安全评价师二级专业能力辅导资料.docx
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安全评价师二级专业能力辅导资料
时间
级别
题型
分数
上午
9:
00-11:
00
1、2、3级
选择题
100分
下午
1:
30-3:
30
1、2、3级
论述题
100分
情景题
案例分析题
下午
4:
30-5:
30
1、2级
命题写作
100分
复习注意事项
（1）以教材为主，理解、掌握并能、综合灵活运用教材所讲知识及技能；
（2）以《安全评价师国家职业标准（试行）》为重点，教材编写、本PPT制作是依据该《标准》要求进行的；
（3）应多动笔练习作题。
特别是针对主观性题目，如综合应用题、情景题、案例分析题、命题写作；
（4）正确理解、对待本次培训。
本次培训是知识、技能的培训，不是应考培训，尽管对应考应该有作用。
由于考培分离，建议不去猜题，对本次培训不要抱有猜题的希望；
（5）三级安全评价师的内容也要重点复习。
《标准》中的工作要求：
“本标准对三级安全评价师、二级安全评价师、一级安全评价师的能力要求依次递进，高级别涵盖底级别的要求”。
安全评价范围的确定
《安全评价通则》（AQ8001-2007）对安全评价的定义：
“安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围”。
因此：
1）评价对象应是“工程”、“系统”、“生产经营活动”及其经营者。
2）我们确定的评价范围应是以“工程”、“系统”、“生产经营活动”的范围为基础，根据法律法规、标准规范规定、委托方要求和实际情况，经与委托方协商而确定。
其表述宜适当具体，过于笼统或过于具体均不妥。
3）评价范围包括：
项目界定+评价内容、时效、地理界限、评价责任界定
定义+说明
项目界定，简单的表述也要指出项目名称，具体表述常见有以项目系统构成或评价单元为基础。
4）教材P9例1-1，以工程项目的安全验收评价为例，对各部分作出了很好的说明，我们考试中可以此为模板。
在实际评价中也应尽量如此表述，但是，在实际中往往难以将其全部写在报告中。
5）评价范围应满足评价目的、评价系统、评价主线和法律法规、标准规范的要求。
6）评价责任的界定，除了书中说明的内容外，往往还需要说明不包括的内容。
如，在原址进行技术改造的项目，原有被利用的建（构）筑物若不在本次评价范围内时应对其说明；生产线项目的安全评价需要评价其内部运输，但往往不评价其外部运输；有的可以不评价，但还需要引用，如重大危险源辨识时对存放有危险化学品的其他项目建筑物。
评价目的
1）通常评价的三个目的：
P7
评价是为了取得安全生产许可证；评价还要了解本企业的安全状况；评价还要求证本单位制定的安全措施是否满足要求。
总的目的是为了实现安全。
如：
判断安全生产条件的符合性，评价企业的安全状况，查找企业存在的安全隐患，提出安全对策措施，为政府主管部门的行政审批和企业加强安全管理提供依据。
2）评价的目的的表述，不少评价机构是在《通则》对各类评价的定义的基础上修改而成的。
工程项目的危险有害特征
1、特征与特性的关系（职业资格二级教材P1定义）
特征，是任何一个客体都具有的众多特性，人们根据一群客体所共有的特性形成某一种概念，并将这种概念称为特征。
特性，是指某事物所特有的性质；特殊的品性、品质。
2、危险有害特征与危险有害因素
（1）工程项目的危险有害特征，是以工程项目为客体作为考察对象，考察其可能具有哪些共有的危险有害特性，不是考察其具有的具体危险有害特性。
而我们在对工程项目进行危险有害因素辨识时，考察的是它具有的危险有害特性。
因此，工程项目具有某危险有害特征，不说明该工程项目一定具有该危险有害因素。
如，危险化学品项目的危险有害特征包括燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性，但是，对于某企业仅储存氰化钠的剧毒品仓库项目，则不具有放射性、爆炸性的危险有害因素。
（2）在辨识工程项目的危险有害因素时，应根据该类工程项目的危险有害特征，逐项对照分析，查找其是否具有某种危险有害因素。
如，设备装置有没有必要配套紧急停车装置，若有必要而没有配备，则存在该危险有害因素。
（3）承接工程项目安全评价时，应关注从消防安全、防爆安全、机械安全、电气安全、特种设备、职业危害、人机工程、安全管理等内容，并将危险有害特征细分，全面辨识其危险有害因素。
（4）不同类工程项目，其危险有害特征有所不同，应注意通过对比学习掌握。
危险有害因素分类依据
GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》
GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》
《职业病分类和目录》
物质危险有害性分析
（1）物质包括：
原材料、半成品、成品及燃料等所有危险性物质。
（2）分析的内容参照危险化学品安全技术说明书的内容。
至少应有：
●物质的基本信息；
●物质特性；
●储运措施；
●应急处置措施。
还应对其进行危险化学品的分类，辨识出安全技术管理的有关信息。
如物质危险性分类、火灾危险性分类、毒性分类，是否为易制毒品、易制爆品，是否为重点监控物质，是否达到行政许可管理数量范围，是否构成重大危险源等。
引火源（温度）
（1）明火。
如生产、生活中的炉火、烛火、焊接火、吸烟火、撞击、摩擦打火、机动车辆排气管火星、飞火等。
（2）电弧、电火花。
（3）雷击。
（4）高温。
（5）自燃引火源。
建筑施工危险有害因素分析特别注意点
（1）坍塌。
如建（构）筑物坍塌、拆除坍塌、脚手架坍塌等。
（2）触电。
临时线较多。
（3）开挖作业。
地下不明物（管线、地沟等）常见。
（4）人员。
临时工较多。
（5）组织机构。
临建班子。
（6）安全生产责任制、操作规程、工程实施方案及作业指导书。
套模板，与实际不符处较多。
布尔代数运算律
成功树化简
P134
T’=A1’A2’=（X1’+X2’+A3’）（X4’+A4’）
=（X1’+X2’+X1’X5’）（X4’+A5’X6’）
=（X1’+X2’）[X4’+（X4’+X5’）X6’]
=（X1’+X2’）（X4’+X4’X6’+X5’X6’）
=（X1’+X2’）（X4’+X5’X6’）
=X1’X4’+X1’X5’X6’+X2’X4’+X2’X5’X6’
最小径集：
｛X1，X4｝，｛X1，X5，X6｝,｛X2，X4｝，｛X2，X5，X6｝
T=（X1+X4）（X1+X5+X6）（X2+X4）（X2+X5+X6）
事件和的概率的计算方法
若事件T=A+B，A发生的概率为qA，B发生的概率为qB，
则，事件T的概率：
g=1-（1-qA）（1-qB）
若T=A+B+C，则T发生概率函数g=1-（1-qA）（1-qB）（1-qC）
顶上事件发生概率函数g的计算
P140例题
T=X1X3+X1X5+X3X4+X2X4X5
g=1-（1-q1q3）（1-q1q5）（1-q3q4）（1-q2q4q5）
=1-（1-q1q3-q1q5+q1q3q1q5）（1-q3q4-q2q4q5+q3q4q2q4q5）
=1-（1-q1q3-q1q5+q1q3q5）（1-q3q4-q2q4q5+q2q3q4q5）
=1-（1-q1q3-q1q5+q1q3q5
-q3q4+q1q3q3q4+q1q5q3q4-q1q3q5q3q4
-q2q4q5+q1q3q2q4q5+q1q5q2q4q5-q1q3q5q2q4q5
+q2q3q4q5-q1q3q2q3q4q5-q1q5q2q3q4q5+q1q3q5q2q3q4q5）
=1-（1-q1q3-q1q5+q1q3q5
-q3q4+q1q3q4+q1q3q4q5-q1q3q4q5
-q2q4q5+q1q2q3q4q5+q1q2q4q5-q1q2q3q4q5
+q2q3q4q5-q1q2q3q4q5-q1q2q3q4q5+q1q2q3q4q5）
=1-（1-q1q3-q1q5-q3q4+q1q3q5+q1q3q4-q2q4q5+q1q2q4q5
+q2q3q4q5-q1q2q3q4q5）
=q1q3+q1q5+q3q4+q2q4q5-q1q3q5-q1q3q4-q1q2q4q5-q2q3q4q5
+q1q2q3q4q5
安全生产管理机构和人员
《安全生产法》有关规定如下：
“第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行以下职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施”。
生产经营单位安全培训
《安全生产法》有关规定如下：
“第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
考核不得收费。
危险品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全管理工作。
鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。
学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十六条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定”。
《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）规定：
“第十五条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时”。
报告审核
原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年10月20日公布了《安全评价机构管理规定》；2004年11月23日，原国家安监局办公室文件《关于贯彻实施<安全评价机构管理规定>的通知》（安监管司办字[2004]139号）附件5“安全评价过程控制编写提要”要求：
报告审核内容为“评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价方法的适用性、对策措施的针对性、评价结论的准确性，以及评价报告的格式是否符合要求等”。
现以上2个文件均已废止。
国家安监总局规划科技司2005年11月21日下发了《关于印发<安全评价过程控制文件编写指南>的通知》，要求：
“三、报告审核
（一）理解要点
1.报告审核的重点是评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价单元划分的合理性、评价方法的适用性、对策措施的针对性和评价结论的正确性等。
2.内部审核
内部审核是由安全评价机构内非项目组成员进行的审核。
主要内容包括：
评价依据是否充分、有效，危险有害因素识别是否全面，评价单元划分是否合理，评价方法选择是否适当，对策措施是否可行，结论是否正确，格式是否符合要求，文字是否准确等。
3.技术负责人审核
技术负责人审核是在评价报告内部审核完成后，由技术负责人重点对现场收集的有关资料是否齐全、有效和危险有害因素识别充分性、评价方法合理性、对策措施针对性、结论正确性及格式、文字等内容进行的审核。
4.过程控制负责人审核
过程控制负责人审核是在内部审核和技术负责人审核完成后，由过程控制负责人重点对评价项目整个过程是否符合过程控制文件要求而进行的审核。
主要包括：
是否进行了风险分析，是否编制了项目实施计划，是否进行了报告审核，记录是否完整，是否满足过程控制要求等内容。
（二）实施要求
1.建立并不断改进报告审核程序文件。
2.明确报告内部审核部门和审核人员职责，重点明确技术和过程控制负责人职责。
3.明确内部审核、技术和过程控制负责人审核要求。
4.内部审核、技术和过程控制负责人审核记录应完整并保存”。
2009年7月1日，国家安监总局第22号令颁布了新的《安全评价机构管理规定》，至今未有关于安全评价报告审核的新的规定。
从实践上看，各省在考核安全评价机构过程控制时，均是按照2005年11月21日下发的《关于印发<安全评价过程控制文件编写指南>的通知》进行的。
本次使用的教材是2010年版本，其教材《基础知识》中相应内容与《指南》一致，但《职业资格二级》中内容与《指南》有不同之处，建议注意《职业资格二级》教材与《指南》要求的不同之处。
主要有：
1）《职业资格二级》教材的项目自审，包括《指南》的内部审核，还包括项目组内的审核。
2）《职业资格二级》教材要求，安全评价每一个过程完成后，均要报过程控制负责人确认；《指南》要求在“内部审核和技术负责人审核完成后，由过程控制负责人重点对评价项目整个过程是否符合过程控制文件要求”而进行审核，对报审时间要求不一样。
3）《职业资格二级》教材增加了报告审批（《职业资格一级》教材中没有该项）和签发。
目前安全评价机构过程控制，实际是把该《指南》作为执行的标准。
在三级安全评价师专业技能教材中已讲过安全评价报告的编写内容，因此，本节教材虽名称为“报告编制”，实际上主要讲了过程控制步骤、报告综合结论编写及报告内部审核。
综合评审答题思路：
命题写作例1
1、《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）：
第八条安全评价机构申请甲级资质，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上；
（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件；
（三）取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录；
（四）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；
（五）有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。
按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。
安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；
（六）法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格；
（七）设有专职技术负责人和过程控制负责人。
专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；
（八）法律、行政法规、规章规定的其他条件。
第九条安全评价机构申请乙级资质，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；
（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件；
（三）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；
（四）有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。
按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。
安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；
（五）法定代表人通过二级资质以上培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格;
（六）设有专职技术负责人和过程控制负责人。
专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；
（七）法律、行政法规、规章规定的其他条件。
该企业虽然符合安全评价机构甲级资质申报条件的第
（一）条规定，但应属于初次申报安全评价机构，不符合甲级资质申报条件的第（三）条规定，且有2名已超过60岁，加上1名60岁评价师未缴纳“四险一金”，即其中3人不能作为专职安全评价师，该企业最多可以申报安全评价机构乙级资质。
2、由题目已给可知，该企业安全评价人员的专业有：
安全、化工工艺、热能与动力、机械、电气、给排水、储运、仪表自动化、采矿、铸造、地质，对照《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）附件1《安全评价机构业务范围划分标准》可知，可以申报的业务范围为：
第二类8.管道运输业；11.a火力发电业b.热力生产及供应业；17.港口码头；18.b电器制造业；19.a轻工业b纺织业烟草加工制造业。
该企业评价人员的专业也满足“第一类2.a金属矿采选业b非金属矿采选业c其他矿采选业；第二类18.a机械设备制造业”要求，但可以担任技术负责人的专业不能覆盖该业务范围，有的省份不会批准，而国家安监总局没有该要求。
因此，根据该题要求回答，应不考虑该条件。
3、吴（化工工艺）、郑（热能与动力）、夏（电气）、曹（地质）具有二级评价师、注册安全工程师、高级及以上职称，且年龄不超过60岁，可以被聘为公司技术负责人。
王（化工工艺）年龄超过60岁，不能作为专职安全评价师，也不能担任技术负责人。
4、（按照22号令要求，列出通用设备及专业装备名称）（略）
5、（按照安全评价师培训教材《基础知识》（第二版）P36-39“安全评价过程控制体系的主要内容”或国家安监总局规划科技司2005年11月21日下发的《关于印发<安全评价过程控制文件编写指南>的通知》要求，“过程控制文件内容包括：
风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等”，进行答题）（略）
乙炔事件树分析
1、乙炔泄漏的后果
（1）泄漏的乙炔被立即点燃，产生喷射火焰。
（2）乙炔被延迟点燃，乙炔与空气混合物达到爆炸极限而发生爆炸。
（3）乙炔未被点燃，浓度超标，气体检测报警器向值班室报警，同时事故排风系统启动。
乙炔被立即或延迟点燃，均可能引发二次事故。
2、导致火灾爆炸事故的火源
（1）外来明火：
车辆、人员带入等。
（2）电气火花：
电气、线路不防爆或失爆等；
（3）静电：
管道、设备接地不符合要求，人体静电等；
（4）碰撞发火：
使用发火工具，发火地面等；
（5）雷电火源。
冷冻盐水减少事件树
进水阀门开大C
温度控制器动作B温度报警器报警D
进水阀门失灵C′
冷冻盐水减少A温度报警器不报警D′
温度控制器失灵B′
机加企业案例题
（1）金属切削过程中主要危险有害因素：
该题涉及金属切削设备：
车床、铣床、磨床、钻床。
机械伤害：
挤压、碰撞、刺割、绞碾等；
物体打击：
工件下落，飞出的刀具、物料等；
触电：
电气触电、雷击；
火灾：
油料着火等；
灼烫（加工件高温）、噪声、振动、粉尘（磨屑）等。
作业环境危险有害因素，如照明、气温、湿度等。
（2）冲床应采取的安全对策措施：
安全技术对策措施：
防触电。
电气安装、维护，工作灯电压，屏护等应符合有关标准规范要求，按要求设置防雷设施；
防剪切伤人。
安装防护装置、剪切联锁装置，警示标志等；
防止误剪切。
脚踏开关的防护。
防止挤压、刺割。
运动部件的防护，避免锐边、尖角，防止工件锋利毛刺等。
防止物体打击。
防止搬运工件落地伤人，防止设备运动件飞出。
防止振动危害。
设备设计制造机基础安装应符合要求。
防止噪声危害。
个体防护、定期体检等。
环境条件保证。
照度、温湿度控制等。
安全操作规程、培训等。
安全管理措施：
（3）防止触电的安全对策措施：
（P211-213）
接零、接地保护系统，如TN-S接地系统；
漏电保护，PE线不应接入漏电保护；
绝缘，采用加强绝缘或双重绝缘的电气设备、线路；
电气隔离，隔离变压器
安全电压，设备上设置的工作灯采用安全电压；
屏护，带电体的护罩等；
安全距离，与带电体保持最小距离
联锁保护，设置防止误操作造成触电的联锁保护装置；
安全操作规程、培训；
安全管理措施，如检修工作票制度（控制电源）等。
拟建项目安全对策措施
总图布置的安全对策措施：
（1）项目选址应符合当地政府城镇规划要求，其自然条件应符合《工业企业总平面设计规范》GB50187等标准规范规定；
（2）该项目具有甲苯、乙烷等易燃易爆物质，项目选址与周边区域的距离应满足有关安全要求，周边区域对该项目可能有安全影响的目标与该项目的距离应符合相应安全要求；
（3）生产区、辅助生产区、办公管理区、生活区等应分区布置。
（4）厂区内运输道路布置应符合工艺流程、货运性质、运输量及消防通道要求，避免工艺倒流、人流与物流交叉，道路设计应符合相关标准规范要求；
（5）各建筑物、装置之间距离应符合《建筑设计防火规范》GB50016等标准规范的规定。
功能分布的安全对策措施：
（1）管理区、生活区应布置在全年或夏季主导风向的上风侧或全年最小频率风向的下风侧；
（2）载钛合成反应、搅拌洗涤釜、盐酸尾气洗涤装置、甲苯回收精馏系统、四氯化钛及乙烷回收系统、盐酸储罐、四氯化钛储罐、甲苯储罐、乙烷储罐等易燃易爆、有毒、腐蚀性物质生产、储存、回收工库房及装置应远离管理区、生活区、中央实（化）验室、仪表修理间。
并尽可能露天、半封闭布置；
（3）搅拌洗涤釜、甲苯回收精馏系统、甲苯储罐等有毒物质生产、储存、回收工库房及装置，应布置在地势平坦、自然通风良好地段，不得布置在低洼地段；
（4）载钛合成反应、搅拌洗涤釜、盐酸尾气洗涤装置、四氯化钛回收系统、盐酸储罐、四氯化钛储罐等腐蚀性物质生产、储存、回收工库房及装置，应按地下水位和流向，布置在其他建筑物、构筑物和设备的下游。
工艺流程的安全对策措施：
（1）所使用的生产工艺应为成熟工艺或经过政府主管部门组织鉴定的工艺，包括载钛反应介入甲苯工艺；
（2）对主要工艺反应设置自动控制系统，并应全面考虑操作参数的检测仪表、自动控制回路，考虑正常开停车、正常操作、异常操作及紧急事故的处理；
（3）同类火灾爆炸危险物料的设备、厂房或库房，应尽量集中布置；
设备、设施、装置的安全对策措施：
（1）设备、装置选型、安装应符合现行国家或行业标准规定。
特别注意特种设备；
（2）蒸汽输送、加热用容器、管线等高压设备设施，应设置安全泄压系统；
（3）建筑物结构应符合国家现行有关标准规范
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