关于加强基层法律服务卷宗管理的.docx
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关于加强基层法律服务卷宗管理的
关于加强基层法律服务卷宗管理的
关于加强基层法律服务卷宗管理的
通知
各法律服务所:
一、基本情况
今年以来,各所不断完善内部管理制度,积极开展法律服务、法律援助、法制宣传等工作;各基层法律工作者严格遵守职业道德、执业纪律,主动参与乡镇党委、政府组织的各类矛盾纠纷调处工作,并协助司法所开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作。
全县基层法律服务所共应聘担任法律顾问53家,代理各类诉讼案件546件(其中农民工维权案件66件,法律援助案件95件),代理非诉讼案件176件、直接调解疑难矛盾纠纷143件,解答法律咨询5600余人次,代写法律事务书170份,为公民和法人避免、挽回经济损失1100多万元,切实维护了国家、集体和群众的合法权益。
未发生严重违规收费和其他违纪违法行为,为维护全县社会和谐稳定,促进经济发展,提供较好的法律服务,赢得全县群众好评。
二、主要问题
1、内部管理混乱。
一是个别法律服务所没有固定办公场所,部分所未按统一收案、统一指派、统一收费、统一结案的要求办理各类案件;二是所内资料混乱,或者根本没有案卷等资料;三是部分法律工作者业务不精,案源较少,发展不平衡,个别法律工作者至今未办理一件案件;四是个别法律工作者冒用司法所工作人员或律师的名义,开展法律服务工作;五是在参与纠纷调处过程中有收费现象;这些现象严重损害了司法行政的整体形象。
2、工作责任不强。
个别法律工作者大局意识、纪律意识不强,对县司法局和当地党委、政府安排的工作,执行力不强,损害了司法局和当地党委、政府的形象,影响了法律服务工作的监督管理。
3、配合支持不够。
个别法律服务所、法律工作者在支持配合司法所工作方面,力度还不够,遇事推诿,不愿参与。
有些所与所之间,人与人之间还不协调,存在为争案源互相拆台的现象,既影响工作,又影响同志之间的感情。
三、卷宗评分
弘正所,评分80分。
1、冒用律师名义设计案卷封面,扣4分;2封面记录不全,扣2分;3、缺指派涵,扣2分;4、卷案编号不规范,扣1分;5、未使用统一委托合同书,扣1分;6、缺收费收据,扣2分;7、缺代理词或代理词观点简单,扣2分;8、未实行四统一制度办案,扣4分;9、缺结案报告,扣2分。
蔡桥所,评分78分。
1、材料顺序混乱、案卷未装订、未编目录、案卷未编号,扣6分;2、冒用律师设计封皮,扣4分;3、缺指派函,扣2分;4、缺代理词或答辩状,扣4分;5、缺收费收据,扣2分;6、缺庭审记录,扣2分;7、缺结案报告,扣2分。
维权所,评分74分。
封面记录不全,多处记录为空别,扣2分;案卷装不规范,未编目录、页码、编号、未贴封签,扣6分;询问笔录签名处未答日期,扣2分;调查笔录未签名,扣2分;缺收费收据,扣2分;缺指派函,扣2分;缺委托代理合同,扣4分;缺庭审记录,扣4分;未使用统一的公章,扣2分。
五丰铺所,评分72分。
卷宗不规范,未编目录、未编页码,扣4分;封面记录不全,多处为空,扣2分;缺指派函,扣2分;缺代理合同,扣4分;缺代理词,扣4分,缺庭审记录,扣4分;缺收费收据,扣2分;缺判决书,扣4分;缺结案报告,扣2分。
联合所,评分72分。
案卷混乱,未装订、未编号、未编目录、页码,扣8分;冒用律师名义设计封面,扣2分;封面多处记录不全,扣4分;缺代理合同,扣4分;缺代理词或代理词观点不明确,扣2分;缺庭审记录,扣4分;缺收费收据,扣2分;缺结案报告,扣2分。
塘田市所,评分70分。
封皮不规范,为法律卷宗,扣6分;案卷材料混乱,未装订、未编目录、页码,扣8分;缺指派函,扣2分;缺代理合同,扣4分;缺代理词(或答辩状),扣4分;缺收费收据,扣2分;缺庭审记录,扣2分;缺结案报告,扣2分。
四、工作要求
1、强化管理。
各所要对照案卷中存在的问题全面进行整改。
要严格按照四统一要求,健全管理制度,加强管理,完善办公设备,改善办公条件。
2、服从管理。
坚决杜绝乱收费,主动接受乡镇和司法所指导、监督,积极参与矛盾纠纷调处工作。
3、加强管理。
各所加强执业纪律和职业道德教育,严格规范服务行为,坚决杜绝违法违纪行为,完善例会、业务学习、重大案件研讨等制度,及时更新业务知识,不断提升业务能力和法律服务形象。
五、案卷规范
为全面规范基层法律服务案卷的立卷、归档和保管工作,根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《湖南省基层法律服务所条例》、《湖南省司法厅关于进一步加强和规范基层法律服务工作的意见》湘司发〔2011〕52号的有关规定,现将我县基层法律服务案卷的有关要求如下:
1、各所应当建立健全案卷管理制度,实行集中统一管理,指定专人负责,设置适宜存放的设备,根据业务范围和承办的各项法律事务的不同类别,分别立卷、归档和保管。
2、担任法律顾问的业务材料要做到每单位一卷:
代理民事、经济、行政诉讼,办理非诉讼法律事务,调解纠纷的业务材料要做到一案一卷,解答法律咨询,代写法律文书的业务材料要做到定期分类装订成册,按年度立卷;其他业务的具有查考利用价值的文件材料可以根据实际需要,定期分类装订成卷。
3、法律服务工作者承办的各类业务案卷材料应当完整、准确、齐全、整洁,并应当在办结法律事务后一个月内装订完毕,移交归档,不得私自保管。
4、案卷管理人员应当对承办人移交归档的案卷进行严格检查,对不符合立卷要求的应退回重新整理装订;对符合归档要求的案卷应当分年度按类别进行登记编号,办妥移交手续,统一归入案卷柜,并妥善保管,以备查考。
5、业务案卷管理将纳入年检注册考核项目,在每年年检注册前,县局将组织有关人员对各所的案卷管理进行专项检查,如有归档不规范等现象,整所将予以缓注。
附:
1、XX法律服务所办案卷宗(诉讼、仲裁类)
2、卷内文件目录
3、XX法律服务所卷宗(非诉讼类)
4、卷内文件目录(法律顾问卷)
5、卷内文件目录(其它非诉讼法律事务卷)
邵阳司法局
二0一三年九月十日
XX法律服务所
办案卷宗(诉讼、仲裁类)
类别
年度字第号
承办人
委托人
对方当事人
对方委托代理人
案由
收案日期
年月日
结案日期
年月日
审理单位
审级
法院(仲裁机构)案卷号
结
案
情
况
归档日期
年月日
立卷人
保存年限
卷内页数
备注
卷内文件目录
序号
题名
页号
备注
1
法律工作者业务收案(项目)登记呈批表
2
委托代理合同
3
授权委托书
4
法定代表人/负责人身份证明书
5
代理函
6
委托方法律文书
7
委托方证据材料
8
对方当事人证据材料
9
受理案件通知书/应诉通知书、举证通知书、开庭传票、出庭通知书等
10
代理词
11
集体讨论记录
12
庭审记录
13
判决书/调解书/裁决书
14
法律工作者业务(项目)结案报告
15
服务质量监督卡
16
收费凭证
注:
适用于民事诉讼代理、行政诉讼代理和争议仲裁代理。
XX法律服务所
卷宗(非诉讼类)
类别
年度字第号
承办人
委托人
委
托
事
项
受理日期
年月日
办结日期
年月日
结
果
归档
日期
年月日
立卷人
保存
年限
卷内
页数
备注
卷内文件目录(法律顾问卷)
序号
题名
页号
备注
1
法律工作者业务收案(项目)登记呈批表
2
聘方的申请书、聘书或续聘书
3
聘请法律顾问协议
4
聘方基本情况介绍材料
5
办理各类法律事务(如起草规章、审查合同、参与谈判、代理解决纠纷、提供建议或法律意见、咨询或代书等)的记录和有关材料
6
协议存续、中止、终止的情况
7
法律工作者业务(项目)结案报告。
8
9
10
11
12
13
14
注:
卷内文件目录(其它非诉讼法律事务卷)
序号
题名
页号
备注
1
法律工作者业务收案(项目)登记呈批表
2
委托书
3
与委托人谈话笔录
4
委托人提供的证据材料
5
调查材料
6
法律工作者出具的法律意见/法律文书/办理具体法律事务活动的记录等
7
其它
8
法律工作者业务(项目)结案报告
注: