践行两个维护追求三个满意构建和谐烟草.docx

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践行两个维护追求三个满意构建和谐烟草

践行“两个维护”追求“三个满意”构建和谐烟草

践行“两个维护”追求“三个满意”构建和谐烟草

国家局党组提出在行业上下开展“切实维护国家利益、切实维护消费者利益”的大讨论活动，进一步深刻阐明“国家对烟草行业实行专卖制度，其目的就是要维护消费者利益，保证国家财政收入，否则就失去了专卖的意义。

”的烟草专卖立法宗旨，其着眼点在于在行业上下塑造国家利益、消费者利益至上的共同价值观，并一以贯之，指导行业烟叶产销、卷烟生产、网络建设、专卖管理等各项工作。

就烟草商业企业而言，《烟草专卖法》以立法的形式明确了其作为分销商的行业定位，扮演着承上启下的重要作用，烟草商业企业核心价值观的塑造直接关系到整个行业的长远发展。

深刻理解“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的基本内涵是塑造共同价值观的思想基础。

自2022年以来，国家局党组先后提出“维护国家利益、维护消费者利益”，“工业满意、客户满意、消费者满意”、“构建和谐烟草”等时代命题。

这些命题的提出，直接构成了烟草商业企业核心价值观的主题，三个命题环环相扣，一脉相承，既立足解决思想认识问题，又深刻阐明了行业的根本任务和发展目标。

维护国家利益，维护消费者利益。

国家局党组对国家利益、消费者利益至上价值观有着准确全面的描述，即是以马克思主义的世界观和当代中国共产党人的人生观为基础，以充分反映烟草行业科学发展的利益观为核心，包括权力观、地位观、政绩观、生活观等在内的价值观念系统。

它是当代烟草行业的思想形态，它集中反映烟草行业对于价值问题所持的立场、观点、方法和态度，是国家局党组根据行业的制度基础和发展实际提炼出来到一套思想价值体系。

工业满意，客户满意，消费者满意。

2022年全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长要求要把工业企业满意、零售户满意、消费者满意作为考核评价网建工作的主要标志。

“三个满意”是网建工作的灵魂，无论是流通观念的现代化，还是流通方式的现代化，或流通技术的现代化，或流通布局的现代化，或流通组织的现代化，都是通过“商流、物流、资金流、信息流”四流的高效、畅通。

烟草商业企业以“三个满意”为主题构建卷烟营销网络的目标就是使工业企业能够及时根据消费需求有效提供产品或服务，满足消费者的需求、喜好或追求，也能够让消费者按所需方便、快捷地买到产品或服务。

和谐烟草。

党的十六届四中全会上明确提出构建社会主义和谐社会，其目标是建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

国家局党组审时度势，提出了构建和谐烟草的基本要求，这既是贯彻执行党中央的战略决策，是贯彻落实科学发展观的现实要求，也是提升企业核心竞争力、保持行业持续平稳发展的一项具体行动。

其基本内涵应当包括，建设现代烟草流通企业，实现企业与烟农、卷烟零售户、工业企业及社会各个环节的和谐发展、共同发展。

认真领会实施“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的重大意义是塑造共同价值观的认识前提。

当前，烟草行业进入新一轮改革发展的关键时期。

行业经济运行形势不断趋好，主要经济运行指标不断飘红；专卖市场管理，卷烟打私打假，市场整治工作捷报频传；“中式卷烟”，降焦除害，烟草科技发展不断取得突破；“大市场、大企业、大品牌”格局的逐渐形成，工商管理体制的逐步理顺，行业取得的成绩为人瞩目。

但是，在成绩背后，我们也应当清醒地看到，在行业经济运行大幅度增长的背后，是市场供求矛盾的持续恶化，四、五类烟供应的连续匮乏；在专卖管理战果辉煌的背后，是公众、舆论对烟草专卖体制的不断质疑；在烟草科技不断进步的背后，是持续不断的反烟浪潮；在行业体制改革、市场调控成绩显著的背后，是国外烟草巨鳄的虎视眈眈，精心谋略，等待机会。

在这一重要调整时期，践行“两个维护”，追求“三个满意”，构建“和谐烟草”其重大意义尤为突出。

是对烟草专卖体制的冷静思考。

自1981年，国务院决定对烟草实行专营，组建中国烟草总公司。

1982年开始对烟草实行集中统一管理，1983年国务院颁布《烟草专卖条例》，我国正式确立烟草专卖制度。

1992年1月1日起，正式实施《中华人民共和国烟草专卖法》，其立法宗旨决定了烟草专卖就是为了维护国家利益，为了维护消费者利益。

国家建立烟草专卖制度，是科学认识烟草及制品特殊性和烟草行业生产经营特殊性，并在认真总结烟草行业建国以来发展的正反两方面经验教训的基础上，根据国家社会所处的社会主义初级阶段这一特殊国情，基于维护国家的利益和消费者的利益，增强财力满足推动社会发展的需要而进行的制度创设，国家烟草专卖制度毫不动摇地得到坚持和完善的根本出发点就是矢志不渝地坚持维护国家利益和消费者利益。

是行业内部、外部环境变化的迫切要求。

新时期，烟草行业的内部生存环境和外围发展环境都发生了深刻变化。

就内部而言，行业成功度过97-99年周期性低谷后，表现出新一轮高速增长的强劲势头，透过不断攀高的各项经济指标，我们应

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当清醒地看到，就烟草商业企业而言在经济运行中依然存在十分严重的问题，一是网络建设基础不牢的问题没有得到根本解决，不少地方的营销网络是经不住风吹雨打的；二是市场营销能力严重缺乏，仍然依赖于专卖管理行政手段，市场营销、品牌培育等能力较为匮乏；三是员工队伍素质不高的问题较为突出，客户经理、营销员队伍整体素质不高；四是客我关系有待进一步改善。

外围发展环境同样难言理想，对烟草专卖体制的种种非议此起彼伏，不绝于耳；社会主义市场经济体制不断完善，烟草体制特殊性存在是否合理；《烟草控制框架公约》的签署和生效，吸烟有害健康问题；新型零售业态的层出不穷对烟草商业企业的发展都提出了新的考验。

是塑造行业新时期整体形象的现实需要。

烟草行业特殊的专卖体制，为行业披上了神秘的面纱，造成社会、公众、舆论对行业的不解、猜测、质疑一直不断。

即使在行业经济运行形势不断趋好，为国家经济建设做出巨大贡献；在行业专卖战士为捍卫法律尊严，捍卫国家利益流血流汗；在行业为广大烟农、卷烟零售商提供大量就业机会，创造巨大社会财富；在行业在减少烟草危害，关注吸烟与健康取得巨大成绩的时候，社会、舆论也往往将其归结于烟草专卖体制的优越，归结于维护自身利益的具体行动，归结于截取了烟农和卷烟零售商的应得利益，归结于严重危害人民身体健康，造成了较坏的社会影响，阻碍了行业的长远发展。

因此，塑造新时期行业克难奋进、建设祖国的良好形象需要行业对内抓好内部规范、网络建设、专卖管理、打私打假、降焦减害，对外，加强宣传，正确引导舆论方向，营造良好发展的舆论环境。

是行业保持可持续健康发展的思想保证。

长期以来，烟草行业专卖体制的特殊性，干部员工较高的福利待遇等等，都造成了社会舆论的不解与猜测。

而近几年经济效益的不断攀升，干部员工个人收入的不断增加，让部分干部员工产生了骄傲、自满、麻痹、懈怠的骄奢之气，以至于发展形势一旦趋好就盲目乐观，改革发展一旦遇到困难就悲观失望。

践行“两个维护”、追求“三个满意”、构建“和谐烟草”，正是着力解决烟草商业企业“为谁而干，怎么干，干成什么样”的问题，践行“两个维护”、追求“三个满意”、构建“和谐烟草”能够促使烟草商业企业找准问题所在，切实摆正自身位置，为行业长远发展提供源源动力。

准确把握“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的内在联系是塑造共同价值观的重要保证。

践行“两个维护”、追求“三个满意”、构建“和谐烟草”这三个命题是新一届国家局党组站在行业未来发展高度对改革发展形势的准确把握和冷静思考。

2022年以来，国家局姜成康局长在多种场合对此进行反复强调和要求部署。

“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”三个命题承上启下、承前启后，完整地构成整个烟草商业企业的价值观体系。

三个命题中，“三个满意”最先提出，也是自99年开始卷烟销售网络建设以来，提及最多的命题，“工业满意、客户满意、消费者满意”明确了烟草商业企业作为分销商所必需承担的基本任务要求。

在整个烟草行业价值链体系中，商业企业上连接工业企业，做好培育品牌、开拓市场、信息反馈等工作，工业企业才能够满意；下连接客户和消费者，做好提供优质产品，满足市场需求，提供优质服务，妥善处理投诉等工作，客户和消费者才能够满意。

“三个满意”在整个价值体系中处于最基础地位。

“两个维护”是对烟草专卖体制立法宗旨的本意体现，切实维护国家利益和消费者利益，牢固树立国家利益和消费者利益至上贯穿于整个商业企业生产经营过程之中，它体现的是商业企业的经营宗旨和服务目的，在整个价值体系中处于核心地位。

“和谐烟草”是行业响应当中央构建社会主义和谐社会战略意图的真实体现，是烟草行业的社会责任本位要求，要求烟草商业企业必须将企业发展置身于整个社会政治、经济、文化建设当中，推动社会发展进步。

“和谐烟草”是整个价值体系中的根本任务和最高追求。

“和谐烟草”、“三个满意”和“和谐烟草”这三个命题不能孤立地看待，要把它们放在整个烟草行业改革发展的历史过程中来看，要把它们放在烟草专卖立法本质和行业根本任务的使命要求来看，要把它们放在当前行业内、外复杂多变的生存发展环境来看。

三个命题在整个商业企业价值体系中缺一不可，要把它们贯穿于整个企业的生产经营活动中，借以指导前进的方向，发展的目标和价值的取向，才能够真正不负国家、社会和行业的殷切期望。

积极塑造“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的价值追求是塑造共同价值观的根本出发点。

面对行业当前高速增长和快速发展，行业许多干部职工思想认识上不能正确分析判断形势，不能理性对待快速发展局面，看不到行业之所以有今天这样的局面，是因为国民经济发展和市场繁荣的结果，是行业通过深化改革使体制优势得以充分发挥的结果，由此滋生享乐、安逸的思想，造成整个价值观的错位。

塑造以践行“两个维护”、追求“三个满意”和构建“和谐烟草”的商业企业核心价值观必须包含良好的大局观、人生观、政绩观和生活观。

服务全局、服务行业的大局观。

树立正确的大局观，就必须确立国家利益高于一切、行业利益高于一切，舍小家、顾大家的思想认识。

烟草商业企业只是国民经济和烟草行业的重要组成部分，是社会的基本细胞，是社会大机器的螺丝钉，离开社会、离开行业、离开客户、离开消费者，企业都将成为无源之水、无根之木，更谈不上生存和发展壮大。

全行业一盘棋，需要我们树立大局观和全局意识，增强整体意识和协作意识，“锅里有了、碗里才有”。

特别是在当前行业整体改革发展变化较快，利益调整冲突加剧的背景下，商业企业要妥善处理好行业整体利益与企业局部利益的关系，处理好企业利益与工业企业利益的关系，处理好企业利益与地方利益的关系，处理好企业利益与客户利益、消费者利益的关系，要以构建“平等互利、互动互信，资源共享、效率责任”新型工商关系，构建“鱼水共融、共同发展”的客我关系，才能促进商业企业的自身发展。

爱岗敬业、乐于奉献的人生观。

行业效益的不断好转，员工个人收入的持续增加，使部分员工滋生了贪图享受、贪图安逸的享乐情绪。

有的在工作中，拈轻怕重，不愿做艰苦、困难的工作；有的在工作中，固步自封，自己给自己束缚手脚，不愿改革创新；有的在工作中，只顾计算个人利益，全然不顾行业利益和企业利益；有的在工作中对行业改革变化抱有抵触情绪，担心自己利益受到损失等等。

反映出在人生观得塑造上出了问题，这就要求我们必须要树立爱岗敬业、乐于奉献的人生观，将个人价值与企业价值、行业价值和社会价值结合起来。

在工作上，要能够热爱本职工作，忠于职守，严格按照岗位工作职责要求尽心尽责地做好本职工作，当好“螺丝钉”，不拈轻怕重，不拖拉疲沓，不推诿懈怠；要大力提倡协作精神，不争功、不争名、不争利，谨守团队目标高于一切的工作信条。

同时，要大力弘扬和提倡奉献精神，要提倡对国家、对社会、对行业、对企业、对部门、对员工的奉献精神，要能够做到“从我做起、从小做起、从实做起”，做到对国家负责、对社会负责、对行业负责、对企业负责、对部门负责、对自己负责。

求真务实、创新发展的政绩观。

政绩是衡量领导团队在行使自己的职权、履行自己的职责以及贯彻执行党的路线方针政策过程中所取得实绩的综合反映。

姜局长多次强调：

“要始终把维护国家利益放在各项工作的首要位置。

我们要十分明确，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益，这是对于烟草行业每一名职工，特别是每一名领导干部最基本的要求。

”当前，一些企业和领导干部在生产经营中表现出错误的政绩观，重明的成绩，轻暗的基础；重表面风光，轻基础根基；重数据指标，轻细节管理；重短期效益，轻长远利益；重局部利益，轻全局利益；搞形式主义，摆花架子，造成人、财、物、发展时机的错失和时间的大量浪费，制约行业的长远发展，使“两个维护”、“三个满意”、“和谐烟草”成为一句空话。

树立求真务实、创新发展的政绩观体现了烟草行业生存发展的本质要求，就是要按照《烟草专卖法》的要求，维护国家的利益、消费者的利益，体现烟草行业权用于民、权利于民的正确权力观；实现国家长远利益和企业、职工的当前利益有机结合，使经济效益和社会效益上新台阶，体现烟草行业创利于民、创利于国的科学政绩观；就是要坚决做到求真务实，实现经济增长于基础管理、规范管理的协调发展，保持行业的可持续健康发展；就是要坚决做到创新发展，准确把握市场环境的发展变化，保持行业的改革发展能够适应市场变化发展形势。

勤俭节约、艰苦奋斗的生活观。

树立正确的生活观，就是要坚持物质追求与精神追求的统一，反对片面追求物质享乐。

姜局长提出“幸福指数”，就是提醒行业广大干部员工不能只顾追求物质利益，而忽视了精神修养方面的充实与提高。

要塑造勤俭节约、艰苦奋斗的生活观。

艰苦奋斗既是一种工作作风、思想作风，又是一种精神状态和价值取向，是行业保持平稳发展的强大精神力量。

行业是几代烟草人艰苦创业，克服重重困难发展起来的，创业难，守业更难，行业取得的成效稍有不慎，就会付之东流。

在当前行业效益好、发展势头好的情况下，更是要警惕和防止骄傲自满、不求进步、贪图安逸、贪图享受的情绪，不能搞自我满足、消极懈怠，停滞不前。

我们要清醒地认识到，行业效益虽然好了，但我们国家整体还不富裕，还处在社会主义初级阶段，西部地区发展滞后，东北老工业基地重振，农民群众增产增收，城市低收入群体温饱解决等矛盾仍然突出，行业上下应当主动为国分忧，要坚决克服贪图安逸、追求享受的错误思想，大力弘扬勤俭节约、艰苦朴素的生活作风，大力提倡艰苦奋斗、开拓创新的思想作风，在思想认识和工作作风上以昂扬的斗志、无畏的开拓精神、创新的工作手段，将行业改革发展纵深推进。

践行“两个维护”，追求“三个满意”，构建和谐社会，努力做到切实维护国家利益和消费者利益，是烟草商业企业深入实践“三个代表”重要思想的本质要求，是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是保持可持续健康发展得重要保证，是树立新时期烟草行业克难奋进、建设祖国良好形象的迫切需要。

这一核心价值观的构建，必将为广大干部员工统一思想、提高认识、真抓实干、创新发展提供强大的精神动力。