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许可文书定空白

交通运输行政许可文书

制作基本规范及模版

山东省交通运输厅

二○一二年八月

目录

第一部分文书制作规范

一、文书制作基本要求4

二、行政许可流程图7

三、文书参考式样

（一）申请阶段文书

式样一：

交通运输行政许可申请书8

式样二：

交通运输行政许可申请材料接收凭证11

式样三：

交通运输行政许可申请补正通知书13

（二）受理阶段文书

式样四：

交通运输行政许可申请不予受理决定书15

式样五：

交通运输行政许可申请受理通知书17

（三）审查阶段文书

式样六：

交通运输行政许可核查报告书19

式样七：

交通运输行政许可征求意见通知书22

式样八：

交通运输行政许可决定审批表24

式样九：

延长交通运输行政许可期限通知书26

式样十：

交通运输行政许可期限法定除外时间通知书28

（四）决定阶段文书

式样十一：

交通运输行政许可（当场）决定书30

式样十二：

交通运输行政许可决定书32

式样十三：

不予交通运输行政许可决定书34

（五）听证阶段文书

式样十四：

交通运输行政许可听证公告36

式样十五：

交通运输行政许可告知听证权利书38

（六）其他文书

式样十六：

交通运输行政许可文书送达回证40

式样十七：

交通运输行政许可结案报告42

四、申请人提交材料要求44

第二部分文书归档规范

一、归档基本要求45

二、归档文书式样

式样一：

档案封面47

式样二：

卷内目录49

式样三：

备考表51

第一部分文书制作规范

一、文书制作基本要求

（一）交通运输行政许可文书使用A4型纸制作，应当按照规定的格式印制，也可按照规定的格式打印制作。

文书应当使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，或电脑打印。

文书填写制作应当字迹清晰，书写规范，页面整洁，准确使用标点符号。

（二）文书应当使用公文语体，语言规范、简明、严谨、平实，准确且没有歧义。

不得使用推测性、修饰性或含义不清的词句。

不得随意简化或使用非正式称谓。

（三）文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。

无需填写的，应当用斜线划去。

行政许可机关（机构）对外使用的文书需进行修改的，应重新制作，重新制作有困难的，应在修改处加盖公章。

文书填写需加附页的，可附页记录并标注页号，由执法人员和当事人签名并标注日期。

（四）文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。

执法文书中涉及盖有公章的日期应使用汉字小写。

（五）需对外送达的许可文书应当编号，其他文书可根据工作实际需要决定是否编号。

（六）需要对外送达的文书中设有签收栏的，由当事人直接签收，也可以由其成年直系亲属或委托代理人代签收。

文书中没有设签收栏的，应当使用送达回证。

（七）文书中援引法律条文的，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目。

文书中援引技术规范、技术标准的，引用的技术规范、技术标准准确无误。

（八）需制作笔录类文书的，应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读，由当事人逐页签字或盖章确认。

当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上签署“以上笔录无误”、“记录属实”等意思表示，并签章注明日期。

发现笔录有误，可以修改笔录，并由当事人在修改处逐一盖章或捺印手印予以确认。

当事人要求作较大修改的，可以要求当事人在笔录后另外书写，并签名确认。

当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。

（九）文书中申请人情况应当按如下要求填写：

1、根据申请人情况确定“公民”或“法人或者其他组织”，两种情况应二选一，不能同时填写；

2、申请人为公民的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名，住址应填写常住地址或居住地址；

3、申请人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（或负责人）、地址等事项应与法定注册机构的注册登记信息一致，不得随意省略和使用代号。

法定代表人（或负责人）事项在填写时应注意区分，申请人为法人时，应填写法定代表人信息，申请人为其他组织时，应填写负责人信息；

4、同一案卷文书中的申请人信息应一致。

（十）文书中行政许可机关（机构）名称应使用单位规范全称，不得使用简称。

（十一）文书中许可事项（申请事项）名称或内容应填写准确、完整、规范，不得随意省略，同一案卷文书中的许可事项（申请事项）名称应一致。

（十二）文书中有审核或审批意见的，应表述明确，没有歧义。

（十三）文书中时间应填写准确，符合相关法定期限的规定。

（十四）文书中注明加盖印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正。

1、《交通运输行政许可（当场）决定书》、《交通运输行政许可决定书》、《不予交通运输行政许可决定书》，应当加盖行政许可机关（机构）公章，已进驻当地行政审批（许可）大厅的，当地政府有特殊要求的，可从其规定；

2、《交通运输行政许可申请不予受理决定书》、《交通运输行政许可申请补正通知书》、《交通运输行政许可申请受理通知书》，应当加盖行政许可机关（机构）行政许可专用印章；

3、其余需加盖印章的文书，可加盖行政许可机关（机构）的行政许可专用印章或者公章。

（十五）文书要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由相关人员手签姓名，不得机打。

二、行政许可流程图

出具《交通运输行政许可（当场）决定书》

行政许可机关（机构）出具《交通运输行政许可受理通知书》

依法进行审查，其中需对申请材料实质内容进行核实的，应进行核查

举行听证，制作听证笔录

出具《交通运输行政许可决定审批表》

结案归档

交通运输行政许可申请书

编号：

2012兖交运（货运）申请字（）号

申请人（及法定代表人/负责人）名称

申请人

联系方式

电话

手机

申请人住址

及邮政编码

Email

传真

委托代理人的姓名及联系方式

申请的交通运输行政许可事项及内容

申请材料目录

申请日期

申请人（或代理人）签章

注：

1、本申请书由交通运输行政许可的实施机关负责免费提供；2、申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

填写说明

1、本文书为行政许可机关（机构）提供的格式文书，由申请人提出申请时填写。

为方便申请人，行政许可机关（机构）可提供填写指南或示范文本。

2、“申请人（及法定代表人/负责人）名称”一栏应填写准确、清楚。

申请人为公民的，填写姓名应与身份证或户口簿一致，“法定代表人/负责人”无须填写。

申请人为法人或其他组织的，填写的单位名称、法定代表人或负责人信息应与法定注册机关登记注册信息一致，不得随意省略和使用代称。

其中“法定代表人/负责人”一栏，在申请人为法人时，应填写法定代表人信息，在申请人为其他组织时，应填写负责人信息。

3、“申请人住址及邮政编码”一栏应填写准确、清楚。

申请人为公民的，住址应填写常住地址或居住地址，邮政编码填写住址处邮政编码；申请人为法人或其他组织的，住址应与法定注册机关登记注册信息一致，邮政编码应填写住址处邮政编码。

4、“申请人联系方式”应要求申请人逐项、准确填写。

5、委托代理人申请行政许可的，“委托代理人及联系方式”一栏须填写。

6、“申请的交通运输行政许可事项及内容”应填写准确、完整、规范，不得使用省略名称。

7、“申请材料目录”一栏应要求申请人根据其提交的申请材料逐项照实抄录，没有题名，或题名含义不清，不能揭示或不能全面揭示文件内容的文件,应根据文件内容重新拟写或补充标题。

提交的材料为复印件的，应予以注明。

8、“申请日期”一栏按照实际申请日期填写。

9、“申请人（或代理人）签章”一栏，申请人应签字或盖章，有代理人且已有委托书书面授权代理人代为签字盖章的，可由代理人签字或盖章。

签章均应清晰可辨。

10、申请书中申请人当场更正部分应由申请人加盖印章或捺印手印，有代理人且已有委托书书面授权代理人代为更正的，可由代理人加盖印章或捺印手印。

交通运输行政许可申请材料接收凭证

编号：

[2012]兖交运（货运）材料接收字（）号

申请人

申请事项

材料接收目录：

接收人（签名）：

许可受理办理查询电话：

申请人对本文书中记载的申请材料情况确认无误后签字。

申请人（或代理人）签章：

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政许可机关（机构）存档

填写说明

1、本文书为记录行政许可机关（机构）接收申请材料具体情况的文书。

2、“申请人”应填写准确、清楚，申请人为法人或其他组织的，应填写单位全称。

该栏填写内容应与卷内其他文书保持一致。

3、“申请事项”应填写准确、完整、规范的许可事项名称，不得随意省略，且应与卷内其他文书保持一致。

4、“接收材料目录”应包括所有申请人提供材料，材料名称须准确、完整，应根据申请人提交的申请材料逐项填照实抄录，没有题名，或题名含义不清，不能揭示或不能全面揭示文件内容的文件,应根据文件内容重新拟写或补充标题。

接收材料为复印件的，应予以注明。

接收材料应标注份数。

5、“接收人（签名）”栏应有接收人的手写签名。

6、“许可受理办理查询电话”应填写具体受理人的电话。

7、“申请人（或代理人）签章”一栏，申请人应签字或盖章。

有代理人且已有委托书书面授权代理人代为签字盖章的，可由代理人签字或盖章。

签章均应清晰可辨。

8、落款处注明日期并加盖印章。

交通运输行政许可申请补正通知书

编号：

[2012]兖交运（货运）补字（）号

：

你（单位）于年月日提出申请。

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（四）项及的规定，请你（单位）对申请材料作如下补正：

特此通知。

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政许可机关（机构）存档

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）告知申请人补正申请材料的文书，是在申请人提交申请材料不齐全或不符合法定形式，且申请人不能当场补全或更正的情况下，行政许可机关（机构）当场或五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具的文书。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清楚，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间应填写准确，且应与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得随意省略，且应与卷内其他文书保持一致。

5、补正依据应填写明确、规范，除文书中已有的《中华人民共和国行政许可法》的规定外，还应填写所依据的交通运输法律法规规章的相关规定。

引用的法律法规规章应使用全称，并具体到条、款、项、目。

6、需补正内容应填写清楚，注明是“补充”还是“更正”。

需补充或更正材料的名称或内容应清晰准确表述，并标注清楚份数。

7、落款处日期应在法定期限之内（收到申请材料当日或收到申请材料之日起五个工作日内），日期上应加盖印章。

（二）受理阶段文书

式样四

交通运输行政许可申请不予受理决定书

编号：

[]交运管（）不受字（）号

：

你（单位）于年月日提出申请。

经审查，该申请事项不属于本行政机关职权范围，建议向

提出申请。

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，决定对你（单位）提出的申请不予受理。

申请人如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内向

申请复议，也可以在收到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

特此通知。

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政许可机关（机构）存档

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）对申请人的申请作出不予受理决定的文书,在申请人申请的许可事项不属于行政许可机关（机构）职权范围内的情况下适用。

应准确把握本文书的适用范围，注意区分不受理与不予受理。

申请事项依法不需要取得行政许可的，应即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关（机构）职权范围的，应当即时作出不予受理的决定。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清楚，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间应填写准确，且应与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得随意省略，且应与卷内其他文书保持一致。

5、向申请人建议的有许可权限的行政机关（机构）名称应填写准确，不得使用“有关部门”等含糊或不明确的表述。

6、应准确告知申请人有申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

7、落款处注明日期并加盖印章。

交通运输行政许可申请受理通知书

编号：

[2012]兖交运（货运）受字（）号

：

你（单位）于年月日提出申请。

经审查，该申请事项属于本机构职责范围，（补正后）申请材料符合法定的要求和形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，决定予以受理。

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政许可机关（机构）存档

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）告知申请人许可申请已经受理的文书。

申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，行政许可机关（机构）应向申请人出具本文书。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清楚，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间应填写准确，与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得随意省略，且应与卷内其他文书保持一致。

5、落款处注明日期并加盖印章。

交通运输行政许可核查报告书

编号：

核查内容

被核查人

姓名

身份证号

单位名称

法定代表人（或负责人）

联系电话

核查地点

核查时间

核查

情况记录

记录人：

核查人及

核查结果

核查内容

核查意见

核查人姓名及执法证号码

被核查人意见

以上以上情况属实。

被勘被核查人签章：

备注

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）对申请材料的实质内容进行核查时使用的记录文书，具体记录核查内容、核查结论及被核查人意见等内容。

2、“核查内容”栏由申请人+申请事项名称+实质内容组成。

3、“被核查人”栏填写要求如下：

（1）被核查人为公民时填写“姓名”和“身份证号”栏，“单位名称”栏和“法定代表人（或负责人）”栏用斜线划掉；被核查人为法人或其它组织时填写“单位名称”栏和“法定代表人（或负责人）”栏，“姓名”栏和“身份证号”栏用斜线划掉，其中“法定代表人（或负责人）”一栏在被核查人为法人时应填写法定代表人信息，在被核查人为其他组织时应填写负责人信息。

（2）“联系电话”应填写准确、清楚。

（3）被核查人信息应与卷内其他文书保持一致。

4、“核查地点”应具体到门牌号；“核查时间”应填写起止时间，具体到时、分。

5、“核查情况记录”应填写清晰完整，应当有两名以上核查人出示证件、表明身份的情况记载。

记录人姓名应填写清楚。

6、“核查人及核查结果”一栏，核查人应根据核查内容的分类逐项填写核查意见，“核查内容”的类别可根据工作实际需要进行分类，如“场地”、“内业”、“设备”、“安全”等，“核查意见”应明确、具体。

7、文书中应有不少于两名核查人的手写签名，文书应记载核查人的执法证号。

8、“被核查人意见”栏应记载被核查人对核查记录情况及结果的意见，由被核查人逐页注明“以上情况属实”等意思表示字样，并签名或盖章。

被核查人拒绝签字盖章的，应在备注栏中注明并说明原因，有两名以上核查人员签名，有见证人的，可由其签名见证。

式样七

交通运输行政许可征求意见通知书

编号：

[]交运管（）征意字（）号

：

于年月日提出的申请。

经审查，该申请事项可能与你（单位）有直接重大利益关系。

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条的规定，现将该申请事项告知你（单位）。

请于接到该通知书之日起5日内提出意见。

逾期未提出意见的，视为无意见。

本机关地址：

联系人及联系方式：

特此告知。

附：

申请书及必要的相关申请材料（复印件）

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送利害关系人，一份行政机关（机构）存档

填写说明

１、本文书是行政许可机关（机构）在许可审查过程中，发现许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人提出意见的文书。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清楚，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间应填写准确，与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得使用省略名称，且应与卷内其他文书保持一致。

5、行政许可机关（机构）地址及联系人、联系方式应填写准确、清楚，许可机关（机构）已入驻当地行政审批大厅的，可填写大厅地址，联系人及联系方式也应填写大厅工作人员及其电话。

6、文书中5日为5个工作日。

7、文书中附件名称应清晰、完备。

8、落款处应注明日期并加盖印章。

式样八

交通运输行政许可决定审批表

［2012］兖交运（货运）许决审字第（）号

申请许可

事项名称

申

请

人

姓名

身份证号

单位

名称

法定代表人（或负责人）

住址

联系方式

申请时间

受理时间

初步审查意见

承办人签字:

年月日

审核人意见

审核人签字:

年月日

审批人意见

准予许可。

审批人签字:

年月日

备注

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）内部审查文书，具体记载许可审查经过及各级许可审查人员的审查意见。

2、“申请许可事项名称”栏应填写准确、完整、规范，不得使用省略名称，且应与卷内其他文书保持一致。

3、“申请人”一栏，填写要求如下：

（1）申请人为公民时填写“姓名”和“身份证号”栏，“单位名称”栏和“法定代表人（或负责人）”栏用斜线划掉;申请人为法人或其他组织时填写“单位名称”栏和“法定代表人（或负责人）”栏，“姓名”栏和“身份证号”栏用斜线划掉，“法定代表人（或负责人）”一栏在申请人为法人时应填写法定代表人信息，在申请人为其他组织时应填写负责人信息。

（2）“住址”填写要求同《交通运输行政许可申请书》“住址”栏填写要求，并注意与卷内其他文书保持一致；“联系方式”应填写准确无误。

（3）申请人信息应与卷内其他文书保持一致。

4、“申请时间”、“受理时间”应填写实际申请时间及受理时间，并注意与卷内其他文书保持一致。

5、“初步审查意见”应由承办人根据有关法律法规规定对申请资料实质内容的审查情况提出意见。

审查情况应填写详细具体，若有实质内容核查环节还需说明核查情况。

审查意见应填写“建议准予许可”，“建议不予许可”等明确意见，并由承办人签字。

6、“审核人意见”应写明具体的审查意见，如“同意初步审查意见”，并由审核人签字，不得只写“同意”或者只签字。

7、“审批人意见”由审批人明确写明“准予许可”、“不予许可”等具体明确的意见，并由审批人签字。

8、各级审查人员均应手写签名及注明日期。

式样九

延长交通运输行政许可期限通知书

编号：

[]交运管（）延期字（）号

：

你（单位）于年月日提出申请，已于年月日受理。

由于原因，二十日内不能作出行政许可的决定。

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定，经本行政机关负责人批准，审查期限延长十日，将于年月日前作出决定。

特此通知。

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政机关（机构）存档

填写说明

1、本文书为行政许可机关（机构）无法在法定期限内作出许可决定，经行政许可机关（机构）负责人批准后向申请人告知延长许可时限的文书。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清晰、规范，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间及受理时间应填写准确、清楚，与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得使用省略名称，且应与卷内其他文书保持一致。

5、延期理由应当是比较合理的客观原因。

6、文书中延长的十日为十个工作日。

7、落款处注明日期，并加盖印章。

式样十

交通运输行政许可期限法定除外时间通知书

编号：

[]交运管（）期外字（）号

青岛新城运输有限公司：

你（单位）于年月日提出申请，已于年月日受理。

根据的规定，需要：

（）1、听证，所需时间为。

（）2、招标，所需时间为。

（）3、拍卖，所需时间为。

（）4、检验，所需时间为。

（）5、检测，所需时间为。

（）6、检疫，所需时间为。

（）7、鉴定，所需时间为。

（）8、专家评审，所需时间为。

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十五条的规定，上述所需时间不计算在规定的期限内。

特此通知。

（印章）

年月日

注：

根据上述8种不同情况，在符合的情形前括号内划“√”。

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政机关（机构）存档

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）在行政许可事项依法需要进入听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审特别程序时，用于告知申请人这些程序所用时间不计入行政许可法定期限的文书。

2、申请人名称（姓名）应填写准确、清晰、规范，申请人为法人或其他组织的，应填写全称。

申请人名称（姓名）应与卷内其他文书保持一致。

3、提出申请时间及受理时间应填写准确、清楚，与卷内其他文书保持一致。

4、申请许可事项名称应填写准确、完整、规范，不得使用省略名称且与卷内其他文书保持一致。

5、进入特别程序所依据的法律法规规章应具体到条、款、项、目。

6、填写的除外时限应表述为“×个工作日”。

7、落款处应注明日期，并加盖印章。

四、决定阶段文书

式样十一

交通运输行政许可（当场）决定书

编号：

[]交运管（）当场决定字（）号

：

你（单位）于年月日提出申请。

经审查，你（单位）提交的申请材料齐全，符合规定的条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条第二款及的规定，决定准予交通运输行政许可，准予你（单位）依法从事下列活动：

。

本机关将在作出本决定之日起10日内向你（单位）颁发、送达证件。

（印章）

年月日

本文书一式两份，一份送当事人，一份行政机关（机构）存档

填写说明

1、本文书是行政许可机关（机构）依法对申请人作出当场许可决定的文书，适用于行政许可机关（机构）经审查后能够当场认定申请人符合法定条件、提交的申请材料反映内容真实、能取得法定许可的情形。

２、申请人名称（姓名）应填写准确、清晰、