钻井队HSE项目计划书 内容.docx
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钻井队HSE项目计划书内容
1目的及范围
为了规范钻井生产作业过程的各项工作，特制定HSE项目计划书。
本计划书适用于在华北分公司公司施工的各钻井队。
2标准及术语
本项目计划书引用标准是SY/6276-1997和华北股份[2004]56号文《HSE作业计划书编写指南》。
本项目计划书所用术语均来自以上两个标准。
3体系描述
3.1作业项目概述
3.1.1作业概况
施工时间从年月开始至年月末结束。
此次施工是陕西榆林康隆能源有限公司对华北分公司的服务项目，主要施工为钻井作业。
3.2.2地理位置
3.3.3社会环境
3.4.4季节与气象
3.5.5内外部原有应急保障力量
a）医疗机构：
b）消防队伍：
c）应急外部依托力量：
3.6.6工区及营地布置
见附表1
3.7.7施工主要涉及的法律法规
a）环境保护法；
b）水土保持法；
c）野生动物保护法；
d）劳动法；
e）土地管理法；
f）草原法；
g）森林和野生动物类型自然保护区保护管理条例
3.2政策和目标
3.2.1最高管理者承诺
●依法建立健康、安全与环境管理体系，并保证其有效运行；
●把关心员工健康、保障员工安全，创造一流环境作为自己的责任；
●合理开发利用资源，保护自然生态环境，为创造人与自然的协调统一，可持续发展做出不懈努力；
●指定管理者代表，为公司健康、安全与环境工作提供强有力的领导，并为健康、安全与环境体系的有效运行提供必要的资源支持；
●强化职工健康、安全与环境意识，最大限度地保障员工健康和安全，努力提高公司健康、安全与环境表现水平。
方针和战略目标
公司健康、安全与环境方针
●健康至上，安全第一，环保领先；
●认清形势，更新观念，依靠科技，群策群力，科学管理；
●强化意识，预防为主，走全员健康、本质安全和可持续发展之路；
公司健康、安全与环境目标
●公司的健康、安全与环境管理水平不断提高，综合实力跻身国内同行业先进行列；
●将健康、安全与环境管理工作贯穿于钻井施工全过程，杜绝事故，使生产、交通和环境影响的风险减到最低。
●不断提高员工专业技术和自救互救水平，保证员工健康的安全。
●杜绝环境污染，保护自然环境。
基层组织HSE控制指标
●各类人身伤害事故为“0”。
●火灾、爆炸事故为“0”。
●环境污染事故为“0”。
●交通事故为“0”。
●无重大财产经济损失。
●班组三标合格率为100%。
3.2.3业务范围与关系
本项目计划书适用于钻井生产全过程
3.2.4业绩
近三年来事故情况：
受到上级部门奖励情况：
3.3人员、组织机构与职责
3.3.1组织机构与职责
组织机构图：
华北分公司
各岗位职责
详见HSE作业指导书
组织机构
钻井队HSE管理领导小组
组长：
副组长：
HSE现场监理：
组员：
职责
●全面掌握生产运行和影响HSE问题；
●在布置施工任务的同时部署有关安全措施；
●出现应急情况立即报告上级领导并组织实施应急计划。
3.3.2能力评估
见附表2
3.3.3培训
培训采用分步培训的管理办法：
即：
现场HSE监督的培训内容公司统一负责，钻井队职工由HSE监督统一负责教育培训。
一般培训周期为一个月一次，特殊工况或情况（如特殊天气、新工人入厂等）可随时进行培训。
培训内容为《HSE作业计划书》风险识别及削减措施、应急预察、岗位HSE知识的学习
3.4主要施工设备、HSE设施及用品
3.4.1主要施工设备
见附表3
3.4.2HSE设施
见附表4
3.4.3医疗用品
见附表5
3.5危害的识别与控制
3.5.1危害识加别
3.5.1.1钻井施工作业危害
见附表6
3.5.1.2共同风险及相关风险
①共同作业风险：
a、井喷及井喷井控可能造成地层碳氢化合物的不严重泄露；
b、火灾、爆炸危险：
地层碳氢化合物的泄露，特别是轻质油、硫化氢等可燃剧毒气体，以及野外使用的汽油、柴油等的泄露，这些可燃物遇到火源将可能造成火灾、爆炸事故；
c、营房火灾危害；
d、电气火灾危险；
e、现场易燃纤维及其他物品着火；
f、高空人员坠落危险；
g、高空物品坠落危险（含大钩、游动滑车、天车、井架及井架附、二层作业平台附件等）；
h、起吊重物坠落危险；
i、人员施工作业（如操作吊钳或液压大钳）、搬运重物造成的物体打击危险；
j、机械伤害；
k、触电伤害；
l、食物中毒；
m、化学物品中毒；
n、噪声伤害；
o、交通事故；
p、不法分子骚扰。
野外施工作业，一般情况都远离单位或驻地，易受不法分子的侵袭；
q、硫化氢中毒危险；
r、环境污染；
②相关作业——测井作业所带来的风险：
a、放射性伤害；
b、射孔弹误发伤人危险；
c、测井仪器落井危险。
③相关作业——录井作业所带来的风险：
a、录井使用的天然气样瓶可能会造成火灾爆炸危险；
b、综合录井监测及预报功能失败；
c、常规地质录井质量事故；
d、操作录井设备可能造成触电危险；
e、录井使用的三氯甲烷等有毒物料可能造成中母危险；
f、录井使用的强酸等腐蚀性物料可能造成皮肤腐蚀和烧伤危险；
g、荧火录井使用的荧光灯可能造成紫外线辐射危险；
h、录井使用的岩砂烤箱可能造成火灾或人员灼伤危险；
④相关作业——定向井作业所带来的风险：
a、定向作业失败危险；
b、测斜失败危险；
c、测斜绞车伤人危险；
d、定向工具落井危险；
e、操作定向设备可能造成的触电危险。
⑤相关作业——固井作业所带来的风险：
a、高压管汇泄露可能造成的人员伤亡危险；
b、高压管汇及接头未固定可能造成的伤人危险；
c、固井失败危险。
3.5.2风险控制
见关键任务清单附表7
3.6应急计划
应急组织
组长：
钻井队队长
副组长：
HSE监理
成员：
钻井队副队长钻井工程师泥浆工程师机械工程师生活管理员材料员卫生员
应急小组职责
发生险情时，钻井队应急小组及时向华北分公司和康隆公司应急小组汇报，并根据现场实际情况采取应急处理方案；
其它应急组织
现场监督组：
现场抢险组：
现场救护组：
物资供应组：
现场通讯组：
现场保卫组：
职责
现场监督组：
1）现场监督应急预案的正确实施；
2）向公司安全部门报告事故。
现场抢险组：
1）组织火灾扑救及其它重大事故人员疏散、伤员营救、物资转移等应急抢险；
2）实施抢险前，了解掌握事故性质和可能对实施抢险构成的危害，在抢险同时保证自身安全。
现场救护组：
负责组织和实施应急现场及现场外抢救、转移伤（病）员。
物资供应组：
负责应急物资准备和现场运送。
现场通讯组：
负责应急现场通信的畅通及联络工作。
现场保卫组：
根据总指挥指令对事故现场实施保卫，维护事故现场秩序。
3.6.2应急预案
3.6.2.1施工现场医疗紧急急救程序
现场人员因事故或疾病而需要实施紧急急救时，按如下程序：
a、一旦井场发生人员受伤事故，伤者或目击者立即要大声疾呼：
“受伤人”，同时赶赴报警地点，发出急救信号，并通知驻现场医生和平台经理。
b、医生立即赶赴受伤现场，救护车司机启动车辆做好护送准备，同时应急领导小组人员要赶赴现场。
c、现场医生检查受伤情况并采取必要的救护，同时决定采取何种应急救护措施。
填写好急救报告，由承包商现场代表通知HSE现场监督。
d、用电台、电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方做好急救准备。
急救中心或医院电话：
医院电话：
急救电话：
0912-120
e、救护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导组及时给承包商代表汇报，并通报HSE现场监督，同时应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。
3.6.2.2现场井控紧急处理程序
一旦发现溢流、井漏、井喷采取如下处理程序：
a、目击者一旦发现溢流、井涌、井喷的险情，应立即报告当班司钻，司钻按照井控条例，先发出井控报警信号，井控报警信号为汽笛长鸣，各岗位听到报警信号后迅速赶赴各岗位指定集合地点，听从司钻的统一指挥，迅速控制井口，同时场地工立即报告钻井工程师和应急领导小组。
b、听到报警信号后，应急领导小组迅速赶赴现场，落实关井情况，研究处理措施，营区其他人员迅速到集合地点待命。
c、一旦井喷失控，井控应急小组要迅速组织全体员工撤离，疏散到安全地区。
d、通知可能受到危及的有关单位撤离危险区，同时向地方部门通报情况。
e、井控险情核实，应急领导小组及时向承包商现场代表汇报，并将井控险情报告给应急小组成员。
3.6.2.3施工现场火灾紧急疏散程序
施工区或营房发生火情时：
a、早发现火情的人喊“着火了”，并迅速赶赴报警地点，发出火警警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火应急电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。
b、灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打“119”火警电话，并说明火情类型，行车路线。
c、现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。
d、在人员集合的同时，现场决策人迅速组织防火急救的第一支队成员，赶赴现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备组织足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。
当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业的消防队员来灭火。
e、第二支队紧急疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。
f、当火势扑灭确认安全方可接通电源。
g、清理火灾现场，安全员填写火灾报告。
3.7管理制度的文件控制
3.7.1管理制度
防冻保温制度
1）认真落实执行职工健康管理制度和冬防保温措施；
2）针对生产工作实际制定防冻保温方案；
3）按标准和特殊规定向职工发放冬季劳动防护用品和特殊防寒用品
4）长时间户外作业尽可能设置防寒取暖设施；
5）尽可能使用客车或带有篷布的车辆接送职工上下班，禁止在气温-30ºC以下使用无防寒设施的普通卡车执行接送班任务；
6）设备设施易冻部位应采取防冻保温措施；
7）生产指挥部门应及时了解和发布低温、寒流、降雪等气象信息；
8）各单位、部门和施工队伍应根据冬季气温变化做好防寒准备工作；
9）负责医疗和宣传工作的组织应加强防冻伤治疗的宣传，提高职工防冻意识；
交通安全管理制度
1）选派B类以上驾驶员和完好车辆执行会战运输等任务；
2）严格执行车辆“三检”制度；
3）严格按《行车路单》制定路线行驶；
4）长期在前线驻留车辆10台以上的应设专人管理交通安全工作，属零散车辆由车辆使用管理部门管理；
5）长途车辆3台车以上应编队行驶，5台车以上应由车队领导带队，10台车以上由安全管理人员带队；
6）车辆在施工现场和通往施工现场的非公路上遵照《道路交通规则》行车；
7）车辆进入施工作业现场，听从该现场HSE监督管理人员管理，听从现场作业指挥人员指挥；
8）在自然保护区内行车、停车禁止向外投扔垃圾；
9）驾驶员有权拒绝违章指挥；
10）通过危险、情况不明路段，应停车查看，确认安全后可方通行；
11）驾驶员在施工现场、营地内启动车辆、倒车等应预先请求在场有关人员协助指挥，在场领导、有关人员有责任指挥和监护；
12）禁止酒后驾车、超速行车、疲劳驾车等“十不准”规定，禁止捎带无关人员，按指定地点存车；
13）禁止向公路、施工现场以及非指定地点倾倒和遗撒油、水以及其它残液、有毒有害物质。
职工健康管理制度
1）尽可能为职工提供良好的作业、食宿条件；
2）保证职工饮食卫生；
3）保证职工得到良好的休息；
4）保证职工就医；
5）保证生活用水、食堂等方面的卫生检查；
6）各单位HSE管理组在有关专业人员的配合下，应每半月对营地、食堂卫生防疫进行一次检查。
施工作业现场管理制度
a）钻井井架
1）安装、拆除、搬迁严格执行SY/T5526《石油钻机安装和维护》、SY/T5954《开钻前验收项目及要求》；
2）钻井井架交接、管理严格执行SY/T5954《开钻前验收项目及要求》和SY/T5876《石油钻井队安全生产检查规定》；
b）钻井施工现场
1）机泵、油罐、板房和其它地面附属设施按SY/T5876《石油钻井队安全生产检查规定》布置；
2）地面钻具、套管摆放平稳、整齐，采取防掉落措施，与非作业区隔离设施；
3）安全标志齐全明显，安全环保警句和施工队伍番号醒目；
4）设有进入现场须知；
5）出入口设置栏杆或路障；
6）地面平整、无杂草、无油污、无散失器材；
7）防火隔离符合《防火管理制度》；
8）电器设备接地、接零保护和线路连接、架设符合SY/T5957《井场电气安装技术要求》；
9）施工现场整体达到“三标”要求。
c）钻井施工作业
1）每班有带班领导在施工现场；
2）每班由带班领导布置作业任务和交代安全注意事项；
3）每班按有关安全检查规定进行检查；
4）带班领导、司钻和其它特种作业人员持证上岗；
5）作业人员正确穿戴防护用品，各就各位，按规程作业；
6）现场人员必须戴安全帽，在井架上作业必须戴安全带；
7）统一指挥，协调作业，相互配合，不脱岗、串岗；
8）施工用具摆放指定位置，排列整齐，有序；
9）泥浆无外溢和漏失；
10）非当班人员未经带班领导批准不得进入施工作业区域；
11）外部人员未经井队同意不得进入施工现场。
施工现场营房管理制度
1、服务员每天打扫房间卫生两次，早晨8：
00，下午2：
00。
2、全体住宿人员早晨起床和午休起床后叠好被褥，协助服务员共同搞好室内卫生。
3、外来人员必须到管理员处登记、签名方能住宿。
4、住宿人员要自觉爱护公物，损坏、丢失东西要承担赔偿。
5、室内严禁收听、收看、传播淫秽言论、音象、书刊制品，严禁聚众赌博、喝酒、禁用麻醉药品。
6、信宿人员不得在墙壁上乱涂乱画、乱拉铁丝、乱接电线。
7、住宿员禁止在宿舍内吸烟，吸烟到指定地点。
8、纸屑、瓜果皮等杂物一律放入垃圾桶内，不准随手乱扔。
9、服务员定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净整洁。
10、外来住宿人员离队要及时办理结帐手续。
施工现场浴室管理制度
1、严格遵守浴洗时间，不准在浴室内嘻笑打闹、损坏设施，防止事故发生。
2、浴室保持清洁，不准乱扔杂物。
3、服务人员要每日定时清洗地板、墙壁、保持地板干净无污痕，保证下水道畅通无堵塞。
4、爱护室内各种设施，不随意拆卸、损坏，保证运转正常、方便、灵活。
5、浴室水温适宜；节约用水，避免长流水，做到人走水关。
6、锅炉点火运转有专人负责，其他人不准随便进入锅炉房启动设备。
施工现场餐厅管理制度
1、就餐人进入餐厅后不准大声喧哗，不准嘻笑打闹，防止损坏公物事故发生。
2、服务人员每餐后及时打扫卫生，达到地板干净、墙壁清洁、窗户明亮、桌凳干净无油腻（或无油痕）。
3、餐厅内空时喷洒清洁剂、消毒剂，消灭蚊蝇、鼠害。
4、餐厅的桌子、凳子不准乱搬，需借用时，请向生活管理员和保管员打招呼，用后及时归还。
5、餐厅内禁止吸烟、饮酒。
厕所管理制度
1、爱护厕所内设施，不得有损坏行为，保证厕所完好。
2、定时打扫厕所卫生，确保厕所内清洁、干净。
3、厕所摆放位置合理，厕所摆放前，要挖好规范的便池坑，厕所就位后，四周要封闭，避免卫生纸等随风飞散。
4、通往厕所道路要通畅、无障碍。
5、厕所搬迁时要合理吊装，避免损坏。
现场医生管理工作标准
管理范围：
现场急救和职工的医疗保健及就医药费的审批；监督指导营区的环境卫生；营区的防疫；生活用品的消毒；职工宿舍、厕所、浴室的卫生等工作。
管理标准：
1、职工医疗保健：
职工的一般病情处理、治疗，定期进行职工健康检查。
达到一般病情立即解决，医疗经费内部控制，外出应医必须先确定病情而后再批准。
对有传染性疾病的通知主管人员。
针对出现的问题及时汇报主管人员。
2、营区环境卫生：
每天巡视营区环境卫生工作，针对环境卫生工作中存在的问题，有权及时做出合理、适当的决策。
做到地面无废纸、果皮、烟头等杂物，生活垃圾筒袋存放不过夜，地面无积水等。
3、营区防疫工作：
定期、定时做好防疫工作，针对易发生传染性地方病定期做好消毒防疫工作，同时做好针对地方病的防治工作。
4、生活用品的监控消毒工作，针对存在的问题及时解决，并汇报主管人员。
5、职工宿舍的卫生：
监督检查服务人员打扫卫生情况，针对职工提出的有关宿舍卫生状况的意见及时处理，达到标准“晴天做到地板无灰尘，雨天做到地板无泥”；床罩、被套、枕巾每15天之内换洗一次；开水定时送达职工宿舍。
6、厕所、浴室的管理：
（1）、厕所：
地面无污呢、杂物，保证手纸供应。
（2）、浴室：
地面无污泥、杂物，面帘干净，条椅干净，墙面无污点，洗澡的锅炉安全操作与维修等。
检查与考核
1、环境卫生工作自查自改。
2、安全环保部、工会、生活管理站不定期组织卫生抽查。
3、主管领导的抽查。
4、管理标准考核由主管领导根据情况酌情奖罚。
施工现场劳动保护配备规定
1、每位员工劳动保护用品发放应按CNPC有关规定执行。
2、电焊工发放焊工面罩，焊工手套，焊工眼镜。
3、井架工配置安全带、逃生绳。
4、炊事员配置工作帽，围裙。
施工现场环境保护措施
1、环境保护领导小组
组长：
平台经理（钻井队队长）
副组长：
副队长
组员：
、技术员、安全员、大班司钻、大班司机、泥浆大班、食堂管理员、各班司钻。
2、贯彻执行国家及所在地区的环境保护法律和法规，向当地政府环境保护部门申报排放污染物，按指定地点排放。
3、设备安装运转严禁杜绝跑、冒、漏、滴所造成的环境污染。
4、污水池、泥浆池严格管理，防止污水渗入地层，污染环境。
5、如果需要，可以选用化学絮凝沉降工艺处理污水，有效去除废水中的悬浮物和油类物质，将废水污染减少到最低限度。
6、对岩屑处理采用运移，深埋或固化等方式处理，由当地政府提供场所。
7、对生活垃圾和工业废料处理采用焚烧、深埋方式，保持生活卫生清洁。
8、毒性处理剂、各种废料、放射性物品、易燃易爆物品等，专设容器储存，指定专人管理，分类存放，严禁流失，跑漏。
9、一旦造成或可能造成污染事故应采取紧急措施，并及时通告可能危机的单位和环保部门。
10、废弃井应将储层和水层位置注塞封堵，井口注塞封堵、防止地层流体与水层串通。
11、按当地政府环保要求进行完工土地复耕，并接受环保部门的监督。
施工现场火灾预防措施
1、施工作业区严禁携带火种（如打火机、火柴等）。
2、作业现场、营区、值班房外禁止吸烟。
3、作业区和营房动火作业必须执行“动火审批手续”规定。
4、易燃、易爆物品要分类用专用容器存放，专人保管。
5、消防器材按需要配备，按指定地点摆放，用后要重新充填灭火剂，并放回原处，消防器材要定期检查。
6、电器设施要接漏电保护器和零线，地线。
7、施工现场电器设备要有防爆功能。
8、定期进行检查漏电保护装置，电器设备的防爆装置。
9、定期进行火灾预防安全培训与防火演习。
10、钻遇油气层井段，执行井控操作程序。
钻井队HSE会议和记录管理制度
1、钻井队每月至少召开一次HSE领导小组会议，会议由平台经理主持，会上总结上月工作，布置下月工作，及时传达上级文件会议精神。
2、钻井队基层班组每周召开一次HSE工作会议，总结、布置安全生产工作。
3、钻井队HSE活动记录本由钻井队安全员填写，基层班组HEE活动记录本班井架工填写，填写具体要求见活动记录首页。
3.7.2文件控制
执行IS09000程序文件2000版中的文件控制程序
3.8信息交流
3.8.1HSE会议
会议种类
HSE会议分站队HSE领导小组会议，班组HSE活动会议，班前班后会。
会议周期
HSE领导小组会议每月至少召开3次；班组HSE活动会议每半个月2次，班前班后接班前召开。
3.8.2HSE信息反馈制度
1）应注重调查了解危及职工健康、安全生产和环境保护方面的相关问题；
2）及时收集和向上级反馈有关影响HSE方面的信息；
3）及时向职工传达上一级HSE方针政策和有关要求；
4）及时向上级和相关方通报安全生产动态；
5）为上级领导决策提供可靠依据。
3.8.3通讯
通讯方式
通讯方式有两种：
一是对讲机；二是手机
对讲机电台：
手机号码见应急电话号码。
3.9监测和整改
3.9.1监测检查
HSE监督应每天检查钻井队HSE管理情况，并填写HSE检查记录和隐患整改通知书，并按要求复查存在问题整改情况。
3.9.2事故管理
发生下列事故（包括事件）无论原因、责任是否查清，当事人或最先发现者应立即向公司驻前线调度、安全管理人员或领导报告；
a）各类人身伤害、设备财产损失；
b）急性中毒、中暑及疫情流行；
c）造成严重污染，大面积植被破坏，重要设施损坏等事件；
d）造成停产的各种事件。
事故报告时限
在施工作业现场发生的事故应在1小时之内汇报到公司前线；
事故报告内容按有关规定执行
3.9.3事故调查、处理
a）发生事故当事人或最先发现者及在场人员在报告事故的同时应保护好事故现场，并积极配合事故调查。
b）发生事故由单位组织调查处理，处理结果上报集团公司。
发生较大事故，公司会同集团公司质量安全环保部专门组织人员调查处理。
c）各单位要对发生的事故做好登记，事故调查结束将有关材料转交给本单位安全管理部门。
d）发生较大事故，应首先停止继续上工作业，查找事故原因，总结事故教训，稳定职工思想，制定防范措施。
不能停下时，另行安排人员暂时维持生产，待职工思想稳定后方可继续施工。
3.10审核和总结回顾
HSE监理应依据工作程序每月对钻井队HSE实施情况进行审核，编制审核计划和内容，并向公司提交审核报告。
附表1
HSE关键任务分配表
危害表现
控制削减措施
责任人
猫头伤人
刹把失灵
顿钻
卡钻
砸伤
碰伤
绞伤
高空坠物
电击伤
火灾
猫头、刹把、防碰天车、死活绳头必须安全可靠
司钻
液压大钳、安全卡瓦、内、外吊钳经常检查，设专人负责。
井口工
吊卡、吊环必须灵活好用，井架、梯子、护栏牢固可靠、齐全
井架工
修泵时拔掉控制管线，导闸门时准确，后泵的喇叭正常好用，冬季施工时泥浆泵安全阀要装有保暖设施，高压危险区设有标志。
副司钻
指重表、传感器保持灵活好用。
技术员
下套管时必须使用特制绳套。
场地工
后车各种护罩保持牢固可靠，罐区严禁动用明火，冬季施工要保持气路通畅。
后车司钻
各种电气设备设有专人负责，接好地线。
后车大
升级会员 