陕西两化融合管理体系贯标试点实施工作方案.docx
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陕西两化融合管理体系贯标试点实施工作方案
陕西省两化融合管理体系贯标试点
实施工作方案
根据工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》和陕西省《信息化和工业化深度融合专项行动实施计划（2013-2018年）》，为贯彻落实工信部及陕西省2014年两化融合管理体系贯标工作部署及要求，组织好我省国家级、省级试点企业、服务机构有序开展贯标试点工作，推动我省两化融合管理体系贯标试点工作全面展开，制定本工作方案。
一、工作目标
根据信息化和工业化融合管理体系 要求（试行）》（工信部公告2014年第3号），通过两化融合管理体系相关标准、规范的建立和实施，推动企业建立、实施、改进和保持两化融合管理体系，打造和提升信息化环境下的竞争能力。
同时不断完善我省两化融合管理体系支撑服务体系建设，形成有质量、有层次、整体成效显著的贯标局面，为后续批次国家试点及省级试点工作积累经验并奠定基础。
具体目标是2014年12月15日前13家国家级试点企业完成管理体系贯标试点工作，通过认定不少于7家。
2015年6月底前11家省级试点企业完成管理体系贯标试点工作，通过认定不少于6家。
二、工作思路
按照工信部要求，结合我省试点企业和服务机构的实际情况，在贯标试点工作中要坚持以“政府引导、企业主体、多方合作、共同推进”的工作思路，有序开展各项贯标工作。
1、在政府的引导下，组织各方力量共同推动贯标工作开展
贯标试点工作涉及企业运营、管理、信息化等各个方面，为保障贯标质量，提高贯标水平，需要组织动员各方力量参与。
在试点工作中，各服务机构发挥各自所长，为试点企业提供优质咨询服务；各试点企业积极组织资源，动员企业上下开展各项贯标工作。
围绕企业贯标，通过多方共同推动，保证贯标工作有序进行，促进本质贯标。
2、发挥专家团队的作用，利用好我省人才优势
专家团队是由具有不同两化融合工作背景、具有较高理论水平和丰富实战经验的专业人士组成，分别来自院校、研究院所、知名企业以及服务机构，具有不同的专业背景，覆盖两化融合管理体系各方面。
各试点企业、服务机构在贯标过程中要使用好专家，发挥专家在体系研究、培训、体系评审、运行改进等关键环节的作用，借助专家力量弥补自身的不足。
3、坚持分工合作、优势互补
各服务机构在以前的信息化及管理相关服务中，在不同的地区、行业和环节中形成了各自的优势和特长，同时两化融合管理体系是一个综合的体系，单一的服务机构在贯标服务过程中也会存在力量相对薄弱的环节，因此要坚持分工合作、优势互补，促进各服务机构之间的交流合作，鼓励联合服务、分工协作等服务方式上的创新，共同提高服务水平。
三、主要任务
1、试点企业贯标
国家级贯标试点企业要按照工信部的要求，在省工信厅统筹协调和安排部署下，和国家推荐的咨询服务机构紧密合作，加强对体系的学习理解和认识，结合自身发展水平，积极梳理需求，制定贯标工作方案，开展培训，建立企业两化融合管理体系，选择范围进行试运行，并对体系的运行情况进行评估与诊断、监视与测量、审核和认定等，持续改进和完善管理体系。
省级贯标试点企业要按照省工信厅的要求，与服务机构紧密合作，积极开展培训活动，不断提高认识，梳理需求，制定贯标工作方案，逐步启动贯标试点工作，为明年省级贯标试点工作的全面展开奠定基础。
各服务机构按照贯标要求，继续完善咨询服务流程、方法和内容，做好与试点企业的服务需求对接，发挥并承担好咨询、服务、指导、协调作用和责任。
要深入理解、研究、细化管理体系要求，指导企业有计划、有步骤开展贯标工作，帮助试点企业达到工信部标准和要求，达成预期的贯标效果。
各市区工信主管部门在协助省厅做好国家级试点企业贯标工作的基础上，积极组织省级贯标试点企业开展贯标工作，切实起到引导、协调、推动作用。
2、管理体系认定试点
按照工信部及省工信厅的具体要求，配合工信部做好管理体系认定管理机构和后续批次服务机构的遴选工作，组织省内试点效果较好的企业参与工信部认定。
四、组织分工
本次贯标试点工作由省工信厅统一领导，省信息化工程研究院作为统一的具体组织实施方，负责组织、协调国家级、省级贯标试点企业、各服务机构、专家及各市区工信主管部门，按照工作安排及时间节点做好此项工作。
贯标工作正式启动后，省信息化工程研究院每两周向省工信厅上报一次工作开展情况。
省工信厅将根据贯标实际进展情况，不定期在不同范围内召开协调会议，解决贯标工作中遇到的具体问题。
1、各市（区）工信主管部门
1）按照省厅统一安排部署，协助做好贯标试点工作的组织、协调和支撑等工作；
2）对本地区国家级、省级试点企业贯标情况进行跟踪、总结并及时上报。
2、国家级试点企业
1）依据两化融合管理体系要求及两化融合评估规范，开展两化融合水平评估和差距分析，充分了解自身状况；
2）开展宣传培训，统一思想，提高认识，为体系建立做准备；
3）制定贯标工作计划，明确目标与相关措施；
4）根据企业自身情况，结合两化融合管理体系要求，建立文件化的管理体系；
5）选择好试点范围，开展体系培训，进行体系的试运行；
6）对试运行过程进行评估、诊断、监测、审核和改进，形成正式体系；
7）发布正式的体系文件，开展全员培训；
8）准备材料，进行认定预审核；
9）准备就绪，参加国家正式认定；
10）进行内审和管理评审，持续改进体系。
3、省级试点企业
1）依据两化融合管理体系要求及两化融合评估规范，开展两化融合水平评估和差距分析，充分了解自身状况；
2）开展宣传培训，统一思想，提高认识，为体系建立做准备；
3）制定贯标工作计划，明确目标与相关措施；
4）根据企业自身情况，结合两化融合管理体系要求，建立文件化的管理体系；
5）选择好试点范围，开展体系培训，进行体系的试运行；
6）对试运行过程进行评估、诊断、监测、审核和改进，形成正式体系；
7）发布正式的体系文件，开展全员培训；
8）准备材料，进行认定预审核；
9）准备就绪，参加国家正式认定；
10）进行内审和管理评审，持续改进体系。
4、服务机构
1）培训、学习和理解管理体系，组织、培养相关人才，为后续工作做准备；
2）研究进一步在行业、企业进行培训、实施，开展具体工作等的标准、指南、方案和模板等，为给试点企业提供咨询服务做准备；
3）参与完成企业各个贯标阶段的相关文档；
4）参与工信部服务机构遴选，获取服务资格认证；
5）为有两化融合咨询需求的企业提供相关咨询服务，为企业建立、实施、改进和保持两化融合管理体系提供帮助；
6）指导内部审核与管理审核，帮助企业做好认定准备；
7）对企业进行预认定评估。
5、两化融合专家团队
1）辅助服务机构进行管理体系的研究细化；
2）根据试点企业需求，辅助服务机构对试点企业进行培训；
3）为企业贯标过程提供咨询，参与关键实施环节的咨询、评审与评估工作。
五、实施步骤和过程
两化融合管理体系的实施过程具体细分为四个过程，分别为准备及启动过程、两化融合管理体系建立过程、两化融合实施过程、评估与认定过程。
其中两化融合管理体系建立过程、两化融合实施过程可以并行进行，在两化融合实施过程的中后期，可以启动评估与认定过程。
1、准备及启动过程
本过程主要是为体系建立和运行做好准备工作，具体内容和活动包括：
1）成立贯标项目工作组、领导小组，明确组织和职责；
2）制定贯标工作计划；
3）召开项目启动会；
4）进行企业内部调研，分析差距，明确改进方向；
5）进行体系标准培训，加深理解，统一认识；
6）进行相关专题培训，提高两化融合实施能力。
2、两化融合管理体系建立过程
1）制定两化融合指导方针和目标
2）根据两化融合管理体系要求和企业情况体系设计体系文件架构；
3）编写具体体系文件；
4）评审和修订文件体系；
5）审批发布文件体系；
6）在企业内部进行文件体系培训；
7）完善与改进文件体系。
3、两化融合管理体系实施过程
1）进行战略评估和能力需求分析，并对结果进行评审；
2）制定两化融合规划，设计IT项目，并对结果进行评审
3）实施规划的两化融合项目（含管理咨询项目、IT建设项目，包括项目方案设计、业务流程与组织结构优化、技术实现、匹配与规范化、运行维护、数据开发利用、动态调整等内容）；
4）选择内审员并进行培训；
5）组织内部审核，了解体系执行的符合性情况；
6）对相关人员进行考核；
7）组织管理评审，确保体系的适宜性、充分性和有效性；
8）对两化融合绩效进行评估；
9）按PDCA方法持续完善改进体系。
4、评估与认定过程
1）进行认定知识与要点培训；
2）准备认定材料；
3）组织专家进行预认定审核；
4）正式认定前再进行一次就绪检查；
5）参加正式认定。
六、工作计划
工作任务
相关单位及任务
时间
一、国家级试点企业贯标
1.召开试点实施启动会
省工信厅：
主办
省信息化工程研究院：
承办
各市（区）工业和信息化主管部门、相关企业、服务机构：
参加
9月11
2.组织开展试点企业调研，对接服务需求
省信息化工程研究院：
牵头组织
服务机构：
参与
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
协助
相关试点企业：
配合调研
9月中下旬
3.制定贯标试点工作方案，启动各项工作
相关试点企业：
组织资源开展工作
服务机构：
提供咨询和协助
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
协助配合
9月
4.建立体系并进行试运行
相关试点企业：
组织资源开展工作
服务机构：
提供咨询服务
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
跟踪检查、指导
9-12月
5.企业内部总结、交流和改进
相关试点企业：
组织资源开展工作
服务机构：
提供咨询服务
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
跟踪检查、指导
11月
6.外部交流和总结
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
组织交流与总结
相关试点企业：
参与
服务机构：
参与
12月
二、开展管理体系认定试点
1.上报认定企业
省工信厅
12月
2.配合工信部，组织认定试点企业进行认定
省工信厅
12月
三、省级试点企业贯标
1.召开试点实施启动会
省工信厅：
主办
省信息化工程研究院：
承办
各市（区）工业和信息化主管部门、相关企业、服务机构：
参加
9月
2.参加工信厅组织的宣传培训活动
省工信厅：
主办
省信息化工程研究院：
承办
相关企业、服务机构：
参加
－
3.开展内部宣传培训，加强学习理解
相关试点企业：
组织资源开展工作
服务机构：
提供咨询和协助
－
4.制定贯标试点工作方案，启动各项工作
相关试点企业：
组织资源开展工作
省工信厅、各市（区）工业和信息化主管部门：
监督、计划备案
－
5.有条件的企业，进行管理体系的建立与试运行
相关试点企业：
组织资源开展工作
－
升级会员 