市农业局20xx年干部队伍建设情况专题报告.docx

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市农业局20xx年干部队伍建设情况专题报告

市农业局20xx年干部队伍建设情况专题报告

市农业局20xx年干部队伍建设情况专题报告

干部是党和国家事业的中坚力量，是经济社会发展的组织者、推动者。

造就一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部队伍，是推动党和国家事业不断发展的必然要求。

市农业局党委高度重视干部队伍建设，认真做好干部教育培养、选拔任用、监督管理、作风建设等工作，大力推进全局干部队伍建设，积极调动干部的积极性，激发干部的创造力，为做好xx农业和农村经济工作提供有力的组织保障。

一、干部队伍基本情况

目前，xx市农业局机关设7个职能处室，下辖3个参公单位、4个事业单位，共有行政、参公、事业编制数177个，实有各类在编人员168人。

（一）局机关干部队伍基本情况

xx市农业局机关核定编制41名，实有在编人员44名。

按性别划分，男性33人，占75%；女性11人，占25%。

按党派划分，中共党员40人，占90.9%；民主党派1人，占2.3%；无党派人士1人，占2.3%；群众2人，占4.5%。

按学历划分，研究生6人，占13.6%；大学本科32人，占72.8%；大学专科4人，占9.1%，中专及以下2人，占4.5%。

按年龄划分，31岁至35岁2人，占4.5%；36岁至40岁4人，占9.1%；41岁至45岁10人，占22.7%；46岁至50岁11人，占25%；51岁至54岁9人，占20.5%；55岁至59岁8人，占18.2%。

（二）参公单位干部队伍基本情况

xx市农业局下辖参照公务员法管理事业单位3个，分别为xx市农业机械化服务总站、xx市畜牧兽医局、xx市农业行政执法支队。

三家单位核定编制数共计65名，实有在编人员64名。

按性别划分，男性45人，占70.3%；女性19人，占29.7%。

按党派划分，中共党员53人，占82.8%；民主党派4人，占6.3%；群众7人，占10.9%。

按学历划分，研究生12人，占18.7%；大学本科44人，占68.8%；大学专科7人，占10.9%；中专及以下1人，占1.6%。

按年龄划分，30岁及以下5人，占7.8%；31岁至35岁14人，占21.9%；36岁至40岁8人，占12.5%；41岁至45岁13人，占20.3%；46岁至50岁10人，占15.6%；51岁至54岁9人，占14.1%；55岁至59岁5人，占7.8%。

（三）事业单位干部队伍基本情况

xx市农业局下辖事业单位4个，分别为xx市种植业管理总站、xx市农产品质量安全管理总站、xx市种子管理站、xx市农机技术推广中心。

四家单位核定编制数共计71名，实有在编人员60名。

按岗位设置情况划分，管理岗位25人，占41.7%；专业技术岗位49人，占81.7%,其中在管理岗位的（双肩挑人员）20人，占33.3%。

工勤技能岗位6人，占10%。

在已获评各类农业专业职称的36人中，推广研究员4人，高级农艺师11人，农艺师16人，农经师3人，助理农艺师2人。

按性别划分，男性39人，占65%；女性21人，占35%。

按党派划分，中共党员33人，占55%；民主党派3人，占5%；群众24人，占40%。

按学历划分，研究生14人（其中博士研究生1人），占23.3%；大学本科32人，占53.4%；大学专科6人，占10%；中专及以下8人，占13.3%。

按年龄划分，30岁及以下3人，占5%；31岁至35岁11人，占18.3%；36岁至40岁10人，占16.7%；41岁至45岁11人，占18.3%；46岁至50岁9人，占15%；51岁至54岁9人，占15%；55岁至59岁7人，占11.7%。

二、加强干部队伍建设的主要做法

一直以来，市农业局党委都十分重视干部队伍建设，通过持之以恒地抓作风、提素质、严管理、强规范，培育了一大批优秀的农业干部，也培养了一大批优秀的农业人才，为“三农”事业发展提供了宝贵财富。

（一）注重教育培训，提升干部实力。

按照上级关于干部教育培训工作的要求，市农业局以中心组学习为龙头，带动各支部、各单位学习，推进学习型组织建设，不断促进干部综合素质提升。

一是抓好局中心组的学习教育。

制定下发局中心组20xx年学习计划并抓好落实，集中组织学习了中央一号文件、全国和省市“两会”精神等。

开展党风廉政和作风建设专题学习4次，学习内容包括中纪委和省市纪委全会精神、中纪委有关通报精神、严守政治纪律和政治规矩、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等。

二是做好处级以上干部专题教育培训。

组织开展局“三严三实”专题教育，局党委书记和纪检组长分别上“严以律己”专题党课。

制定下发培训学习方案，落实好党章党规党纪专题集中培训、讨论交流和体会文章撰写等工作。

组织《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的专题学习，教育党员干部守纪律讲规矩。

安排机关2名处级干部参加市委党校为期1个月的培训班。

三是抓好党员干部的日常教育。

组织督促干部参加四明学堂、天一讲堂及网上学习，督促机关干部完成党史知识和学法用法考试。

邀请市中级法院行政诉讼庭庭长，为全局干部作新《行政诉讼法》专题辅导讲座，提高党员干部依法行政的能力。

首次组织干部综合素质培训班，全局35名干部到余姚市委党校参加培训，安排政治理论、传统文化、革命教育等内容。

组织局机关事业单位全体干部到余姚黄湖监狱接受警示教育，努力做到警钟长鸣、时刻保持警醒。

组织开展以“农业人的责任与担当”为主题的演讲比赛活动，进一步激发了广大农业干部的责任感和事业心。

（二）坚持择优选拔，激发干部动力。

一是坚持以竞争上岗作为选拔任用处级领导干部的主要方式。

自20xx年以来，市农业局共提拔任用中层处级干部24名，其中，处级领导干部13名，处级非领导职务干部11名。

13名处级领导干部全部通过竞争上岗的方式产生。

在具体的选拔任用过程中，严格按照《xx市市直单位中层干部竞争上岗实施细则》执行，落实职数审批、公布职位、公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评和面试评分、择优确定考察对象、组织考察、党委集体讨论决定任命、任前公示、办理任免手续等规范程序，做到公开竞争、规范用人。

二是坚持拓宽选人用人范围。

在条件允许的情况下，局党委坚持从更大的范围来选人用人。

在推出局属事业单位领导干部竞聘时，同类性质不同单位符合基本条件的人员都可报名参加竞争上岗。

在条件允许的情况下，全局机关事业人员都可报名参加竞争上岗。

在机关行政编制和中层领导干部职数都有空缺的情况下，推出机关处级干部竞争上岗时，报名范围扩大到全局机关事业符合条件的干部。

三是主动安排干部下基层挂职锻炼。

主动对接市委组织部等有关部门，积极推荐干部挂职名单，联络沟通挂职单位，认真落实农村工作指导员和科技特派员选派工作。

局党委重视关心下基层挂职干部，不定期组织看望挂职干部，在工作安排、项目安排等方面大力支持挂职干部、农村工作指导员和科技特派员开展工作。

20xx-20xx年派出4名处站长到市重点工程和央企挂职锻炼；20xx-20xx年下派7名干部到基层任职农村工作指导员和科技特派员。

（三）严格监督管理，强化干部定力。

市农业局始终坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

一是立制度，保障规范运行。

制定下发《市农业局公务员“岗位对责、绩效对帐”考核实施细则》、《市农业局考勤、请假和出差审批制度》和《市农业局工作人员因私出国（境）证件管理规定》，严格日常办公管理、规范因私出国出境管理。

严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等党内监督制度，自觉按规定如实填报，接受组织监督。

二是严管理，强化刚性制约。

建立局机关效能检查小组，不定期开展机关效能建设情况的监督检查。

组织对局干部职工上下班、办公秩序、公车使用和值班情况进行明查暗访。

在明查暗访中，发现干部有违反规定的，根据情况不同分别作出提醒谈话、限期改进、书面检查和实名通报等处理。

严格执行办公用房使用面积标准规定，坚决防止“四风”反弹。

三是重考核，发挥激励作用。

贯彻落实《市农业局公务员“岗位对责、绩效对帐”考核实施细则》，由专人负责日常的督促提醒和相关数据上报，每季度对“周记录、月对账、季考评”实施情况进行检查和通报，为平时考核打好工作基础。

高度重视、精心准备，认真做好公务员和局级领导干部年度考核工作。

充分利用考核评价结果，营造争先创优良好氛围。

四是强作风，做好为农服务工作。

建立了农技干部“联大户、联基地、联企业、联合作社”制度，直接联系农业经营主体，提供技术、政策、信息服务。

坚持农业科技下乡活动，到基层一线开展送培训、送农资、送政策。

在备春耕、夏收夏种和秋收冬种等农业生产关键时段和农业抗灾救灾中，全市农业系统更是急农民所急，发扬不怕苦不怕累精神，上下联动，由领导带队，组建服务小分队，深入田间地头、受灾一线指导抗灾救灾，做好各项服务，降低灾害带来的损失，确保农业生产稳定发展。

（四）强化人文关怀，增进干部活力。

通过提高保障、关爱干部等方式来提振精神，激发干劲，让干部安心工作、潜心干事。

一是大力推进廉政文化进机关。

组织在全市农业系统开展廉政文化征集活动，把征集到的优秀作品在局办公楼布置展览。

同时，创新开展廉政文化、传统文化和农业文化上墙工作，营造反腐倡廉文化氛围和团结奋进的良好风气，大力推进机关廉政文化建设。

二是建立完善机关文体活动场地。

20xx年搬入新办公大楼后，共投入资金10余万元，建立了乒乓球、台球、健身等各类活动室，并建立了室外篮球场。

目前，共有乒乓球桌2台、台球桌2台、跑步机5台、综合健身器械2台，供广大干部职工进行锻炼。

建立机关干部职工阅览室，目前共有政治、经济、文化等各类书籍300余册，报刊、杂志30余种。

这些设施和服务，极大地丰富了全局干部职工的精神文化生活。

三是组织开展喜闻乐见的文体活动。

设立了篮球、乒乓球、登山、钓鱼、太极拳等十余个兴趣小组并开展各类活动。

其中局篮球队已于20xx年成立，并多次参加各类比赛。

依托工青妇组织，组织开展集体活动、面点制作技巧培训班、午间健身操活动等。

积极参加市直机关工会组织的元旦长跑、乒乓球邀请赛、篮球邀请赛等各项赛事活动。

四是做好干部关心关爱工作。

出台《市农业局工会对干部职工送温暖活动的有关规定》，就干部职工住院看望、干部职工困难补助、到龄退休职工关心关爱等进行进一步明确、细化，让干部职工感受到组织的关心和大家庭的温暖。

每年均为在职人员和退休人员办理住院医疗互助保险，定期组织全体干部进行健康体检。

积极组织开展专题心理健康、职业病预防等知识讲座。

有计划地分期分批组织好干部职工疗休养，抓好带薪年休假制度的落实。

三、存在问题及下步计划

从整体上来看，市农业局干部队伍稳定，全局干部能按照上级党委和各级部门的要求，讲政治、有担当、能奉献，在各自的岗位上勤奋工作。

但是，干部队伍建设也存在一些问题：

一是年龄结构不尽合理。

80后、85后干部占比较小，其中85后干部仅8人，占全体在编人员的4.8%。

二是干部成长周期比较长。

处级干部中，60年代的占多数。

三是干部交流出口比较窄。

近几年，市农业局干部交流提任到外单位的机会较少，主要以机关和下属单位之间交流为主。

四是作风建设有待进一步加强。

少数党员干部理论学习不积极，纪律、规矩意识和担当精神不够强，工作效率有待进一步提高。

下步，市农业局将从以下几个方面加强干部队伍建设：

一是强化教育培养，增强干部履职尽责能力。

强化干部日常管理和平时考核，充分发挥考核结果和干部使用的激励机制，营造创先争优的良好氛围。

加大干部培训力度，探索创新年轻干部轮岗交流、挂职锻炼等工作机制。

二是规范选人用人，促进干部队伍合理化建设。

严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则。

在加大对年轻干部培养使用力度的同时，注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用，逐步形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的干部队伍结构。

三是狠抓制度落地，解决干部作风不够硬问题。

在抓好干部管理制度建设的基础上，狠抓制度落实。

采取检查督办、情况通报等形式，对那些工作有令不行、有禁不止和在岗不履职的人和事，严格实行责任追究，进一步提升全局的工作作风。