XX环保监测执法业务用房工程建设项目可行性研究报告.docx

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XX环保监测执法业务用房工程建设项目可行性研究报告

XX环保监测执法业务用房工程建设项目可行性研究报告

目  录

第一章  总论    1

一、项目背景    1

二、项目概况    3

第二章  项目建设的背景、必要性    4

一、项目建设的背景    4

二、一六三团目前的环境状况    4

三、项目建设的必要性    5

第三章  需求分析与建设规模    8

一、预测内容与方法    8

二、现状分析    8

三、需求分析    8

四、建设规模描述    9

第四章  场址选择    10

一、场地现状    10

二、场址条件    10

第五章    建设方案选择    13

一、项目设计的指导思想和原则    13

二、总平面布置    13

三、单体项目建设指导思想    13

四、建筑方案    14

五、无障碍设计    15

六、建设方案比选    16

七、主要工程特征    16

第六章  节能与节水措施    17

一、执行标准    17

二、建筑节能措施    17

三、供热节能措施    17

四、给水节能措施    17

五、电气节能措施    18

六、管理措施    18

第七章  环境影响评价    19

一、项目场址环境现状    19

二、项目建设与运营时对环境的影响    19

三、环境保护措施    19

四、环境保护措施    20

第八章  劳动安全卫生消防    21

一、危害因素及危害程度分析    21

二、安全措施及安全设施    21

三、建筑防火    21

第九章  项目的组织机构与人力资源管理    23

一、建设期间管理    23

二、建成后的组织机构    24

三、人力资源配置    24

四、员工培训    24

第十章  投资估算与资金筹措    25

一、投资估算    25

二、资金筹措    26

第十一章    财务评价    27

一、概述    27

二、基础数据    27

三、财务评价    27

第十二章  社会评价    28

一、社会影响分析（即社会效益分析）    28

二、互适性分析    29

三、社会风险分析    29

四、社会评价结论    29

第十三章  研究结论    30

一、推荐方案概况    30

二、项目建成后可达到的预期目标    30

三、结论    30

附表：

1、建筑工程费估算表

2、工程建设其它费用估算表

3、项目投入总资金汇总表

4、招标基本情况表

附图：

1、一六三团团部总平面图

2、总平面图

3、推荐方案图

4、淘汰方案图

附件：

1、《委托书》

2、《供水、电、暖供应承诺函》

3、《选址意见书》

4、《土地预审意见》

5、《建设项目环境影响登记表》

第一章  总论

一、项目背景

1、项目名称：

一六三团环保监测执法业务用房

2、建设单位：

一六三团

3、建设单位法人代表：

朱海安（一六三团团长.法人代表）

4、建设性质：

新建

5、一六三团概况

一六三团团部位于位于塔城市西郊6公里处，驻阿克乔克镇，位于塔额盆地西北边缘、塔城市西郊。

地理坐标为：

东径82°45′～82°56′，北纬46°44′～46°49′，是一六三团团部驻地，团部距塔城市5公里，距巴克图边境口岩9公里。

西与哈萨克斯坦接壤，北与一六四团相邻，南与塔城市农科所、园艺场相望。

东西宽8.6公里，南北长16.2公里，塔巴公路贯穿全区各连，中哈边境线长18公里，土地总面积约101.7平方公里。

2010年全团常住居民户数3659户，现有总人口9387人，其中哈族人口244人，回族168人，其它少数民族65人。

6、一六三团环境监察支队、监测站概况

（1）一六三团环境监察支队概况

一六三团环境监察支队成立于2004年，录属于农九师环保局管辖，为科级建制的全额拨款行政事业单位，人员编制为10人，现有3人。

在业务上接受师环境监察支队的指导，其主要职责是：

经师环保局授权，依法对团范围内“三同时”、排污收费、建设顶目、排污许可证制度等执行情况进行现场执法监督、检查，并实施处理；参与重大污染事故、污染纠纷的调查处理；负责团部各单位及各连队的排污收费、污染治理、排污许可证等工作。

（2）一六三团环境监测站概况

一六三团环境监测站成立于2004年，属于科级全额拨款行政事业单位，编制人员为10人，现有3人，其中中级职称1人。

在业务上接收师环境监测站的指导。

其主要职责是：

经师环保局授权，依法对团范围内的环境保护及建设项目“三同时”的取样、监测等工作。

（3）现有设备情况

主要设备表

设备名称   型号    数量    购买时间    备注

联想电脑   启天M6680    2    2005/2007    

移动硬盘   Newman    2    2005    

激光打印机   HP5200L    1    2005    

激光打印机   HP1020    1    2007    

摄像机 PANASONICNV-GS250   1    2005    

传真机    SF-565P    1    2007    

烟气黑度仪   QT203A    1    2008    

酸度计    SCT2-FK    1    2006    

7、项目建议书编制依据及设计法规

（1）《全国环境监测站建设标准》

（2）《全国环境监察标准化建设标准》

（3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（4）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（5）《农九师环境保护“十一五”规划》

（6）《一六三团团部总体规划》

（7）《委托书》

（8）《水电暖供应承诺函》

（9）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）

（10）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

（11）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（12）《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社

（13）《关于做好基层环保监测和执法业务用房建设项目前期工作的通知》兵环发[2011]24号

8、项目兴建的理由

一六三团地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。

特殊的地理气候、自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势；随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之加重，也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。

尤其是近年来农村连队的污染问题也日益加重。

一六三团环保监测站和环境监察大队主要从事一六三团的污物处理、环境保护等工作，为实现一六三团人口、资源和环境可持续发展、建立一种在环境和自然资源承受基础上的长期发展的模式奠定基础。

但是目前一六三团环保监测站和环境监察大队没有自已的执法业务用房，自成立以来一直租用团机关的行政办公用房，购置的一些监测仪器没有地方可以布置，一直安置在地下室。

因此农九师党委和师相关部门决定新建一六三团环保监测执法业务用房，以适应人口、资源和环境的可持续发展的需要，

二、项目概况

1、拟建地点：

一六三团团部

2、项目建设规模与目标

本项目总建筑面积达到1968平方米，三层，项目建成后基本满足《全国环境监测站建设标准》、《全国环境监察标准化建设标准》的规定指标。

3、项目投入总资金及效益情况

（1）项目投入总资金：

380万元，全部申请国家投资。

（2）效益情况

①社会效益

该项目建设有利于改善环境监测站和环保监察大队的基础设施条件，促进其精神文明建设，促进兵团屯垦事业的发展。

②经济效益

该项目属于非盈利性事业项目，环境监测站和环境监察大队属于全额拨款行政事业单位，职工工资全部来源于国家财政拨款，因此该项目不涉及直接的经济效益。

5、主要建设工程一览表

主要建设工程项目一览表

序号    项目名称    规模    投资（万元）

1    监测执法业务用房   1968平方米    324.7

2    工程建设其它费用   37.7

3    建设期利息和预备费  18.1

总投资    380.5

备注：

为便于计算，总投资按380万元计算。

第二章  项目建设的背景、必要性

一、项目建设的背景

“十二五”时期是全面落实“科学发展观”的关键时期，要增强可持续发展能力，淡水、能源和重要矿产资源保障水平提高。

生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到20%，控制温室气体排放取得成效。

国家“十二五”发展规划纲要指出：

要加强农村环境保护，开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染。

防治农药、化肥和农膜等面源污染，加强规模化养殖场污染治理。

推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。

禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。

兵团“十二五”发展规划纲要指出：

要把生态环境建设作为一项长期战略任务，优先实施重点区域治理和重点工程建设。

拟建项目正是在国家“十二五”规划和兵团“十二五”规划的方针政策下提出的，旨在加快一六三团的可持续发展建设，实现人口、资源和环境的协调发展。

二、一六三团目前的环境状况

一六三团地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。

特殊的地理气候、自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势；随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之增加。

也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。

1、水环境概况

一六三团有着得天独厚的一条河流穿城而过，经连续年的监测和研究表明：

一六三团水环境质量不断变化，近几年，由于城市基础设施滞后，部分城市生活污水、生活、建筑垃圾直接排入区域河流，沿河牲畜养殖及屠宰加工、渡假村环境保护设施不配套，对产生的污水、废气、和固体废弃物不能有效及时处置，污染了附近水体和局部大气环境，有些服务设施的污水通过渗井渗坑排放，污染地下水。

随着经济的发展，塔城市工业污染源增加，工业区的废水排入，进一步加重了城区河流的污染。

流经我区的额敏河流向境外哈萨克斯坦，据地区监测结果显示，污染物检出率上升，中下游超标现象严重，水质已超出五类标准，水质呈恶化态势；关于额敏河流域污染问题已经引起各界领导的高度重视。

水环境质量好坏直接影响我区生态环境和工农业生产环境，水是工业、农业、建设、生产不可缺少和替代的资源，水环境质量的恶化将严重制约我市的经济建设。

2、空气环境质量恶化

一六三团主要气候灾害是大风。

塔巴公路以南的广大地区。

年大风88天，风速每秒40米以上，冬季大风刮跑积雪，春秋季大风刮走表土，农作区受风蚀危害，沙漠化土地扩张速度逐渐加快，加之