路面安全保证体系.docx
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路面安全保证体系
75省道南延椒江二桥至温岭松门段工程
温岭段路面工程
安全保证体系报审表
承包单位：
浙江众一建设工程有限公司合同号：
第2合同段
监理公司：
台州市公路水运监理咨询有限公司编号：
致监理工程师：
我单位已根据施工合同有关规定完成了75省道南延椒江二桥至温岭松门段
工程温岭段路面工程第2合同段安全保证体系的编制，请予审查。
附件：
安全保证体系
承包人（章）：
项目经理：
日期：
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师：
日期：
总（驻地）监理工程师审查意见：
项目监理机构（章）：
总（驻地）监理工程师：
日期：
75省道南延椒江二桥至温岭松门段工程
温岭段路面工程第2合同段
安
全
保
证
体
系
浙江众一建设工程有限公司
二0一三年三月三日
安全保证体系
本项目从进场开始，就围绕施工安全做了各方面的工作，首先建立了安全生产保证体系和组织机构，健全了施工作业的安全管理制度，并制定了施工的应急反应措施。
安全生产管理目标：
1、杜绝重大伤亡；
2、杜绝死亡事故；
3、无重大设备、火灾、交通等事故；
4、事故负伤频率控制在0.45‰以下。
㈠建立安全生产保证体系和组织机构
1、建立安全生产保证体系
“安全生产”是一切施工的前提条件，因此，在整个施工过程中，我们将始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产保证体系。
2、健全安全组织，强化安全检查机构
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
设置以项目经理为第一安全责任人的安全生产保障机构，成立安全生产委员会并配备专职的安全管理人员；各作业队也选配责任心强的兼职安全员，随时随地在现场检查，充分发挥监督作用，把事故苗头消灭在萌芽状态。
建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
安全领导小组组织机构图如下。
安全领导小组组织机构图
项目名称
75省道南延椒江二桥至温岭松门段工程温岭段路面工程
承包单位
浙江众一建设工程有限公司
合同段
第二合同段
2013年1月1日至2013年8月1日
序号
姓名
性别
职务与职称
在本项目部岗位
到位情况
1
林金才
男
高级工程师
项目经理
已到位
2
郑香云
女
高级工程师
项目总工
已到位
3
林国青
男
工程师
质检负责人员
已到位
4
张波
男
助理工程师
安全负责人
已到位
5
安祖春
男
助理工程师
现场专职安全员
已到位
6
严君利
男
工程师
路面技术员
已到位
安全管理人员
⑴项目经理安全责任制
1 认真贯彻执行党和国家及上级安全生产法令、法规、安全生产规章制度，对本单位及项目部安全生产负全面的领导责任。
2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产各项措施落实到实处，严格管理，认真组织落实施工组织设计中的安全技术措施和安全操作规程。
3 按照法规和各项规章制度，严格对民工安全生产的管理。
4 每一项工程必须编制安全生产保证计划书，安全技术交底和落实安全技术措施，签订好安全生产责任书。
5 经常组织职工学习安全生产劳动保护政策、法令、法规和安全技术知识，提高员工的安全意识。
6 定期主持召开安全例会，研究施工过程中的事故隐患，制定相应的防范措施。
7 经常组织对施工现场安全检查，对查出的不安全隐患，及时督促落实整改措施，消除事故苗子，对违章作业人员必须及时批评指出，予以处罚；经教育不改的，应给予必要的开除处理。
8 搞好施工现场的文明施工和环境保护，改善劳动条件，创造文明施工区。
9 发生各类的安全事故或大的险情时，负责监督保护现场和组织抢救工作，并立即上报，参加事故调查、分析，并落实整改措施，按照“四不放过”原则，
处理责任人，防止事故的重复发生。
⑵总工程师安全责任制
1 对本项目部安全生产的技术工作负总的责任。
2领导项目安全技术操作规程和重要的安全技术管理制度的制订、修订和审查工作。
3 审查或审批施工组织设计（施工方案）的技术改造方案，应根据国家颁布的相应的安全生产法规和技术标准，同时审查安全技术措施，切实严格把关。
4 审查或审批项目部各类技术标准、新技术、新设备、新工艺、新材料及引进项目的相应的安全技术措施，对不符合要求的予以纠正或不予批准。
5 组织有关部门制定改善劳动条件和减轻劳动强度的技术措施，确保职工的安全和健康。
6 参加项目部安全技术措施计划的审查工作。
7 参加重大恶性事故的调查分析，组织技术人员做出鉴定意见及技术整改要求。
⑶安全负责人安全责任制
1 负责项目部日常安全生产工作，组织贯彻执行国家关于劳动保护及安全生产方针、政策、法令规程、条例、标准和上级的批示和规定，并进行检查督促。
2 参与编制或修改和审批施工组织设计和施工方案，并参与项目部内部有关安全生产内容的制定，对编制和审核后的安全技术措施的落实进行检查。
3 布置生产任务时，同时布置施工安全措施及要求，检查和总结生产计划时，同时检查和总结安全施工情况。
4 协助领导和组织有关人员，建立、健全、审核安全生产规章制度，督促检查执行。
5 参加和组织定期或不定期的安全大检查，对漏洞和隐患要督促有关单位和部门限期整改，制止和纠正违章作业，遇到紧急情况，有权令其先行停止作业，并报告给领导研究处理。
6 负责召开安全生产会议，执行安全例会制度，经常深入基层检查，对安全员的工作进行指导，推动安全生产工作
7建立健全安全生产的各种台帐和记录，及时完成安全统计报表填写和上报工作。
8经常开展安全生产和宣传教育，协助各单位和有关部门做好安全知识学习，安全操作技术培训和新工人进行三级安全教育工作，协助有关部门搞好工地的文明建设和检查。
9 参加事故的调查分析，审定责任，提出处理意见，及时组织上报。
10 督促各部门按规定做好劳逸结合，发放保健食品和清凉饮料及个人防护用品用具，指导正确使用防护用品用具。
⑷物资科安全责任制
1 参与施工组织设计或施工方案的审批，制订各类材料、大型用具的安全技术措施。
2 对材料仓库、危险品、油库的全体人员在劳动过程中的安全负全面责任，积极配合和支持安全员工作，按“四同时”的要求制定和布置工作计划及要求，并组织实施和督促检查。
3 易燃易爆的危险物品必须分类存放、装卸、运输，并做标记区别，认真按有关规定采取可靠的防火防爆措施，并督促检查。
4 按时采购供应安全技术措施计划和实际所需的材料，并确保质量。
5 认真做好安全生产竞赛活动，工具材料物资的堆放、装卸和运输过程中的安全工作。
6 参加事故的调查和分析，提出和落实防范措施。
⑸财务科安全生产责任制
1 根据国家规定提取和列支劳动保护费用，事故损失、安全技术措施计划及安全宣传教育等各项劳动安全措施经费，并检查督促，负责督促专款合理使用。
2 分析经济活动状况时，同时分析劳动保护及安全生产活动用款情况，并及时通知有关单位和部门。
3 协助劳资部门和安全部门收扣和发放奖惩资金。
4 对组织的安全生产活动所需费用，做到及时支付不拖延。
⑹质检科安全生产职责
1 积极宣传安全生产的方针、政策，与有关部门共同对职工进行多种形式的安全教育。
2 监督和协助项目部贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定。
3 参加有关部门组织的安全生产检查，并及时向各级领导提出隐患整改建议。
4 严格贯彻执行“三个条例”，不断完善对项目安全生产的监督检查，以及施工现场安全生产制度。
5 认真执行消防监督条例中的关于易燃易爆等危险性物品的管理制度，并定期检查，对有关人员进行教育和指导。
参加工程项目的竣工验收。
6 根据“四不放过”的原则，与有关部门一起进行对事故的调查、处理和上报，制定防范措施，杜绝同类事故的发生。
7 指导检查基层义务消防的训练和开展防爆防火活动。
8 对新进场民工进行安全保卫防火等知识教育，做到“安全第一，预防为主”。
⑺技术科安全生产职责
1 采用和推广新工艺、新技术，严格按照国家有关安全技术标准、规程和要求，编制技术文件，负责编制安全技术操作规程。
2 负责安全设备、安全警报和保护装置技术鉴定，并提出改进办法和意见。
3 审批工程的施工组织设计和施工方案时，同时协助安全部门审核安全技术措施。
4 协助安全部门推广科学管理，搞好安全生产。
5 根据上级颁布的安全生产、劳动保护法规，在自己的业务范围内对安全生产负责。
⑻交通维护科
1严格按施工要求设置警示牌、限速牌、反光锥、频闪灯、路栏、导向标等交通设施，用以保护施工现场，疏导交通。
2要事先通知相关部门，按批准的时间、范围进行施工。
加强与监理和指挥部的联系，听取监理和指挥部关于安全管理的建议和意见，以便及时纠正安全隐患，确保公路交通安全和施工安全。
及时向监理和指挥部上报施工计划，合理安排、以确保按计划实施，如计划有变动及时通知监理和指挥部。
3制定安全处罚措施，对工作失误造成事故者根据情节给予处罚。
4在施工前应对道路进行一次彻底的维修，以保证施工期间能通行，并应考虑施工带来的较大交通量。
应做好施工期间的道路养护工作，及时对路面上的泥土、石子、施工垃圾等进行清理，防止道路泥泞打滑和扬尘的发生，保证道路通行能力不受施工影响。
5对施工人员进行安全交底和安全教育，使其充分认识施工安全的重要性。
施工人员必须穿反光背心，若非施工的必要，不得横穿公路或在路上逗留。
施工车辆不得随意停放在公路上。
6施工期间，安全主管现场值班，成立专门的安全小组，看守施工路段，负责施工区的交通安全维护。
施工区施工车辆进出口设专人负责指挥施工车辆，进行相应的交通维护。
尽量减少施工车辆在公路上停留的数量和时间，根据施工的需要进行合理配置。
⑼施工员安全生产职责
1 在施工前必须认真落实《施工组织设计》中的各项安全措施，并在布置生产任务的同时布置安全工作。
2 在施工中要坚持安全第一，在生产和安全发生矛盾时，必须在落实安全措施以后方可进行施工。
3 参加安全保证计划的编制，积极配合安全员做好安全工作。
4 有权制止不安全的生产行为，监督班组认真按照安全技术操作规程施工，有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。
5 对工程设备、安全设施、危险品等安全状况进行检查，发现问题及时认真整改。
6 事故发生后，要保护好现场，并立即向上级汇报，配合事故调查、处理、吸取事故教训。
⑽安全员安全生产职责
1 协助项目经理，对辖区生产范围的工人，宣传贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、规章制度，操作规程。
2 参加施工前的生产技术安全交底，布置落实其中的安全技术措施，并进行现场监督检查。
3 参加保证计划的编制工作，认真做好施工现场的各项安全管理基础工作，做好各种安全台帐。
4 协助公司安全部门做好本单位（本工地）的三级安全教育特殊工种操作人员培复训工作。
5 定期召开班组安全会议，及时传达布置公司及上级部门的有关指令、文件。
6 检查监督施工现场的安全生产，对“三违”行为有权批评及处罚，有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。
经常检查安全防护措施，督促工人正确使用劳动保护用品。
7 加强对施工队伍的安全管理，督促施工队伍必须遵守公司的一切安全生产规章制度，接受安全教育、考核及监督检查。
8 参加事故调查、分析、处理、上报、监督落实整改措施，防止重复事故发生。
⑾施工作业人员安全生产责任制
1认真学习贯彻上级和本公司安全生产方面的规章制度，严格遵守安全技术操作规程。
2工作前要认真检查所用的机具和安全防护用品以及周围环境的安全状况，工作中时刻注意自己和他人的安全。
对违章指挥、冒险作业的现象要予以制止。
3树立“安全第一、预防为主”的方针。
严格执行“先安全、后生产；不安全、不生产”的原则。
作业中发现安全隐患，要停止施工，立即向有关部门反映。
4按时参加班组召开的班前、班后安全会议，严格遵守劳动纪律，正确使用、爱护和保管好劳动防护用品。
⑿施工安全责任追究制度
1从事工程建设的专业人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事工程建设。
2依法加强对工程安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
3对安全事故隐患不采取措施予以消除的，视情节严重的，给予以下处理：
①批评教育，②责令检查，③通报批评，④构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任，⑤按照法律法规的规定，给予其他处理。
㈡安全管理措施
1、常规安全管理措施
⑴职工安全教育制度
对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育才能准其进入操作岗位。
对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。
⑵安全技术交底制度
1、工程项目在施工中须严格遵守三级交底的原则。
2、项目部安全员必须做好安全交底的衔接工作，并记入安全台帐。
3、公司安全部门在开工前对工程项目部实施安全文明管理工作进行交底（双方签字）。
4、项目部安全员对各特种作业人员、各施工班组长实施安全技术交底（项目技术负责人协助），双方签字。
5、各班组长向作业人员进安全技术交底（做好记录）。
6、交底内容必须全面，具有针对性。
7、所有人员必须按安全交底的要求进行管理和作业。
⑶安全生产费用管理制度
根据《中华人民共和国国家安全生产法》的各项规定,结合本项目的实际情况,制定本制度，安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
⑷建立专项施工方案审查制度
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
⑸安全生产宣传
施工工地必须有安全生产宣传牌。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
⑹施工设备进场验收、保养制度
1进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。
2机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办理。
⑺员工用工登记制度
建立健全三类人员、特种作业人员、生产工人等员工用工登记制度，确保员工的合法权益。
⑻安全员定期检查制度
专职安全员定期进行安全检查，根据安全管理工作需要经常进行全面或专项安全检查，对不安全因素严格按照“三定”进行整改，对违章违纪事件进行严肃处理，危险性较大工程施工时安全员进行全程跟班检查，做到一发现问题马上上报并处理。
⑼安全用电知识培训
加强安全用电知识培训，了解和掌握安全用电知识，配备标准的配电箱，定期检查和对电器设备及线路进行维护，确保施工及生活用电安全。
；
⑽特种作业人员管理制度
对从事电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核合格并取得操作证（执照）后，才能准其上岗作业。
对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
⑾消防用品、危险品维修保养
对消防用品、危险品要进行定期检查维修保养更换，确保正常使用。
⑿危险源、安全隐患排查处理制度
每进行一次安全隐患排查工作，对排查出的隐患做好记录，并组织人力和物力及时处理，做到坚决不留后患。
⒀防护用品采购、验收及使用管理制度
1劳动防护用品的采购
①采购部根据当地劳动防护用品生产监督部门的有关规定和建议，选择有资质的劳动防护用品的供货方，验证生产厂商的生产许可证及供货方的经营许可证。
②特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，三证齐全方可购入。
2劳动防护用品的验收及保管
①采购部对供货方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合格证，特种防护用品还需要供货方出示由相关部门开具的安全鉴定证。
②进口的劳动防护用品须符合我国劳动防护用品的检验标准。
如果没有国家标准的产品可按我国认可的行业标准进行检验。
③检验合格的劳动防护用品方可办理入库手续。
④各使用部门对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放到劳动者手中。
3劳动防护用品的发放与使用
①各使用部门依据使用情况领取防护用品。
其劳动防护用品的发放，由相关工作人员负责进行记录。
②根据工作性质和劳动条件，为员工配备发放个人劳动防护用品，各部门必须指导员工正确使用劳动防护用品，凡是不懂得劳动防护用品使用性能者，不准上岗操作。
③公司不得以货币或其它物品替代应当配备的劳动防护用品。
④使用者穿戴劳动防护用品前应先检查，确认安全后才穿戴。
进入作业场所后,不能随便脱卸，若发现劳动防护用品穿戴移位，应立即纠正。
⑤在使用过程中,各种劳动防护用品应根据不同材料、不同结构尽量避免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件，以免部分劳动防护用品受损，影响使用寿命而失去防护性能。
⑥须定期检验的劳动防护用品应按规定进行检验。
4劳动防护用品的报废和更换
根据劳动防护用品说明书的使用期限及实际使用情况作更换、报废，由项目部负责集中收集破损、过期的劳动防护用品，不准随便乱丢，按《废弃物管理规定》集中进行报废处理。
报废后由项目部更换新的劳动防护用品。
⒁安全事故报告、调查处理和统计制度
执行安全事故报告、调查处理和统计制度，并做到“四不放过”。
⒂卫生防疫工作
加强卫生防疫工作，做到“五早”即早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。
进场人员开具健康证明，进场后积极配合当地政府做好防治工作。
⒃文明施工管理制度
1、施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。
2、施工现场设立明显的标牌、备齐五牌（ 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌），一图（施工现场平面图）。
3、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。
4、施工现场每月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。
5、现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。
2、主要的路面现场施工要点
（1）、沥青操作人员均应进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏者，不宜从事沥青摊铺作业。
（2）、从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏。
（3）、沥青操作人员的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。
（4）、沥青洒布机现场应设专人警戒。
（5）、施工现场的障碍物应清理干净。
（6）、洒油时作业范围内不得有人。
（7）、沥青混合料摊铺机作业时，驾驶员不得擅离岗位。
（8）、施工现场严禁使用明火。
（9）、2台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m，在纵向行驶间距不得小于20米。
3、特殊安全管理措施
⑴用电安全管理
①施工现场满五台用电设备以上的工区应编制临时用电安全专项方案，《临时用电安全专项方案》经项目经理审批后报监理，制订电气安全操作规程、电气安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业、接地电阻、手持电动工具绝缘电阻、漏电开关测试等记录。
②施工现场的电气设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》，输电线路采用三相五线制和“三级配电三级保护”，电线（缆）按要求架设，不可随地拖拉，各类电箱均应安装在适当位置，并设有重复接地保护装置，重复接地电阻值不得大于4欧姆。
严格执行“一机、一闸、一箱、一保护”制。
③在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路采用TN-S接零保护系统，接地电阻不得大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用保护零线相连接。
④变配电室符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。
⑤电器设备及输电线路安装完毕后，经验收合格后方可运行。
夜间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。
⑥现场的手持电动工具和小型电器设备设有专人负责管理，电气设备进出仓库均认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转。
⑦低压线路架设和使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装要符合规定高度。
食堂和浴室照明设置防潮灯具，并安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。
易燃易爆场所要安装防爆电器。
⑧电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。
电工作业必须严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。
夜间电工值班必须两人同时上岗，一人作业，一人监护。
⑨对施工用电进行定期检查、维修、保养，确保施工正常用电。
⑵设备安全管理
①各种特种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗；
②机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作；
③机械操作人员工作前，就对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业；
④机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁；
⑤严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前就检查周围情况，确认无障碍时鸣笛通过。
⑥外借或租用大、中型机具设备，双方必须签订协议，在使用、维修和保养方面，要明确各自的安全责任、权力和义务。
⑦机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保护和做好上下交接手续。
⑶防火安全管理
①项目副经理全面负责施工现场的防火工作，成立防火领导小组和消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训。
同时还建立消防档案。
②建立电工、焊工、危险品管理工、物资仓库管理工、油库等防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。
明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应《动火证》，动火必须具有《二证、一器、一监护》，严格管理。
③建立健全危险品、油库、物资仓库等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。
油库、危险品仓库和变配电间独立设置，并保持足够的安全距离。
露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。
④每个工区均明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查两次，做到有隐患及时整改，并作书面记录。
⑤施工现场消防器材设有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。
油库及危险品库重点配置。
⑥油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割轮、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。
电气作业场所制订电气安全防火措施。
⑷三防措施
75省道南延椒江二桥至温岭松门段温岭段第3标段地处浙东南平原地区，夏季台风频发地段，我们必须密切注意收集天气变化情况，重视地方政府气象等主管部门发布的天气情况报告，作好信息收集、分析反馈及三防准备工作。
①成立三防小组，成员：
项目经理、总工、各施工队队长、部门主要人员及其它有关人员组成。
领导小组负责三防工作中的领导、指挥、组织及气象预报等工作，制定有关实施办法和管理制度，明确分工、责任到人。
施工队组成三防抢险突击队。
②与气象局取得密切联系，建立施工作业区气候预报网络，及时预报，做到施工现场信息准确。
预报网络图：
③项目部安排人员24小时轮流值班，随时
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