种合同（协议），委托繁育种子须提供委托繁种合同（协议）。
自繁种子和委托繁育种子均须提供由繁种所在县的县级种子管理部门出具的繁种证明（自繁量达到供种量的80%及以上）；
年度种衣剂购货意向协议；
1、依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
2、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件；
3、以上证件复印件须装订在投标文件指定位置；
4、企业成立时间不足上述要求的自成立之日算起；
5、注意事项：
郑重提醒投标截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料。
由此引起的后果由供应商自负。
34
签字和盖章要求
按照招标文件中投标文件格式，在指明的地方盖章或签字。
35
投标文件份数
1、正本一份，副本五份；
2、唱标一览表一式两份单独密封；
3、投标文件电子版投标文件采用Word或Excel中文版形式1份，采用U盘（全新），单独密封，（电子版内容应全部包含纸质投标文件的所有内容，供应商在评分标准中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版另存一个文件夹，以上电子文档不允许PDF格式）。
（投标文件未胶装、未密封的，作无效报价处理，早拆错拆误拆等风险由供应商自行承担）
36
装订要求
采用胶装方式装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
37
封套上写明
（1）项目名称、项目编号；
（2）投标人名称（加盖单位公章、签字）；
（3）在2018年月日时分前不得开启；
可参考密封格式（后附）。
38
递交投标文件时间及地点
递交时间：
2018年7月12日14时30分（超出时限概不接收）
地点：
平原县政务服务中心二楼（平原县经济开发区管委会院内）
39
是否退还投标文件
否
40
开标时间和地点
开标时间：
2018年7月12日14时30分；
开标地点：
平原县政务服务中心二楼（平原县经济开发区管委会院内）
（注：
为保证按照开标会议程序顺利进行，建议投标人可以提前半小时抵达开标会议现场，有序的签到；递交投标文件、资格审查的资料等）
41
开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布会议开始；
（3）宣布参加开标会议的领导及投标企业名单；
（4）审验投标文件密封情况，宣布核验结果；
（5）由工作人员开启“开标一览表”；
（6）按照顺序依次唱标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保函的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；
（7）招标人代表、供应商等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标会议结束。
42
评标委员会的组建
评标委员会构成：
由有关方面专家组成，5人及以上单数。
43
评标办法
综合评分法
44
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的预中标候选人数：
3人
45
报价方式
所有投标均以人民币报价。
46
招标控制价
供种市场价限价：
小写：
元/公斤，大写：
叁元贰角/公斤，超限价报价无效。
47
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
要求
份数：
1
形式：
U盘
密封方式：
单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
48
中标公示
1、在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。
2、在项目评审结束后发布中标公告时，同时公示中标单位由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版。
3、中标单位认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经认定后，可不予公开或公开部分内容。
49
付款方式
根据中标人的实际供种面积支付财政补助资金，供种完毕后，甲方组织专家验收合格拨付实际供种面积90%的财政补助资金；于次年6月10日，无农民因麦种质量问题投诉后，一次性无息付清剩余10%财政补助资金。
50
代理服务费的收取
由中标人支付，按国家计委计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文收费标准（超过100万元部分下浮40%收取）一次性交纳采购代理服务费，收费基数为中标价，最高不超过10万元。
51
公证费
公证处对整个开评标过程进行全程监督公证，公证费500元，由成交供应商支付。
52
同一品牌多家代理商
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标单位参加同一合同项下投标的，按一家投标单位计算，评审后得分最高的同品牌投标单位获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照技术得分高低确定，技术分仍相同的，采用随机抽取方式确定同品牌投标单位获得中标人推荐资格。
非单一产品采购项目，招标人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
多家投标单位提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
53
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按款前述规定仍不能形成结论的，由招标单位负责解释。
一、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所表达的项目。
供给商应当依照本招标文件的要求进行报价。
若是招标公告与本招标文件有不符的地方，以本招标文件为准。
二、总那么
（一）概念
一、“采购人”系指平原县农林局。
二、“采购代理机构”系指山东鑫兴招标。
3、“供给商”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的企业法人或其他组织。
4、“成交（候选）供给商”系指由评标委员会对各供给商综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供效劳，遵守投标文件和招标时的许诺，博得或潜在博得供货合同的供给商。
5、“效劳”系指招标文件规定供给商须承担的效劳和其它相关的义务。
（二）保证金：
详见供给商须知表。
1、供给商未按规定提交保证金，其投标文件将被视为无效文件。
二、供给商发生以下情形的，其保证金将被没收。
供给商在本招标文件规定的报价有效期内撤回其投标文件；
成交供给商未按规定与采购人签定合同或未执行合同的。
（三）相关费用
一、不管评审方式和结果如何，供给商均应自行承担所有与本次招标活动有关的相关费用；
二、代理效劳费：
详见供给商须知表。
三、招标文件说明
一、招标文件组成：
本招标文件由招标文件目录所列内容组成。
二、招标文件澄清
供给商对招标文件提出的澄清要求，应在提交第一次投标文件截止时刻15天前，将加盖公章的纸质版质疑函送达代理公司，同时word文档发电子邮件至。
超期提出的问题不予解答，采购代理机构将在2日内予以回答。
3、招标文件修改
（1）提交第一次投标文件截止之日前，采购人、采购代理机构或评标委员会能够对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部份，对所有供给商具有约束力。
（2）为使供给商有足够的时刻按招标文件的要求修改投标文件，采购代理机构可酌情推延招标会议时刻。
四、投标文件编写
供给商应认真阅读招标文件中所有内容，并依照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全数资料的真实性、准确性，以使其报价对招标文件做出实质性投标。
不然，其报价将被视为无效。
（一）投标文件的组成
供给商应依照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行报价的文件，内容如下：
一、资格、资质证明文件
在投标文件正本中提供如下资格证明文件：
1.营业执照；
2.组织代码证；
3.税务记录证；
（已办理完“三证合一”的单位只需提供营业执照）
4.法人授权委托书（附法人身份证复印件）及被授权人身份证（假设法人参加，只需提供法人身份证）；
5.经会计师事务所或审计机构出具的2016年或2017财务审计报告或财务报表或大体账户开户银行出具的资信证明（原件或复印件加盖供给商公章）；
6.依法缴纳税收的证明材料（税务部门出具的企业报价截止时刻前6个月内任意一个月份的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）（原件或复印件加盖供给商公章）；
7.依法缴纳社会保障资金的证明材料（指社会保障主管部门出具的本单位投标截止前6个月内任意一个月份的职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单）（原件或复印件加盖供给商公章）；
8.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
格式见附件《无重大违法记录的书面声明》；
9.提供注册地检察机关提供的《检察机关行贿犯法记录查询结果告知函》原件（网上自助查询并打印的，须提供网站查询方式或有可辨识的二维码，不然无效）。
查询投标单位、法定代表人，须在有效期内，期限为查询日期上溯3年。
10.《农作物种子生产经营许可证》；
11.投标人自产品种,如属有植物新品种权爱惜的,必需提供新品种权人的授权生产和经营证明原件；代理经营种子的必须提供该种子生产商拥有该品种新品种权的证明或新品种权人对该种子生产商授权生产和经营的证明原件；（授权区域为平原县）
12.自繁种子须提供繁种合同（协议），委托繁育种子须提供委托繁种合同（协议）。
自繁种子和委托繁育种子均须提供由繁种所在县的县级种子治理部门出具的繁种证明；（自繁量达到供种量的80%及以上）
年度种衣剂购货意向协议；
缺少其中任何一项均视为无效报价。
评标委员会仅依照各供给商在开标现场提供的资料确认其资格,不同意任何其他形式的补充说明,各供给商为自行提供的资料真实性、完整性负完全责任。
二、报价部份
（1）报价一览表；
（2）供给商依照附件所提供的“报价明细表”等格式报出分项报价及总价。
3、技术部份
（1）详细技术资料，包括供货方案等；
（2）技术响应表；
4、商务部份
（1）商务响应表；
（2）供给商对质量保证期的响应情形；
（二）投标文件的语言要求及计量单位
一、供给商提交的投标文件及供给商就有关招标的所有来往函电均应利用标准简体中文。
供给商能够提交用其他语言印制的资料，但必需译成中文，在有不同和矛盾时以中文材料为准；
二、除招标文件的技术规格中还有规定外，投标文件中所利用的计量单位须利用中华人民共和国法定计量单位。
（三）投标文件的格式要求
一、投标文件一概用A4纸打印胶装，一式六份，正本一份，副本五份，电子版投标文件一份，在每份投标文件上要注明正本或副本，若是正本与副本不符，那么以正本为准；
二、用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印，副本可为正本的复印件；
3、投标文件需由供给商盖章并由法定代表人或授权代表签字；
4、投标文件不得随意涂改和增删，遗漏处如有修改，必需由供给商或其授权代表签字和盖章；
五、投标文件因笔迹不清楚或表达不清楚所引发的后果由供给商负责；
六、电子邮件、、形式的投标文件概不同意。
五、报价
一、报价大体要求
（1）本次报价为一次性报价；
（2）报价币种为人民币；
（3）报价应包括一切所有费用；和采购文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全数费用；
（4）投标文件中报价一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；
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