750kV兰银π接兰州侧工程达标创优环保监理规划.docx

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750kV兰银π接兰州侧工程达标创优环保监理规划

750千伏兰州东至白银输电线路工程

（兰白B标段）

达标投产、创优、环保监理规划

山东诚信工程建设监理有限公司

750kV兰州东～银川东输电线路π接白银变（兰州侧）工程

二00七年七月

批准：

审核：

编写：

一、编制依据…………………………………………………………………1

二、工程概况…………………………………………………………………2

三、组织机构…………………………………………………………………3

四、达标、创优、环保目标…………………………………………………4

五、达标、创优、环保监理工作内容………………………………………5

六、达标、创优、环保主要监理措施………………………………………14

根据西北电网有限公司《750千伏兰州东至银川东输电线路工程达标创优总体规划》以及银川输变电工程项目部有关要求，山东诚信工程建设监理有限公司成立了“750kV兰州东～银川东输电线路π接白银变（兰州侧）工程达标投产、创优、环保监理领导小组”，将《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》、中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法（2006版）》和《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005版）》及环保要求落实到实际监理工作中去，实现达标投产、创国家电网公司优质工程、创国家优质工程、创绿色环保工程，特制定本达标投产、创优、环保监理规划。

一、编制依据

1、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（2005年版）

2、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2005年版）

3、中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法（2006版）》

4、国家电网公司《三峡及跨区联网输变电工程建设安全质量管理制度（试行）》

5、Q/GDW115—2004《750kV架空送电线路施工及验收规范》。

6、《750kV架空电力线路施工质量及评定规程》

7、DL5009.2—2004《电力建设安全工作规程第2部分：

架空电力线路》

8、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》

9、国家电网公司安全健康环境评价标准

10、国家电网公司环境保护管理办法（试行）

11、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理规定

12、国家电网公司电力安全工作规程规定（电力线路部分）

13、国家电网公司安全生产规程规定

14、750千伏兰州东至银川东输电线路工程建设管理大纲（西北电网有限公司）

15、西北公司电网建设管理办法（西北电网有限公司）

16、750千伏兰州东至银川东输电线路工程监理管理办法（西北电网有限公司）

17、本工程《建设监理规划》、《监理实施细则》

18、设计有关环评、水土保持技术文件。

二、工程概况

本工程为750kV兰州东～银川东输电线路π接白银变（兰州侧）工程，线路始于甘肃省白银市平川区水泉镇水泉村750kV白银变电站，止于甘肃省白银市平川区宝积乡响泉村，在37#桩位接入750kV兰州东至白银输电线路。

沿途经过甘肃省的白银市平川区所辖的水泉镇和宝积乡。

工程建设规模为新建两条单回路750kV送电线路。

750kV兰州东～银川东输电线路π接白银变（兰州侧）工程，路径长度13.649km，共有铁塔33基，其中直线塔26基、耐张塔7基。

该标段地处于甘肃省白银市平川区境内，起于L01（水泉村），止于L37（响泉村），含L01、L37，其中减少塔号L03、L04、L05、L27。

线路从水泉村沿从北向南走线，主要跨越王家山煤矿专用铁路1次、跨越330kV电力线1次、跨越110kV电力线2次、跨越35kV电力线1次、跨越高速公路1次、跨越10kV电力线2次。

本工程线路沿线有省道及县乡大车路可利用，但大部分山区地段距主公路较远，由河沟道及小沟道连接，须考虑拓修或新修大车路。

本工程基础主要以地脚螺栓式全方位不等高斜柱、掏挖基础，基础混凝土标号为C20，保护帽混凝土标号为C10。

导线采用6×LGJ-400/50钢芯铝绞线，地线一根采用1×19-11.5-1270-B（GJ-80）型镀锌钢绞线，按分段绝缘单点接地方式设计。

另一根地线采用24芯OPGW光缆，型号为OPGW-110，OPGW采用逐塔接地运行方式。

本工程合同工期为：

本工程自2007年7月初正式启动，2007年10月底工程具备投运条件。

计划工期为：

2007年7月12日启动，2007年10月底具备投运条件。

三、组织机构

1、达标、创优、环保组织机构

总监

夏连仲

总监代表

郝秋峰

资料信息管理监理师

张艺

质量控制

监理工程师

张明之

投资、合同控制

监理师

杨仁义

安全文明、环保控制监理工程师

施建石

标段监理组长

李全

现场监理若干名

2、750kV兰州东～银川东输电线路π接白银变（兰州侧）工程新建工程达标投产、创优、环保监理领导小组

组长：

夏连仲

副组长：

郝秋峰

成员：

施建石、张明之、杨仁义、张艺、李全、郝喜文、洪平、刘刚

四、达标、创优、环保目标

1、安全目标

a.不发生人身死亡事故。

b.不发生重大施工机械设备损坏事故。

c.不发生重大火灾事故。

d.不发生负主要责任的重大交通事故。

e.不发生环境污染事故。

f.不发生3人以上的重伤事故，千人轻伤率≤6‰。

g.不发生负主要责任的电网大面积停电事故。

h.合同规定的其他安全目标。

2、质量目标

a.工程质量满足设计要求，达到国家和行业现行规程、规范标准。

b.满足国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的要求。

c.工程施工质量分项工程合格率100%，分项工程优良率≥98%，分部工程优良率100%，争创国家级优质工程。

d.合同规定的其他质量目标。

3、进度目标

坚持以“工程进度服从安全、质量”的原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。

4、投资目标：

按照合同规定的程序和原则履行好投资控制工作，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，及时主动的反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。

最终工程投资控制在批准概算以内，并符合工程静态投资，动态管理的要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理。

5、文明施工、环保管理目标

认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规的精神，按照设计环评及水土保持的有关要求，解决好本工程建设与周边环境的关系，防止输电线路工程建设过程中引发的新的水土流失，保证线路的安全运行，更好的发挥工程的经济效益和社会效益，保护生态环境。

实现“六化”：

安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，工程建设现场做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立工程建设安全质量品牌形象。

五、达标、创优、环保监理工作内容

（一）达标投产监理考核内容：

1．监理组织

1.1监理部组织机构健全。

1.2监理部岗位责任制齐全、明确。

1.3监理部专业人员配套，现场投入的人员质量及数量符合投标承诺并满足工程需要

1.4监理部人员到位，并经过了培训、考试和体检

1.5监理部内部管理制度齐全、制定了监理人员守则或纪律

2.监理人员

2.1总监理师能组织好各项活动；协调好各种关系；语言和文字表达能力强；敢于大胆管理；业务能力满足要求，身体健康，能胜任总监工作。

2.2专业监理工程师具有任职资格，专业技术知识满足要求，具有工程实践经验；有监理业绩，身体健康，能胜任现场工作。

2.3监理员具有满足工作需要的专业知识，具有足够的工程经验，身体健康，能胜任现场工作。

2.4监理能严格履行监理合同规定的义务，与被监理单位保持正常的距离，不泄密。

2.5树立优质服务思想，勤奋、忠诚，工作态度严肃认真、科学、负责，工作效率高，吃苦耐劳；积极为项目建设管理单位献计献策，对合同外工作积极响应、主动协调。

3.监理装备

3.1监理部办公设备、通讯、交通工具、检测工具的配备符合投标承诺并满足工程需要、状态良好。

3.2监理部生活设施完善，后勤保障有力，不与被监理单位一起吃住。

4.监理工作方法

4.1根据监理合同编制监理规划和各专业监理细则。

工程管理总体规划思路清晰、目标明确、措施全面。

4.2质量方针、质量目标、组织机构、职责、制度、各种图表等按要求上墙；监理措施和手段针对性强、贯彻有力、记录齐全；监理文件形式规范、内容充实、保存完整；采用现代化管理手段进行工程管理工作；监理工作符合基建程序的规定。

4.3质量控制

4.3.1协助项目建设管理单位及时组织施工图会审，负责编制会审纪要；核查工程变更，控制其办理程序符合规定。

4.3.2审核设计文件是否认真，专业接口有无问题。

4.3.3严格审查开工条件，有审查方案、审查意见，开工令的下达符合规定的程序，审查施工方案和措施，特别是重大施工方案，确保其合理性和科学性。

4.3.4严把材料进货、入库、保管和领用关；严把设备开箱检查关，事前有办法，事后有纪要，处理有记录。

4.3.5监督计量器具的有效性（检测工具应有产品合格证和有效检验合格证）。

4.3.6质量监控点（W、H、S点）监理到位，签证及时。

4.3.7定期通报工程质量情况，发现问题不姑息迁就，及时发出整改、停工令，并参与调查、分析，妥善处理。

4.3.8经常检查施工记录的置信度；定期检查施工承包商的质量管理档案，督促其符合规范化管理的要求。

4.3.9及时开展工程质量验评，严格按规定检查，必要时扩大抽检比例，确保质量验评工作的规范性、科学性和真实性。

4.3.10及时组织（参与）工程验收工作，提出整改意见并督促消缺，有记录或报告。

4.4进度控制

4.4.1根据合同工期，编制可行的工程总体进度计划并组织实施，采用现代化管理手段编制工程进度计划网络图和横道图，并根据实际情况进行适当调整。

4.4.2审批设计、施工、设备供应进度计划，并督促其实施。

4.4.3分析影响工程进度的因素，采取相应措施，合理调整进度计划，必要时通报项目管理单位协调；工程总体进度计划调整时必须经过项目管理单位批准。

4.5投资控制

4.5.1能独立的审查施工招标工程量，及时发现问题，力求工程量准确、合理。

4.5.2审核工程变更等因素引起的工程费用变更量的准确性和合理性。

4.5.3及时审查、汇总、上报施工承包商的各种施工计划、统计报表、审查施工单位完成工程量的准确性，签署付款意见。

4.5.4根据合同，正确、公正的配合处理工程索赔。

4.5.5协助编制固定资产清册和竣工决算书。

4.6安全控制

4.6.1督促施工单位健全安全组织机构、安全岗位责任制、安全管理制度和安全管理档案，监督其有效运转。

4.6.2审查施工承包商各项安全措施、特别是重大施工方案的安全措施的合理性、可靠性，并监督其实施。

4.6.3有安全管理工作计划，定期或不定期组织安全检查，对施工承包商的安全抽检每月进行一次，安全状况的全面检查每季度一次，安全检查中发现的问题，立即提出书面限期整改通知书，并监督其完成整改。

4.6.4迅速贯彻落实项目管理单位提出的各项安全工作要求，并及时采取相应措施，消除隐患、解决问题。

4.6.5严格检查特殊工种、临时工上岗前的安全培训情况；严格检查易燃易爆品的管理；检查安全工器具、起重设备的安全状况；抽查施工现场的作业票制度的执行情况，凡不符合要求的一律限期整改，直至停工。

4.6.6对劳务工的安全管理是否纳入施工单位的管理及交通运输车辆的规范管理进行监督；经常通报安全情况。

4.7合同管理

4.7.1认真履行监理合同，熟悉施工、设计、设备合同，严格按合同规定开展监理工作。

4.7.2进行合同分析，掌握合同条件，不发生因对合同的理解偏差所引起的工作失误。

4.7.3监督合同的运行，监督各方按合同规定履约，公正的维护各方的合法权益。

4.7.4协助项目管理单位进行合同谈判、签订合同，处理合同变更。

4.8信息管理

4.8.1组织工程各参建单位建立计算机信息管理网络，有明确规定的信息传输内容，真正发挥其效能。

4.8.2监理部内部以及项目建设管理单位、工程参建各单位之间的消息传递路径清晰、有效，确保有关各方及时了解工程实际情况。

4.8.3工程监理档案分类合理、检索方便、内容完整规范，符合规定要求。

4.8.4按时出版监理月报、工程简报，及时通报工程建设情况，内容真实、丰富，形式生动、规范；必要时通过专题报告等形式传递工程信息。

4.8.5组织编制竣工图和工程档案，确保其完整性、真实性和准确性。

4.9组织协调

4.9.1组织工程协调会，协调设计、施工设备等各方关系；做好工程总体控制；解决存在的问题；安排工程计划。

有会议纪要并及时发送各方，同时督促有关各方按纪要的的要求完成工作。

4.9.2应主动迅速的解决工程中出现的问题，对监理方不能独自解决的问题，及时通报项目建设管理单位。

4.9.3按照合同规定，受项目建设管理单位委托主动配合施工承包商搞好地方关系的协调。

4.9.4按照合同规定，受项目建设管理单位委托配合施工建设单位做好与生产运行单位的协调工作。

4.9.5主动配合工程系统调试、启动、试运行和移交期间的协调工作。

（二）达标投产精神文明建设部分

1组织建设

1.1精神文明建设有组织，有责任制，有目标、有检查和奖励制度。

1.2精神文明建设有计划、有措施、有活动记录。

1.3领导班子坚持“三讲”，作风民主、廉洁勤政、团结协作、改革创新、与时俱进，在群众中有威信。

1.4党政工团齐抓共管、密切配合。

1.5坚持两个文明一齐抓，精神文明创建活动形式多样，内容充实，深入人心。

2精神文明创建活动

2.1坚持开展政治学习，加强党的建设，认真学习，贯彻“三个代表”，“两个务必”，坚决执行党和国家的方针政策。

结合实际，开展思想教育，提高政治觉悟。

2.2开展爱党、爱社会主义、爱祖国、爱集体、爱岗敬业、社会公德、职业道德。

2.3开展职工队伍“四有”建设，培育新一代文明职工队伍。

2.4开展遵纪守法教育，强化治安管理，保障生活和工作秩序。

2.5结合工程建设实际，大力宣传先进人物和先进事迹，开展“比学赶帮超”活动。

2.6开展各种健康、活泼、形式多样的活动，丰富职工业余生活，促进职工精神面貌焕然一新。

2.7加强精神文明活动结合专业技术培训，促进业务水平的提高，体现以党的方针路线为指导，以创建优质工程为中心。

2.8广泛开展与地方政府、学校、人民群众等之间的联合创建精神文明活动。

3工作和生活环境

3.1办公室场所布局合理，安排有序，整齐洁净。

上墙图表简洁美观，文件资料完整规范，办公设备清洁无尘。

3.2卧室清洁、整齐、生活用品摆放有序。

3.3食堂清洁卫生，并配有消毒柜等卫生用具，用具清洁、摆放有序。

3.4业余文化生活设施齐全。

3.5后勤保障好，职工生活满意。

3.6职工精神面貌好，着装整洁，行为文明。

（三）工程创优监理主要工作内容

1审查承包商选择的分包单位，试验单位的资质并提出意见。

2主持施工图会审，技术交底。

3审核确认设计变更。

4督促总体设计单位对各承包商图纸、接口配合确认工作。

5对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

6主持分部、分项工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

7主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工及环境保护措施。

8.认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，协助项目法人根据原国家经贸委和国家电网公司有关安全管理规定，做好施工安全管理。

8.1在施工管理过程中把安全工作放在首位，积极采取各种措施和对策。

8.2保障职工的安全与健康，防止各类事故的发生，确保实现以下安全目标：

8.2.1杜绝人身重伤及死亡事故。

8.2.2杜绝重大施工机械设备损坏事故。

8.2.3杜绝施工原因造成的设备、电网事故及影响恶劣的不安全事件。

8.2.4杜绝重大火灾、交通、垮塌和职业卫生伤害事故。

8.3在安全委员会的指导下，认真履行好以下安全职责：

8.3.1执行安全委员会各项决议，监督承包商执行安全委员会决议的情况。

8.3.2监督检查承包商建立健全安全施工责任制，并监督各级人员安全责任制的落实。

8.3.3监督检查承包商建立健全安全施工教育培训制度，加强对职工的安全教育培训。

8.3.4监督各项安全施工规章制度、反事故措施的贯彻执行。

8.3.5监督检查施工承包商及其分包单位的安全管理工作是否到外到位。

8.3.6协调解决工程中出现的威胁安全施工的问题，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

8.3.7监督承包商实施安全设施标准化。

8.3.8协助安全委员会组织并参加安全大检查。

8.3.9参加和协助上级组织的事故调查。

9认真执行国家电网公司《项目环境影响报告》和《项目水土保持方案》。

9.1落实环境保护控制责任制，项目总监和项目经理为环保第一责任人。

9.2督促施工承包商制定环境保护方案和专项环境保护措施，在施工中尽量减少植被破坏，防止水土流失。

9.3对施工临时占用土地，施工完成后要恢复原有地形地貌。

9.4现场监理人员在检查安全质量的同时，应认真检查环境保护工作，杜绝环境污染事件的发生。

10根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。

11审查承包商单位工程、分部工程开工申请报告。

12审查承包商质量保证体系文件和手册并监督实施。

13检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

14负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并监督实施。

15检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。

16制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按施工作业程序及时跟踪到位进行监督检查，对隐蔽工程要进行全过程旁站监理，停工待检点（H点）必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。

17参加主要设备的现场开箱验收。

检查设备保管办法，并监督实施。

18审查承包商工程结算书，工程付款必须经监理工程师签字。

19监督承包合同的履行，按要求定期（以周报、月报形式）向项目法人汇报工程情况。

20参与审查调试计划、方案及措施。

21严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。

22参与工程的分系统试运行和整套试运行工作。

23参加、配合调试工作。

24审查承包商报送的竣工资料，并对工程质量进行预验收，对工程存在的问题及时要求承包商进行整改。

整改工作完毕复查后向项目法人提出竣工验收报验单。

25参加项目法人组织的竣工验收、启动工作。

26对试生产期间出现的设计、设备、施工质量问题提出监理意见，并监督承包商实施。

27编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等移交项目法人。

（四）环保监理主要内容

1.督促施工承包商及施工人员针对施工过程中或有关活动可能对环境造成污染和危害，采取环境保护措施。

建立责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和减少对施工场所和周围环境的影响。

2.监督施工承包商将环境保护教育纳入教育培训计划，在组织安全教育培训时，针对工程实际，将环境保护措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工（包括民工）进行培训教育。

3.要求施工单位在工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放、按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理。

施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造成淤积防碍排洪、环境污染和水土流失。

4.现场办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。

并采取措施保持现场施工环境和生活环境的卫生。

5.督促施工承包商履行合同规定的有关安全健康与环保的职责和义务。

6.督促设计承包商在现场总平面设计、设计方案、设计选材中，应充分考虑弃土弃渣堆放场地和处理，避免和减少植被破坏，水土流失。

废物、废水、废气和噪声排放及处理应符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。

六、达标、创优、环保主要监理措施

1质量控制

1.1参加施工图审查时，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工，施工和运行维修方便等方面提出监理意见。

1.2参与工厂检验、到货现场验收及核查质量保证文件（包括出厂检验报告、合格证及承包商的复测、复试报告）确认材料的质量。

1.3对新材料的应用，应事先对技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认并经有关单位批准。

1.4审查施工组织设计及施工技术方案措施中有关保证施工质量的内容是否完整、合适、其要点如下：

1.4.1质量保证体系是否健全。

1.4.2施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。

1.4.3施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。

对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无对应方案和保证质量的措施。

1.4.4主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合适。

1.4.5准备应用的质量标准、施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。

l.5在线路基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，按监理实施细则的要求，对主要的、关键的工序及隐蔽工程采取见证（包括文件及现场见证）、停工待检、旁站监理等方式跟踪进行质量检查，分项工程完工后采取登塔、走线、复测等检查方法进行中间检验。

发现问题发书面整改通知，整改后进行复查、复验，然后签证并报建设单位进行分部工程中间验评。

l.5.1基础工程质量控制要点：

（1）混凝土浇筑前，必须检查钢材材质证明和复检资料、砂、石、水的外观质量和检验报告，检查水泥品种、标号、出厂时间及检验报告和混凝土配合比的试验报告。

（2）按基础型式检查地脚螺栓及钢筋的规格、数量、间距、焊接、绑扎情况及保护层厚度。

（3）复核基础根开、对角线、基础顶面相对高差、预偏、立柱断面尺寸、地脚螺栓露出高度及中心偏差、整基位移、扭转等。

（4）混凝土施工必须采取机械搅拌、机械振捣，并随时检查配合比、坍落度，严格按要求进行搅拌、振捣并按规定做试块。

（5）混凝土表面应覆盖遮盖物，按规范规定进行养护；按规定时间拆模。

（6）按设计要求检查回填土夯实情况及防沉措施。

（7）由于本线路大部分地段跨越黄土地区，大部分塔基属自重湿陷性黄土，设计已考虑了地基的湿陷性问题，在进行基础施工时应注意以下问题：

A、塔基及其周边落水洞、地裂缝、废弃洞穴的处理

对于塔基及其周边落水洞、地裂缝、废弃洞穴应按设计要求进行妥善处理，并做好防水与散（排）水措施，对有明显集中汇水迹象的，应在50m以外进行截流或改道处理。

从而防止由于塔基周边落水洞、废弃洞穴及鼠洞的进一步发育、发展导致塔基失稳。

B、基坑开挖问题

当采用掏挖基础或其它基础时，基坑开挖时由于作业面狭小应注意安全，并考虑适当的安全保护措施。

基础浇制前应将坑底虚土清除干净，基坑开挖后应及时进行混凝土浇制，浇制完成后对地表的形态进行恢复，土表层应严格夯实并设置散水坡和排水沟。

个别基础位于边坡或陡坎的坡脚，在施工顺序上应遵循先削坡后基坑开挖的先后工序。

C、塔基周边冲沟、水渠的处理

对塔位周边有影响塔基稳定的冲沟，在施工时应严格按设计要求施工。

对有明显集中