建筑工程监理工程监理重点.docx
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建筑工程监理工程监理重点
工程监理重点
二．简答题
1简述监理目标控制的基本环节工作
①按计划要求做好投入的控制工作②做好由投入到输出的转换过程的控制工作③做好控制过程的信息反馈工作④对比实际目标与计划目标确定是否偏离⑤采取纠正措施。
请根据控制论原理，将工程项目监理目标动态控制过程（如图），按主动与被动控制方式绘制控制过程图。
【参考答案】
2.简述工程项目建设监理组织设计的原则答：
①集权与分权相结合的原则②分工与协作相统一的原则③管理宽度和管理层次相统一的原则④责、权、利对等的原则才职相称的原则⑤效益的原则⑥稳定性与适应性相结合的原则。
3.简述工程建设监理规划的概念和作用
答：
工程建设监理规划：
是监理单位接受建设单位委托监理后编制的，指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
它是根据项目监理委托合同规定范围和建设单位具体要求，在项目总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人审核批准后贯彻实施。
其目的在于提高项目监理工作效果，保证项目监理委托合同全面得到实施。
监理规划作用：
监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件；监理规划是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据；监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行建设工程委托监理合同主要依据；监理规划是监理单位重要的存档资料
4.简述定分包商与一般分包商的异同点
答：
虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差异体现在以下几个方面。
选择分包单位的权利不同。
承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定,而一般分包商则由承包商选择。
分包合同的工作内容不同。
指定分包工作属于承包商无力完成,不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作,即承包商技标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作,因此不损害承包商的合法权益。
而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。
工程款的支付开支项目不同。
为了不损害承包商的利益,给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。
而对一般分包商的付款,则从工程量清单中相应工作内容项内支付。
业主对分包商利益的保护不同。
尽管指定分包商与承包商签订分包合同后,按照权利义务关系他直接对承包商负责,但由于指定分包商终究是业主选定的,而且其工程款的支付从暂列金额内开支,因此,在合同条件内列有保护指定分包商的条款。
承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。
除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外,对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼,承包商不承担责任。
5.工程变更的主要内容有哪些
答：
①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中约定的工程量；③增减合同中约定的工程内容；④改变工程质量、性质或工程类型；⑤改变有关工程的施工顺序和时间安排；⑥为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。
某建设工程，建设单位将本工程的监理任务委托给了一家有资质的监理公司。
该监理单位在履行其施工阶段的委托监理合同的时候，在施工现场建立了项目监理机构，并根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定了项目监理机构的组织形式和规模。
问题：
根据《建设工程监理规范》（GB50319--2000）的规定，回答下列问题：
1）项目监理机构的监理人员包括哪些?
应当由具备什么条件的人员担当?
2）总监理工程师代表的职责有哪些?
3）总监理工程师不能委托总监理工程师代表完成的工作有哪些?
答：
1、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。
总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
2、总监理工程师代表应履行以下职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
（3）审核签认竣工结算。
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
1.索赔的基本程序和相关的时限规定
1、发包方未能按合同约定履行自己之各项义务或发生错误及应由发包方承担之其他情况，造成工期延误和（或）延期支付合同价款及造成承包方之其他经济损失，承包方可按下列以书面形式向发包方索赔。
（1）索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知书。
（2）发生索赔意向通知书28天内，向工程师提出补偿经济损失（或）延长工期之索赔报告及有关资料。
（3）工程师在收到承包方送交之索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。
（4）工程师在收到承包方送交之索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
（5）当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发生索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔之有关资料和最终之索赔报告。
索赔答复程序同（3）、（4）规定相同。
2、承包方未能按合同|考试|大|约定履行自己之各项义务或发生错误给发包方造成损失，发包方也可按上述条款确定之时限向承包方提出索赔。
6.某工程建设单位分别与监理单位、施工单位签定了监理合同和工程承包合同。
施工开始前，建设单位要求监理单位提交监理规划。
但总监理工程师认为目前只有基础施工图，±0.000以上设计单位尚未出施工图，不能进行监理规划的编写，于是拒绝建设单位要求。
但建设单位急需该项目的监理规划，总监理工程师建议先用监理大纲代替，建设单位无奈同意了该作法。
不久，设计单位送来±0.000以上施工图，于是总监理工程师委托总监理工程师代表主持编写项目监理规划。
开工后1个月，建设单位因资金紧缺，书面要求施工单位暂停施工。
施工单位同意停工1个月，但要求建设单位赔偿因停工造成的损失，并在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔意向通知书。
问题：
1.设计图纸不全是否影响监理规划的编写?
编写监理规划的依据是什么?
2.监理规划与监理大纲的作用有何不同?
3.总监理工程师是否能委托总监理工程师代表主持编写项目监理规划?
总监理工程师不能将哪些工作委托总监理工程师代表?
4.总监理工程师与总监理工程师代表之间、总监理工程师同该项目法人之间、总监理工程师代表同该项目法人之间的责任关系如何?
5.监理单位是否应受理施工单位提出的索赔?
写出施工单位和总监理工程师处理索赔过程中应使用的相关表式。
6.监理单位处理费用索赔的依据是什么?
解：
1、设计图纸不影响监理规划的编写。
监理规划编写的依据是：
①工程建设方面的法律、法规。
②政府批准的工程建设文件。
③建设工程监理合同。
④其他建设工程合同。
⑤监理大纲。
2、监理大纲的作用：
承揽监理任务;为今后开展监理工作提供方案;为编写规划提供直接依据。
监理规划的作用：
指导项目监理机构全面开展监理工作;监理主管机构对监理单位实施监督的依据;建设单位确认监理履行监理合同的依据;监理单位的存档资料和内部考核的依据。
3、总监理工程师不能将主持编写监理规划委托给总监理工程师代表。
总监理工程师不能将下列工作委托给总监理工程师代表。
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;
3）审核签认竣工结算;
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期;
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
4、总监理工程师代表对总监理工程师负责，而不直接对项目法人负责;总监理工程师对总监理工程师代表的行为负责，总监理工程师对项目法人负责。
5、根据《建设工程监理规范》第6.3.2条监理单位应受理施工单位提出的索赔。
处理费用索赔，施工单位应使用费用索赔申请表。
6、监理单位处理费用索赔应依据以下内容：
1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规;
2）本工程的施工合同文件;
3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;
4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
7.在某建设工程施工招标的开标大会上，除了到会的10家投标单位的有关人员外.招标办请来市公证处法律顾问参加大会。
开标前，公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。
当时有人对这一程序提出质疑。
在开标中，对一建筑公司的投标提出疑问，这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全，且有单位盖的公章和项目负责人签字，可是法律顾问坚持认定该单位不符合投标资格，取消了该标书。
经过评标后，最终与某建筑公司签订了建设工程承包合同。
开工后1个月，建设单位因资金紧缺，口头要求建筑公司暂停施工，建筑公司亦口头答应停工1个月。
工程按合同规定期限验收时，建设单位发现工程质量存在问题，要求返工。
返工完毕结算时，建设单位认为建筑公司延迟交付工程，应偿付预期违约金。
建筑公司认为：
建设单位要求临时停工并不得顺延完工日期，建筑公司为抢工期才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在建筑公司。
建设单位认为：
临时停工和不顺延工期是当是建筑公司答应的，其应当履行承诺，承担违约责任。
问题：
1.开标会上可否有“审查投标单位资质”这一程序?
为什么?
2.为什么那个被取消标书的单位不符合投标资格?
3.施工完成后发生的争议依据合同法律规定应如何处理?
解1、开标会上不应有“审查投标单位资质”这一程序。
因为投标单位的资质审查，应在发售招标文件之前进行。
一般在开标会议上不再进行。
2、该单位的标书没有企业法人签字，项目负责人签字是没有法律效力的。
3、
1）《合同法》规定，变更合同应当采取书面形式，本案中建设单位要求临时停工并不得顺延工期，是建设单位与建筑公司的口头协议;其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方仍应按原合同规定执行。
2）施工期间，建设单位不能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿建筑公司停工1个月的实际损失。
3）工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在建筑公司，故建筑公司应当支付逾期违约金。
1.监理：
是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律.法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件.建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
2.监理工程师：
是指经全国统一考试合格，有经政府注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。
3.合同：
平等主体的自然人.法人.其他组织之间设立.变更.终止民事权利义务关系的协议。
4.合同无效：
是指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备或违反了法定条件，国家法律规定不承认其效力的合同
5.工程勘察.设计合同：
是指建设人与勘查人.设计人为完成一定的勘察.设计任务，明确双方权利.义务的协议。
6.勘察合同发包人的义务：
指的是由其负责提供的资料的内容.技术要求.期限以及应承担的工作和服务项目
7.勘察承包人的义务：
是指承包人应当依据订立的合同和发包人的要求，通过自己的实际履行来完成其应负的职责，以求得发包人权利和目的的实现。
8.委托合同：
是指当事人双方约定一方委托他人处理事务，他人同意为其处理事务的协议。
9.控制论的基本概念：
①信息论②自动控制系统的理论③自动快速电子计算机理论。
10.反馈：
是指系统的输出系统返送到输入端，与输入信息进行比较，并利用二者的偏差进行控制的过程。
如果输出信息的作用是抵消输入信息，称为负反馈。
若其作用是增加输入信息，则称为正反馈。
11.主动控制：
就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现
12.被动控制：
是指当系统按计划进行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，把它输出的工程信息经过加工.整理，传递给控制部门，是控制人员可以从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标出现偏离就能得以纠正。
13.组织结构：
就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳定的相互关系和相互联系的方式，或是一个组织内部各要素的排列组合方式，并且用组织图和职位说明加以表示。
14.组织设计：
是指对一个组织的结构进行规划.构造.创新或再构造，一边从组织结构上确保组织目标的有效实现。
15.平行承发包模式：
是业主将工程项目的设计.施工等任务经过分解分别发包给若干设计单位和施工单位，并分别与各方签订承包合同。
各设计单位之间关系是平行的，各施工单位之间关系也是平行的。
16.设计/施工总分包模式:
就是业主将全部任务发包给一个设计单位作为设计总承包，全部施工任务发包给一个施工单位作为施工总承包，总承包单位还可以将其任务的一部分分包给其他的承包单位，从而形成一个设计总合同.一个施工总合同以及若干个分包合同的模式。
17.工程项目总承包：
就是业主把一个工程项目的全部设计任务和全部施工任务等一系列工作都分包给一个总承包单位，总承包单位可以自行完成全部设计和全部施工任务，也可以把项目的部分设计任务和部分施工任务在取得业主认可的前提下分别发给其他设计单位和施工单位。
18.工程项目总承包管理：
是指业主将项目设计和施工的主要部分发包给专门从事设计与施工组织管理的单位，再由他分包给若干设计.施工承包商，并对他们进行项目管理。
19.工程项目建设程序：
是指工程项目从基本项目决策.设计.施工到竣工验收整个过程各个阶段及其先后次序。
它是客观规律的反映，是由建筑生产的技术经济特点决定的。
20.设计阶段项目投资控制的中心思想是采取预控手段，促使设计在满足质量及功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能的实现节约。
21.设计阶段进度控制的只要任务是出图控制，也就是要采取有效促使设计人员如期完成初步设计.技术设计.施工图设计图纸。
22.合同：
又称契约，是指当事人关于建立.变更或笑面民事法律关系的协议。
23.设计概算：
是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明.概算定额或概算指标.综合预算定额.取费标准.设备材料预算价格等资料，编制确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。
24.限额设计：
是根据已批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，根据已批准的初步设计概算来控制施工图设计。
25.交底：
主要是指建设单位根据工程的实际需要，及时的组织设计单位向承包商进行技术交底。
26.工程建设监理规划：
是监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件
27.监理细则：
又称项目监理实施细则，是在项目监理规划基础上，由项目监理组织的各有关部门根据监理规划的要求，在部分负责人主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定指导具体监理业务实施的文件。
28.监理大纲：
又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件
29.①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩
30.计算机辅助合同管理：
是指监理工程师如何从控制、进度、质量目标控制的角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准等，来处理合同签订及工程项目实施过程中出现的违约、变更、终止、纠纷调解和仲裁等问题，这也是现场组织管理的一个方面
31.编码：
是指设计代码，可代码指的是代表事物名称、属性和状态的符号与数字，他可以大大节省存储空间和处理时间，查找、运算、排序等也都十分方便。
32.专业责任：
是指监理工程师在履行监理委托合同规定的义务时，由于疏忽或失误，未进行正常的检查、监督、确认或评审，因而直接或间接造成工程损失的责任
33.失职责任：
是指监理工程师在履行监理委托合同规定的义务时，明知不进行正常的检查、监督、确认或评审的可能后果，仍不进行正常的检查、监督、确认或评审；或明知工程存在缺陷或潜在的缺陷，仍不采取必要的措施，因而直接或间接造成工程损失的责任。
土木工程建设监理
名词解释：
1、监理：
所谓工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
2、工程师：
监理单位委托委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。
总监理工程师：
是经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设监理工作。
3、动态控制：
所谓动态控制，就是在完成工程项目的过程当中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握工程建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和标准的要求，就采取措施加以纠正，以便达到计划总目标的实现。
4、信息管理：
在实施监理过程中，监理工程师要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作的总称为信息管理。
5、工程建设立项决策：
主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性以及拟建规模。
6、监理工程师：
是指经全国统一考试合格，又经政府注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。
7、监理单位的资质：
指其从事工程建设监理业务应该具备的人员素质、专业、技能与配套能力、技术装备、监理水平、从事工程建设监理的经济和监理效果等及拥有的资金数量等等。
8、合同：
平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
9、工程勘察、设计合同：
是指建设人与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。
10、委托合同：
是指当事人双方约定一方委托他人处理事务，他人同意为其处理事务的协议。
11、主动控制：
所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现。
主动控制是一种前馈式控制，是一种事前控制。
12、被动控制：
是指当系统按计划进行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，把它输出的工程信息经过加工、整理、传递给控制部门，使控制人员可以从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标出现偏差就能得以纠正。
被动控制是一种反馈控制。
组织结构：
是一个组织内部构成要素之间确定的较为稳定的相互关系和相互联系的方式，或是一个组织内部各要素的排列组合方式，并且用组织图和职位说明加以表示。
13、组织设计：
是指对一个组织结构进行规划、构造、创新或再构造，以便从组织结构上确保组织目标的有交实现。
14、工程项目的监理规划：
是指导项目监理组织全面开展活动的纲领性文件，是监理人员有效地进行监理工作的依据和指导性文件。
15、工程项目建设程序：
是指工程项目从基本项目决策、设计、施工到竣工验收整个过程各个阶段及其先后次序。
16、合同变更：
是在实际过程中由于实施方案变更、设计变更、意外风险出现等原因引起的合同双方责任、义务、权利的变化在合同条款上的反映。
17、设计概算：
是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。
18、设计概算的作用：
①设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；②设计概算是编制投资计划的依据；③设计概算是进行拨款和贷款的依据；④设计概算是实行投资包干的依据；⑤设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。
19、概算指标：
是指按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程等的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。
20、交底：
主要是指建设单位根据工程的实际需要，及时地组织设计单位向承包商进行技术交底。
21、最终结算：
是指颁发解除缺陷责任证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。
22、工程建设监理规划：
是监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。
23、项目监理大纲：
①项目监理组织计划；②拟投入主要监理成员；③投资、进度、质量控制方案；④信息管理方案；⑤合同管理方案；⑥定期提交给业主的监理工作阶段性成果。
24、项目细则：
又称项目监理实施细则，是在项目监理规划基础上，由项目监理组织的各有关部门根据监理规划的要求，在部门负责人主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制订指导具体监理业务实施的文件。
25、监理实施细则的内容：
专业工程的特点，监理工作的流程，监理工作的控制要点及目标值；监理工作的方法及措施。
26、监理大纲：
又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。
它的主要作用有两个：
一是使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为今后开展监理工作制订方案，其内容应当根据施工招标文件的要求制订。
27、监理月报：
监理工程师根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向业主和上级监理部门所作的报告就是监理月报。
28、监理工作程序化：
既是监理工作客观规律的反映，也是提高工程管理工作效率和工程建设水平，确保建设目标实现的保证。
30、控制论的三个基本部分：
①信息论；②自动控制系统的理论；③自动快速电子计算机的理论。
31、现场控制：
这类控制工作的纠正措施是作用在正在进行的计划执行过程。
它是一种主要为基层主管人员所采用的控制工作方法。
32、反馈控制：
是管理控制工作的主要方式。
反馈控制既可用来控制系统的最终成果，也可以用来控制系统的中间结果，前者称为端部反馈，后者称为局部反馈。
局部反馈对于改善管理控制系统的功能起着重要作用。
反馈控制具有稳定系统、跟踪目标和抗干扰的特性。
33、前馈控制：
所谓前馈控制，就是观察那些作用于系统的各种可以测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系统输出的影响关系，在这些可测量的输入量和主要扰动的变化信息作为馈入信息，其目的是防止所使用的各种资源在质和量上产生偏差，在系统运行过程的输出结果受到影响所带来的缺陷，并且前馈控制的纠正控制往往是预防式的，作用在计划执行过程的输入环节上。
29、工程建设监理的内容：
①工程建设决策阶段监理；②工程建设设计方面监理；③工程建设施工方面监理；④监理的其他服务。
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30、目标管理：
以被管理的活动目标为中心，通过把社会经济活动的任务转换为具体目标以及目标的制订、实施和控制来实现社会经济活动的最终目的。
31、设计准备阶段：
从项目可行性研究报告完成并报上级机关审批、做出投资决策、决定进行建设后到确定设计单位后正式设计（初步设计或扩大初步设计）开始之前的时间段。
32、正式设计阶段：
初步设计或扩大初步设计开始至施工图设计结束的时间段。
33、设计概算：
在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。
34、概算指标：
按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程等的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。
35、最终结算：
颁发解除缺陷责任书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件
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