XX局工作会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿.docx
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XX局工作会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX局2018年工作会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
上午好！
下面我代表局领导班子向大家报告XX年及党的十八大以来主要工作，对2018年工作作总体部署，党风廉政建设工作由姚航同志代表局党组作具体部署。
一、XX年及五年来工作回顾
XX年，在交通运输部、xx省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下凝心聚力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，圆满完成年度主要目标及“三化”建设任务，xx海事转型提升科学发展迈上新台阶。
一是实现辖区安全形势持续稳定。
接报处置海上险情111起（列全国第7位），同比下降x%；水上交通事故四项指标同比“两降一平一升”，死亡失踪人数和经济损失分别下降x%和x%。
二是保障沿海客货运输安全畅通。
辖区船舶进出港x万艘次，同比增长%，货物进出港量x亿吨，同比增长x%，其中外贸货物x亿吨、集装箱x万TEU、危险货物亿吨，同比分别增长x%、x%；保障x万人次旅客安全便捷出行（近五年最高），同比增长x%。
三是推进管党治党责任层层落实。
认真落实“两个责任”，三级党组织、x个党支部对全面从严治党的认识明显提高，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费及会议费同比分别下降x%和%。
全局12个单位通过全国或省级文明单位复核，职工和社会满意率均超x%，同比分别增长x和x个百分点。
回顾XX年，主要亮点有：
（一）认真学习宣传贯彻党的十九大精神。
坚持在学懂、弄通、做实上下功夫，制定实施“十个一”工作方案。
党组书记带头上党课，班子成员深入基层一线宣讲。
局党组开展十九大精神专题学习5次，各单位党组织开展学习x次、上党课x次。
认真开展主题党日活动，集中组织党的十九大精神专题培训，选派102名局处级干部参加上级集中轮训，实现党员干部全覆盖，全局上下学习贯彻党的十九大精神氛围日渐浓厚。
（二）扎实推进“两区”建设。
一是“平安海区”示范区建设取得新进展。
不断深化“四联”机制，着力打造共建共治共享海上安全工作格局，推动航运公司落实主体责任，深化安全隐患“大快严”等专项行动，推动海上非法砂石运输治理常态化。
二是海事管理现代化示范区建设成果丰硕。
积极探索两级协同联动、统一调度的动态指挥体系，建立完善线上线下、业务审批、窗口服务“一体化”政务体系，实施扁平化、网格化、清单化的现场监管新模式，探索大数据应用和智能预警，VTS监控服务船舶x万艘次，避免险情x起。
三是组织成功救助x人、船舶33艘。
省人大常委会专题调研海上搜救，省市党委政府领导x次现场组织协调或批示指导海上搜救工作。
授予“港祥”轮、威海“蓝天救援队”xx海上勇敢奖，共发放搜救奖励资金x万元。
全年共组织救助行动x次，人命救助成功率x%。
（三）海上客运安全基础持续改善且势头良好。
牵牢客运安全“牛鼻子”，有效落实“五制五关”长效机制，扎实开展客运船舶安全大检查，深化中韩、鲁辽安检合作，12年来首次滞留鲁辽航线客滚船。
推广xx沿海客船动态监控系统，对124艘乘员100人以上客船实现覆盖区域全程动态监控。
辖区新投入客船43艘，从源头入手推动客船技术标准提升的做法得到上级认可和推广。
出台服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措。
海上旅客人数、国际旅客人数同比分别增长%、x%。
（四）制定实施服务国家战略助力xx经济社会发展八大举措。
举办“一带一路”航运及安全技术研修班。
支持自动化集装箱码头建设，服务港口转型升级降本增效，单月货物进出港量首破亿吨大关。
全面运行xx国际贸易“单一窗口”和国际航行船舶联合登临检查，服务青岛港等21个新建泊位对外启用，烟台西港区等36个泊位临时开放，完成首艘免税进口中资方便旗船登记。
出台加强政务服务六项措施，建立“三集中三统一”长效机制，分支局、海事处政务网上办理率分别达到x%，年办理政务万件。
（五）船载危险货物安全进出港量再创新高。
落实xx省环保整治攻坚方案，完成煤炭运输船舶管控任务，实施环渤海船舶排放控制区。
开展船载危险货物安全综合治理，编制超大型油轮现场监管指南，保障亿吨船载散装油类货物安全运输，原油运量居全国首位。
编制《xx海事局汽油船泄漏应急处置工作指南》，成功处置“丰盛油16”（载运汽油6121吨）汽油泄漏等重大险情。
查处危险货物谎报瞒报、船舶非法排污等违法案件x起。
（六）海事“特种兵”建设成效明显。
有效落实船舶监督规则，开展小型货船和国内航行油船、散化船专项整治。
全年FSC检查2724艘次，滞留276艘次；PSC检查1170艘次，滞留76艘次，检查艘次和滞留船舶连续3年居全国首位。
落实海事调查“一案双查三会四促”工作机制，组织指导事故调查41起，与边防海警部门建立案件移交机制。
严厉打击航运公司“代而不管”行为，组织安全约谈10次。
实施行政处罚x件、罚款x万元，同比分别增长x%。
（七）船员管理主要指标稳居全国第一。
完成船员考试x万人次，签发证书10万本，占比均超过全国四分之一。
推进STCW公约履约，实施船员“口袋工程”。
规范船员市场秩序，落实四批次23项便利船员服务举措。
鼓励引导航海校企招录欠发达地区学生，助力“精准脱贫”。
支持xx船员“走出去”，服务外派海员万人次。
完善船员维权投诉处置机制，受理咨询投诉x万余件次。
（八）潍坊、东营、滨州3个分支局挂牌成立。
基层执法机构、科级海事处职务职级并行改革按时完成，养老医疗保险改革有序推进，新组建6个海事处、65个海巡执法大队。
有效运行管理与服务质量体系，全局组织修订体系文件x个。
“十三五”规划调增投资亿元，成山头船舶溢油应急设备库、济南辖区内河监控系统等项目建成投入使用，“海巡0581”轮列编，全局5个单位达到一级设备管理标准。
“海巡11”等执法船艇累计巡航x小时、里程x海里。
严肃财经纪律，完成2018-2020年支出规划。
4项审计项目获评海事系统优秀。
征收规费x亿元，同比增长x%。
后勤管理中心、青岛通信中心内部管理机制不断健全，后勤服务及通信保障支撑有力。
（九）干部队伍建设持续加强。
持续深化“111”人才工程，举办法治素养、综合执法能力等各类培训41期，人均培训122学时。
新进人员65名，全局在职本科以上学历占总人数x%，交通运输、法学两类专业人才占总人数x%，队伍年龄结构接近人力资源学最优比例。
坚持好干部标准和事业为上，选任处科级干部86人，1名同志走上副局级领导岗位。
完善干部人事档案两级管理三级审批制度，健全干部交流长效机制。
交流处科级干部33人，选派3名干部挂职“第一书记”，选派1名干部援疆，干部管理与培养机制不断完善。
（十）全面从严治党深入推进。
以“五个经常”为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
党组巡察和监督执纪问责持续发力，受理群众信访举报20件，立案10起，给予党政纪处分和责任追究15人。
出色完成《砥砺奋进的五年》专题宣传。
龙口海事处团支部获“全国五四红旗团支部”称号，水上安全知识进校园获评xx省最佳志愿服务项目，徐起同志荣获“富民兴鲁”劳动奖章。
同志们，党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是我局主动作为、砥砺奋进，努力建设人民满意xx海事取得显著成就的五年。
这五年，我们把握规律保安全，科学监管成效显著。
号脉海上安全“三高症”，深化“四联”共创平安海区，牵牢客运安全“牛鼻子”，守住危管防污“火山口”，“平安是福”理念深入人心，“四重一关键”“五制五关”“六问六控”日益完善，科学监管水平显著提升。
有力保障x万艘次商船、x亿吨危险货物和亿人次海上安全运输（出行），险情数同比下降x%，事故四项指标同比“两降两升”，辖区未发生死亡失踪30人以上重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。
这五年，我们主动作为优服务，社会满意率始终保持在x%以上。
主动服务国家“一带一路”和区域发展战略，助推港航经济平稳较快发展，辖区货物及散装油进出港量同比分别增长x%。
落实“放管服”要求，推进简政放权，取消、下放行政审批项目34项，取消行政事业性收费19项。
全力提升海上应急保障能力，筑牢海上安全最后一道防线，组织成功救助x人、船舶x艘，组织清除沉船28艘，出色完成“11•22”胶州湾海域陆源溢油清污任务。
这五年，我们持之以恒强“三化”，深化改革取得突破。
平稳完成核编转制，顺利实现“离事归政”。
基本形成xx局下辖8个分支局、30个海事处（65个海巡执法大队）的行政组织架构。
6位同志走上局级（含副局级）领导岗位，选拔处科级干部x名，人才辈出局面越来越好。
全局固定资产x亿元，同比增长x%，xx海事“家底儿”越来越厚。
课题研究首获航海特等奖和发明专利，国际会议提案实现零突破，门户网站多年蝉联系统第一，创新发展能力显著增强。
这五年，我们从严治党树形象，党建科学化水平不断提高。
紧扣主题开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”并常态化制度化，有效落实“四多一严”工作机制，聚焦“四风”查摆整改问题x项，受理信访举报131起，党政纪处分29人次。
全局6家单位荣获全国或省级文明单位，荣获市级以上荣誉表彰236次，涌现出王伟、尹晓楠、阚伟、张修东等一大批先进典型，“心随舟行”被命名为全国交通运输行业十大文化品牌。
各级党组织坚持解难题、办实事，突出基层、服务群众，职工满意率始终保持x%以上。
同志们，十八大以来xx海事生动的发展实践启示我们，要始终做到“六个坚持”：
一是坚持以全面从严治党为统领，注重政治站位、把握方向；二是坚持以人民为中心发展思想，注重服务社会、利企便民；三是坚持以“三化”建设为主线，注重依法行政、执法为民；四是坚持以安全监管为中心，注重把握规律、主动作为；五是坚持“两个率先”发展战略，注重科学发展、求实创新；六是坚持提升“两个满意率”，注重人才强局和“清廉海事”建设。
同志们，这些成绩的取得，离不开上级和地方党委政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开历届班子打下的坚实基础，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏。
在此，我代表xx海事局向长期以来关心、支持xx海事发展的各级领导、有关部门、社会各界，向全体离退休老同志和广大干部职工及家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、奋力推进xx海事治理现代化，开启服务“交通强国”建设新征程
认识的高度决定了行动的高度。
进入新时代，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，立足海事实际，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫。
（一）准确把握新时代新思想，切实增强使命感、责任感、紧迫感。
习近平总书记在党的十九大上明确指出中国共产党的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。
我们必须深刻领会和准确把握，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
要牢固树立“四个意识”，认真落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组（党委）的领导核心作用、党员领导干部以上率下的“头雁效应”、基层党组织的政治功能，进一步统一思想、提高政治站位，切实增强使命感，创新作为保障人民生命财产安全、服务经济高质量发展、维护社会公平正义、促进社会进步。
我们必须准确把握以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的宗旨，把人民满不满意作为检验海事工作的唯一标准。
我们必须清醒认识到我局监管服务能力还不能适应人民群众多样化、多层次和多方面的需求，不能满足人民群众日益增长的获得感、幸福感、安全感的需要。
对此，我们要切实增强责任感，依法行政、全面履职，使航行更安全、海洋更清洁，让人民群众出行更放心、办事更便利。
我们必须准确把握进入新时代我国社会主要矛盾发生了历史性变化的重大政治论断，清醒认识这一主要矛盾在海事领域的主要表现：
一是人民群众对水上交通运输安全便捷、生态环保的需求与海事保障供给不平衡不充分；二是人民群众对海事执法公平正义的期待与海事依法行政供给不平衡不充分；三是人民群众对高质量海事服务的需求与海事服务供给不平衡不充分。
我们还要清醒认识到，我局发展中依然存在“监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”四大突出问题，客运安全基础薄弱、滨海旅游“小散乱”等“十大难题”仍需攻坚。
这些不平衡不充分、问题难题警示我们要时刻保持清醒头脑，切实增强紧迫感，主动作为、克难奋进，坚决防止安全上出大事、用人上不公道、廉政上出问题，使我们发展质量更高、风气更好。
（二）准确把握交通强国、海洋强国建设的新要求新部署，切实发挥海事保障、先行引领和服务促进作用。
全国交通运输工作会议明确了交通强国战略建设的“四梁八柱”。
省委省政府提出海洋强省建设的战略任务。
为贯彻落实省部要求，我们要更好地适应保障服务的新要求。
一是主动服务国家区域战略。
支持北方国际航运中心建设，保障成山头海上南北大通道、渤海湾京津冀“出海口”安全畅通，保障国家战略物资及煤油等重要货物海上安全运输，有效服务国家“一带一路”倡议、交通强国、海洋强国战略和我省“两区一圈一带”、新旧动能转换区域发展战略。
二是积极服务绿色交通发展。
支持新能源船舶、码头岸电等运输装备升级，促进航运业绿色可持续发展。
建立船舶防污染立体监视网络，深化船舶排放控制区建设，落实船舶压载水和大气污染物排放要求，提升沿海溢油应急能力，服务海洋生态文明建设。
三是创新服务海洋经济高质量发展。
优化监管资源配置和服务保障机制，推进“三互”大通关建设，积极跟踪海洋经济发展新业态，服务xx港口一体化发展，服务港航企业降本增效、转型升级，服务海洋经济质量变革、效率变革、动力变革。
四是将心比心利企便民。
认真落实“放管服”改革要求，把政务大厅建成彰显海事利企便民的重要窗口，把健全完善政务服务体系作为增强群众获得感的重要举措，建立健全政务服务“三集中三统一”长效机制，努力为人民群众提供高效优质、人性化的海事服务。
（三）准确把握海事治理现代化新目标新任务，着力打造“五大体系”。
海事治理就是要坚持共建共治共享格局，更加注重多元共治、法制保障、源头治理、信用管理、综合施策，更加强调多元化、法制化、协同化、系统化。
全国海事工作会议提出了海事治理现代化的发展目标和战略步骤。
我们要结合实际坚决贯彻落实。
总体思路是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾新变化，围绕交通强国和海洋强国战略，着力构建从严管党治党体系、着力构建海事安全治理体系、着力构建公共服务体系、着力构建依法行政体系、着力构建支撑保障体系，始终在实现海事治理现代化进程中走在前列。
战略目标是：
从现在到2020年，全面实现xx海事“三化”建设和“十三五”发展规划确定的总体目标，适应交通强国建设和xx经济文化强省建设的总体需要，为实现海事治理现代化夯实基础。
从2020年到2035年，实现海事治理现代化并始终走在系统前列。
从2035年到本世纪中叶，率先全面实现海事治理现代化。
三、2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是交通强国建设和海事治理现代化的起步之年，做好全年工作至关重要。
2018年我局工作的基本思路是：
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以全面从严治党为统领，以“五大体系”建设为主线，以水上安全监管为中心，坚持“两个率先”发展战略，着力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，始终在实现海事治理现代化进程中走在前列，以优异成绩迎接改革开放四十周年。
主要目标是：
确保辖区水上交通安全形势持续稳定，坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故；确保风清气正、内外和谐，社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。
主要任务是：
（一）持续深化“平安海区”创建
1.完善海上安全共建共治共享格局。
深化“平安海区”创建，组织召开青岛“平安海区”现场会，推广威海经验，探索推进海事治理现代化示范区建设。
弘扬“平安是福”安全文化，认真落实《xx海事局关于促进海事业务创新发展的指导意见》，有效实施“主体责任到位、监管责任落实、源头管控深入、齐抓共管有力”的综合治理。
牢牢把握“四重一关键”安全监管规律，扎实推进安全隐患“大快严”集中行动，认真开展中小型船舶安全管理专项整治，继续深化商渔船防碰撞专项行动，全力确保辖区安全形势持续稳定。
2.牵牢客运安全“牛鼻子”。
有效落实“五制五关”客船安全监管长效机制，推动辖区客运船舶更新换代。
开展中韩及北方片区客运船舶安全监管合作。
开展“xx沿海客运零事故工程”和客滚船消防安全专题研究。
加大客运船舶综合监管，提高监管效能。
全面运行xx沿海客船动态监控系统。
3.强化公司监督管理。
制定航运公司日常监督工作指南，深化分类分级管理，加强安全与防污染体系审核和日常监督管理。
深入开展典型事故案例进航运公司活动，加强安全管理约谈，督促公司落实安全与防污染管理主体责任。
严格安全管理体系审核员和海事调查官准入，规范调用和派遣。
发挥水上交通事故调查统计分析系统功能并开展技术支撑体系研究，进一步规范水上交通事故调查全过程。
4.提升船舶监督质量。
全面落实船舶安全监督规则，运行船舶安全监督管理系统，对“四类重点船舶”实施“精准检查”。
落实局船舶安全检查工作指导意见，发挥“首席工作站”作用，开展分类精准培训，组织举办船舶安检青岛论坛。
发挥船舶安检的关键性作用，深化海事业务融合。
加强船检质量监督和船舶吨位复核，开展船舶辅助性检修检测服务机构监督检查。
5.深化危防监管。
开展“六问六控”长效机制评估，推进“两员”管理，重点打击危险品谎报、瞒报违法行为。
组织开展《船舶压载水公约》履约工作。
推动完善xx省海上重大溢油事件应急预案，推动沿海地市政府编制海上溢油能力建设规划，完善应急专家资源库。
强化危防监管业务实训，完善专业应急预案，提升危防事中事后监管水平，全面开展危防应急演练。
（二）大力提升海事服务保障水平
6.服务国家和区域战略。
认真落实xx海事服务国家战略助力xx经济社会发展八大举措，主动服务国家“一带一路”、交通强国和xx海洋强省、新旧动能转换战略，落实津冀海事监管一体化意见。
落实船用低硫燃油供应保障和联合监管指导意见，做好船舶排放控制区实施相关工作。
支持青岛、烟台“海洋+”发展规划实施。
全力做好青岛2018年重大活动及重要涉水工程服务保障工作。
7.打造xx船员品牌。
加强船员管理能力建设，强化船员培训、考试和发证监管，优化船员培养体系。
加强船员履职现场检查指导和客船船员动态管理，规范船员市场秩序。
进一步推进海上劳动关系三方协调机制建设，推动《XX海事劳工公约》履约，促进船员招募和就业，服务精准脱贫，维护船员整体权益，创造良好的船员发展环境。
8.助推港航经济发展。
进一步规范船舶登记管理。
推进国际贸易“单一窗口”运行，深化国际航行船舶联合登临检查制度，促进贸易便利化。
贯彻落实口岸管理新要求，支持辖区口岸开放，有效落实服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措。
9.完善政务服务体系。
组织推进《进一步加强政务服务的六项措施》，推动行政审批职责、审批事项、审批环节向政务中心全面集中，制定统一政务服务标准，优化政务服务管理系统，稳步提升网上办结率。
制定政务服务针对性检查、考核办法，提升政务管理水平。
落实行政执法公开制度。
注重日常服务质量，打造xx海事政务服务热线统一平台。
10.深化海上搜救“一案三制”建设。
积极推进《xx省海上搜寻救助条例》立法进程，适时启动《xx省海上搜救应急预案》修订工作。
加强海上风险预警预防，有效防范险情事故的发生。
加大VTS履约研究力度，深化VTS标准化管理体系建设，全面提升交通管理服务能力。
深化海上搜救双边、多边合作。
（三）加快推进海事“三化”建设
11.加强海事法治建设。
完成《海上滚装船舶安全监督管理规定》修订任务。
加强执法人员资格管理，落实法律顾问、公职律师和统一法律职业资格制度。
完善法制日制度，组织法治宣传教育、法律知识考试和竞赛、优秀论文评选工作，开展行政处罚案例研讨。
12.提高执法规范化水平。
制定落实权责清单，梳理调整执法事权。
研究制定“双随机、一公开”办法，落实行政执法全过程记录和信用管理制度，运行海事法制管理信息系统。
组织召开烟台长岛“三化”建设现场会。
开展督察员针对性培训，组织开展案卷评查，对行政处罚全过程审核，加大综合执法监督频度。
做好海事履约外评估工作。
开展海事执法社会满意度测评。
13.继续实施“十三五”建设规划。
制定建设项目前期工作计划和考核目标，完成规划项目前期工作，推进烟台VTS改造、长岛和石岛基地等重点项目审查上报等工作，组织卫星遥感监视等项目实施，完成信息系统等保工程等项目竣工验收，争取项目进度和预算执行同步推进。
14.持续改进管理服务质量体系。
评估并完善质量体系文件，加强日常监控，提高内审质量，强化档案管理和保密工作。
完善目标考核及督查督办。
有效落实船艇“7S”管理标准化，做好船务管理系统试点和推广工作，评估完善装备管理“533”长效机制，持续推进设备管理达标工作。
15.锲而不舍解难题。
继续在解决“十大难题”上下功夫：
一是客运安全基础依然薄弱，滨海旅游“小散乱”现象依然存在，“海洋牧场”、海上休闲娱乐等新业态带来的客运安全挑战越来越突出。
二是船舶溢油和危险品运输安全风险越来越大，部门间联网联防不深入，有效处置重大船舶溢油污染的能力不足。
三是航运公司安全生产主体责任落实不到位，商渔船碰撞风险依然偏高、内河船非法参与海上运输的隐患依然存在。
四是各类用海矛盾依然突出，通航资源受挤压现象严重，沿海航路与锚地选划存在不适应、不协调问题。
五是落实“放管服”改革有待强化，电子政务便利化程度不高，政务服务标准有待统一规范。
六是对VTS和船舶安检在海事安全管理中应发挥的关键作用认识依然不到位、创新发展不充分。
七是机关与基层、新老分支局、大小海事处、软实力与硬实力发展不均衡，机关对基层分类指导帮助不充分，信息化水平难以满足海事治理现代化需要。
八是海事人员法治素养有待提升，拔尖人才总量少且不冒尖，部分执法人员怕追责不作为，行政执法规范化水平不高。
九是部分党员领导干部政治站位不高、本领不强，服务群众的作风不扎实，不敢担当、不够公道的现象依然存在。
十是“四多一严”工作机制落实不扎实，会议多、文件多、活动多，形式主义、官僚主义等“四风”问题需要持续改进。
（四）加强支撑保障能力建设
16.加强人才队伍建设。
落实直属海事系统管理体制改革任务，优化航海保障管理机制。
科学编制人员招录计划，加大高素质人才引进力度。
稳步推进养老保险、医疗保险等社保制度改革。
继续开展公务员法治素养提升培训，提高全员专业能力和专业精神。
加快专业领域人才梯队建设，做好新一届拔尖人才选拔培养工作。
提高新进人员适岗培训质量。
加强青年工作，为青年成长成才和青春出彩搭建广阔舞台。
17.深入实施“互联网+”行动计划。
深化大数据分析应用，推进二级数据中心建设。
加强基层海事机构网络基础设施建设，完善网络安全防护体系，确保网络安全。
推进装备管理信息化，试点应用动态指挥信息系统和广域集群通信系统。
建设统一的微信办公平台，拓展综合管理无纸化，推进智慧海事建设。
18.加强财务征稽管理。
深入研究财政政策，不断强化预算管理，努力提高依法理财能力。
编制内控手册，健全内控机制。
加强财务审计监督，防范经济运行风险。
积极适应海事非税收入改革，落实便民利民举措，开展区域联动和内外协同，强化代收单位管理和稽查。
19.加强后勤管理和通信保障。
深化后勤服务统一管理模式。
稳步推进事业单位绩效改革和职称评聘。
坚持“合规、增收、节支、盘活”方针，加强编外用工规范管理，建立职责明晰、管理规范、服务高效、保障有力的后勤管理运行机制。
坚持“五精”方针，完善通信保障服务机制，提高通信维护保障能力。
（五）坚定不移全面从严治党
20.认真落实管党治党责任。
坚持学懂、弄通、做实党的十九大精神，推进管党治党责任落细落实，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，全面完成处级干部学习轮训。
尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准
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