星光村总体规划说明书.docx
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星光村总体规划说明书
前言
一、规划背景
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，提高农村规划水平，建设各具特色的新型村庄，株洲市委、市政府确定炎陵县三河镇的星光村为村庄整治示范村，成立了以市领导王志刚为联点领导的帮扶工作组。
按照市委、市政府要求，株洲市规划局于2006年3月委托株洲市规划设计院编制该村的村庄整建规划。
株洲市规划设计院立即成立了该项目的规划设计小组，落实责任人。
先后数次与基层党建帮扶工作组、镇、村主要领导和广大农民进行了交流和走访，对现场进行查勘，并与当地规划、国土、水利、电力等相关部门取得联系，获得了较为详实的基础资料。
二、规划依据
1、建设部《村镇规划标准》和《村镇规划编制办法》
2、《湖南省社会主义新农村建设村庄整建规划工作导则》（试行）
3、《株洲市社会主义新农村建设村庄规划工作导则》（试行）
4、《炎帝陵风景名胜区控制性规划》
5、湖南省农村工作领导小组、湖南省建设厅、湖南省国土资源厅《关于全面小康示范村村庄规划建设的指导性意见》
第一章基本情况及存在的主要问题
一、基本情况
1、地理区位条件
星光村位于炎陵县三河镇中部偏北，106国道从村北侧通过，炎帝公路穿越村域，北接106国道，南至炎帝陵风景区，交通区位条件优越。
2、自然及资源条件
星光村地形地貌主要以丘陵为主，现状用地除农居用地外，大部分为耕地（2187亩）和山林草地（2070亩）。
3、行政区划
星光村辖9个村民小组，总面积为3.56平方公里，现有住户407户，总人口1413人。
4、社会经济状况
星光村2005年工农业总产值207万元，其中工业总产值为12万元，农业总产值为145万元，第三产业产值50万元，人均纯收入2400元。
工业主要有砖厂三个，瓷厂、电子厂、松脂厂、制管厂各一个。
农业方面主要是种植水稻、奈李、花卉以及牲猪养殖。
目前，星光村道路主要有村中心路、排上组路、马鞍山组路、宋家组路、兰家组纵横道、上下邱家组纵横路、林家组纵横路，其中村中心路、宋家组路已部分硬化，共有水泥硬化路长400米。
其它基础设施较缺乏。
二、存在的主要问题
1、由于有些村庄紧接着河膜水，易受洪水的侵害，急需规划好新的集中居民点以引导村民建房。
2、由于缺乏规划的引导和监管，村民建房随意性较大，材料、形式繁多，没有形成整体、统一的村庄特征。
3、住宅用地与饲养用地混杂在一起，人畜未分离，居住环境较差；同时垃圾随意堆放现象严重，没有统一的垃圾收集点，脏乱差现象严重。
4、没有村级的公共活动场所，文化、体育、商业等村级公共服务设施缺乏。
5、村庄缺乏特色产业，第二、三产业发展水平较低。
第二章规划原则及目标
一、规划原则
1、特色与保护相结合的原则
特色是城镇、乡村发展的核心动力和生产力发展的支撑点。
目前星光村已与外商签订了种植无公害蔬菜的合同，同时依托便利的交通和已有的基础发展花卉种植业。
星光村位于炎帝陵风景名胜区范围内，对自然风貌和特色村落的保护十分重要。
2、近期与远期相结合的原则
制定合理的发展指标体系和村镇发展空间，处理好近远期的协调发展，根据实情确定近期建设项目，并提出切实有效的发展政策、措施和规划管理手段，使规划有较强的指导性、可操作性和可实施性。
3、生产与生活相结合的原则
河膜水风光带的修建，需要搬迁部分村庄。
在新规划集中居民点的时候注重结合本村实际情况，以人为本，遵循方便生产的原则进行选址新建。
二、发展条件分析
通过对星光村发展现状的分析，得出其进一步发展存在着如下的优势和劣势。
1、发展的优势条件
1）良好的区位条件：
位于炎陵县城与茶陵县之间，炎帝陵风景名胜区范围内，106国道从村域北侧穿过，有炎帝公路穿越村域，联系三河镇，发展条件良好。
2）特色产业优势：
星光村的花卉种植是具有一定特色的产业，且已有一定的规模及生产经验；同时可以依托炎帝陵的旅游优势发展旅游产品加工业。
2、发展的劣势分析
1）经济基础薄弱。
现状工业虽有几家，但工业总产值很低；农业以水稻种植为主，第三产业发展滞后。
2）公用基础设施滞后。
现状无自来水，环保环卫设施严重缺乏，道路尚未形成系统，商业及公共服务设施缺乏。
三、发展方向和建设目标
1、星光村应充分利用便利的区位交通优势以及外商发展无公害蔬菜种植的契机，重点发展旅游休闲等第三产业和家庭作坊式的旅游产品加工业，建立较为殷实的村级财政，实现生产发展、生活宽裕。
2、充分利用社会主义新农村建设的契机以及河膜水风光带的建设，集中规划建设几个具有一定规模和特色的“新村庄”。
3、建设村庄公共中心，配置完善的公共服务和基础设施；对脏乱差进行全面整治，实现村容整洁。
4、“留田园风光，创和谐家园”。
用地布局要保护和合理利用星光村良好的自然资源，形成极具田园风光和地域特色的生态乡村。
四、本次规划期限
近期2006—2010年，远期2011—2020年。
第三章村庄类型与规模
一、村庄类型
通过对星光村现状经济、社会条件的评价与分析，本着尊重历史、研究现状、展望未来的原则，本次规划将星光村定位为炎陵县重要的无公害蔬菜供应基地之一，旅游产品加工业、特色种植业和服务业共同发展的改扩建型中心村。
二、规模
1、人口规模
采用综合增长率法预测。
综合增长率法为根据近几年星光村人口增长规律及2005年星光村人口年龄构成情况，重点考虑人口机械迁移。
其发展预测计算：
Q=Q0（1+K）n+P
其中Q——总人口预测数（人）；
Q0——总人口现状数（人）；
K——规划期内人口的自然增长率；
P——规划期内人口的机械增长数（人）；
n——规划期限（年）。
综合以上情况及未来弹性发展，2020年星光村总人口取1500人。
2、建设用地规模
星光村现状（2005年末）耕地2187亩,总人口1413人，现状人均耕地1.55亩，现状人均建设用地为110m2。
根据国家、省市人均建设用地指标控制及星光村现状用地情况与未来发展，确定星光村户均宅基地面积取140m²。
综合各项指标，则相应的建设用地规模为21公顷。
第四章村庄布局
一、村域产业发展
1、第一产业
1）大力发展无公害蔬菜种植。
2）进一步发展和巩固花卉种植业，并加强花卉生产的经营配套建设。
3）鼓励养猪、养鱼等专业户进一步向规模化发展，形成第一产业的多元结构。
2、第二产业
1）积极引进新技术，提高现有砖厂、电子厂、瓷厂、制管厂以及松脂厂的技术含量，并实现规模化发展；
2）发展服务于牲猪养殖、花卉苗木种植业销售的配套与附属产品的工业企业。
3）依托炎帝陵风景名胜区的旅游优势发展旅游产品加工业。
3、第三产业
1）发挥良好的区位优势以及清新的自然环境，大力发展服务业，如农家乐、娱乐休闲等。
2）发展运输业，服务于牲猪、蔬菜和花卉苗木转移和运送。
二、土地综合利用
1、耕地
根据星光村现状土地利用情况，星光村的土地以耕地为主。
规划划定基本农田保护区，约900亩。
除了规划的集中居民点用地之外，严禁其他建设用地占用基本农田。
规划将环村路北侧约176亩的低洼农田深挖为鱼塘，成为一个钓鱼基地；将炎帝公路以东约510亩耕地作为花卉苗木种植用地，成为花卉苗木基地；将环村路内约924亩的耕地作为蔬菜种植用地，成为无公害蔬菜种植基地。
同时将河膜水沿岸易受洪水影响的村庄逐步搬迁至规划的集中居民点，其土地进行整理。
2、山林及水体
星光村属于丘陵地带，三面环山，自然植被及山林保护较好，其中山林草地（2070亩）。
规划将其划定为自然生态保护区，确保星光村良好的自然环境。
山塘若干，南面有河膜水穿越村域，规划将保护各种水面。
3、村庄建设用地规划
规划以村中心路为发展轴线，沿线布置了商贸服务、休闲娱乐、居住等用地；其余居住用地呈组团散状式布置；在炎帝公路西侧布置村部，总体形成“一轴、一心、一带、一基地、六组团”的结构模式。
一轴：
指以村中心路为轴线呈带状布置的集体的商贸服务、村民集中建房点等；
一心：
指以新规划的村部为中心，建设农村超市、储蓄所、村庄游园、体育健身设施等，形成公共活动中心。
一带：
指河膜水风光带。
规划严格保护沿岸的自然植被及景观，形成供村民娱乐休闲的滨河风光带。
一基地：
指休闲游乐基地。
规划结合新辟的水塘水面及水面南侧的三角地带，形成一个以垂钓为主的休闲游乐基地。
六组团：
指规划的三个集中居民点以及限制建设的三个居民点。
限制建设的三个居民点指排上组、马鞍山组和上下邱家组，对其建设予以控制，原则上不再扩大其规模，并进行村庄环境整治。
对规划划定的耕地、林地保护范围内的零散住宅如长沙界、兰家、寨下等近期保留、远期适时进行“退宅还田（林）”。
规划的三个集中居民点为宋家组、肖家组和庙前上组。
规划对现有村落进行整治的同时进一步扩大其规模，以满足搬迁户以及新增户的建房需求。
宋家组集中居民点：
占地约71亩，可安排住户84户。
肖家组集中居民点：
占地约47亩，可安排住户56户。
庙前上组集中居民点，占地50亩，可安排住户59户。
工业用地：
由于处于炎帝陵风景名胜区范围内，不宜布置大的工业园区。
规划拟保留现有工业用地，占地面积约45亩；同时积极发展家庭作坊式旅游产品加工业。
村庄规划用地汇总表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
村域规划总用地
355.8
——
一、耕地
145.8
——
二、山林草地
140.2
——
三、水域
32.38
——
四、工业园区
3.0
——
五、村庄道路
8.9
——
六、村庄建设用地
21
100
1、居住建筑用地
12.6
60
2、公共建筑用地
1.26
6
3、道路广场用地
3.15
15
4、绿化用地
0.42
2
5、生产建筑用地
2.52
12
6、公用工程设施
1.05
5
注：
殡葬用地、风光带用地及果园用地纳入山林草地。
第五章公共服务设施规划
一、公共服务设施现状
星光村目前公共设施严重缺乏，有待进一步完善。
二、公共服务设施规划
1、村委会
为有利于经济建设，将村委会布置在公路的西侧，紧邻特色村落排上组，为星光村村务办公、苗木与养殖培训及研讨、业务洽谈、商业服务、文体为一体的综合服务中心，是星光村形象展示窗口。
2、文化体育设施
规划将文化站、村图书室场地等设施结合村部建设，以满足村民文化、娱乐和体育活动需要，从而形成村庄公共活动中心。
3、医疗设施
规划在村部设村卫生室一所，建筑面积为30多平方米，方便村民就近看病，同时用于村民初级卫生保健、防疫及卫生知识宣传等。
4、商业设施
规划在村部设小超市一个，建筑面积为200多平方米；在肖家组临近村中心路附近布置一处商业用地，占地面积为3亩，为日常百货、粮店、药店、饭店、小吃店、农家乐休闲等服务设施用地，以满足村民自身及星光对外服务的不同功能要求。
5、蔬菜基地办公设施
适应蔬菜基地的发展需要，规划在垂钓基地的南部安排一用地，为蔬菜基地办公用房，占地面积为3500平方米。
村庄主要公共服务设施一览表
公共服务设施项目
建筑面积（㎡）
位置
备注
1、村委会
259
公路西侧，邻近排上组
底层商业，上部为行政办公
2、文化站（室）
200
与村部建在一起
3、老年活动室
200
与村部建在一起
4、卫生所、计生站
100
与村部建在一起
5、体育健身设施
可与广场、绿地结合建设
6、会议室
100
与村部建在一起
7、文化宣传栏
长度＞10m
可与村部、文化站建在一起或设在村口、绿地内
8、蔬菜基地办公设施
3500
垂钓基地南部，临环村路
第六章基础设施规划
一、道路交通规划
1、建设目标和规划原则
建设与乡村发展相适应、布局合理、经济适用的道路网系统。
合理组织村对外交通及村内部交通，并结合星光村生产运输的需要，提供相应的停车场地。
2、道路规划
道路系统由主路和支路两级组成。
主路由村中心路、长沙界山脚沿线规划路、休闲娱乐用地南侧规划路、排山组路及部分公路组成，形成一个大“D”字型，宽均为4米（公路除外），主要联系各主要的居民点和功能区；支路宽为3.5米和3米，为村民小组之间以及各村组与主路之间的联系道路。
规划道路用地面积8.9公顷。
3、停车场规划
村委会、村庄中心和对外的娱乐休闲设施应设置停车场。
私家车、农用车停车场地可结合宅、院及道路沿线分散设置。
二、给水工程规划
1、总用水量
该区域规划人口1500人，综合用水指标选取：
近期为100-150升/人·日；远期为150-200升/人·日。
所以本规划区域的最高日用水量Q=1500×0.2=300吨/日。
2、水源
按照经济合理和方便建设的原则，水源选择附近的工业园区自来水。
3、管网布置
近期炎帝公路以东的村域接工业园区给水管网，公路以西仍采用自供。
管径选择按远期规划取定，主干管为DN200mm。
给水管道上每120米范围内设置SS-100型地上式消火栓一个。
远期全部接工业园区给水管网。
三、排水工程规划
1、排水体制
排水体制采用合流制。
农村人畜粪便和生活污水应采用管沟排放，污水排放前，应采用化粪池、沼气池等方法进行处理，禁止未经处理直接排入水体。
布置排水管渠时，雨水充分利用地面径流和沟渠排放。
2、管网布置
根据当地地势的特点，按管径最小，管线最短的原则，雨水充分利用地面径流和沟渠排放，污水应通过管道或暗渠排放，排水管主要沿道路中心线布置。
规划中对村庄内的灌溉渠及水面均拟保留。
四、电力工程规划
1、现状概况
规划范围内现有10KV架空线两条，向规划区供电，能够满足规划区用电需要。
2、电力负荷预测
电力负荷计算，用电面密度法预测如下：
用地代码
用地名称
用地面积（ha）
单位面积设备容量（KW/ha）
设备容量（KW）
R
居住建筑用地
12.6
200
2520
C
公共建筑用地
1.26
300
378
M
生产建筑用地
2.52
350
882
S
道路广场用地
3.15
8
25.2
U
公用工程设施用地
1.05
350
368
G
绿化用地
0.42
8
3.4
合计
21
4177
取综合同时率0.3，则计算负荷为1253KW，按变压器容载比1.5计算，需设置的10/0.4KV变压器容量为：
1879KVA。
3、10KV变电所设置
规划区内现有10/0.4KV变电所2处，分布于村中心路的西北和东南部，能满足需要。
低压出线采用放射式和树干式接线，配电到户。
4、线路布置
村庄电力线尽量沿村庄道路架设，经济条件允许,可考虑地下敷设。
五、电信及广播电视工程规划
1、现状概况
规划区内现有1条电信光缆沿炎帝公路至村中心路而后沿村中心路向西依托电线杆铺设。
现有有线电视信息节点箱一处，位于现村部。
全村有线电视覆盖率为20%，其余主要采用微波接收信号。
2、电话用户预测
用面密度法预测，预测规划区用户为1125门，按规划人口1500人计算，普及率为75%。
按装机率0.9计算，需设置交换容量1013门。
需设置综合宽带网信息节点机房1个，其服务半径小于800M，信号引自县光纤模块局，再由综合宽带网信息节点机房向各用户插座配线。
在规划区内设有线电视光节点机房1个，信号引自县有线电视台，由有线电视光节点机房向各区分线箱配线，由分线箱向各级用户插座配线。
有线电视、广播网络根据村庄整治建设的要求应尽量全面覆盖。
3、线路布置
电信、有线电视采用弱电共架的方式，尽量沿村庄道路架设,经济条件允许,可考虑共沟沿村庄道路敷设，管材采用硬质PVC110管，电缆井采用电信局标准的电缆手孔井。
4、邮政
规划区在村部入口沿公路处设一处邮政所，以满足邮政业务需要。
六、环境保护与环卫设施规划
1、环境保护
1）水环境保护：
地表水达到国家地表II类水质标准，重点加强对生猪养殖污水、生活污水及工业生产废水的控制。
要求严重污染地下地表水质的生猪养殖基地设置污水集中处理设施，其排放的污水不得直接排放地表。
严禁污染水源的工业入村生产。
村民住户改厨、改厕、改栏、改浴率90%以上，设立公共厕所，垃圾实行统一收集、集中处理，厕所卫生洁化率90%以上。
2）大气环境保护：
大气环境质量达到国家二级标准，大力推行清洁能源的利用，鼓励村民利用太阳能、沼气等清洁能源，并使沼气能源的利用普及率达到100%。
3）噪声环境质量保护：
噪声控制符合国家城镇区域噪声标准，区域环境噪声平均小于55DB（A），交通干道噪声平均值低于70DB（A）。
加强道路与公路绿化带建设，有效降低交通噪声污染。
2、环卫设施规划
1）规划设立垃圾集中收集点七处，位于居住组团和公共设施中心。
2）规划设公厕七座，位于居住组团和公共设施中心。
3）村民集中住宅区按相关规范设计与施工，管线统一安排，确保村民居住环境质量。
新建独立村民住宅必须采取有效厕所卫生洁化方法及措施，保护环境质量。
七、防灾减灾工程规划
1、规划结合农田水利改造项目，着力修好河膜水沿岸堤坝，提高防洪抗旱能力。
2、星光村紧邻三河镇，可以依靠其消防站进行火灾救护，但村民应组成义务消防队伍，用于应付紧急火灾扑救和配合镇消防员实施救护工作。
新建主要道路按每120米间隔设置消火栓，给水规划中应保证充足的消防用水。
同时充分利用现有水渠和水塘作为近期消防水源及以后备用水源。
3、完善农村医疗卫生体系，设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。
八、殡葬用地规划
在长沙界组西面山上和上下邱家组后山分别规划一处殡葬用地，共占地约2.15公顷，为村内的集中安葬区，同时鼓励村内现有的坟地统一迁入安葬区。
第七章村容整治与自然资源保护
一、村容整治
1、拆除村域内道路两旁和庭院内部的违章建筑。
2、村庄出入口、村民集中活动场所建设村庄小游园。
充分利用不宜建设的废弃场地和空闲地建设小绿地，同时结合道路边沟布置绿化带，绿化品种选择适宜当地生长、具有经济生态效果的品种。
3、新建的集中居民点要引导村民按照规划提供的户型设计建房；对现有的村庄要进行适当的整饰，可通过粉刷（以白色为主）等方式对建筑进行修整，形成统一协调的村容村貌。
4、整治利用或修建公共水面，保持水面洁净，改善堤岸亲水环境；公共水面宜结合自然水体设置保护原生植被，人工护坡宜采用本地材料修砌。
场地铺装，形式应简洁，用材以地方材料为主，利于排水。
5、在村庄主要道路上安装路灯、指示牌、废物箱等，风格应统一协调。
二、自然资源保护
1、对村域内植被良好的自然山体、林地予以保护，严禁滥砍乱伐，形成良好的自然景观，构筑生态型的村落环境。
2、充分利用村域南部的河膜水水域建设沿河风光带，对沿岸的零散住宅实施搬迁，并加强沿线的绿化建设。
第八章村部及农村住宅建筑设计
一、村部
建筑造型采用现代建筑风格，赋予中国传统特色的四坡屋顶，在现代风格的基础上又不失传统元素。
屋顶为四坡红色瓦片，外墙立面分为两段式，下部采用深赭红色瓷砖，上部和线脚采用白色外墙漆。
本次规划设计提供三套村委会设计方案。
星光村选择第一方案，建筑层数为三层，建筑基地面积172平方米，建筑面积517平方米。
一层建筑功能为小型农村超市和医疗室，满足村民日常生活的商品和医疗报建需求；二层建筑功能为文化活动中心、农技培训室和阅览室，主要满足村民业余文化活动和农技宣传、培训需求；三层建筑功能为村务办公室，用于行政办公、商务洽谈。
二、农民住宅建筑设计
新建住宅组团以独户式、双拼式、联排式为主。
住宅建筑以传统建筑风格为主，屋顶为传统四坡、两坡屋顶，外墙采用价廉物美的赭红色外墙砖结合乳白色外墙漆。
住宅组团结合不同地形，灵活布局。
本次规划设计提供中等档次和高等档次的村民住宅设计方案十余套，各村民住户可依据自身的需求和经济实力选择合适自己的住宅设计方案。
宅基地标准：
每户用地不超过140㎡；住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的75%。
住宅日照间距标准参照《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》的要求和当地城镇住宅日照间距标准执行。
住宅层高不宜超过3m，其中低层层高可酌情增加，但不应超过3.3m。
住宅建筑密度与容积率：
低层住宅建筑密度不低于28%，容积率不高于0.6。
第九章规划的实施措施及步骤
一、规划的实施措施
（1）由三河镇建设股无偿提供住宅房的规划设计和施工图纸。
为了严格控制建筑风格，农民新建住宅应交纳一定的保证押金，按规划新建的住宅房竣工后，经县有关部门验收合格，全额退还押金，并由乡镇政府根据本地财力情况适当按一定比例给予建房户补助；未按规划新建的住宅，应酌情扣罚。
（2）为了引导农民逐步集中建房，实现集约节约使用土地，在新规划的集中居民点兴建住宅房的农户，可按造价的一定比例，凭镇政府的证明，到农村信用社申请贷款扶持；住宅房办房产证只收工本费，免收登记费、测绘费。
广电设施电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装，其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。
（3）占用非耕地建房的农户，免收一切税费；占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。
（4）农户按规划要求建房需用自产竹材、木材、石料的，依照规定程序报批，免收规费。
（5）按规划要求建公共厕所的，经验收合格后，由政府每平方米补助100元。
结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由政府财政每个补助800元。
农户打压水井改水的，政府财政每个补助150元；按规划要求建蓄水池引用山泉水改水的，政府财政每个补助150元。
按规划要求建设公用垃圾池，每个垃圾池政府财政补助200元。
农户按规划要求打底粉刷外墙，按期完工的，政府财政每平方米补助2元。
通村道路按5米宽修建的，每公里补助30000元，通组道路按宽度3米、厚度12公分以上、混凝土路面标准修建的，每公里补助10000元。
（6）兴办农产品加工龙头企业的，其生产经营所需水、电、路等基础设施优先安排，免收基础设施配套费。
（7）设立教育保障及奖励基金，为贫困家庭和优秀学生提供保障及奖励；为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，凡农民积极主动参加县级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得县级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由镇财政分别给予100～300元的奖励。
（8）为鼓励和引导农民自发组建农村合作经济组织，凡新组建产前、产中、产后服务的各种产业协会，制定章程并开展活动且有20人以上的协会组织，经核实后，由镇财政按协会规模大小给予适当的活动经费补助；镇政府根据财力情况，给予一定的配套奖金补助。
（9）村庄应安排专人负责全村的环境和卫生日常工作，安排人头经费。
（10）积极提倡火葬，凡在村集中安葬区安葬的，村应给予500元的奖励；迁入集中安葬区的，村应给予2000元的补偿。
（11）对市财政专项资金，部门捆绑扶持资金，镇、省、市单位扶持资金及社会捐资的使用情况，由市财政局、审计局进行全程审计，对挪用专项资金的人和事，将依据有关法律法规严肃处理。
（12）村内的重大公益设施及基础设施的建设，必须以公示的形式广泛征求村民的意见，经村民委员会集体讨论方可实施。
在建设过程中接受村民的监督。
（以上奖励、补助和处罚等金额由村或镇根据的自身情况予以确定）
二、规划实施步骤
1、将近期建设的村委会建筑和排上组特色村落整治作为近期建设的启动区，集中资金统一建设，同期完善启动区的道路和市政设施建设。
排上组村落整治是规划的建设理念的一次具体实践，对村民具有很强的示范作用，做得好，将有力地促
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