区烟草专卖局辖区烟草制品零售点合理布局规定模板.docx
《区烟草专卖局辖区烟草制品零售点合理布局规定模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区烟草专卖局辖区烟草制品零售点合理布局规定模板.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
区烟草专卖局辖区烟草制品零售点合理布局规定模板
XX市XX区烟草专卖局
辖区烟草制品零售点合理布局规定
第一章总则
第一条为维护国家烟草专卖制度，规范烟草制品零售市场经营秩序，保护消费者和烟草制品经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章和相关规定，结合实际，制定本规定。
第二条XX市XX区烟草专卖局辖区烟草制品零售点的布局适用本规定。
第三条本规定所称烟草制品零售点（以下简称“零售点”）是指，依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售业务的经营场所。
第四条零售点布局应遵循以下原则：
（一）合法公开、公平公正原则
依据相关法律法规规章的要求，经认真调查摸底，广泛听取意见，合理确定零售点条件和布局标准，并依法向社会公布，接受社会监督；符合法定条件、标准的，申请人有依法取得烟草专卖零售许可证的平等权利。
（二）因地制宜、合理配置原则
以辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素为依据，合理确定零售点布局，优化市场资源配置。
（三）服务社会、保障消费原则
零售点布局，应方便消费者就近从合法渠道购买烟草制品，保证消费需求。
（四）照顾特殊群体、维护社会稳定原则
依法保护和照顾具备经营能力的社会特殊群体，对老弱病残、军烈属、下岗职工、待就业应届大学毕业生等申办烟草专卖零售许可证的，在同等条件下优先审核发放烟草专卖零售许可证。
第五条公民、法人或其他组织从事烟草制品零售业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证，无烟草专卖零售许可证不得经营烟草制品零售业务。
第二章零售点条件和布局标准
第六条零售点应符合以下条件：
（一）经营资金条件
经营烟草制品零售业务应有与经营烟草制品零售业务相适应的资金，用于经营烟草制品的流动资金额应不低于1个订货周期正常销量所需资金。
（二）经营场所条件
经营烟草制品零售业务应有与住所相独立的固定经营场所，经营场所应符合以下条件：
1.经营场所必须为合法建设的固定建筑，不得为流动性和季节性摊、点、车、棚、亭及类似场所；
2.经营场所必须与住所相独立，表现为专门进出、独立空间，不得与住所连体、相通及存在类似情形；
3.经营者对经营场所拥有合法使用权；
4.将住宅或其他附属设施改变为经营性用房的，应遵守相关法律、法规、规章等规范性文件的规定；
（三）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第七条辖区零售点以网格为基础确定布局标准，具体如下：
（一）网格化管理
以辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素为依据，将XX市XX区烟草专卖局管辖区域划分为17个网格，以此为基础确定零售点布局。
（二）网格内零售点布局标准
以方便消费者就近从合法渠道购买烟草制品为基本原则，零售点设置原则上城区不超过所在网格内现持有烟草专卖零售许可证零售户户数的130%，镇区不超过所在网格内现持有烟草专卖零售许可证零售户户数的120%。
网格名称、区域划分及现持有烟草专卖零售许可证零售户户数详见附件《XX市XX区烟草专卖局辖区烟草制品零售点网格布局明细表》。
第八条以下零售点设置，不受本规定第七条限制:
（一）工程工期在一年以上规模较大且相对封闭的施工工地，为满足施工人员的消费需求，在施工期间可设置3个以内零售点；
（二）大型商场、超市及购物中心内，可设置3个以内零售点；
（三）由政府统一规划建设的综合性市场、各类专业市场、综合性商贸城内，经营户50户以下的，可设置2个以内零售点；50户以上的，每增加20户可增设1个零售点；
（四）宾馆、餐饮场所、茶馆、娱乐场所、度假村等相对封闭，以满足停留在设施内特定顾客消费的经营场所，同一场所内可设置2个以内零售点；
（五）具有安全保障措施且不存在安全隐患，又符合其他法定办证条件的加油站便利店，按照一店一证的原则核发烟草专卖零售许可证；
（六）法律、法规及规章等规范性文件规定的其他情形。
第九条有下列情形之一的，不予许可设置零售点从事烟草专卖零售业务：
（一）无固定经营场所或经营场所与住所不相独立的；
（二）政府确定的非法建筑；
（三）中小学校内部及其进出通道口向外延伸距离50米范围内区域；
（四）经营鞭炮、油漆、农药等有毒有害或易燃、易爆物品的商店，博物馆、森林公园及其他重点防火区域；
（五）外商投资的商业企业、个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事烟草专卖品经营业务的。
外商投资商业企业包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业、港澳台地区投资企业等；
（六）取消从事烟草专卖业务资格不满3年的；
（七）因申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，在1年内再次申请领取烟草专卖零售许可证的；
（八）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，在3年内再次申请领取烟草专卖零售许可证的；
（九）未领取烟草专卖零售许可证但非法经营烟草专卖品，且1年内被执法机关处罚2次以上，在3年内再次申请领取烟草专卖零售许可证的；
（十）利用自动售货柜、机销售烟草制品；利用信息网络渠道销售烟草专卖品的；
（十一）各级党政机关内部；
（十二）法律、法规及规章等规范性文件规定的其他禁止设置烟草制品零售点或不予发证的情形。
第三章其他规定
第十条同一网格内烟草制品零售点数量达到规定数量的，遵循“退一进一”的原则审核发放烟草专卖零售许可证；存在两个或两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，应当根据受理申请的先后顺序办理。
第十一条对零售点布局标准实行定期评价制度。
根据社会发展情况，对本规定的实施效果定期进行评价，需要调整的，进行修改和完善，并予以重新公布。
第四章附则
第十二条本规定中“以上”、“以内”、“不超过”等所涉及的数字，如无特殊说明均包括本数。
第十三条本规定由XX市XX区烟草专卖局负责解释。
第十四条本规定自2020年1月5日起施行，有效期至2025年1月4日。
2014年12月5日印发的《XX市XX区烟草专卖局辖区烟草制品零售点合理布局规定》（XX烟专[2014]5号）同时废止。
附件：
XX市XX区烟草专卖局辖区烟草制品零售点网格布局明细表
附件
XX市XX区烟草专卖局辖区烟草制品零售点网格布局明细表
类型
网格名称
区域划分
现有持证零售户户数
城区
爱国路网格
向阳路以西，健康街以北，安顺路以东，胜利街以南。
43
城区
安顺广场网格
东风西街以北，安顺路以西，西二环以东。
73
城区
东夏庄网格
北宫西街以北，白浪河以西，安顺路以东、西二环以东，边界以南。
124
镇区
符山网格
西外环以西、胶济铁路线以南、宝通街以北、边界以东
59
城区
豪德网格
胶济线铁路以北，西二环以西，青银高速以南，边界以东。
128
城区
华景新城网格
福寿街以北，北宫街以南，白浪河以西，安顺路以东。
68
城区
火车站南广场网格
白浪河以西、宝通街以北、春鸢路以东、胶济铁路线以南
80
城区
火车站网格
白浪河以西，健康街以南，春鸢路以东，胶济线铁路以北。
67
镇区
军埠口网格
宝通街以南、S223省道以东、白浪河以西、边界以北
95
城区
南三里网格
胶济线铁路以北，安顺路以西，东风街以南，西外环以东。
73
城区
十笏园网格
白浪河以西，东风街以北，月河路以东，福寿街以南。
63
镇区
望留网格
宝通街以南、S223省道以西、边界以东
128
城区
西市场网格
白浪河以西，健康街以北，向阳路以东，胜利街以南。
81
镇区
杏埠网格
青银高速以北，西二环以西，XX边界以内。
94
城区
岳王庙网格
白浪河以西，东风街以南，安顺路以东，胜利街以北。
78
镇区
庄头网格
宝通街以北，春鸢路以西，西外环以东，胶济线铁路以南。
52
城区
自怡园网格
月河路以西，东风街以北，安顺路以东，福寿街以南。
63
合计
1369
说明：
1.以上所称路、街、河均以其中心线为界划分。
2.以上现持有烟草专卖零售许可证零售户户数，统计核查日期截止到2019年10月31日。
升级会员 