十一五国家科技支撑计划重点项目大型农业灌区节水改造工程.docx

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十一五国家科技支撑计划重点项目大型农业灌区节水改造工程

附件：

“十一五”国家科技支撑计划重点项目

“大型农业灌区节水改造工程关键支撑技术研究”

课题申请指南

水利部

二○○六年十月

（一）课题申报要求

一、申报须知

（一）总则

1、宗旨

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提升我国农村安全供水工程集成技术与产品的市场竞争力，为我国科技自主创新和经济社会发展提供强有力的支撑，科学技术部决定启动“十一五”国家科技支撑计划重点项目《大型灌区节水改造工程关键支撑技术》，并委托水利部为本项目的组织部门。

为充分调动各方的积极性，促进科技资源优化配置，公平、公开、公正地选择课题承担单位，水利部对本项目课题采取公开申报的方式，择优选择课题承担单位，特制定本指南。

2、申报管理

1）水利部为该项目组织部门，水利部国际合作与科技司负责项目的具体组织实施。

2）评审工作根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的要求，遵照公平、公开、公正的原则进行。

3、申报容

本项目公开申报的9项课题如下：

课题一灌区诊断评价技术与方法及节水改造标准体系研究

课题二灌区田间节水改造技术集成模式研究

课题三灌区输水技术研究与产品开发

课题四灌区用水管理及量水技术研究与产品开发

课题五灌区地下水开发利用关键技术研究

课题六灌区农田排水与再利用关键技术研究

课题七灌区大型泵站改造关键技术研究

课题八灌区节水改造环境效应及评价方法研究

课题九灌区节水改造技术集成与示

4、课题的资金来源

上述课题国拨经费概算为3200万元，具体额度经费预算见本指南，申报人必须提供一定数量的配套资金和相关的配套条件。

5、课题实施年限：

5年（2006-2010）

6、申报人条件

1）凡在中华人民国境注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、资或资控股企业均可申报。

2）鼓励产学研联合申报，每个课题的联合申请方原则上不超过5个法人单位，其中科研院所（或大专院校）不超过2-3个，企业不超过2-3个。

3）多个单位联合申报实际时，各方须签订联合申报合作协议，明确约定课题申报单位、参与单位承担的工作任务、责任和经费。

4）课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2006年10月），并提供号，具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。

5）课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国工作时间不少于9个月。

6）课题申请人只能主持申报一项本项目课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。

所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报。

7）经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。

二、申请文件的编制与递交

1、申请文件编写：

以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。

2、申请文的规格要求：

一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

3、申请文件构成：

（1）申请函

（2）申请人资格审查文件

（3）课题申报书

（4）课题预算书

（5）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、地方配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等）

4、课题预算书须单独装订，与申报书一并提交。

编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部）。

5、课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。

6、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。

一旦正本和副本不符，则以正本为准。

7、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据申请指南要求参与申报活动。

申请指南可向水利部国际合作与科技司索取，也可从中国水利国际合作与科技（

8、文件送达截止时间为2006年10月30日17：

00。

9、文件送达地点：

市宣武区白广路二条2号

水利部国际合作与科技司科技处

邮编：

100053

10、联系人：

曾向辉田庆奇

电话：

（010）6320269063202386

传真：

（010）63202824

（二）课题研究容

课题一灌区诊断评价技术与方法及节水改造标准体系研究

（一）研究容

研究灌区状况诊断评价技术与方法、诊断指标体系、定量化分析评估方法以及影响灌区运行管理效率的关键因素排序方法；建立基于灌区水源、工程、管理、效率和环境影响综合分析评估的大型灌区状况诊断系统；研究分析灌区节水改造的紧迫程度、关键环节和节水改造对策，根据灌区类型、经济发展水平、水土资源环境、灌排工程条件、灌区管理等因素，提出确定灌区节水改造优先次序和改造模式的分析方法与标准；开发大型灌区节水改造综合诊断评价专家决策支持系统。

（二）研究目标与技术经济指标

形成大型灌区状况诊断评价指标体系和节水改造标准体系各1套，编写大型灌区状况诊断指南和节水改造模式指南各1部，制定或修订相关技术标准或规程1－2项，获得计算机软件著作权2件；取得的成果应用后，为行业主管部门科学决策提供可靠的支撑依据。

（三）经费投入及筹措

国家拨款250万元，申报人配套或自筹资金150万元。

课题二灌区田间节水改造技术集成模式研究

（一）研究容

针对不同区域、不同灌区类型（渠灌区、井灌区、井渠结合灌区）和灌溉对象，研究适合区域发展的节水灌溉技术适用条件、优化配套技术和应用参数，建立不同区域渠灌区末级渠系改造模式和标准；研究田间灌水技术与灌溉制度紧密结合的非充分灌溉制度及实现条件与方法；研究不同节水灌溉条件下作物水分、养分定量供应模型以及水肥联合调控和平衡管理技术模式；研究保墒条件下降水及灌溉水分再分布特征与转化过程动态模型，建立保墒灌溉技术要素指标；建立不同水资源条件下田间节水灌溉方法与农艺技术相结合的高效技术集成模式。

（二）研究目标与技术经济指标

形成灌区田间节水改造标准化高效技术集成模式3－5套，制定或修订田间节水改造标准或规程2－3部，开发节水灌溉技术选择与优化配置专家系统1套，获得专利1-2件、计算机软件著作权1－2件；取得的成果在示区应用后，提高田间灌溉效率10%以上和肥料利用率10%-15%，作物水分生产效率提高0.2-0.3kg/m3。

（三）经费投入及筹措

国家拨款400万元，申报人配套或自筹资金200万元。

课题三灌区输水技术研究与产品开发

（一）研究容

研究输水渠道及建筑物老化诊断技术以及防治与修复技术，建立输水渠道及建筑物老化损坏程度及影响因素判断方法与评价指标；研制开发具有良好防渗抗冻胀性能的渠道防渗新材料及相应的铺设施工技术；研究渠灌区管道输水灌溉成套技术，开发适宜的工程布设技术模式与方法；研制开发基于高分子复合材料的大口径管材和管件以及相关的制作工艺与方法。

（二）研究目标与技术经济指标

研制开发渠道防渗新材料和高分子复合新型管材5－6种，产品性能达到国际先进水平，价格降低10%－20%；形成标准化输配水技术集成模式2－3套，制定或修订输配水技术标准或规程2－3部；获得专利5-7件、计算机软件著作权1-2件；取得的成果在示区应用后，输水效率提高10%－15%。

（三）经费投入及筹措

国家拨款400万元，申报人配套或自筹资金600万元。

课题四灌区用水管理及量水技术研究与产品开发

（一）研究容

研究灌区动态配水模拟仿真技术与实时调控技术，开发灌区用水群决策支持模型和动态配水管理软件；研究基于网络技术与RS和GPS技术相结合的灌区动态管理信息采集、传输和分析技术，开发集用水过程可视化、水量实时调度配置、用水测控管理为一体的灌溉用水信息化管理系统软件，以及用于表述数字灌区、数字渠系特征的计算机识别方法及数字化设计软硬件产品；研发集量控功能为一体的新型末级渠系量水与控制设备；研究建立灌区用水管理信息化标准结构体系及信息系统，开发灌区用水监控与调配的系统运行管理模式。

（二）研究目标与技术经济指标

研制开发出用于灌区用水管理的新产品8-10项，性能达到国际先进水平，量水设备的量测误差小于5%，管理软件的控制精度达到90%以上，造价比现有产品降低15%-20%；制定或修订灌区用水管理及量水标准1－2部，获得专利7-8件、计算机软件著作权3－4件；取得的成果在示区应用后，减少灌溉管理成本20%以上，促进节水10%以上。

（三）经费投入及筹措

国家拨款400万元，申报人配套或自筹资金600万元。

课题五灌区地下水开发利用关键技术

（一）研究容

研究灌区水资源及水环境承载能力评价量化标准、指标体系和评价方法，提出适用于不同类型灌区的地下水开采模式和机井合理布局；研究灌区地下水资源合理开发利用的最优管理模式，开发基于3S技术的地下水动态观测可视化平台；研究水资源可持续利用的地下水与地表水联合利用技术，提出相关的优化管理运行模式；研究受损机井诊断与改造修复技术及方法，开发不同成井条件下的适宜井型结构和成井工艺。

（二）研究目标与技术经济指标

提出灌区水资源及环境承载能力评价量化指标体系1套，形成适用于不同类型灌区的井群布局技术1套；开发出适用于不同成井条件的井型结构标准1套，提出新型成井技术规程和机井诊断与改造修复技术规程各1套，制定出地下水动态监测数据自动观测、记录、采集和传输的系统软件和工具集成1套，以及地下水与地表水优化调度技术体系及地下水保护技术体系各1套；获得专利4-5件、计算机软件著作权1-2件；取得的成果在示区应用后，提高灌溉保证率10%以上，机井运行状况明显改善。

（三）经费投入及筹措

国家拨款300万元，申报人配套或自筹100万元。

课题六灌区农田排水与再利用关键技术研究

（一）研究容

研究农田涝渍状况对作物生理、生态、产量的影响及作物排水后效应，提出除涝、防渍、涝渍兼治的农田排水方法与指标；研究节水灌溉条件下土壤水盐运移转换过程时空变异规律，提出水盐调控的排水工程规模和标准化设计与管理模式；研究农田控制性排水技术参数指标与水位调控准则，开发控制性排水系统的相关控制设施，建立控制性排水系统的工程结构与布局优化模式；研究农田排水矿化度及排水中营养元素含量的动态特征，评价农田排水再利用的潜力，建立排水再利用下的相应工程结构形式与运行管理模式；研制开发低成本的农田排水新材料、新产品及相应的施工工艺与方法。

（二）研究目标与技术经济指标

开发出新型排水材料与产品2－3种，性能达到国际先进水平，成本降低20%－30%；制定或修订节水灌溉条件下与水盐动态调控、控制性排水、排水再利用相关的技术标准或规程2－3部；获得专利2-3件、计算机软件著作权2－3件；取得的成果在示区应用后，灌区水资源利用率增加10%-20%，降低农田营养物质流失量10%-15%。

（三）经费投入及筹措

国家拨款300万元，申报人配套或自筹资金100万元。

课题七灌区大型泵站改造关键技术研究

（一）研究容

研究大型泵站技术经济指标体系及其综合评价方法；研究泵站工程老化和病害机理，开发泵站故障诊断方法与评价指标体系，建立泵站诊断标准化程序与方法；研究泵站系统模拟仿真技术及泵站测试技术，开发相应的检验与测试方法；研究泵站系统优化配套与运行管理技术，建立泵站技术改造模式与运行管理决策支持系统。

（二）研究目标与技术经济指标

提出大型泵站工作效能综合评价方法1套，建立泵站诊断的标准化程序与方法、泵站系统模拟仿真技术、泵站系统的优化配套与运行管理技术各1套，制定或修订泵站技术改造、泵站测试技术等标准或规程2－3部；获得专利2－3件、计算机软件著作权2－3件；取得的成果在示区应用后，提高灌（排）保证率10%以上，提高泵站装置效率8%-15%，降低能源单耗3-5kW×h/（kt×m）。

（三）经费投入及筹措

国家拨款300万元，申报人配套或自筹资金100万元。

课题八灌区节水改造环境效应及评价方法研究

（一）研究容

研究灌区节水改造对农田土壤水分动态、浅层地下水补给、区域作物耗水和地表径流产生的影响；研究灌区节水改造对不同尺度灌溉水利用率的影响，建立灌溉水利用率与水分生产率对灌区节水改造效果响应的预测方法与模型；研究节水改造环境评价因子的选取与评价方法以及监测站（点）网的合理布局原则，开展现代测试与信息技术在数据采集与监测、传输和处理分析中的应用研究；研究基于生态健康和环境友好的灌区节水临界阈值及其确定方法，提出渠系防渗率与灌溉水利用率、水盐调控模式与节水临界阈值间的定量关系。

（二）研究目标与技术经济指标

提出灌区节水改造环境效应评价方法与指标体系，制定或修订灌区节水改造环境效应评价技术指南和规程2－3套，开发出灌区节水改造环境效应综合评价信息管理系统1套，获得计算机软件著作权1－2件；取得的成果在示区应用后，提高灌溉水利用效率10%以上，减少化肥流失率15%，减少面源污染10%-15%。

（三）经费投入及筹措

国家拨款250万元，申报人配套或自筹150万元。

课题九大型灌区节水改造技术集成与示

在科学分析北方渠灌区、北方井渠结合灌区、南方渠灌区灌溉水利用现状和节水潜力的基础上，因地制宜建设灌区节水改造技术集成示区，形成各具特色的灌区节水改造技术集成应用模式。

（一）北方渠灌区

（1）技术集成与示容

以大幅度提高灌溉水利用率和经济效益为重点，组装集成田间节水灌溉、高效输配水、灌区用水管理、农田排水与再利用、大型泵站改造等技术，探索渠灌区的运行管理机制，建设适合北方渠灌区的节水改造技术集成模式。

（2）建设目标与技术经济指标

分析评价北方渠灌区灌溉水利用现状和节水潜力，提出北方渠灌区节水改造综合技术集成模式与规程，在工程建设、技术服务与管理及运行机制方面有所创新；示区建设面积2000亩以上，灌溉水利用率提高到60%以上，单方水粮食生产效率达到1.5kg以上，增产粮食10%-15%；示区辐射面积1万亩以上。

（3）经费投入及筹措

国家拨款200万元，申报人配套或自筹资金400万元。

（二）北方井渠结合灌区

（1）技术集成与示容

以大幅度提高灌溉水利用率和多水源联合调度与高效利用为重点，组装集成田间节水灌溉、高效输配水、灌区用水管理、地下水开发利用、农田排水与再利用等技术，探索井渠结合灌区的运行管理机制，建设适合北方井渠结合灌区的节水改造技术集成模式。

（2）建设目标与技术经济指标

分析评价北方井渠结合灌区灌溉水利用现状和节水潜力，提出北方井渠结合灌区节水改造综合技术集成模式与规程，在工程建设、技术服务与管理及运行机制方面有所创新；示区建设面积2000亩以上，灌溉水利用率提高到65%以上，单方水粮食生产效率达到1.8kg以上，粮食增产10%-15%；示区辐射面积1万亩以上。

（3）经费投入及筹措

国家拨款200万元，申报人配套或自筹资金400万元。

（三）南方渠灌区

（1）技术集成与示容

以大幅度提高农田涝渍灾害防御能力和提高季节性干旱抗御能力为重点，组装集成田间节水灌溉、高效输配水、灌区用水管理、大型泵站改造、农田涝渍灾害排水等技术，探索南方渠灌区的运行管理机制，建设适合南方渠灌区的节水改造技术集成模式。

（2）建设目标与技术经济指标

分析评价南方渠灌区灌溉水利用现状和节水潜力，提出南方渠灌区节水改造综合技术集成模式与规程，在工程建设、技术服务与管理及运行机制方面有所创新；示区建设面积2000亩以上，灌溉水利用率提高到60%以上，单方水粮食生产效率达到1.6kg以上，粮食增产10%-15%；示区辐射面积1万亩以上。

（3）经费投入及筹措

国家拨款200万元，申报人配套或自筹资金400万元。

课题9容应以科研院所（高校）为技术依托，由科研院所（高校）与灌区联合申报，科研院所（高校）应长期从事灌区节水改造及节水灌溉技术研究、推广、示工作，掌握该领域国外最新科技动态，具有较高的理论、技术研究工作基础及相关工作经历和业绩，灌区应已被列入“十一五”国家大型灌区节水改造规划，且具备较高的管理水平和一定的科技人才力量；申请单位须将本项目课题取得的相关研究成果纳入示区建设容。

第三章申请文件编制

一、申请函

根据《课题申请指南》，我单位（全称及地址）授权（）（职务、职称）作为全权代表，提报下述容：

1．我方愿意按照《课题申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份，其中正本1份，副本14份。

（1）申请人资格审查文件

（2）课题申报书

（3）相关附件

（4）课题预算申报书

2．我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息；

3．有关本申请的所有正式通讯应致：

地址：

邮编：

：

手机：

传真：

申请人名称：

（公章）

法人（或授权代表）：

签字：

年月日

二、申请人资格审查文件

（一）申请单位概况

名称：

电话：

地址：

邮政编码：

开户银行及：

单位负责人：

职务：

技术职称：

（二）申请单位简况

（联合申请单位在此处须分别对所有规定容进行详述）

1．申请单位的基本情况介绍（历史沿革、批准成立部门等）；

2．课题负责人的、职称、技术简历、学术水平；

3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；

4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；

5．承担该课题的主要物质条件和经济状况（包括上年度财务经营状况）。

三、申请书格式

国家科技支撑计划课题申报书

项目名称：

课题名称：

项目组织单位：

课题申报单位：

课题负责人：

起止年限：

20年月至20年月

中华人民国科学技术部

二○○六年十月

编写说明

1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。

2．编写要求：

（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；

（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；

（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；

（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》；

3．课题申报书A4打印，正本1份副本14份。

课题信息表

项目名称

课题名称

申报形式

□投标□有限择优□指定□其它

课题申报单位

名称

单位所在地

省（市、区）

代码

通讯地址

邮编

单位类别

□大专院校□科研院所□企业□其他

代码

单位主管部门

代码

其他主要参加单位

序号

单位名称

课题负责人

姓名

性别□男□女

出生年

年

学历

□研究生□大学□大专□中专□其他

职称

□高级□中级□初级□其他

联系

E-mail

课题组人数

人

高级

人

中级

人

初级

人

其他

人

起始时间

年月

终止时间

年月

课题活动类型

□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其它

所属技术领域

□能源□资源□环境□农业□材料□制造业

□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康

□城镇化与城市发展　　　□公共安全与其他社会事业

创新类型

□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新

主要研究容（100字以）

预期成果

□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺

□新装置□新材料□计算机软件□论文论著□研究报告

□其他

预期知识产权

获得国外发明专利项，国发明专利项，其他项。

预期技术标准制定

□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准

产学研联合

□是□否

经费预算

万元，其中国拨　　　　　万元。

课题申报书提纲

一、课题概述

二、课题的目标与任务

1．项目确定的课题目标与任务需求分析

2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析

三、现有工作基础与优势

1．国外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析

2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）

四、任务分解与考核指标

1．课题研究容、技术路线和创新点

2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）

3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）

4．课题实施中可能形成的示基地、中试线、生产线及其规模

5．人才队伍建设

6．其它应考核的指标

五、经费预算

1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求

2．资金筹措方案及配套资金落实措施

六、课题的年度计划及年度目标

1．课题进度安排

序号

进度安排

任务

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

上半年

下半年

2．课题各年度目标及考核指标

七、实施机制

1．课题的组织管理措施

2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配

3．产学研结合模式

4．知识产权与成果管理及权益分配

八、课题负责人及参加课题主要人员情况

1．课题负责人简介

2．课题负责人及主要参加人员

课题负责人

姓名

性别

年龄

职务/职称

业务专业

为本课题工作时间（%）

所在单位

主要研究人员