成都铁路工程学院迁建工程.docx

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成都铁路工程学院迁建工程

成都铁路工程学院迁建工程

成都xxxx学校迁建工程

可行性研究报告

四川立信会计师事务所有限公司

二○○四年五月

目录

第一章总论………………………………………………………………2

第二章项目建设的必要性………………………………………………5

第三章校址选定及其科学性和实施保障………………………………6

第四章建设规模及主要建设内容………………………………………7

第五章规划设计方案……………………………………………………9

第六章公用工程…………………………………………………………15

第七章建设场地及建设条件……………………………………………20

第八章工程进度计划安排………………………………………………21

第九章投资估算及资金来源……………………………………………21

第十章结论………………………………………………………………24

成都xxxx学校迁建工程可行性研究报告

第一章总论

一、项目名称：

成都xxxx学校迁建工程

二、建设地点：

郫县红兴镇济阳三社

三、项目性质：

教育基础设施

四、项目业主：

（一）单位名称：

成都xxxx学校

（二）业主简介：

成都xxxx学校是省级重点全日制中等专业学校，是西南地区唯一一所铁路土建类重点中专学校，始建于一九五一年，以中等职业技术教育为主，设有铁道施工与养护、工程施工机械运用与维修、公路与桥梁、工业与民用建筑、市政工程、测量工程技术、建筑经济管理、电子商务、数控技术应用、机电技术应用、汽车维修、计算机及应用、物质经营与管理等十余个专业。

截止2003年已先后为国家输送各类专业人才两万多名，为我国的经济发展做出了较大的贡献。

目前，校园占地面积不足20亩，建筑面积22000平方米，藏书10万余册。

2003年，在校学生1608人，教职员工158人，其中具有高中级职称的教师占70%以上。

五、《成都xxxx学校迁建工程可行性研究报告》编制说明

我公司受成都xxxx学校的委托，承担了《成都xxxx学校迁建工程可行性报告》的编制工作。

六、主要研究范围及编制依据：

（一）主要研究范围

我公司受项目业主委托，对成都xxxx学校迁建工程进行可行性研究并提出报告（修改本）。

主要内容包括：

项目提出的背景及建设的必要性、校址选定、新校定位及目标、建设规模及主要建设内容、建设方案及公用工程、投资估算及资金筹措、效益分析等。

（二）编制依据

1、省计委立项批复

2、郫县规划局文件

3、用地许可证

4、征地意见书

5、省国资部门文件

6、市政府对土地出让方案的批示

7、省教育厅批示

8、与郫县政府签订的迁址协议

9、总平图、红线图等

10、与投资方的协议书

七、可研报告的概要及结论

（一）项目背景及学校现状

成都xxxx学校是与新中国铁路建设事业一起诞生成长的。

建校53年来，为祖国铁路建设培养了两万余名各级干部和专业技术人才。

西部大开发，国家加大了对西部地区的投入，尤其是铁路工程建设项目的投资力度加大，人才需要的迫切性为学校提供了新的发展机遇。

在中等职业学校招生普遍不景气的情况下，学校近几年招生形势却非常理想，招生人数屡创历史新高。

学校办学特色鲜明，专业设置合理，毕业生就业率逐年上升，2003年就业率达97.3%，学校的发展前景良好。

学校现址土地不足20亩，仅能容纳1600名学生，极大的限制了学校的发展。

如2003年，由于容量问题，500余名学生被学校忍痛拒之门外。

特别是学校地处闹市，与学校氛围极不协调，发展空间受到制约，达不到重点中专办学要求。

随着经济的发展，社会对人才的需求结构必然发生变化，既需要研究型、开发型人才，更需要多层次、高水平的技能型人才。

职业教育是培养技能型人才，推进“三个转变”的有效载体和保证，从更新的高度认识到了职业教育的重要地位和作用。

根据成都市委黄忠莹副书记《关于加快我市职业教育发展的调研和思考》，为了实现成都教育的第二次历史性跨越，为成都经济跨越式发展和实现现代化提供人才储备，促进成都市中等职业教育资源的合理配置，学校的迁建刻不容缓。

（二）新址分析

成都xxxx学校新校址位于郫县新城区规划范围内，座落于成灌路（213国道）与郫县南北干道交汇处，距成都市中心14公里，左侧金沙大道直通西南交大郫县校区，位置优越，交通便利，环境优美，适宜新建学校，将为学校提供更大的发展空间。

（三）办学规模、建设规模及主要建设内容

1、办学规模：

成都xxxx学校规划办学总规模为4000人以上，其中一期规划在校学生2800人，教职工400人。

2、建设规模：

项目总建筑面积为65000m2。

一期总占地约188亩，总建筑面积28000平方米（未含教师住宅33000平方米）。

3、主要建设内容：

包括教学楼、图书馆、运动场地、学生宿舍、行政办公楼、食堂、诊所、实习工厂、生活福利及辅助用房，教工住宅等，建筑密度10.5%，容积率0.56，绿地率52.6%。

（四）投资估算、资金来源及使用计划

1、本项目一期投资为8050万元，具体构成为：

土地费用1605万元

基础设施建设1556.2万元

建安工程费3100.5万元

其它费用210.48万元

不可预见费50万元

其他间接费1528.20万元

2、资金来源

由成都市华山高校投资有限公司（以下简称华山高校）全额投资约6500万元，完成学校的征地、修建、搬迁。

在新校建设完成后，由学校在通过成都市土地拍卖中心拍卖其原校址和中铁二局印刷厂土地筹措的资金中偿还，不足部分由学校自行筹措。

教师宿舍由本校教师集资建设完成。

3、结论

成都xxxx学校迁建的设计方案已由四川蜀都建筑勘测设计事务所设计完成，建设用地已基本落实，一期建设条件基本具备，项目所需资金全部到位。

若能顺利实现，学校既不背负债务，又达到了上档升级，扩大规模的目的。

第二章项目建设的必要性

一、项目建设符合中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》以及我国教育“九·五”计划和2010年发展规划，符合《中华人民共和国职业教育法》的要求。

党的十一届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。

但是，我国教育发展水平及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。

主要是：

国民受教育总体水平较低，教育体制改革还不能很好适应社会主义市场经济和面向二十一世纪的需要，全社会兴办职业教育的机制还没有很好建立起来。

学校布局和教育结构不合理，教育投入不足。

根据《中华人民共和国教育法》、《中国教育改革和发展纲要》，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于忧先发展的战略地位。

提高职业技术工人的专业受训水平。

因此，进一步发展职业技术教育事业，推动科技进步是经济和社会发展的迫切需要。

职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。

发展职业技术教育，不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的一项具有战略意义的基础建设，而且对于进一步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特殊重要的意义。

因此，必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位，必须高度重视和大力发展职业技术教育。

根据未来我国经济、社会发展的需要，要逐步做到：

使大多数新增劳动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练，在一些专业性技术性要求较高的劳动岗位，就业者能较普遍地受到系统的严格的职业技术教育；建立起有中国特色的，从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样，又能与其他教育相互沟通、协调发展的职业技术教育体系的基本框架。

《中华人民共和国职业教育法》第三条规定：

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。

国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。

因此我校的新校建设是符合国家教育发展政策的。

二、该项目的建设实施有利于中等职业教育的发展。

中等职业教育是一个急待发展的知识技术性服务产业。

中等职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是培养中初级专门人才和高素质劳动者的重要基地。

各级教育行政部门应在各级地方政府的领导支持下，统筹规划各类教育资源，在积极发展高等教育的同时，也要积极发展中等职业教育，防止中等职业教育资源流失。

本项目的实施，将使成都xxxx学校充分挥五十余年办学的历史积淀，有利用其雄厚的师资力量及教学设施的潜力为四川的职业技术教育发挥更大的作用。

在市场的竞争中根据自身情况，在培养职业人才、教学研究、及具体方向上做出自己选择，形成多种模式办学。

三、该项目的建设实施，将会为四川及西部可持续发展经济建设输送大批的专业技术人才。

国家实施西部大开发战略，需要大量的技术人才，特别是技术工人，成都xxxx学校的很多专业，在一般中专或职业中学及技工校中是唯一的，专业技术性很强。

成都xxxx学校每年为西南地区输送出数百名专业技术工人，为配合国家的西部建设做出一定的贡献，学校如果实现扩建，可提高学校的培养数量，能更好地更多地为国家输送大批急需的专业技术人才。

据统计，发达国家的技术工人，几乎都接受过至少中等专业以上的技术教育，而我国技术工人的专业培训和受过专业教育的比例还不足20%。

在中国西部及整个中国经济都处于迅猛发展的时期，各技术岗位都面临人才匮乏的危机。

很多岗位只好使用未经专业培训的农民工。

所以，扩大学校办学规模，培养更多的专业技术人才势在必行。

为充分发挥资源、环境、区位优势，推进“科教兴市”战略的实施，增强经济发展活力，加速现代化建设进程，发展教育产业，有利于加快成都市建设西部战略高地。

我市作为历史文化名城，四川省会和西南地区“三中心、二枢纽”，在经济发展中必须符合城市总体规划和功能分区的要求，大力发展教育产业，朝着建设经济繁荣、生活文明、环境优美的现代化园林城市的目标而奋斗。

这些都需要大批人才的建设。

本着“加快调整教育结构，合理配置教育资源，提高教育整体效益”的思路，成都xxxx学校拟定发展规划，使自身的发展符合社会发展的需求。

中等职业教育的发展有效加速我市各类专业人才的培养，提高人口的总体素质。

拟迁、扩建的实施，使学校的专业涵盖面更广，既可为我省培养和造就一支高素质的人才队伍，创造出一大批具有专长的劳动者队伍，同时，在今后一个相当长的历史时期里，为提高我省的人口整体素质会发挥应有的作用。

四、有利于提高成都xxxx学校的办学条件和办学质量，从而把成都xxxx学校建成西南地区铁道工程高水平的教学基地

按照《成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》的规划，大力发展职业技术教育和成人教育。

积极发展以初中后分流为主的中等职业技术教育，使其在校生人数占高中阶段在校生人数的比例保持在50%左右。

以重点职业技术学校、示范性乡（镇）成人学校为骨干，创建一批设施设备现代化程度高、教育教学质量高、办学有特色的学校，培养高素质劳动者。

以农业为主的劳动力每年接受50学时以上适用技术培训的人数保持在40万人以上，其他短期培训在100万人次以上。

对企业职工的培训每年保持在30万人以上，培训面在28%以上。

目前全国各个中等职业教育学校纷纷加快自身的建设，都向着更高的目标发展。

但该校目前的校址、设施和周边环境状况来看，则存在极大障碍，极大地阻碍了学校的长远发展。

首先是成都xxxx学校现在的校址面积过小总面积不过20亩，这是成都xxxx学校扩大办学规模的重要障碍。

其次是目前成都xxxx学校的总建筑面积仅21315平方米，仅在原地已难有大的改观。

再次是周边环境对办学有很大的不利影响，学校位于成都市的内环线内，周边都是繁华的商业区，与学校的学习氛围