社区探访独居老人公益活动策划.docx

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社区探访独居老人公益活动策划

社区探访独居老人

公益活动策划书

青年志愿者协会

2019年5月15日

一、活动背景

随着社会文化的不断发展，思想的开放，自由的崇尚，越来越多的子女不愿意和父母住在一起，加上我国正趋向人口老龄化的方向发展，在我国社会中将会出现越来越多的独居老人。

为此，我小组展开"情系老人冷暖，真心济困解难"之关爱独居老人为主题的公益活动，以此培养学生们的社会责任感和关爱老人的传统美德。

二、活动目的及意义

1、探访独居老人，陪独居老人聊天，帮助独居老人搞卫生，检查家具设备等。

2、带动和鼓励学生参加社区公益活动，并让学生在活动中锻炼自己，提升自身素质。

3、培养学生的尊老敬老的传统文化素养，以及培养大学生关爱老人的社会责任感。

三、活动主题：

“情系老人冷暖，真心济困解难”之关爱独居老人活动

四、活动时间：

周六下午15.00-16.30（若大部分独居长者有空在家的时间为准）

五、活动地点：

XX市XX下栅XX社区

六、组织单位

1、活动主办单位：

XX大学XX学院青年志愿者协会

2、活动对象：

XX市XXXX社区独居长者

七、活动流程：

1、活动确立：

在社团内召开会议，公布活动方案，经成员讨论，协调后确定最终的活动策划，并分配任务，分头行动。

2、活动具体安排：

①前期准备：

事先联系好活动地点的居委会，与该居委会介绍此公益活动策划书的目的及意义、整个流程以及人员的安排和安全保障，经得居委会的同意，按计划进行。

首先取得独居老人（满60岁）的最新数据，包括总人数、年纪、身体状况、楼栋房号和联系电话。

然后由惠民通小组与居委会共同通过上门或电话联系独居长者，与他们讲述我们的公益探访活动，经得老人的同意并约定好上门拜访的时间。

团队回校之后整理XX独居长者的数据，统计好大部分独居长者有空在家的时间以及该社区内具体的居住位置，进而制定活动队伍的活动时间、地点以及人数（根据老人的人数及户数分配好志愿者，一户一个老人型安排两个志愿者，一户两老人型安排三个志愿者，如有更多的老人户型则根据老人的人数进行合理的志愿者分配）。

再把最终的详细安排向居委会汇报，把探访活动安排周至。

根据居委或提供的独居老人户数分为三个区域，每一个区域选一名志愿者担任负责人。

每个区域负责人带一名志愿者作为应急小组，没有特殊情况发现下可加入其区域的一个老人家庭中去参加公益活动。

通过宣传，让全校师生了解我们的公益探访独居长者活动，愿意参加或了解此活动的师生可通过二维码或群号进入群内。

②中间过程：

③活动进程：

周六下午14：

00在学校东门集合，签到，集体前往XX社区，在XX居委会前空地集合，发义工服，拍集体照，活动负责人在活动前针对任务进行分配以及说明义工活动的注意事项，然后分配的合作小组义工们拿着手中的独居长者居住地点前往探访，探访过程中可以进行拍照。

义工到达独居长者家中后，首先与老人热情打招呼，简单介绍一些义工自己，然后介绍从活动的宗旨下逐渐展开和长者的闲谈。

义工们在交谈过程中注意记录独居老人的家居情况及老人需要的物品。

家具设备是否存在安全隐患（例如：

电线线路陈旧裸露、灯管更换等）

在与老人交流的同时，首要就是谈吐之间流露真诚，其次从和老人相处之间一些小帮助体现XX青年义工们的爱心。

于16.30离开老人的家，回到XX居委会门前空地集中，每个义工都可给大家分享自己在探访老者过程中的收获和问题，以及讲述团队策划活动真正目的意义和活动之中的不足之处。

向小组负责人登记所探访对象家中存在的家居等生活问题，写上日期、对象名称以及义工签名。

回收义工服，在义工的时数卡上记录义工时数。

组织全体集体回校。

④后期跟进：

小组负责人收集整理当天义工所记录的独居长者问题，第二天早上立即向居委会等相关机构反映情况，请求尽快解决独居长者家居等生活问题。

活动负责人总结并在义工群里公布此次活动的意义和完成的情况，上传活动的照片和视频。

提醒大家，勿把带有长者头像的照片转发至公共平台上。

活动总负责人总结每次义工活动的收获以及不足之处，继承好的运行模式，纠正存在的错误，补充义工活动缺乏的环节以及其他细节。

八、物资清单

1、前期物资：

活动策划书（纸质版）、XX青年义工协会活动申请书。

2、活动当天物资：

单反相机、义工服和签到表。

九、宣传方案

1、第一次探访独居长者的活动应该是青协内部的工作人员去参加，熟悉整个活动的流程，记录下第一批义工参加活动时的照片，在制作一个微信推广时附上这些照片，并附有此活动一些详情的交代，最后再附上义工们通过参加探访独居长者活动后的心情以及感受，把推广放在公众号上和朋友圈转发。

2、联系各班负责人（正副班长，团支书等），将该活动内容转发至他，并鼓励负责人以身作则，感染更多同班同学一起参加活动。

3、支持每次完成公益探访独居长者活动的义工在公共平台（如朋友圈、QQ空间、微博、Facebook等）上发布此次义工活动过程中的照片，添加上自己在此次义工活动的感受。

（禁止将长者头像直接放在公共平台）

4、在学校里（如沙地、饭堂门口）摆摊，宣传关于公益探访独居长者活动的内容并且提供线下报名表。

十、可行性分析

XX属于XX香洲区的一个普通社区，目前为止，经济仍然与市区有一大段差距，社区内的独居长者数量适中，比较适宜组织大学生前去探访，加上XX下栅社区离学校比较近，在路途上节省时间并且更加保障义工的安全。

广东省内普遍社区与独居长者群体之间带有一层看不透的纱。

一方面，居委会内办公人数有限，工作范围涉及探访独居长者不太合适，进而可能会不太了解独居长者他们近期的健康状况、家居情况等一系列生活指标，另一方面，独居长者晚年生活比较宁静，有些失去老伴的长者生活会更加孤寂，加上日渐年老，身体越来越弱，难以忍受疾病的困扰，所以会导致他们或多或少会存在心理疾病。

大部分独居长者的晚年生活与现代社会脱节，和人交流较少，生活供给和基本条件得不到保障，这样的问题确实令人担忧和心酸。

居委会也希望能有一些比较可行的方法去解决这个迫在眉睫的社会问题，而现在，由大学生自发组织的义工探访独居长者公益活动正好有效缓解它。

只要XX青年志愿者协会向社区居委会提供相关的证件以及方案策划书，待居委会审核完毕即可开展此意义丰富的义工活动。

此公益探访独居长者所消耗的费用非常低，是一种符合最低开销发挥最大作用理念的活动。

加上每次探访活动时长不算太长，仅仅只有1.5-2小时，既不会影响独居长者正常生活，也不会因时间过长义工不愿报名，所以探访独居长者的活动也算一种极为精致类型的集体活动。

参加活动的义工均为在校的大学生（以本科为主），道德素养基本上健全，对长者也知道如何去交谈和相处，在言行举止上也懂得怎么自控。

他们能参加义工活动，证明他们是发自内心地对社会弱势群体的关心。

每次参加完义工活动后，义工与义工之间，义工与身边的朋友之间，会有对此次公益活动收获的分享，包含照片和文字，不知不觉地，就能对外界散发着正能量，引起更多人对活动的关注，进而带动更多人参与探访活动，源源不断地服务着独居长者。

十一、市场分析

1、资料：

我国已步入老龄化社会，养老问题越来越受到关注。

上世纪八十年代开始实行的独生子女政策，最直接的后果便是动摇了家庭养老模式的根基；政府资助的居家养老模式受地方财政实力的制约，不是任何一个地方都能承受，而且准入门槛很高，受惠的老人极其有限；而机构养老模式最大的弊端则在于，它让老人离开了亲人朋友、离开了他熟悉的生活环境和熟悉的家，生活即便有了着落，但情感却难得以到慰藉。

2、居家养老模式的特点及主要形式

①特点：

居家养老是指老年人以家为养老基地安度晚年生活的养老方式。

它的主要特点有三个方面：

一是养老不离家――老人居住在家而不是居住在养老机构，晚年生活不必离开亲人，不必离开自己原来的社交、生活圈子；二是养老费用相对较低；三是适合绝大多数老年人。

②形式：

居家养老目前存在三种主要形式：

家庭养老、政府居家养老和社区养老。

家庭养老。

这里所讲的家庭养老，是指以血缘关系为纽带，以自我保障和家庭保障为基础的传统的养老模式，老人在家生活，由家人照顾或雇请工人照顾。

在我国，家庭养老仍然是长期护理照料老年人的主要服务形式，尤其在农村更为普遍。

这种模式的优势，一是以血缘关系为纽带，易为人们所接受，具有一定的稳定性；二是能和亲人生活在一起，可以更好地享受到家庭的温馨和天伦之乐；三是供养成本低，家庭只需要提供少量的物资就能保障老年人的基本生活及照料。

政府居家养老。

政府居家养老是指由社区、养老机构或其他机构提供服务，由政府出资购买服务的一种养老模式，主要服务于具有本地户籍的少部分老人。

因而，政府出资、服务对象特定成为这种模式的主要特点。

社区养老。

社区养老是指由社区提供服务，由老人自己或家人出资购买相关服务的模式。

家庭购买社会（社区）服务成为其主要特征。

3、相互关系：

社区养老与家庭养老、政府居家养老以及机构养老之间既有相同之处，也有不同之处，相互之间存在着密切的联系。

①社区养老与家庭养老。

相同之处：

都是居家养老，养老不离家，且都由家庭或主要由家庭承担养老支出费用；不同之处：

前者由社区提供服务，后者由家庭提供服务。

②社区养老与政府居家养老。

相同之处：

都是居家养老，养老不离家；不同之处：

政府居家养老费用由政府承担，社区养老费用则主要由家庭承担；政府居家养老覆盖面窄，有户籍、年龄、收入状况等条件限制，受益范围小，而社区养老限制少、覆盖面广、受益范围大；政府居家养老主体是政府，其发展受政府财力制约，而社区养老主体为民间企业、组织或个人，其发展主要依靠社会资金。

③社区养老与机构养老。

相同之处：

都由社会提供养老服务；不同之处：

前者不离家，后者不在家。

西方社会早就有了社区照顾的理念和传统。

社区照顾作为一种运动兴起于20世纪50年代的英国，它是英国推行社会服务的一种工作方法，一是可以让老人不脱离他们所生活的社区，在自己熟悉的环境中接受照顾；二是可以充分发掘社区的潜力，动员社区资源，运用社区的力量来为社区居民提供服务；第三，在管理体制方面上，政府主要实施宏观管理，具体运作由民间组织来实施，将权力下放到地方；在社区养老模式上，强调“以人为本”，根据不同类型的服务对象采取不同的工作手段；在社区养老服务上，强调社会参与专门人才的培训，如在大学中设有针对性的专业课程，为社区服务培养专业性人才，等等。

发达国家对社区养老模式的研究及实践，对我们今天开展城市养老研究具有重要的借鉴作用。

养老不只是政府和家庭的事，应充分发挥社区在城市养老中的功能和作用。

无论是英国、美国还是日本，在解决老年人的养老问题过程中，都十分注重立足社区、依靠社区，将各种福利设施建立在社区内，专业人员定期入社区入户提供服务。

这种以社区为依托的照顾方式与传统的家庭养老和集中养老相比，更符合人道精神，更经济、便利。

目前，社区养老已成为解决这些国家日益严重的老龄化问题的一个切实可行的方法，并已形成操作规范的制度体系。

中国城市社区养老模式的研究正处于起步和探索阶段，同时中国在养老问题上有自己的国情。

因此，在借鉴国外先进经验的基础上，必须深入研究，不断探索和实践，才能构建适合中国国情的城市社区养老模式。

4、XX现况：

香洲区老年人男女分别占48.41%和51.59%。

从年龄来看，60-64周岁以及70-79周岁两个年龄段的老人最多，分别占全部老年人口数的34.70%和31.41%；70周岁以上的老人占43.36%，80周岁以上的老人占11.95%。

具体情况见下表：

5、健康状况：

XX老年人的健康状况尚可。

2012年10月中旬，国家统计局XX调查队在XX主城区开展了一次有关城市养老模式的专门调查，共有300户家庭的300名18周岁以上的居民接受调查（以下统称抽样调查）。

结果显示：

老人中健康的占33.8%；比较健康的占39.2%；不太健康、但生活能自理的占24.3%；生活不能自理的仅占2.7%。

6、经济状况：

抽样调查结果显示，XX人需要赡养的老年人中（含不住在XX但由XX人承担部分或全部赡养费用的老年人），有个人收入的占56.7%，没有个人收入的占43.3%，全部一起人均月收入1159元，其中有收入的老人人均月收入2044元。

这些老人最主要的生活来源有两项，一是离退休金，占47.6%；二是子女赡养费，占42.0%；其他生活来源有财产性收入、社会救助、个人劳动、经商所得等。

7、居住状况：

抽样调查结果显示，独居老人占8.7%，两老一起住的占42.9%，与子女、孙子女一起住的占48.0%，住养老机构或其他的占0.4%。

XX一家护理条件较好的养老机构工作人员表示：

养老机构最欠缺的是情感慰藉，没有专业人员疏导，构不成日常工作，只有义工偶尔提供服务。

二是经费不足。

老人活动场所不够，缺少运动、康复、娱乐设施。

三是老人看病难。

只有个别护老机构有护士和药房，老人病了要送医院，既缺人手又缺经费。

四是请护工难，请男护工更难，且护工素质普遍偏低。

目前XX养老机构的护工大多是女工，她们普遍年纪偏大、文化偏低并缺少职业教育。

上面提到的这家养老机构反映，他们有护理人员30人，其文化程度基本上是小学，年龄大多在50岁左右，最小的48岁，最大的61岁；女的28人，占93.3%，男的2人，且均已年满60岁。

五是进养老机构养老的绝大多数是生活不能自理的人，这使得养老机构更加缺乏生气。

上面提到的这家养老机构目前有老人108人，其中生活能自理或半自理的人不到3成。

我们在另外几家养老机构见到的老人几乎都不能自理。

势单力薄――独生子女家庭无法承受家庭养老之重；远离家人和亲友――机构养老无法满足老人的情感需求；准入门槛高，受惠老人少，政府负担重――政府主导的居家养老注定只能成为补充，所以随着社会发展，XX越来越多老人会被动选择独居。

十二、经费预算

1、义工每次前往探访独居长者会选择坐公交车（也可以选择骑车），每个人来回大约自费6元，协会的工作人员（3个区域负责人）由协会的经费出同样是每人6元，共18元。

2、若义工要携带礼物（水果等）探望长者，需要经得长者和居委会的同意，一箱红富士苹果（5kg）60元，圣女果（3kg）30元。

（以上经费预算共需要108元）

十三、突发事件预备案

1、天气问题：

每次活动前，活动负责人肯定会提前留意活动时间的天气状况。

①若气象局确认在活动时间内很大几率出现恶劣天气，则取消或延迟一天本周探访长者的活动，以微信群、Q群及短信通知告知每位义工。

②若在出发前1-2小时内发生恶劣天气，仍然同上处理。

③若在集合阶段，发生恶劣天气，则集体在居委会内躲避，以义工人身安全为首。

④若在义工探访活动结束回校途中发生恶劣天气，则活动负责人组织义工集体就近躲避。

2、路途安全问题：

义工负责人出发前在校门口兑现好零钱，保证义工们能准时上车。

对于大部分义工来说，坐公交车是比较安全的选择，这也尽最大限度保证了义工的人身安全。

小部分义工选择骑车，出发前，若只有个别选择骑车，活动负责人则劝说其一起坐车，只有3-10个人左右骑车，才可以。

若在途中发生事故受伤，则同伴立即拨打急救电话或就近送去医院（XX医院）、诊所进行抢救、包扎，并且及时通知活动负责人，组织人员看护伤员。

其余义工继续进行探访活动。

3、探访过程中问题：

义工在和独居长者交谈过程中不宜谈及老人家人及过去一些家事，除非长者自己提起。

若在探访过程中，与长者谈及某些事情让长者情绪激动，需冷静及时安慰，已经立刻通知区域内的应急小组，让负责人前来解决。

若有长者在探访过程中突然表现身体不适，需要及时联系应急小组，同时派人联系居委会，同时呼叫‘120’救护车。

4、回程问题：

探访完毕之后，若有同学选择自己离开，不和团队一起回校，需说明理由并致电辅导员或班主任，经得辅导员或班主任同意后才可脱了团体。

若有同学在回程途中出现身体不适应及时了解其身体状况，严重者前往医院检查，身体只是稍有不适的可等待回校后到校医处就诊。

十四、附录