整理区政府工作思路.docx

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整理区政府工作思路

（1）三边之间的关系：

a2+b2=c2；

4、信号分布系统无源设备的安装

站点基础信息所属分公司

日期：

　　　　　　　　　　日期：

3设备严禁接触液体，并防止端口进入灰尘,空置端口必须接匹配负载□通过□未通过

b）简述工程准备情况（包括人员、设备到货、材料、施工机械、工程安全、工具仪表等准备情况）及存在主要问题；

1/2"210mm70mm

14

测试目的：

检测无线侧到有线侧联通情况。

指标要求：

目标覆盖区域内95%以上的位置，接收信号电平≥-75dBm。

区政府工作思路

2018年，很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。

去年下半年以来，国际经济环境急转直下，国际金融危机快速蔓延，愈演愈烈，具有严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性。

世界经济将持续低迷。

国际经济环境对我国的影响日益加深，严重后果将进一步显现。

国内经济运行困难急剧增加，保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。

深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性，我们着眼于超前做好准备、主动应对挑战、积极攻坚克难，千方百计保增长、渡难关、上水平。

我们一要坚定发展的必胜信念，不为困难所惧，勇于闯关过坎。

二要以危机为动力，化危机为机遇。

河东区紧邻滨海新区，发展优势和潜力巨大。

京津城际铁路已经开通，河东区成为联结京津两大直辖市的中枢。

市委、市政府确定河东区南站地区为天津市中央商务区的重要组成部分，津滨大道地区为天津市的物流商贸区，河东区在天津市的功能作用明显提升。

我们要利用一切优势谋发展。

三要乘势而上，主动创造发展条件。

中共河东区委认真贯彻市委部署，提出了超常规发展的工作思路，形成全区凝心聚力、拼搏奋斗的积极局面，成为我们加快河东区经济社会发展的重大推动力量。

我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府和中共河东区委的部署要求上来，增强忧患意识，坚定发展信心，在危机中抢抓机遇，在困难中加快发展，以优异成绩向建国６０周年献礼！

2018年区政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实xx“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神，按照市委九届五次全会和区委九届六次全会部署要求，保增长、渡难关、上水平。

进一步扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放。

进一步加强社会建设，着力改善民生。

坚定信心，求真务实，攻坚克难，加快推动河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来。

2018年全区经济和社会发展的主要预期目标是：

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，区属增加值完成１０５亿元，增长１６％；其中，服务业增加值完成９０亿元，增长１８％。

区级财政收入完成１６．２７亿元，增长１５％。

招商引资国内资金到位额９０亿元；直接利用外资到位额８０００万美元。

固定资产投资完成６５亿元。

万元地区生产总值能耗降低４％。

创造就业岗位２．２万个，城区登记失业率控制在４％以内。

亿元ｇｄｐ安全事故死亡人数控制在市下达指标之内。

围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好五个方面工作：

一、努力保持经济平稳较快增长

做好2018年经济工作，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、渡难关、上水平的总要求，我们要主动迎接挑战，化“危”为“机”，有效应对新情况、新挑战，防止经济出现大的起落，把保增长作为今年经济工作的首要任务。

要把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，扎实做好各项工作。

贯彻“保增长”要求，要进一步加大固定资产投资力度，加快重点项目和重点功能区建设。

积极扩大投资，把重大项目建设摆在突出位置。

按照“出让一批土地，建设一批商贸项目，盘活一批楼宇，引进优势产业，帮扶重点企业”的思路，引进大项目做支撑，引进好项目快发展，推动河东区经济平稳较快发展，避免经济发生大的起落。

要推进土地拆迁整理，促进土地集约开发、企业向楼宇集中、产业向功能区集聚，全力推动六纬路、天津站—新开路、津滨大道、二号桥“四个功能区”和十一经路—卫国道项目开发取得重大工作进展。

要把四个功能区建设和１２个街域各具特色的产业开发相结合。

加快推进六纬路和中央商务区开发。

服务促进嘉里商务中心项目建设提速、九龙建业商务中心开工；继续推进中粮集团项目完成５、６号地块拆迁，加快项目开工。

加快推进津滨大道物流商贸区建设。

加快劝业香江中国家居交易中心基础工程建设；推进欧亚会展中心项目土地上市交易、开工建设；促进国际数码港和鲜切花卉交易中心项目拆迁和土地整理；提升登发、平河２个建材交易中心项目规划，加快土地上市交易，启动改造工程。

加快推进天津站—新开路商务商贸区建设和经济开发。

实施提升改造、业态调整和环境治理，全面打造时尚购物、特色餐饮、旅游住宿特色商贸街区。

ｒａｄｉｓｓｏｎ酒店、润东国际大厦开业运营；海河新天地ａ、ｂ地块开工建设；促进营门口、李公楼等４个地块开发；调整充实闲置和不符合业态需求的商业网点。

加快推进二号桥都市工业园区建设进度。

大力发展以电子信息、新能源和环保为主的都市型工业。

建设、提升一批科技园区、企业研发中心。

加快建设电力电子工业大厦，同步做好招商工作。

加强与开发商合作对接，推进二号桥都市工业园区３４号宗地、二纺机等地块的土地整理和收购工作，启动中小企业创业区建设。

加快推进十一经路—卫国道商业开发。

华津金融大厦、天津狗不理酒店竣工开业，服务促进柏丽花园二期、万东花园等住宅商贸项目建设，加快形成河东区对外交流的迎宾大道。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以创建人口协调发展先进镇为统揽，突出一个重点（基础管理），寻求三个突破（世代服务的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设），加大三个力度（综合治理、队伍建设、考核奖惩），为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、计划生育率达98.5%以上；

2、孕前—围孕期保健率达90%以上；

3、出生人口性别比趋于正常；

4、流动人口管理服务率达95%以上；

5、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上；

6、信息准确率达98%以上；

7、计划生育队伍建设达到省定标准；

8、人口和计划生育政策基本兑现；

9、计划生育行政执法和行政规范落实率达95%以上；

10、人口和计划生育事业费投入人均达20元。

三、工作措施

围绕上述指导思想和工作目标，2018年我镇人口计生工作的主要措施是：

突出一个重点，寻求三个突破，加大三个力度。

㈠、突出一个重点。

即：

突出人口计生基础管理这个重点，包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等。

1、季度服务抓清底。

要把季度服务作为基础管理的龙头措施，在提高服务进度与质量的基础上，要突出抓好清理见底，不留服务尾子，真正达到查要彻底、清要见底，并从中发现问题解决问题。

2、节育措施抓落实。

对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理，弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员，要建立节育措施落实台账。

对未落实的、待落实、需要更换的，要落实专人跟踪服务，限期落实到位。

禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准，一旦能够落实的要及时落实。

生育人员必须在3个月内落实长效节育措施，剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。

要引导群众知情选择，要通过专项考核，不断推进长效节育措施落实工作，确保落实率进一步提高。

3、政策外怀孕抓处理。

定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理，发现政策外怀孕有一例要处理一例。

要注意早发现、早处理，杜绝大月份怀孕，降低工作难度和工作成本。

4、流动人口抓管理。

全面建立流动人口管理服务台账，确保无一漏管、失管。

要落实跟踪管理服务责任人，督促流动人口按时参加服务，严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈的管理服务制度，坚决杜绝流动人口政策外生育。

5、孕情管理抓跟踪。

进一步落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》，建立“两非”专项整治制度，对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。

加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理，依法从重处理“两非”行为责任人和当事人，深入开展“关爱女孩行动”活动，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比偏高问题，维护正常的生育秩序。

6、信息管理抓核查。

定期组织计生一条线人员，对计生信息进行核查，及时纠正和变更错误信息，确保计生信息与实际情况相一致和信息引导服务功能的发挥。

7、社会抚养费抓征收。

严格执行《江苏省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》，对违法生育者依法征收社会抚养费。

要规范征收行为，严格按照法定程序征收，立案率要达100%。

要坚持征收标准，杜绝人情风。

要提高征收率，当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上，往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上。

要规范使用票据和资金管理，统一使用省社会抚养费征收票据，不得使用其它票据。

征收资金全部解缴县财政专户，不得自收自支，挪作它用。

㈡、寻求三个突破。

即：

在世代服务的深化和拓展、计划生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破。

1、在“世代服务”的深化和拓展上求突破。

围绕以人为本、人人享有良好的计划生育／生殖健康／家庭保健服务的总目标，全面开展公益型、倡导型、特需型服务，充分发挥服务体系功能，履行宣传教育、技术服务、行政服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能，把计划生育优质服务提高到一个新的水平。

在宣传教育上，运用多种形式和时机，向育龄群众宣传党的人口和计划生育政策、法律、法规，宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，宣传优生优育、科技致富知识，从而使育龄群众自觉转变观念，执行人口计生政策，提高自身素质。

在技术服务上，做精计划生育免费服务项目，包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上（取）环、人工流产、节育并发症诊治，做强生殖健康、家庭保健服务项目，包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等。

拓展倡导型、特需型服务项目，包括“健康短信提示”、“保健心语视聊”、“网上远程会诊”等。

在行政服务上，帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续，办理和发放《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金，出具计划生育证明。

在服务中力求高效、快捷、方便，着力提高群众满意率。

在信息咨询上，充分利用镇、村、组三级计生服务网络，及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类服务信息和需求信息，发挥信息引导服务的功能，按指令开展随访、访视服务，满足群众需求。

在药具发放上，建立健全药具发放队伍，配齐药具员。

每个村至少设立两个药具发放点，在集镇药店、商场、超市建立药具发放点，确保免费药具易得率达100%。

在人员培训上，利用镇、村（居）人口学（分）校，定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训，学习人口理论、政策法规，传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识，增强基层干部宣传服务能力和育龄群众维权、保健意识。

2、在计划生育新农村新家庭建设上求突破。

以培育新农民、争创新家庭，建设新农村为目标，扎实开展计划生育新农村新家庭建设，实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步发展。

实施“313宣传计划”。

镇级创建“一街三校”。

即：

人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校。

村级创建“一院三廊”。

即：

生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊。

利用元旦、春节、“5.29”、“9.25”等重要节日，掀起生育文化建设高潮。

推进计划生育村民自治。

建立和完善计划