申论社会热点核心十大问题一.docx

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申论社会热点核心十大问题一

申论社会热点、核心十大问题

热点、核心之一：

教育问题

一、上学难问题

（一）、缘故

一、政府投入不足。

国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。

依照1993年的社会经济进展纲要，打算到2000年教育投入占GDP总量应该达到4%，可是实际只有%，以那个比例，国家累计少投入7000个亿。

近几年教育投入占GDP的比例，不但没升反而下降：

2000年为%，2004年为%，2005年只有%。

政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。

学校职责是办勤学校，教书育人，培育合格人材，却还要承担起筹款还贷的任务。

二、教学资源不公平。

3、家长们的期望值太高。

家长“望子成龙”，彼此攀比追赶“名校”。

由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向，家长“望子成龙”，彼此攀比追赶“名校”，不但致使期望值太高，同时也是造成学生课业负担过重的全然缘故。

许多小孩从一诞生，家长就探问上哪个学校，若是自己小区的学校好点，一诞生就落户口。

若是差点，就舍近求远。

如此就有了择校费，而且伴随平安、上下班接送、交通堵塞等问题。

4、利益差遣。

五、监督制约机制不健全。

六、查处不严。

7、群众自我爱惜意识不强。

“十一五”期间，教育如何才能让人民中意？

教育部部长周济同意记者采访时表示，必需切实把教育放在优先进展的战略地位，坚持以全面实施素养教育为主题着力完成“普及、进展、提高”三大任务，在制度、投入和环境三方面采取有力方法，以更大的精力、更多的财力，尽力实现教育事业又快又好进展。

三大任务：

一是普及和巩固九年义务教育；二是大力进展职业教育；三是提高高等教育质量。

“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关切的热点问题。

对此，周济表示，当前我国教育改革和进展的大体矛盾，是现代化建设事业、人民群众关于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严峻不足之间的矛盾。

当前教育存在的困难和问题，有的是社会深刻变革中矛盾和问题的反映，有的是大进展中伴生并发的问题，有的是社会主义低级时期长时期存在的问题和深层次矛盾，尔后还会显现许许多多新的困难和问题。

咱们要正视这些困难和问题，并通过改革和进展的方法踊跃予以解决。

要解决人民群众关切的这些问题，必需确保教育优先进展，进一步增强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在制度、投入和环境三方面采取有力方法。

三项方法：

制度、投入、环境。

即：

一是要加大改革创新力度。

抓紧研究解决重大问题和突出问题，专门是困扰教育改革和进展的长期性困难和深层次矛盾。

进一步完善教育治理体制，理顺政府、学校与社会的关系；踊跃推动办学体制改革，不断探讨进展教育的新模式；踊跃进展民办教育，形成公办和民办教育一起进展的格局；深化高校科技体制改革，探讨成立产、学、研合作的良性机制。

二是加大投入力度，增强教育治理。

依法加大教育投入，慢慢使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到４％。

完善农村义务教育投入体制，成立健全义务教育经费保障的长效机制。

同时，继续拓宽筹资渠道，健全教育本钱合理分担机制，踊跃鼓舞企业、社会集体和个人捐助教育。

从严治教，标准治理，依法行政。

增强教育经费治理，不断提高经费利用效益。

三是为教育改革和进展制造良好环境。

坚持正确的舆论导向，深切动员社会各界和广大人民群众关切、支持和参与教育改革与进展，尽力形成全社会一起推动教育进展的新局面。

另外，还要加大监督治理力度，合理配置教育公共资源，进一步提高群众的自我爱惜意识等。

二、乱收费问题

（一）、乱收费产生的要紧缘故

一、利益差遣。

极少数干部职工，宗旨意识冷淡、效劳意识不强，把人民给予的权利，作为自己谋取私利的工具，想方设法、见缝插针，只要有机遇就进行吃拿卡要，以为吃点拿点不算什么；有的是打着单位的招牌，以为集体“谋福利”为名，巧扬名目，欺骗群众乱收费，为本单位弄“创收”；有的是利用行业优势，专门是行业垄断部门，以为只有他人来求他的，为群众办事成心或无心扩大收费范围，提高收费标准，欺上瞒下，加重群众负担。

二、监督制约机制不健全。

咱们尽管已制定了很多的规章制度，可是，有的制度方法还不够完善，还存在漏洞，加上，在执行各项制度方面存在前紧后松、弄一阵风，执行不到位，工作抓得紧，那么有所收敛，抓得松，又东山再起，死灰复燃，形成恶性循环，作为违法者一切都为了钱，久而久之，各项规章制度对他们不起作用，有的制度方法形同虚设。

3、查处不严。

咱们所制定了许多切实可行的制度方法，例如：

价钱收费公示制度、农村工作守那么、《关于乱收费、乱罚款、乱集资和各类乱摊派行为纪律处分暂行规定》等，在贯彻执行中，由于监督不到位、查处不严格，发觉问题以清退为主，很少对单位和个人进行责任追究，使这些强有力的方法没有充分发挥作用，让那些“打擦边球”，“摸着石头过河”的单位或个人尝到乱收费的“甜头”。

以为查到就退，查不到就进入单位或个人的“小金库”，任意利用，对单位和个人没有多大阻碍，致使乱收费屡禁不止。

4、群众缺乏自我爱惜意识。

有少数群众不懂政策，不明白什么是乱收费；有的是经济条件好，感觉无所谓；有的明知是乱收费，但怕被作对，办不行事，听其自然。

由于存在以上这些缘故，使乱收费行为没有取得及时抗击。

事实上，群众是当事人，是受害者，最有发言权，他们的监督是最有效的监督，只要他们稍懂政策，看看收费价钱公示栏，就明白哪些是合法的，哪些是不合法的。

因此，群众自我爱惜意识不强，也是乱收费行为得不到及时抗击，屡纠屡犯的重要缘故。

（二）、乱收费的危害

一、损害了党和政府与人民群众的紧密联系。

各级各部门，是党的线路、方针、政策和法律法规的贯彻执行者，代表党和政府行使职权。

因此，群众往往把少数单位或个人的乱收费行为，记在党和政府的帐上，若是乱收费行为长期得不到有效治理，党的线路方针政策得不到贯彻落实，不仅损害了部门和行业形象，而且也败坏了党和政府在人民群众中的形象，造成了党群、干群关系紧张对立，破坏了党和政府与人民群众的鱼水深情，乃至动摇党的执政地位，后果不堪假想。

二、侵害国家和群众利益。

乱收费行为是少数单位和个人利用行业优势和手中的权利，违背规定向群众乱收费，为单位或个人谋私利，直接损害了群众的利益，百姓有苦难言，深恶痛绝，从而造成了党和政府在群众中的威信下降，党的凝聚力、战斗力减弱，侵害国家和集体利益。

3、侵蚀党的干部。

乱收费致使私设“小金库”，违背财金纪律，引发公款吃喝风、赌博风，攀比风，使一些意志薄弱、宗旨意识不强、经不住诱惑的干部违纪违法，铤而走险，最终受到党纪国法的重办，毁掉了前程和家庭。

4、阻碍安宁团结和社会稳固。

乱收费行为直接损害群众利益，是群众意见最大、议论最多、最不中意的“热点”问题，广大群众期望能够取得及时治理，爱惜他们的合法利益。

若是得不到及时纠正，任其泛滥，群众将不信任党和政府，产生诚信危机，必将引发社会矛盾，阻碍安宁团结和社会稳固。

（三）、治理乱收费的计谋

乱收费危害党和国家利益，直接危害群众的全然利益，与“三个代表”重要思想和正在开展的维持共产党员先进性教育背道而驰。

不管是集体仍是个人弄乱收费，其行为都与人民的公仆、党的宗旨是不相称的。

乱收费行为已成为“三乱”现象中最突出、群众反映最强烈的“热点”问题，必需制定切实可行的方法长抓不懈，增强治理。

一、坚持党委政府统一领导，各职能部门齐抓共管，条块结合，纠风部门监督抓的领导体制，坚持谁主管谁负责，管行业必需管行风的原那么,旗帜鲜明，刹风整纪，抓好乱收费专项治理工作。

二、要树立长抓不懈的思想。

乱收费根深蒂固，由来已久，俗语说：

冰冻三尺非一日之寒，解冻坚冰也并非一朝一夕能解决的情形。

治理乱收费涉及少数单位和个人的“利益”。

涉及利益问题，情形复杂，治理难度大，乱收费才会显现屡纠屡犯的现象，因此，就要求咱们要树立常抓不懈的思想，决不能时紧时松，抓抓停停。

要以为党为人民高度负责的态度，以群众中意为标准，一抓到底，抓出成效。

3、要不断制定和完善各项规章制度，加大查处力度。

制度是全然，是守那么，要不断完善现行的各项规章制度，与时俱进地制定强有力的治理方法，以避免和遏制乱收费行为弄上有政策，下有计谋，钻政策制度的空子；各项方法既要有力，能震慑违背者，又要便于贯彻执行，简便易行，操作性强。

同时，要加大制度和政策的贯彻执行力度，发觉一路，查处一路，决不姑息迁就，使违规者打消侥幸心理，不敢屡犯。

4、进一步拓宽监督面，拓宽社会监督面，使违规者无藏身的地方。

一方面要扩大群众监督，如成立行风监督联系制度、涉农收费监督点、县长接待日制度、书记县长电子信箱等，要不断加以完善，为群众反映问题搭台引路，使群众有说话的地址，要通过及时解决群众反映的问题，反映各级党委政府治理乱收费的信心和决心；另一方面要加大舆论监督，专门是新闻媒体监督。

乱收费者最怕曝光，批评教育对他们触动不大。

要充分发挥各类舆论的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，既教育违规者，也教育蠢蠢欲动者，进一步扩大了教育面；再次要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，认真听取他们的意见建议，不断完善和改良工作方式，加大治理力度。

五、加大宣布道育力度，增强群众抗击乱收费行为的意识和自我爱惜意识。

这方面工作咱们做了很多，如政务公布制度、价钱收费公示制度、民主议事制度等，通过这些制度的贯彻落实，宣传了党的减负政策，必然程度上使群众知道什么是乱收费行为、什么是“白条子”和交费必需索要单据等知识。

但还做得不够，还有很多群众不懂政策，不擅长学习，自我爱惜意识不强而成为乱收费行为的受害者，因此，必需要加大对群众的宣布道育力度，坚持“三公布”制度、价钱收费公示制度和举行必要的培训班等，利用各类手腕增强对群众的宣布道育，使他们懂政策，增强自觉抗击乱收费的能力。

六、要加大改革力度，减少办事程序和收费项目。

办事环节多，程序复杂是引发乱收费的重要缘故，因此，要加大改革力度，减少办事程序，慢慢取消收费项目，改费为税，这是减少或杜绝乱收费的全然前途。

要依照建设有中国特色社会主义市场经济的要求，建设高效、廉洁、便民、诚信的人民政府，减少中间环节，实行“一站式”效劳，取消或慢慢取消行政事业性收费；要进一步巩固政企分开的改革功效，加速推动政事分开的改革步伐，不留死角，从全然上铲除乱收费滋长的土壤。

乱收费屡禁不止的缘故很多，情形复杂，治理工作难度大，要在党委政府的统一领导下，各职能部门齐抓共管，社会各界一起关切，坚持常抓不懈，才能真正取得实效。

热点、核心之二：

医疗问题

一、看病贵问题

（一）、看病贵缘故

缘故比较复杂，归纳起来主若是以下七个方面：

一、医疗卫生资源布局不够合理。

全国医疗效劳资源80%集中在城市，只有20%在农村。

高新技术、先进设备和优秀人材大体上集中在城市大医院。

农村和城市社区卫生效劳能力十分薄弱。

二、政府卫生投入不足。

2004年，政府卫生支出占财政支出比重从20世纪90年代初的6%下降到%。

在卫生总费用中，政府投入只占17%，企业和社会承担27%，56%是居民个人承担。

3、医疗保险覆盖面较小。

据2003年全国第三次卫生效劳调查结果，目前有%的城市人口和%的农村人口没有医疗保障，大体靠自费看病。

4、公立医院的公益性质有所淡化。

五、药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。

六、对医疗机构监管不严。

各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象，缺乏对医疗机构监管的手腕。

医疗机构条块分割，也是造成监管不力的缘故。

7、群众看病的要求提高。

（二）、解决看病难的方法

大体思路：

解决看病难看病贵问题，应坚持政府主导和市场机制相结合；

大体原那么：

（1）、坚持医疗卫生事业的公益性质不能变；

（2）、政府承担公共卫生和保护人民群众健康权益的责任不能变；（3）、走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。

具体方法：

一、深化医疗卫生体制改革。

要认真研究解决医药不分问题，切实改变以药养医的状况。

二、整合医疗卫生资源。

增强农村卫生效劳体系建设，踊跃推动新型农村合作医疗制度，成立适应农人经受能力的农村医药价钱治理体系和农村医疗治理体系，增强农村卫生人材的培育和利用。

3、构建新型城市卫生效劳体系。

各级政府选择一、二所综合性医院，收费低廉，财政保证经费，实行收支两条线。

大力进展社区卫生效劳，坚持公益性质。

4、增强政府宏观调控，严格大型医疗设备购买，避免医疗机构以此乱收费。

五、开展深化城市医疗效劳体制改革试点，总结体会，慢慢推行。

六、加速医疗保险和救助制度建设，提高群众抵御疾病风险能力。

7、增强政府监管，改良药品、医疗器材和医疗效劳价钱治理。

二、医患矛盾

（一）、医患矛盾突出的缘故

（1）、法制建设不完善，老百姓的维权意识不强

（2）、在市场经济条件下，国家将医院推向市场，医院有了经营性质，医院的利益差遣。

（3）、在市场经济条件下，患者也一步一步被推向市场，从內心难以摆脱医疗卫生事业具有福利性，希望自己掏钱看病的同时，取得等值乃至超值的医疗效劳

（4）、医疗体制改革后，各方利益从头分派和调整，客观上形成了医保、医药、医疗“三驾分头拉车”的局面。

而“三驾分头拉车”把矛头集中到了医院。

（二）、解决医患矛盾的计谋

（1）、国家应加大对医疗卫生事业的投入

（2）、增强诚信建设和医患沟通，“钝化”医患矛盾：

一是医疗机构要从自身找问题，重建医德；二是提高医疗技术和效劳水平；三是改善就疹环境，适当降低费用。

（3）、社会要明白得医疗效劳是“特殊效劳”，而不是一般的花钱买效劳。

（4）、继续加大卫生立法的力度，慢慢完善卫生法律体系。

热点、核心之三：

买房贵问题：

在过去10年左右时刻里，国内的房价是疯涨以后继续疯涨，那是绝对的“芝麻开花——节节高”，陷入了一种非理性的涨价窘境中。

一边是屋子成了“新三座大山”之一，一般民众普遍感觉房价高、屋子贵、买房压力大、供房要人命。

但是一边却是屋子供求强烈，房地产业进展态势超级良好，屋子至少还要上涨几千点。

没屋子的人拼了命排队买屋子，专门是经济适用房，更是有隔好几个晚上就去排队的，让人看了实在心酸。

有了屋子的人，那么想通过房产投资，实现个人财富多快好省的再增加。

这些其实都是房地产市场不正常的表现。

（一）、买房贵缘故（房地产价钱上涨缘故）

缘故是多方面的。

有些是合理因素，如城镇人口增加较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加；土地价钱上升，建筑材料价钱上涨，加上商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设本钱增加。

可是，也有许多不合理因素。

主若是：

第一，大量资金涌入房地产市场。

最近几年来，银行存款利率较低，股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。

也有很多境外资金进入热点城市房地产市场。

第二，一些地域投机炒作现象严峻，投资性购房需求迅速扩大。

一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资；或担忧房价继续上涨而提早入市。

第三，商品住房供给结构不合理，中低价位一般商品住房和经济适用住房供给不足，举高了商品住房的平均价钱。

第四，部份城市盲目大拆大建，弄不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。

在经营城市的理念指导下，举高了土地和房地产市场的价钱。

第五，市场秩序比较混乱。

少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不合法手腕，哄抬房价，误导市场预期。

（二）、解决方法

一、坚持遵循经济规律，要紧采纳经济手腕和法律手腕，同时实行必要的行政手腕增强政府宏观调控，增强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

二、调控的整体思路是，坚持踊跃稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、增强监管，增进住房价钱的大体稳固和房地产业的健康进展。

3、调控工作实行供给和需求双向调剂、综合治理的方法。

4、调剂需求的重点，是遏制投机性需求，操纵投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。

五、改善供给的重点，是鼓舞一般商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型一般商品住房和经济适用住房供给。

同时，还要做到：

第一，要提高熟悉。

稳固住房价钱是保护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体表现。

各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学进展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于增强房地产市场宏观调控、稳固房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。

第二，要落实责任。

国务院明确，省级人民政府要对本地域稳固住房价钱工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。

各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳固住房价钱的责任。

要成立责任追究制度，对操纵房价过快上涨方法不力，造本钱地房地产市场大起大落，阻碍经济稳固运行和社会进展的地域，要追究有关负责人的责任。

最后，要增强监督检查。

国务院有关部门将增强对各地稳固房价工作情形的监督检查和指导；对方法不落实、工作不力的，将通报批评。

各省级政府也应当增强对市（区）、县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。

热点、核心之三：

就业问题

一、就业难问题

（一）、形成绩业难的缘故

客观上，一方面，经济增加的就业弹性在逐年下降（即高增加低就业）；另一方面，劳动年龄人口大量供给，即劳动力资料多余。

具体说：

一、没有形成全国统一的、开放的、竞争的、有序的劳动力市场，尤其是城乡劳动力市场的分割，使劳动力自由流动存在体制性障碍。

二、劳动力市场供求不匹配，这在大学生就业难上表现得尤其突出。

3、劳动就业职位制造乏力，对劳动密集型产业增进不够，对既符合经济社会进展需要，又能增加较多就业的公共卫生、城市环保及社区效劳等行业挖掘不够。

4、劳动力市场有些政策尚未到位，劳动治理、户籍制度和社会保障体制改革滞后，就业领域存在着劳动权益不平等现象。

（二）、计谋

我国实行踊跃的就业政策，确立了“劳动者自主就业，市场调剂就业，政府增进就业”的就业方针。

各级政府通过坚持进展经济、调整经济结构、深化改革、和谐进展城乡经济和完善社会保障体系增进就业，并采取各类有效方法，想方设法增加就业，扩大就业规模，尽力把失业率操纵在社会可经受的限度内。

一、通过进展经济扩大就业。

政府始终将增进就业作为国民经济和社会进展的战略任务，将操纵失业率和增加就业职位作为宏观调控的要紧目标，纳入国民经济和社会进展打算，坚持实行扩大内需的方针，实施踊跃的财政政策

稳健的货币政策，维持国民经济平稳较快进展，并踊跃调整经济结构，提高经济增加对就业的拉动作用。

二、进展第三产业，扩大就业容量。

坚持把进展效劳行业作为扩大就业的要紧方向，鼓舞进展社区效劳、餐饮、商贸流通、旅行等行业，更多地增加这些行业的就业职位。

3、鼓舞进展多种所有制经济，拓宽就业渠道。

注重发挥劳动力资源优势，踊跃进展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业，专门是就业容量大的私营、个体经济和中小企业。

4、进展灵活多样的就业形式，增加就业途径。

鼓舞劳动者通过灵活多样的方式实现就业，踊跃进展劳务调派组织和就业基地，为灵活就业提供效劳和帮忙。

五、成立市场导向的就业机制。

踊跃培育和进展劳动力市场，慢慢确立企业作为劳动力市场的用人主体、劳动者作为供给主体的地位。

同时，和谐推动社会保障制度、住房制度、户籍制度等项改革，改善劳动力市场进展的客观环境，充分发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用。

六、运用财税、金融等政策扶植再就业。

为下岗失业人员自谋职业，实行免征税费和小额贷款扶持政策。

为鼓舞效劳型小企业吸纳下岗失业人员，实行社会保险补助政策和减免税收政策。

为帮忙就业困难对象，实行再就业援助。

为鼓舞国有大中型企业分流安置丰裕人员，实行税收鼓舞政策。

7、加大再就业资金投入。

各级政府调整财政支出结构，在预算中安排专门资金，加大再就业资金投入。

中央财政专门安排资金，对中西部地域和老工业基地给予补助。

八、尽力提高劳动者素养。

政府通过量种途径，踊跃进展各类教育与培训事业，实行学历证书和职业资格证书并重的制度，全面提高劳动者的就业能力、创业能力和适应职业转变的能力。

二、大学生就业难问题

（1）、经济进展提供的就业职位有限（高增加低就业）

（2）、教育模式与产业结构不相适应

（3）、高校专业结构调整的滞后

（4）、分派调派中的某些障碍

二、计谋

（1）、进一步深化教育体制改革

（2）、增强对大学毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍和档案治理“一条龙”效劳

（3）、增强对失业高校毕业生的治理和效劳

（4）、尽快成立全国性的大学生就业信息网络