建筑施工型小企业安全生产评估细则.docx
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建筑施工型小企业安全生产评估细则
建筑施工型小企业安全生产评估细则
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
一依法生产经营（100分）
1、生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内
20
无证生产经营、生产经营超越标准范围和有效期的扣20分
○
2、具备安全生产许可证、资质等级证书
30
无安全生产许可证或不具备施工资质等级证书或资质等级低于施工项目的从事施工作业的扣30分
○
3、建筑施工项目的开工报监
10
未按规定报监的扣10分
4、建筑施工项目企业使用、存储危化品应依法登记
10
未依法登记扣10分
△
5、从事建筑行业或使用特种设备等依法办理相关证照
10
完全未依法办理相关证照扣10分
部分未依法办理相关证照扣5分
6、禁止使用国家和本市明令淘汰的施工工艺、生产设备和危险物品
20
使用国家和本市明令淘汰的施工工艺、生产设备和危险物品扣20分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
二组织保证体系（100分）
1、按规定建立安全生产管理委员会
15
未按规定建立安全生产管理委员会的扣15分
召开安委会会议（每半年至少一次）不正常，并无安委会会议记录，缺一次扣5分
2、制订建筑施工项目安全保障体系
15
未制定安保体系扣15分安保体系制订不全扣5分
3、建立各部门、各类人员的安全生产责任制
15
未制定安全生产责任制的扣15分
部门或人员安全生产责任制每缺一项扣3分
4、按规定配备专职安全生产管理人员
10
未配备专职安全生产管理人员的扣10分
5、形成安全生产管理网络
10
未建立安全监管网络的扣10分
管理网络未落实到部门、班组责任人的扣5分
6、开展安全责任签约和员工安全承诺
10
未进行逐级签约的扣10分
未开展员工安全承诺的扣10分，每少一人扣2分
7、制定事故应急处置预案
15
未建立事故应急救援预案的扣15分
未进行事故应急处置预案演练的扣10分
8、工会组织或员工代表参与监督管理
10
已建立工会组织，工会组织或员工代表未参与安全生产监督管理的扣10分
△
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
三安全教育培训（100分）
1、对从业人员进行安全“三级”教育
20
未对从业人员进行“三级”安全教育的扣20分；抽检20％，每少教育一人扣4分
2、特种作业人员经培训合格持证上岗
15
特种作业人员未经培训考核无证上岗的扣15分
每一证超期（2个月内）扣5分；现场检查时当事人未能出示上岗证扣3分
3、单位主要负责人、项目经理具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职
15
单位主要负责人、项目经理未经培训并考核合格任职的扣15分
未按规定复训的扣5分
4、安全生产管理人员（安全员）具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职
15
安全生产管理人员未经培训并考核合格任职的扣15分
未按规定复训的扣5分
5、建筑施工项目采用新工艺、新技术、新材料、新设备的进行专门安全教育培训
10
采用新工艺、新技术、新材料、新设备未进行专门安全培训教育的扣10分
6、对从业人员进场进行安全生产的教育
10
未能提供进场人员安全生产教育提纲及教育相关记录的扣10分
7、组织开展“安全生产月”活动
5
未能提供组织开展“安全生产月”活动的相关文件和记录扣5分；有相关文件但无记录扣3分
8、企业、场所安全宣传氛围
10
企业、场所无安全宣传氛围（指在施工场所无标语、宣传、标识等）的扣10分
有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新的每处扣2分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
四维护员工权益（100分）
参加工伤保险或综合保险；依规定参加社会、商业相关保险，作为补充资金
25
未参加工伤保险或综合保险的扣25分
部分缴纳工伤保险或综合保险金的扣10分
依规定未参加社会、商业相关保险，作为补充资金的扣5分
2、对受工伤事故和职业病等伤害，达到规定标准的职工按规定赔偿
10
依照有关法律法规，尚有获得赔偿权利的，向本单位提出赔偿要求后，单位未依照有关规定予以赔偿的扣10分
△
3、与从业人员签订劳动合同，合同内容符合有关规定
10
未与所有施工人员签订劳动合同扣10分
合同内容不符合有关规定的扣10分
4、按规定标准为员工配备劳动防护用品
15
完全未按规定标准为员工配备劳动防护用品的扣15分
为员工配备劳动防护用品，明显与规定有差距（如不全等）的扣10分
为员工配备劳动防护用品，但部分劳动防护用品明显失效或已过期的扣10分
5、如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施
15
未能如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣15分
有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误区或不全面的每一处扣5分
6、按规定对从事职业危害作业的人员定期健康检查
15
未按规定对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的扣15分；每漏检1人扣5分
7、工会组织或员工代表行使维权职能
10
未能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料的扣10分
有相关文件表述其具体要求和方法，但实施过程中无记录的扣5分
△
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（200分）
1、建立安全生产档案，且内容齐全
20
完全未按行业规定建立安全生产档案的扣20分
已建立安全生产档案，但内容不齐全的扣10分
安全生产档案应有：
从业人员花名册；经理、安全管理干部及员工安全教育培训资料；特种设备检测资料；特种作业人员上岗证书与从事有毒有害人员健康体检凭证；缴纳保险金凭证等，每缺一项扣5分
2、经营者已按要求实施安全责任承诺
10
未能提供经营者已按要求实施安全责任承诺具体事项的扣10分
3、建立安全生产规章制度
25
完全未建立安全生产规章制度的扣25分
已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣2分。
安全生产规章制度主要包括：
（1）会议制度；
（2）检查制度；（3）教育制度；（4）岗位责任制度；（5）值班制度；（6）仓库管理制度；（7）危化品管理制度；（8）特种作业制度（包括安全用电管理制度、登高作业管理制度、起重作业管理制度、焊割动火管理制度等）；（9）检修作业安全管理制度；（10）事故报告与处理制度；（11）劳防用品管理制度；（12）奖惩考核制度；（13）其他应建立的制度
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（200分）
4、建立各工种安全操作规程
10
未建立各工种安全操作规程的扣10分
只建立部分工种安全操作规程的扣5分
建立的工种安全操作规程不符合实际情况的每一项扣2分
5、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查、整改记录
10
未能提供规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实执行检查、整改记录的扣10分
按记录凭证在现场抽查中发现不符的每一起扣2分
6、安全生产的资金投入
10
未进行安全生产投入的扣10分
存在较大安全隐患未投入资金改造的每一项扣5分
明显需要资金投入而未实施的每一项扣2分
安全生产的资金投入主要方面包括：
（1）设备安全设施设置；
（2）安全设施维修保养；（3）通风、降噪、除害的改造；（4）防暑降温、防寒保暖；（5）不安全隐患整改；（6）应急救援器材；（7）检测设备；（8）宣传教育培训；（9）劳防用品；（10）其他
7、特种设备定期检测检验合格后使用
20
未经检测检验合格使用的扣20分
超期（2个月内）未复检的每一项扣5分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（200分）
8、采购危化品必须从国家审批认可的有证单位采购
15
未从国家审批认可单位采购的扣15分
9、危险化学品储存、使用符合规定要求
15
危险化学品储存、使用不符合规定要求的扣15分
10、劳防用品采购使用合格产品
10
完全不符合劳防用品采购使用合格产品的要求的扣20分
每有一个不满足劳防用品采购使用合格产品要求的品种扣10分。
产品主要包括：
（1）安全帽；
（2）安全带；（3）安全网；（4）绝缘鞋；（5）工作服；（6）防护镜；（7）防毒面具；（8）防尘口罩；（9）工作鞋；（10）其他
△
11、施工从业人员按规定标准正确佩带或使用劳防用品
20
随机抽样发现施工人员未正确佩带或使用劳防用品的，一次扣5分
12承发包工程、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任
15
承发包工程、特种设备租赁未签定安全协议，并明确安全责任的扣10分
13、房屋与场所租赁按规定履行安全管理职责
10
房屋及场所租赁未按规定或条款约定履行安全管理职责，扣10分
14、搭建的临时办公、生活用房等，应符合有关规定
10
无设计图纸搭建的临时用房扣5分；未经验收投入使用的扣5分
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