陕西科技型中小企业评价工作指引.docx

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陕西科技型中小企业评价工作指引

陕西省科技型中小企业评价工作指引

（试行）

为做好我省科技型中小企业评价工作，加大对科技型中小企业的精准支持和服务力度，强化高新技术企业培育，根据《财政部国家税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）《财政部国家税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）、《科技部财政部国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法>的通知》（国科发政〔2017〕115号）（以下简称《评价办法》）及《关于印发〈科技型中小企业评价工作指引（试行）〉的通知》（国科火字〔2017〕144号）（以下简称《工作指引》）文件要求，制定本《工作指引（试行）》。

一、组织管理

科技型中小企业评价工作坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则，采取企业自主评价、省级科技管理部门与省内各辖区评价工作机构两级组织实施，接受科技部指导、服务、监督的工作模式。

（一）省级科技管理部门

省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）负责全省科技型中小企业评价的组织管理工作，主要职责为：

1.组织全省科技型中小企业评价工作，确定本省评价工作机构，指导和监督评价工作；

2.依托“全国科技型中小企业信息服务平台”（以下简称“服务平台”）及其“全国科技型中小企业评价工作系统”（以下简称“评价工作系统”）、“全国科技型中小企业信息库”（以下简称“信息库”）建设本省科技型中小企业信息服务平台和信息库；

3.管理全省科技型中小企业的评价确认、公示、公告及入库登记编号；

4.编制全省科技型中小企业评价工作年度情况报告。

（二）省内各辖区评价工作机构

省科技厅结合我省科技型中小企业分布现状和工作需要，经科技部火炬中心核准，委托我省10个设区市、杨凌示范区、韩城市科技局及西安高新区管委会等13个部门为省内各辖区评价工作机构，主要职责为：

1.负责本辖区科技型中小企业评价政策宣传及培训工作；

2.负责在服务平台上审核《企业注册登记表》，并对《科技型中小企业信息表》进行形式审查；

3.组织已入库企业的抽查工作，并向省科技厅报送抽查工作报告；

4.核实处理科技型中小企业评价工作相关异议、投诉、举报信息；

5.向省科技厅编报本辖区科技型中小企业评价工作年度情况报告；

6.保障本辖区评价工作机构人员、经费和工作条件，不向企业收取相关费用，不向中介机构委托相关工作；

7.完成省科技厅交办的其他工作。

（三）陕西省科技型中小企业评价工作机构设置和评价工作系统中陕西省地方科技主管部门层级设置见附件1和附件2。

二、评价条件及标准

（一）参评企业

按照自愿和属地原则，凡符合《评价办法》“第二章评价指标”规定条件和标准的省内居民企业，均可在评价工作系统（网址：

http：

//）注册登记并参与科技型中小企业评价。

（二）评价条件和指标

科技型中小企业评价条件和指标说明按照《评价办法》“第二章评价指标”和《工作指引》“三、评价条件和指标具体说明”的相关规定执行。

三、评价工作组织

（一）评价工作流程

科技型中小企业评价工作流程按照《工作指引》“二、评价工作流程”规定的企业注册登记、自主评价、形式审查、名单公示、入库公告、年度更新及异议处理等环节的要求执行。

省科技厅对拟入库企业信息在服务平台及陕西省科技信息网（http：

//）上同时公示10个工作日，公示无异议的，赋予科技型中小企业入库登记编号并予以公告。

（二）年度更新

科技型中小企业入库登记编号实行年度动态管理。

已入库企业应按照《评价办法》第十二条和《工作指引》“二、评价工作流程（六）年度更新”的要求更新信息。

（三）评价工作安排

全省科技型中小企业评价工作依托评价工作系统，常年受理，集中确认公示。

四、优惠政策享受

（一）税收优惠

取得有效入库登记编号的科技型中小企业，同时符合研发费用加计扣除政策相关条件的，可在企业所得税汇算清缴年度按照财税〔2017〕34号文件规定，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

（二）财政扶持

1.对符合条件的科技型中小企业，按照《陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（陕政办发〔2017〕102号）的文件规定，给予20万元—40万元无偿支持；对首次认定为高新技术企业的，给予20万元一次性奖励。

2.将符合条件的科技型中小企业纳入陕西省高新技术企业重点培育对象，在科技立项、创业孵化、成果转化等方面给予优先支持。

五、变更与监督

（一）信息变更

入库企业在统一社会信用代码不变前提下，企业名称、住所、法人代表、经营范围等发生变更，按照《工作指引》“四、变更与监督管理

（一）信息变更”要求进行更新的，其科技型中小企业入库登记编号不变。

（二）信息抽查

入库企业抽查工作由各辖区评价工作机构组织开展，抽查工作采取数据核查和实地检查两种形式进行，在每年度企业所得税汇算清缴后六个月内完成并上报抽查工作报告。

抽查比例及要求按照《工作指引》“四、变更与监督管理

（二）信息抽查”规定执行。

（三）投诉异议处理

对被投诉或有异议的入库企业，各辖区评价工作机构应认真核实处理，并视情况组织实地检查，以书面形式向省科技厅提出处理建议。

（四）撤销登记编号

对上述不符合科技型中小企业条件的已入库企业，由省科技厅撤销其登记编号，并在评价工作系统和陕西省科技信息网同时公告。

被撤销登记编号的企业当年不得再次申报科技型中小企业评价。

其中属于《评价办法》第十四条第二项至第五项情形的，被撤销登记编号的企业当年及第二年均不得再次申报科技型中小企业评价。

因不符合科技型中小企业条件而被科技部门撤销登记编号的企业，相应年度不得享受《财政部税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）规定的优惠政策，已享受的应补缴相应年度的税款。

六、附则

本《工作指引（试行）》自2018年1月1日起实施。

附件1.陕西省科技型中小企业评价工作机构

2.评价工作系统中地方科技主管部门层级设置

陕西省科技型中小企业评价工作机构

各级管理部门

单位

责任处（科）室

负责人

业务主管

联系电话

省级管理部门

陕西省科学技术厅

科技产业发展处

白崇军

许海晗

各辖区评价工作机构

西安市科技局

高新技术产业处

解中

黄业正

/40

西安市高新管委会

创新发展局

杨华

刘阳

宝鸡市科技局

工业科技科

郭宝州

郭伟

渭南市科技局

综合计划科

王彬

宁远骄

咸阳市科技局

工业科

刘萍

李小红

杨凌示范区科技局

杨凌示范区生产力促进中心

李明社

李云

铜川市科技局

计划科

任正华

刘溪

安康市科技局

高新技术与工业发展科

毛海霞

成家宁

汉中市科技局

创新发展科

孙占宏

李碧强

商洛市科技局

产业科

郭树峰

王青

延安市科技局

计划科

柳江川

周彩云

榆林市科技局

工业科

魏伟

孟宇

韩城市科技局

综合计划科

张武军

张鹏

附件1：

附件2：

评价工作系统中地方科技主管部门层级设置

行政区划代码

上级行政区划代码

行政区域名称

级别

审核部门

备注

610

陕西省

2

610100

610

西安市

3

610102

610100

新城区

5

610100

（上级主管部门审核）

610103

610100

碑林区

5

610100

（上级主管部门审核）

610104

610100

莲湖区

5

610100

（上级主管部门审核）

610111

610100

灞桥区

5

610100

（上级主管部门审核）

610112

610100

未央区

5

610100

（上级主管部门审核）

610113

610100

雁塔区

5

610100

（上级主管部门审核）

610114

610100

阎良区

5

610100

（上级主管部门审核）

610115

610100

临潼区

5

610100

（上级主管部门审核）

610116

610100

长安区

5

610100

（上级主管部门审核）

610122

610100

蓝田县

5

610100

（上级主管部门审核）

610124

610100

周至县

5

610100

（上级主管部门审核）

610125

610100

鄠邑区

5

610100

（上级主管部门审核）

610126

610100

高陵区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

经开区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

曲江新区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

西咸新区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

航空基地

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

航天基地

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

浐灞生态区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

国际港务区

5

610100

（上级主管部门审核）

610100

西户高新区

6

610100

（上级主管部门审核）

610196

610100

西安高新技术产业开发区

4

610196

（西安高新区审核西安市可查看）

610200

610

铜川市

3

610200

（上级主管部门审核）

610202

610200

王益区

5

610200

（上级主管部门审核）

610203

610200

印台区

5

610200

（上级主管部门审核）

610204

610200

耀州区

5

610200

（上级主管部门审核）

610222

610200

宜君县

5

610200

（上级主管部门审核）

610300

610

宝鸡市

3

610302

610300

渭滨区

5

610300

（上级主管部门审核）

610303

610300

金台区

5

610300

（上级主管部门审核）

610304

610300

陈仓区

5

610300

（上级主管部门审核）

610322

610300

凤翔县

5

610300

（上级主管部门审核）

610323

610300

岐山县

5

610300

（上级主管部门审核）

610324

610300

扶风县

5

610300

（上级主管部门审核）

610326

610300

眉县

5

610300

（上级主管部门审核）

610327

610300

陇县

5

610300

（上级主管部门审核）

610328

610300

千阳县

5

610300

（上级主管部门审核）

610329

610300

麟游县

5

610300

（上级主管部门审核）

610330

610300

凤县

5

610300

（上级主管部门审核）

610331

610300

太白县

5

610300

（上级主管部门审核）

610396

610

宝鸡高新技术产业开发区

5

610300

（上级主管部门审核）

610300

凤翔高新区

6

610300

（上级主管部门审核）

610300

蟠龙高新区

6

610300

（上级主管部门审核）

610400

610

咸阳市

3

610402

610400

秦都区

5

610400

（上级主管部门审核）

610404

610400

渭城区

5

610400

（上级主管部门审核）

610422

610400

三原县

5

610400

（上级主管部门审核）

610423

610400

泾阳县

5

610400

（上级主管部门审核）

610424

610400

乾县

5

610400

（上级主管部门审核）

610425

610400

礼泉县

5

610400

（上级主管部门审核）

610426

610400

永寿县

5

610400

（上级主管部门审核）

610427

610400

彬县

5

610400

（上级主管部门审核）

610428

610400

长武县

5

610400

（上级主管部门审核）

610429

610400

旬邑县

5

610400

（上级主管部门审核）

610430

610400

淳化县

5

610400

（上级主管部门审核）

610431

610400

武功县

5

610400

（上级主管部门审核）

610481

610400

兴平市

5

610400

（上级主管部门审核）

610497

610

咸阳高新技术产业开发区

5

610400

（上级主管部门审核）

610400

三原高新区

6

610400

（上级主管部门审核）

610496

610

杨凌农业示范区

3

610496

（杨凌示范区审核）

610403

610496

杨陵区

5

610496

（示范区审核）

610500

610

渭南市

3

610502

610500

临渭区

5

610500

（上级主管部门审核）

610521

610500

华州区

5

610500

（上级主管部门审核）

610522

610500

潼关县

5

610500

（上级主管部门审核）

610523

610500

大荔县

5

610500

（上级主管部门审核）

610524

610500

合阳县

5

610500

（上级主管部门审核）

610525

610500

澄城县

5

610500

（上级主管部门审核）

610526

610500

蒲城县

5

610500

（上级主管部门审核）

610527

610500

白水县

5

610500

（上级主管部门审核）

610528

610500

富平县

5

610500

（上级主管部门审核）

610582

610500

华阴市

5

610500

（上级主管部门审核）

610596

610

渭南高新技术产业开发区

5

610500

（上级主管部门审核）

610500

蒲城高新区

6

610500

（上级主管部门审核）

610500

富平高新区

6

610500

（上级主管部门审核）

610581

610

韩城市

5

610581

（省直管本级审核）

610600

610

延安市

3

610602

610600

宝塔区

5

610600

（上级主管部门审核）

610621

610600

延长县

5

610600

（上级主管部门审核）

610622

610600

延川县

5

610600

（上级主管部门审核）

610623

610600

子长县

5

610600

（上级主管部门审核）

610624

610600

安塞区

5

610600

（上级主管部门审核）

610625

610600

志丹县

5

610600

（上级主管部门审核）

610626

610600

吴起县

5

610600

（上级主管部门审核）

610627

610600

甘泉县

5

610600

（上级主管部门审核）

610628

610600

富县

5

610600

（上级主管部门审核）

610629

610600

洛川县

5

610600

（上级主管部门审核）

610630

610600

宜川县

5

610600

（上级主管部门审核）

610631

610600

黄龙县

5

610600

（上级主管部门审核）

610632

610600

黄陵县

5

610600

（上级主管部门审核）

610600

延安高新区

6

610600

（上级主管部门审核）

610700

610

汉中市

3

610702

610700

汉台区

5

610700

（上级主管部门审核）

610721

610700

南郑县

5

610700

（上级主管部门审核）

610722

610700

城固县

5

610700

（上级主管部门审核）

610723

610700

洋县

5

610700

（上级主管部门审核）

610724

610700

西乡县

5

610700

（上级主管部门审核）

610725

610700

勉县

5

610700

（上级主管部门审核）

610726

610700

宁强县

5

610700

（上级主管部门审核）

610727

610700

略阳县

5

610700

（上级主管部门审核）

610728

610700

镇巴县

5

610700

（上级主管部门审核）

610729

610700

留坝县

5

610700

（上级主管部门审核）

610730

610700

佛坪县

5

610700

（上级主管部门审核）

610700

汉中高新区

6

610700

（上级主管部门审核）

610800

610

榆林市

3

610802

610800

榆阳区

5

610800

（上级主管部门审核）

610821

610800

神木县

5

610800

（上级主管部门审核）

610822

610800

府谷县

5

610800

（上级主管部门审核）

610823

610800

横山区

5

610800

（上级主管部门审核）

610824

610800

靖边县

5

610800

（上级主管部门审核）

610825

610800

定边县

5

610800

（上级主管部门审核）

610826

610800

绥德县

5

610800

（上级主管部门审核）

610827

610800

米脂县

5

610800

（上级主管部门审核）

610828

610800

佳县

5

610800

（上级主管部门审核）

610829

610800

吴堡县

5

610800

（上级主管部门审核）

610830

610800

清涧县

5

610800

（上级主管部门审核）

610831

610800

子洲县

5

610800

（上级主管部门审核）

610896

610

榆林高新技术产业开发区

5

610800

（上级主管部门审核）

610800

府谷高新区

6

610800

（上级主管部门审核）

610900

610

安康市

3

610902

610900

汉滨区

5

610900

（上级主管部门审核）

610921

610900

汉阴县

5

610900

（上级主管部门审核）

610922

610900

石泉县

5

610900

（上级主管部门审核）

610923

610900

宁陕县

5

610900

（上级主管部门审核）

610924

610900

紫阳县

5

610900

（上级主管部门审核）

610925

610900

岚皋县

5

610900

（上级主管部门审核）

610926

610900

平利县

5

610900

（上级主管部门审核）

610927

610900

镇坪县

5

610900

（上级主管部门审核）

610928

610900

旬阳县

5

610900

（上级主管部门审核）

610929

610900

白河县

5

610900

（上级主管部门审核）

610996

610

安康高新技术产业开发区

5

610900

（上级主管部门审核）

610900

旬阳高新区

6

610900

（上级主管部门审核）

611000

610

商洛市

3

611002

611000

商州区

5

611000

（上级主管部门审核）

611021

611000

洛南县

5

611000

（上级主管部门审核）

611022

611000

丹凤县

5

611000

（上级主管部门审核）

611023

611000

商南县

5

611000

（上级主管部门审核）

611024

611000

山阳县

5

611000

（上级主管部门审核）

611025

611000

镇安县

5

611000

（上级主管部门审核）

611026

611000

柞水县

5

611000

（上级主管部门审核）

611000

商洛高新区

6

611000

（上级主管部门审核）