工程质量奖罚条例.docx

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工程质量奖罚条例

工程质量奖罚办法

第一章总则

第一条为进一步加强建设工程质量管理，确保工程质量和质量目标实现，提高企业社会信誉，做到奖优罚劣，特制定本办法。

第二条本办法根据《建设工程质量管理条例》以及国家和建设部有关技术标准、规范、规程要求，结合公司实际制定。

第三条本办法适用于本企业从事建筑安装、市政公用、房地产开发、工业产品等施工生产企业。

第二章优质工程奖励

第四条奖励标准

（一）经国家验收批准获“国家优质工程金、银奖”称号工程，公司对该工程奖励20000元，对公司经理、总工程师奖励10000元、8000元，对项目经理、主管技术负责人奖励5000元、4000元。

（二）经中国建筑业联合会验收批准获“鲁班奖”称号工程，公司对该工程奖励15000元，对公司经理、总工程师奖励8000元、6000元，对项目经理、主管技术负责人奖励4000元、3000元。

（三）经建设部批准，获“建设部优质样板工程”称号工程，公司对该工程奖励10000元，对公司经理、总工程师奖励6000元、4000元，对项目经理、主管技术负责人奖励3000元、2000元。

（四）经哈尔滨市创优领导小组批准，获“市优质样板工程”称号工程，公司对该工程奖励8000元，对公司经理、总工程师奖励4000元、3000元，对项目经理、主管技术负责人奖励2000元、1500元。

第五条钢木制品、机械制造及加工、构件生产及其他产品，经有关部门验收批准获市级（含市级）以上优质名牌项目，公司对该项目奖励10000元，并对项目经理、主管技术负责人各奖5000元。

第三章各级质量大检查奖罚

第六条在国家组织工程（产品）质量大检查中，对获前三名项目，除对该工程按10000～30000元奖励外，对项目经理、技术负责人按3000～5000元奖励。

对有不合格工程按以上数额，对单位和负责人进行处罚。

第七条在哈尔滨市组织工程（产品）质量大检查中，对获前三名项目，除对该工程按5000～10000元奖励外，对项目经理、技术负责人按1000～2000元奖励。

对有不合格工程项目按以上数额，对单位和项目经理、技术负责人进行处罚。

第八条在公司组织工程（质量）大检查中，对有不合格项目，对单位处罚1000～3000元，对项目经理、技术负责人各处罚1000元。

第四章工程质量处罚

在工程施工中，违反操作规程，不按设计及规范标准施工，发生质量问题，有下列情况之一者，按情节轻重，数量多少，分别对单位处以1000～5000元罚款，对责任者处以100～500元罚款。

第九条地基及基础工程

（一）回填土或填土不符合要求，不按规定分层夯实。

（二）基础基层泡槽积水，带水作业，影响工程质量。

（三）基础桩出现断桩，短桩，断面尺寸不够及三类桩占总数量30%以上影响结构承载力，护坡桩（墙）有严重设计和施工质量问题及地上、地下建筑、构筑物、管线安全。

第十条结构工程

（一）砌筑工程中，大角及纵横墙交接处留直槎或柱墙包心砌筑。

（二）砌筑砂浆饱满度严重不足，多处漏放拉结筋或后插筋弄虚作假。

（三）砌体墙柱位移或倾斜、错台；灰缝及平整、垂直度严重超差；组砌方法错误。

（四）填充墙、内隔墙及轻质墙体不按规定砌筑，如上、下部位砌法，圈梁、构造柱及拉结筋留置等，危及稳定性和影响结构性能较大问题。

（五）钢筋位移严重；钢筋型号、数量不符合要求，少筋、漏绑、松绑较多；钢筋锚固、搭接及弯钩、弯折不符合要求；钢筋加工、焊接及绑扎接头不符合规定；钢筋保护层过薄或过厚；梁、柱核心区箍筋不按规定加密，严重影响抗震结构要求。

（六）混凝土不按规定工艺要求灌注施工，多处发生漏震、过震、孔洞、漏浆、蜂窝、麻面、烂根、夹渣以及漏筋现象严重等超过允许范围；乱留施工缝者。

（七）无模板设计，模板支设不牢，无交底或不按设计、交底施工，造成大面积跑模，严重影响结构尺寸和宏观质量。

（八）预制梁、柱、板（含大楼板、圆孔板、楼梯板、阳台雨罩板等）搭墙长度不够，底部坐浆捻缝不实；不按设计要求留设板缝且不按规定灌缝混凝土，以及板底不平；端部筋未按要求弯折且交结点无附加绑扎筋；预制柱安装偏轴较大，影响结构安装；锚固筋长度不够，焊接差；隔墙板、楼梯板未随层焊接。

（九）混凝土不按规定养护或冬季不防冻，砌体施工不按规定浇水或冬季无防冻措施，造成严重质量问题。

（十）通风道、垃圾道安装不顺或安装方向不正确，以及内侧粗糙影响使用。

（十一）外挂板立腔、平腔不按要求做防水板或板缝不实，键槽筋、套筋以及焊接不符合要求。

第十一条楼地面工程

（一）水泥地面空鼓、开裂、起砂严重；地面基层未清理不干净就进行施工。

（二）板块地面空鼓或接缝不顺直，平整度差；踢脚板空鼓严重，厚度及高度不统一，上口不平直，毛刺粗糙。

（三）楼梯踏步相邻高差超标，踏步缺棱掉角严重，防滑条粗糙且不顺直；扶手焊接差影响安全。

（四）楼地面标高不一致。

（五）有地漏地面倒坡或有积水现象。

第十二条门窗工程

（一）门窗洞口标高、位置不准，错位超标。

（二）钢、木、铝合金、塑钢门窗安装不校正，不按要求固定，没有打好密封胶，没有填塞好框后材料。

（三）门窗开关不灵，缝隙不符合要求。

（四）五金零件安装粗糙或位置不准。

第十三条装饰装修工程

（一）抹灰空鼓、开裂；阴阳线角不顺直方正；灰合砂浆墙面不按要求做护角影响使用。

（二）油漆、浆活、涂料等相互污染严重，界限分色不清，基层粗糙不平等。

（三）滴水线（槽）做法不统一或粗糙及流水坡向不正确。

（四）饰面板、砖、石镶贴选色乱，拼缝差，不平整，空鼓多，组排乱，破坏多。

（七）轻钢龙骨分布排列及固定差，影响稳定和安全。

（八）细木装饰和制品、花饰安装工艺做法没有按规程操作。

第十四条屋面工程

（一）屋面坡度不准有积水;屋面防水不按规范施工。

（二）变形缝封盖不严不牢，铁皮收头及细部作法不规范。

（三）雨水管未按要求刷防锈漆，卡子固定用木塞;管接口错位粗糙及倒插口；落水口做法不正确及防水效果差。

（四）屋面细部做法不符合要求或粗糙影响宏观质量。

第十五条水暖、卫生间及煤气工程

（一）管件不除锈防腐进楼使用；白管使用黑件、黑短管。

（二）直冲大便器水管无空气隔离器；坐便器固定不正确松动、倒坡严重等。

（三）不准焊接而采用焊接作法，使用不合格管件。

（四）面盆、洗手盆等器具活动；固定卡子类型及数量不对或做法错误，造成管道或设备失稳。

（五）管道出现倒坡严重；管道不按要求做套管。

（六）不按要求验收和试验，完工后出现跑、冒、滴、漏现象。

（七）煤气管道及煤气调压装置安装等，不按标准施工，造成质量隐患或影响使用。

第十六条电气工程

（一）钢管连接对焊，套管开堂焊；薄壁管不用通丝管箍连接，连接处不做跨地接线。

（二）铁制箱盒用电、气焊开孔，不按一管一孔操作；跨接及保护地线严重违规者。

（三）敷设塑料管有明显露导线；金属管穿线护口不齐全，导线在管内有接头，背扣拧花接在端子上导线不按要求压鼻子。

（四）拉线开关设置在壁厨内、烟道内、门框上或水暖管道背面等不符合要求位置。

（五）吊灯及吊扇回定违规，有严重隐患。

（六）避雷线网严重违规且粗糙者。

（七）多股铜、铝线连接不规范，铜导线伤芯严重，不涮锡。

（八）导线零火接错，相线不分色；穿假线、套假管者。

（九）成套电气设备不经认真验收就安装使用，造成重大隐患。

（十）电气设备留设标高不准和位置不准。

第十七条通风空调、电梯及设备安装工程

（一）风管、部件、空气处理室、消声器、除尘器、通风机、制冷管道、防腐及油漆及设备保温安装及制作工程，不按规范施工、有严重违章，影响使用现象。

（二）电梯装置组装，导轨组装，轿箱、层门组装，电气装置安装、安全保护装置及试运转等，不按规范标准施工，有严重违章，影响使用现象。

（三）设备安装工程中，各种设备安装，不按标准施工，严重违规，影响使用及有安全隐患。

第十八条市政管网及地下隧道工程

（一）回填土（含结构层填料）不按规范施工，造成严重质量隐患者。

（二）道路面层施工粗糙宏观差，不符合要求；施工缝不按要求留（接）设；实测不合格；道牙不通顺，背后不填实。

（三）垫层及管座混凝土实测不合格；管道包封不养护，空裂不严重，不符合要求者。

（四）市政管道不按规定或不请示随意开孔者。

（五）方沟、小室、井口及地下通道段，以及地下行车道、通风道等结构尺寸及标高严重超差；地下隧道施工，土方爆破及施工工艺不得力、测量放线不准确，造成轴线和几何尺寸偏差较大；宏观质量粗糙。

（六）管道焊接，安装不符合要求；管道中补偿器、闸阀、支卡架件等安装不按规范施工，有严重安全隐患和影响使作功能。

（七）其他未列分项工序质量问题，按上述有关条款执行。

第十九条钢、木结构施工，不按规范标准进行组装、焊接及结构尺寸偏差较大有严重质量隐患。

第二十条钢木制品和生产及加工，对原材料、成品、半成品以及零配件，不按程序进行检验并填写有关检验记录；不做样品就大量投入生产及加工，造成大量不合格及报废现象；对用户提出属于生产产品质量问题，不及时处理，用户反映强烈，造成一定社会影响；生产、加工、制作不符合标准，出厂不合格产品者。

第二十一条机械制造及加工零部件，生产或出厂不合格产品者。

第二十二条原材料加工、生产不合格，有安全质量隐患。

第二十三条预制混凝土构件生产：

钢筋张拉未达到规定标准且无详细记录；未按照程序进行生产过程预检及工序交接检；成品出厂前未进行检验及其他抽样检验，不符合标准，出厂不合格产品。

第二十四条混凝土未按规定取样检验，塌落度超限较大不符合规定要求；计量器具失效。

材料配比不准确；不通过开盘鉴定造成混凝土不符合要求。

第二十五条对上述质量问题及未列入质量问题，凡有严重影响安全、使用功能及宏观质量，且受到批评、影响企业形象工程，实业公司将视情节给予警告、责令限期改正和停工整顿处理，并对单位和负责人进行处罚。

第五章质量管理奖罚

第二十六条经中国质量学会批准，获“全国质量管理奖”称号单位，实业公司对企业给予30000元奖励，对分公司经理、总工程师各奖5000元；经中国建筑业联合会批准，获“中国工程建设质量管理奖”称号单位，实业公司对企业给予20000元奖励，对分公司经理、总工程师各奖3000元；经黑龙江省质量协会批准，获“黑龙江省质量管理奖”称号单位，实业公司对企业给予10000元奖励，对企业经理、总工程师各奖励2000元。

第二十七条对获省、建设部、国家“质量管量优秀小组”称号小组，实业公司对小组分别给予5000元、8000元、10000元奖励。

第二十八条竣工工程年终经公司考核，各分公司按承包指标，每上升（或下降）一个百分点，按1000元奖励（或处罚）。

第二十九条积极开展创无质量通病工程活动，凡经实业公司级以上检查，达到验收标准住宅或住宅小区工程，分别给予5000～10000元奖励。

第三十条各单位必须建立健全有效质量保证体系，凡不按照有关规定设置质检机构和专职质检员单位，对单位处以5000元罚款，对经理和技术负责人处以500元罚款。

第三十一条各单位所有在建工程必须纳入企业质量管理范围，确保工程质量处于受控状态，凡未纳入企业质量管理范围工程，且工程质量失控、质量低劣，除给单位处以30000元罚款外，对公司经理和技术负责人处以1000元罚款。

第三十二条凡因无证承揽工程和超营业范围施工，私用包工队，造成质量失控，工程（产品）质量低劣，发生质量事故和造成社会不良影响，对单位处以10000～50000元罚款外，对责任者给予1000～2000元处罚，必要时建议有关部门给予行政处分，情节严重追究其法律责任。

第三十三条对质量事故隐瞒不报或拖延不报者，一经查出，对直接责任人处500～2000元罚款，对已造成质量事故单位按事故损失费50%处罚，等级质量事故处理按上级有关文件执行。

第三十四条加强工程回访、保修、保换工作。

工程竣工凡因施工单位责任，造成质量问题项目，又不按保修合同规定进行及时回访、保修、保换工作，且用户反映强烈，造成一定社会影响，除对该工程处以2000～20000元罚款外，对责任人处以200～2000元罚款。

第三十五条各单位要加强职工职业道德、技术培训工作，提高企业素质。

工长、质量检查员，计量、试验人员等，以及各专业管理人员，必须符合资质，按规定经过培训，经考核合格后上岗，特殊工种专业人员必须持证上岗。

凡发现不符合资格，不经培训，无证上岗，工程质量又低劣单位，对单位处以2000元罚款，对经理和技术负责人处以500元罚款。

第三十六条对敢于坚持原则，工程（产品）质量高标准、严要求、质量管理措施得力，并及时发现质量隐患、消降或避免发生重大质量事故，为提高工程质量贡献突出单位和个人，视经济效益大小给予1000～5000元奖励。

第三十七条专职质量检查员由于工作失职，发生错检、误检、漏检或标准掌握不严，质量检查核定结果及实际工程质量不符，及上级业务部门抽查误差在10%以上者，给予200～500元罚款。

对专职质量人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，一经查出，处以1000元～2000元罚款，并建议有关部门给予行政处分。

第三十八条对玩忽职守、违章指挥、违章操作、或偷工减料、弄虚作假，不按规范、工艺标准施工，或者要求不严，管理不善，造成质量低劣、存在严重质量隐患，或造成不良社会影响者，视情节轻重，对责任单位处以10000～50000元罚款，对责任人处以500～2000元罚款，并建议追究有关责任人行政责任。

第三十九条试验人员不按规定留取试件，试件组数不够者，一经查出，每缺少一组处以200元罚款，对弄虚作假若者加倍处罚。

第四十条混凝土搅拌站无试验室下达混凝土配合比单，砂、石、水泥不按规定过磅，加水和外加剂不按规定计量除对该工程项目经理部处以2000～5000元罚款外，对责任人处以200～500元罚款。

第四十一条　凡无施工组织设计，无技术交底，无结构验收单，隐预检资料不全，无质量目标设计和质量保证措施，施工质量低劣，一经查出，对施工单位处以10000元罚款，并对项目经理、技术负责人处以100～1000元罚款。

第四十二条　严把材料关，原材料及成品、半成品采购、进场、使用，必须严格进行检验，，凡发现原材料无检验合格证和复试证明，成品、半成品无出厂合格证或使用国家明令淘汰产品，并已用到工程上者，除停止使用并进行补救外，对单位处以5000～10000元罚款，对项目经理、技术负责人处以500～1000元罚款。

第四十三条　技术资料整理不及时和管理混乱；质量保证资料不齐全，各种检验及验收、试验、试压资料及材料合格证、质量证明单缺项较多；资料填写不符合要求或不交圈；重大质量问题处理无结论；资料涂改和出具假资料弄虚作假者。

对单位处以3000～5000元罚款，对项目经理、技术负责人处以300～500元罚款。

第四十四条　凡竣工工程经检查验收不合格，实业公司对分公司处以10000元罚款，并通报批。

在施工过程中经监督、监理单位检查不合格且受到批评和处罚工程，实业公司对项目经理部处以3000元罚款，对项目经理、技术负责人处以500元罚款。

第六章　奖罚程序

第四十五条　质量奖罚资金来源由两部分组成

（一）实业公司按年度计划施工产值万分之二划拨为质量奖励基金。

（二）质量罚款全部转入质量奖励资金。

以上款项由实业公司财务部门单列帐户，专款专用。

第四十六条　本办法执行部门为实业公司生项目管理部，生产安全部依据工程质量检查和抽查验收情况签发奖罚款通知单。

对5000元以下奖罚由实业公司项目管理部直接签发，对5000元以上奖罚经实业公司主管领导批准后签发。

第四十七条　罚款通知单一式三份，以受检单位负责人签认后，送实业公司财务部门，分公司财务部门各一份做奖罚凭证，项目管理部留存一份。

第四十八条　凡受罚单位和个人必须在罚款通知单签发之日起，一周内将罚款交到实业公司。

凡拖欠不交者，每逾一日按罚款额10％增加罚款，逾期一个月不交者扣除加重罚款外，并追究有关责任者责任，严肃处理。

第七章　附　　则

第四十九条　重复受奖单位及个人可按最高额奖励，不重复计奖。

第五十条　实业奖罚数额，各单位根据本单位奖罚办法及细则分配到有关单位、项目、部门和个人。

第五十一条　各单位要根据本办法，结合本单位实际情况，制定实施细则。

第五十二条　本办法由实业公司项目管理部负责解释。

第五十三条　本办法自发布之日起执行。