安全管理项目策划书.docx

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安全管理项目策划书

为贯彻落实国家、全省、某某市建筑企业标准化、文明施工现场的会议精神，根据某某市质量、安全监站要求，我公司在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理〞的安全生产管理工作方针，认真执行GBJ59-2011安全检查标准，把安全生产管理工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产管理工作与生产任务严密结合，保证职工在生产过程中的职业健康与人身安全,严防各类事故发生，以安全促生产。

本工程在施工全过程中严格按照本公司正在运行的《管理手册》纲领性文件对本项目施工安全进展管理。

‰以内，尽量实现减少轻伤事故的工作目标。

特制定该安全策划方案，争创标准化施工现场。

一、工程概况

某某市上河街、中河街棚户区〔依水门第〕1#楼、2#楼改造工程项目是某某城市建设投资某某在某某市中区兴发街社区改造开发建设的商住小区；总建筑面积约140268.33平方米，地下1层，地上31层。

负一层为消防水池与设备用房，负一层层高为4.2米，一层为商业，层高4.2米，二层为商业，层高为4.2米，三层为商业，层高为5.4米，四~三十一层为住宅，层高均为3.0米。

房屋地上总高度97.8m，结构形式为框支剪力墙结构，主楼采用筏板根底，非主楼采用独立根底。

非主楼局部采用独立根底上400厚抗水板。

本工程结构使用年限为50年；耐火等级为一级，抗震设防烈度为7度，建筑场地为二类。

总工期为900天

施工组织设计中凡未注明单位的均为“mm〞。

二、编制依据

1、《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59—99〕

2、《建筑施工现场环境与卫生标准》〔JGJ146—2004〕

3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规X》〔JGJ130—2001〕

4、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规X》〔JGJ128-2000〕

5、《塔式起重机安全规程》〔GB5144—2006〕

6、《施工现场机械设备检查技术规程》〔JGJ160—2008〕

7、《建筑机械使用安全技术规X》〔JGJ33-2001〕

8、《施工升降机安全规程》〔GB10055-2007〕

9、《起重机械安全规程》〔GB6067-85〕

10、《建筑卷扬机安全规程》〔GB/T1955-2002〕

11、《建筑施工高处作业安全技术规X》〔JGJ80—1991〕

12、《建筑灭火器配置验收与检查规X》〔GB50444-2008〕

13、《施工现场临时用电安全技术规X》〔JGJ46—2005〕

14、《建筑施工模板安全技术规X》〔JGJ162—2008〕

15、《建筑与市政降水工程技术规X》〔JGJ/T111-98〕

16、建质[2008]91号——《建筑施工企业安全生产管理机构设置与专职安全生产管理人员配备方法》

17、某某远发建设集团某某项目安全管理手册

18、规章制度与某某市市建委相关文件

三、安全管理目标

3.1伤亡、事故控制目标、指标

1〕杜绝死亡、重伤责任事故；无重大卫生责任事故；无重大火灾责任事故；无重大机械责任事故；

2〕轻伤事故概率控制在‰以内；

3.2安全生产、文明施工达标、创优目标

创省、市级安全文明样板〔标准化〕工地。

3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标

1〕被当地主流媒体、政府、行业主管部门和局、总公司曝光、通报批评、处罚与停工整改事件为零。

2）被业主、员工与附近居民据实投诉至局、总公司、当地主流媒体、政府与行业主管部门事件为零。

四、安全管理组织机构

成立“安全领导小组〞，形成现场安全管理网络，坚持安全生产管理制度，严格执行安全生产管理技术的规X要求并开展日常安全生产检查工作。

项目经理是安全生产第一责任人，以项目经理为组长，安全工程师、项目副经理为副组长，各职能部门负责人、安全负责人、安全员和各分包单位项目经理、安全员等为组员的项目安全生产领导小组，设立安全环境管理组，配备安全工程师1名，专职安全管理人员2名，资料管理1人〔兼安全教育和民工信息管理〕，机械安全管理员1名，临电安全管理员1名，脚手架与防护安全管理员1名，消防安全管理员1名，生活区安全管理员1名。

包括安全主管与专职安全管理人员，根据施工现场进展具体划分，可分为两个工作组，各工作组负责所划分的施工区域。

安全总监负责整个工程的协调和组织管理工作与对外联络工作。

公司在与项目经理签订项目承包责任书时，职业健康安全指标为第一指标。

加强项目经理的安全生产责任感。

项目经理部主要负责人与项目各施工组门负责人和分包单位主要负责人签订安全生产责任状,施工部门主要负责人再与本部门施工人员签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责。

分包单位建立以分包项目经理为组长，由足够数量的专职安全生产管理人员、技术负责人、各专业工长等为组员的分包安全生产领导小组。

安全领导小组

职务

某某

联系

备注

组长

石先弘

副组长

周克进

副组长

袁应明

组员

徐想亮

组员

罗挺

组员

王昭永

组员

周洁

组员

田德雄

1〕建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1万平方米以下的工程不少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米与以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

2〕土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元与以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

3〕项目安全管理人员按建委要求配备，各分包单位并配备安全员与安全协管员。

1〕专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承当的分局部项工程的工程量和施工危险程度增加。

2〕劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人与以上的，应当配备3名与以上专职安全生产管理人员，并根据所承当的分局部项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

4.5各专业班组设班组〔安全协管员〕兼职安全监视员1人

五、安全生产责任制、目标分解与考核

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理〞的安全生产方针，落实“一岗双责、岗岗有责〞的工作原如此，根据《中华人民某某国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定，结合某某远发建设集团某某建设集团公司实际，制定本责任制。

1〕项目经理

〔1〕是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

〔2〕严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

〔3〕建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。

〔4〕组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

〔5〕负责安全生产措施费用的与时投入，保证专款专用。

〔6〕组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

〔7〕组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

〔8〕参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

〔9〕组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

〔10〕组织编制项目应急预案，并进展交底和演练。

〔11〕与时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

2〕项目副经理

〔1〕组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

〔2〕组织落实安全生产的法规、标准、规X与规章制度，定期检查落实情况。

〔3〕组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

〔4〕组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

〔5〕组织进展安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

〔6〕负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

〔7〕组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

〔8〕发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

3〕项目总工或技术负责人

〔1〕对项目安全生产负技术领导责任。

〔2〕严格落实安全技术标准规X，根据项目实际配备有关安全技术标准、规X。

〔3〕组织编制危险性较大的分局部项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分局部项工程的专项方案专家论证工作。

〔4〕组织施工组织设计〔施工方案〕技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

〔5〕参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备与特殊结构防护的验收，履行验收手续。

〔6〕对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要与时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底记录。

〔7〕参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

〔8〕参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

4〕项目合约经理

〔1〕确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

〔2〕在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费X围、比例〔或数量〕与支付方式。

〔3〕保证安全生产措施费的与时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

〔4〕审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5〕项目安全工程师或安全负责人

〔1〕对项目的安全生产负监视检查责任。

〔2〕认真执行安全生产规定，监视项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

〔3〕组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

〔4〕组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监视管理进展总体策划并组织实施。

〔5〕参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

〔6〕参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

〔7〕组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

对存在重大安全隐患的分局部项工程，有权下达停工整改决定。

〔8〕落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

〔9〕组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门与时上报有关活动资料。

〔10〕发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

〔11〕归挡管理有关安全资料。

6〕项目责任工程师〔工长〕

〔1〕对其施工管理的单位工程〔施工区域或专业〕X围内的安全生产、文明施工全面负责。

〔2〕严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进展安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

〔3〕检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

〔4〕参加管辖X围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进展过程监控。

〔5〕参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖X围内的安全隐患制订整改措施并落实。

〔6〕在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

〔7〕发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防X措施。

7〕项目安全管理人员

〔1〕认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规X，检查督促执行。

〔2〕参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

〔3〕每天进展安全巡查，与时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进展旁站式监视。

〔4〕对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进展复查。

〔5〕组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

〔6〕参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

〔7〕建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训与其它安全活动的资料。

〔8〕发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。

8〕项目作业人员

〔1〕自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动承受安全生产教育和培训。

〔2〕特种作业人员必须承受专门的培训，经考试合格取得操作某某书，方可上岗作业。

〔3〕严格按照安全操作规程和安全技术交底进展操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害〞〔不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害〕。

〔4〕正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

〔5〕正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，与时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。

〔6〕发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

9〕项目安全组

〔1〕、是项目安全生产工作的监视检查部门，行使项目安全生产工作的监视、检查职权。

〔2〕、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监视项目安全生产保证体系的正常运转。

定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，与时传达项目安全决策，并监视实施。

〔3〕、组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进展项目安全性测评。

〔4〕、开展安全检查，与时发现危险隐患，监视隐患的整改和落实，与时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

〔5〕、负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。

10〕项目施工组

〔1〕在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。

〔2〕在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

〔3〕负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

〔4〕负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

〔5〕在进展项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

〔6〕参加安全生产大检查和有关验收工作。

11〕项目技术管理组

〔1〕负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。

参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进展把关。

〔2〕在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉与的安全技术问题，提出解决方法。

〔3〕负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。

〔4〕编制分局部项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

12〕项目消防保卫科

〔1〕贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进展监视检查。

〔2〕经常对职工进展消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进展消防安全考核。

〔3〕组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进展整改。

〔4〕负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防X措施。

13）项目行政后勤组

〔1〕依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进展体检普查。

（2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。

（3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进展监视管理，预防疾病、食物中毒的发生。

（4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。

（5）发生生产安全事故，与时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

按照安全生产责任制与目标月度考核表，项目安全总监〔或安全负责人〕每月负责对项目部各部门的安全生产职责落实情况进展一次考核评价；安全生产责任制考核实行百分制，考评总分达85分〔含〕以上为合格，70—85分为根本合格，考评总分在70分〔不含〕以下为不合格；第一次考核不合格——通报批评〔考核结果由安全与环境管理组结合安全生产检查情况每月予以书面通报〕，第二次考核不合格——通报并给以经济处罚，第三次考核不合格——报公司安委会给予处理。

六、安全技术方案

1〕施工方案〔措施〕由项目技术负责人编制，项目经理审核，报本单位总工审批后方可实施。

6.2安全技术方案的编制依据、编制原如此

1〕编制依据：

国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规、行业有关安全生产的规X、规程和制度。

2〕编制原如此

〔1〕安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点与周围作业环境，措施要有针对性。

凡施工过程中可能发生的危险因素与建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

〔2〕安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

1〕土方开挖方案；

2〕降水、基坑支护方案

3〕危险点源监控措施

4〕应急救援预案

5）消防保卫方案

6〕工程临时水电安全技术措施。

7〕塔吊、施工外用电梯安装与拆除安全技术方案。

8〕大模板施工安全技术方案〔含支撑系统〕。

9〕外双排脚手架搭设与拆除安全技术方案。

10〕大型设备安装安全技术方案。

11〕新工艺、新技术、新材料安全技术措施。

12〕冬雨季施工安全技术措施。

13〕防暑降温措施等安全相关方案。

1〕安全技术方案审批管理

〔1〕工程安全技术方案〔措施〕由项目部技术负责人或安全工程师编制，项目经理审核，公司总工审批。

安全环境组备案。

〔2〕安全技术方案编制

施工组织设计〔或技术方案、措施〕的编制、审核、审批按有关规定的程序办理。

但安全技术措施必须经安全环境组审定。

所有的编制、审核，审批人必须亲笔签名。

临时用电安全技术方案、措施的编制由电气工程师或具备相应能力的工程技术人员编写。

2〕安全技术方案〔措施〕变更

〔1〕施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否如此不准施工。

〔2〕施工过程中确实需要修改拟写的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。

3〕安全技术方案实施过程的验收

〔1〕安全工程师对一般安全技术方案或措施实施过程中的监视与验收，并对重大安全技术措施或施工工序负责检查、预控和把关。

〔2〕安全技术措施与方案验收采用验收表，并如实填写验收时的检测数值。

〔3〕安全技术措施与方案验收，必须由方案、措施的编制人员负责组织。

安全环境组、施工组与实施单位共同参加。

4〕安全技术交底

〔1〕项目在进展工程技术交底的同时要进展安全技术交底。

〔2〕安全技术交底与工程技术交底一样需分级进展。

a.项目技术负责人会同现场经理向项目有关施工人员〔项目施工组、技术质量组、材料组、合约组有关人员与区域责任工程师和配属队伍〔含本单位内部专业机构〕行政和技术负责人进展交底。

b.分包单位〔含内部专业机构〕技术负责人要对其管辖的施工人员进展详细的交底。

c.项目责任工程师要对所管辖的配属队伍的工长向操作班组所进展的分局部项工程技术交底进展监视并在施工过程中予以检查控制。

d.各级安全技术交底都按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。

七、安全技术交底

7.1常规分部、分项安全技术交底

1〕各级施工管理人员中（项目经理、生产经理、总工、施工员、工长等）必须坚持“管生产必须管安全〞的原如此做好分局部项工程、各工种和各设备安全技术交底工作。

2〕（专业）工程施工前，项目总工程师〔技术负责人〕应将工程概况、安全管理目标、施工方法和安全技术措施等向施工管理人员〔施工员、工长，包括分包单位施工管理人员〕进展交底。

施工管理人员〔施工员、工长〕应向施工作业班组、作业人员进展安全技术交底，交底内容必须传达到班组每一位作业人员。

各专业班组长结合各工种特点、施工环境与季节变化与时做好班组作业人员班前安全技术交底。

3〕作业人员必须按照安全技术交底和本工种安全技术操作规程要求，安全文明施工，以达到“三不伤害〞的安全生产目的。

4〕安全技术交底必须与下达施工任务同时进展，按分部、分项在不同施工时段、不同部位分别交底，并包括本施工任务所需的工种、设备操作规程；固定场所、固定人员和设备的，如后勤人员、塔吊司机等可定期交底。

5〕以楼层划分进展交底的，应每层进展；对部位不同、环境发生变化应单独进展安全技术交底。

6〕项目技术负责人应根据施工进度情况组织编制安全技术交底计划，并应与时进展补充修订。

编制计划中应列出专业分包单位的交底计划。

7〕项目安全员应编制安全技术交底记录清单并与编制计划相比照核查，并将核查结果与时向项目经理和技术负责人汇报。

8〕新进场作业人员、转岗作业人员必须进展安全技术交底后再上岗。

9〕季节性施工、特殊作业环境必须事先进展安全技术交底。

10〕安全技术交底必须根据施工组织设计总体要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到通俗易懂，具有针对性和可操作性。

11〕安全技术交底的内容应针对分部、分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐患危险因素和存在问题，应包括准备施工项目的作业特点和危险源、针对危险源的具体预防措施、应注意的安全事项、安全操作规程、发生事故后应与时采取的避难和急救措施等。

12〕安全技术交底必须采用书面形式，一式三份，经双方确认签字后生效。

由交底人、承受人与项目专职安全管理人员分别存档备查。

13〕各交底人要对安全交底后的落实情况进展检查和监视，与时制止违章作业行为，对严重违章者必须重新教育再上岗。

14〕对未进展安全技术交底组织施工的，将追究项目部主管领导和相关责任人的责任。

15〕对交底责任人交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，按有关规定追究交底人责任。

16〕被交底人拒不执行安全技术交底，违章冒险蛮干，视情节追究被交底人责任。

7.2新工艺、危险性较大与特殊施工安全专项技术交底

1〕采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须编制相应的安全技术操作规程，进展安全技术教育，做到先培训后上岗。

2〕对专业性较强或危险性较大的分局部项工程，项目部必须结合施工组织设计和专项安全技术方案，编写安全技术交底。

3〕由项目技术负责人向相关管理人员和作业人员进展详细的安全技术交底。

4〕其他要求同上《常规分部、分项安全技术交底》要求。

八、安全教育培训

（1）入场三级安全教育

（2）特种作业人员安全教育

（3）经常性安全生产教育

8.2安全教育、培训的人员与时间要求

1〕管理人员

〔1〕企业法定代表人、项目经理每年承受安全培训的时间，不得少于３０学时；

〔2〕企业专职安全管理人员除按照建教〔１９９１〕５２２号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须承受安全专业技术业务培训，时间不得少于４０学时；

〔3〕企业其他管理人员和技术人员每年承受安全培训的时间，不得少于

２０学时；

2〕一般施工人员

一般施工人员每年承受安全培训的时间，不得少于１５学时；

3〕特种作业人员

特殊工种〔包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机与指挥人员、人货两用电梯司机等〕在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须承受有针对性的安全培训，时间不得少于２０学时；

1〕项目级

（1〕本单位安全生产规章制度；

（2〕劳动纪律；

（3〕学习有关文件；

（4〕作业场所和工作岗位存在的危险因素、防X措施与事故应急措施；

（5〕从业人员安全生产权利和义务；

（6〕有关事故案例；

（7〕事故应急救援、事故应急预案演练与防X措施等内容。

2〕分包级

（1〕工作环境与危险因素；

（2〕所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3〕所从事工种的安全职责、操作技能与强制性标准；

（4〕自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（5〕安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；