国道209复线平交安全应急预案.docx
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国道209复线平交安全应急预案
请补充两项目部的
内部联系电话和创新路口的组织机构
第3.1和3.2中的内容
运城空港经济开发区
创新路、雪花路、港南大道
与209国道复线平交路口改造改造工程
安全应急预案
运城空港开发建设有限公司
海铁路桥工程有限公司
通化建筑安装有限公司
2015年11月12日
运城空港经济开发区
创新路、雪花路、港南大道
与209国道复线平交路口改造工程安全应急预案
1.总则
1.1编制目的
为确保创新路、雪花路、港南大道与国道209复线平交路口改造工程施工安全和施工期间的交通安全，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少损失，有效预防暴雨、坍塌、滑坡等自然灾害以及火灾、爆炸、触电、中毒、坠落物体打击、沥青烫伤、交通事故等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，特制定本预案。
1.2编制依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》；
⑵《中华人民共和国应急法》；
⑶《中华人民共和国消防法》；
⑷《重大危险源辨识标准》（GB18218—2009）；
⑸《特别重大事故调查程序暂行规定》；
⑹《重大事故隐患管理规定》；
⑺国务院《地质灾害防治条例》；
⑻《建设工程安全生产管理条例》。
1.3工作原则
事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。
统一领导，分级负责；全力抢修，先通后固；预防为主，快速反应；以人为本，安全第一；团结协作，协同应对。
坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。
1.4适用范围
本预案适用于创新路、雪花路、港南大道与国道209复线平交路口改造工程施工范围内施工安全应急处置工作。
2.工程概况
创新路与国道209复线平面交叉位于运城市空港经济开发区东南部西里庄村东南，两相交道路成十字平交，其中心桩号对应于国道209复线K903+550。
雪花路与国道209复线平面交叉位于运城市空港经济开发区东南部汤里西北区域，两相交道路成十字平交，其中心桩号对应于国道209复线K904+200。
港南大道与国道209复线平面交叉位于运城市空港经济开发区东南部辕村附近，两相交道路成十字平交，其中心桩号对应于国道209复线K905+650。
创新路与现状国道209复线成T型交叉，本次改造道路交叉口采用十字型平交，夹角92度，转弯半径30米。
主要建设内容包括①拆除现状国道209复线沥青砼路面及结构层总长度301m，宽度12m。
②新建国道209线复线沥青路面路面总长度301m：
其中主车道宽度23m；人行道宽度3m×2，绿化带宽度为15m×2。
雪花路与现状国道209复线成T型交叉，本次改造道路交叉口采用十字型平交，夹角约92度，转弯半径30米。
主要建设内容包括①拆除现状国道209复线沥青砼路面及结构层总长度512.8m，宽度12m。
②新建国道209线复线沥青路面路面总长度512.8m：
其中主车道宽度23m；人行道宽度3m×2，绿化带宽度为15m×2。
港南大道与现状国道209复线成T型交叉，本次改造道路交叉口采用十字型平交，夹角79度，转弯半径30米。
主要建设内容包括①拆除现状国道209复线沥青砼路面及结构层总长度1511m，宽度12m。
②新建国道209线复线沥青路面路面总长度1511m：
其中主车道宽度23m；人行道宽度3m×2，绿化带宽度为15m×2。
下穿国道209复线的各种市政管线除雨水管外均采用Ⅱ级钢筋砼排水管作为套管，钢筋砼套管的上平面距路面不小于1.5m,雨水管由于上平面距路面最小距离为仅1.0m,故本次设计采用钢筋砼方涵通过。
本雨水管涵为现浇C30钢筋混凝土管涵，抗渗等级为＞S6，钢筋保护层厚度：
沟壁40mm,底板25mm,盖板为30mm,管道全长80m，雨水涵设计行车荷载为公路Ⅰ级。
3.应急救援机构
3.1应急领导小组的组织机构
3.1.1.创新路口
组长：
副组长：
安全负责：
地方协调:
成员：
3.1.2.雪花路口、港南大道路口
组长：
蔡建兴
副组长：
王志强
安全负责：
陈道亮
地方协调:
刘林法
成员：
蔡栋梁庞晓斌张成榕梁泽军
3.2联系方式
3.2.1内部联系方式：
3.2.1.1创新路口
内部联系方式：
序号
职务或部门
联系人
联系电话
1
项目经理
2
总工程师
3
办公室
4
财务部
5
物资部
6
质安部
7
试验室
3.2.1.2雪花路口和港南大道路口
内部联系方式：
序号
职务或部门
联系人
联系电话
1
项目经理
2
总工程师
3
办公室
4
财务部
5
物资部
6
质安部
7
试验室
3.2.2外部联系方式：
火警：
119
急救：
120
匪警：
110
交通肇事：
122
3.3应急领导小组职责
抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。
接到现场事故报告20分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。
并按应急抢险职能机构开展工作。
到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告建设项目部、监理部。
及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。
事故发生后工区的人员、机具、材料等统一由项目部应急抢险指挥部的调遣。
接到项目经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。
3.4事故抢险指挥要求
事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。
项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各施工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。
现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。
首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。
各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。
3.5应急抢险救援组织及职责
应急抢险组：
由各施工队队长负责，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。
报警警戒组：
由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。
通讯联络组：
由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。
疏散引导组：
由项目部安质部主任负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
医疗救护组：
由项目部工管部部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和置，送往医院救治。
后勤保障组：
由项目部机械物资部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。
事故调查组：
由安质部主任负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。
善后处理组：
由计划合同部、财务部的部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。
施工指挥组：
由项目部安全质量负责人对施工人员进行安全质量教育，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。
3.6应急物资
1）防火、防爆、防泄露工具
灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、管钳、抽水泵等。
2）急救工具用具
担架、车辆、医药箱（内备：
止血绷带、急救药品等）
3.7保障措施
1）队伍保障
各施工队组织的专项应急队伍，根据本工程可能发生的危险事故，组织演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。
2）物资保障
①在项目部分别设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。
适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。
各工区主要备料具的数量、地点列表报项目部备案。
②各施工队要对备用的推土机、装载机、挖掘机等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,并登记造册，报项目部备案，纳入备用。
③物资发生消耗后必须立即补充，直至施工基本结束。
3）运输保障
本施工段抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。
采取公路运输方式。
4）制度保障
①检查巡视制度：
各施工队及相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度，并认真落实。
②值班制度：
应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。
③巡查制度：
当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。
5）技术和通信信息保障
应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。
在实施应急救援时，各施工队、救援专业组本着“一是以最快的速度开通线路恢复通车，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小范围”的原则，认真开展救援工作。
6）其他保障
①后勤保障：
项目部应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。
②卫生防疫保障：
根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。
③治安保障：
重大事故发生现场，由登畬镇公安派出所负责，成立现场保卫机构，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具安全，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。
④财务保障：
由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。
3.8奖励与处罚
1）奖励
对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，可按照国家有关规定给予表彰奖励：
①坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；
②在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
③信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者；
④有其他特殊贡献，成绩显著者。
2）处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任：
①拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案；
②玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者；
③挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者；
④阻碍应急处理工作人员依法执行公务者；
⑤盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
⑥其它危害事故抢险者。
4.危险源识别
结合本项目的实际，存在的主要危险源有：
土方坍塌、火灾爆炸、交通事故、触电事故、设备倒坍、中毒中暑、高处坠落、物体打击、模板坍塌、沥青烫伤。
5.专项应急预案
5.1边坡坍塌应急预案
5.1.1.抢险原则
以防为主，在不良地质地段中施工时，应采用防止和制止滑坡、涌水及坍塌的事故措施。
若发生意外的滑坡、涌水或坍塌时，首先应抢救人员，其次抢救机具设备，并分析原因，确定抢险措施后再继续施工。
5.1.2.应急物资准备、维护和保养
①应急物资的准备：
挖掘机、装载机、临时救护车、配备急救担架，急救药
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