东莞市民办九年一贯制学校督导评估方案版1.docx
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东莞市民办九年一贯制学校督导评估方案版1
东莞市民办九年一贯制学校督导评估方案
申（呈）报学校
办学许可证号
申（呈）报时间
校长签名
联系电话
东莞市人民政府教育督导室制
二○一二年八月
说明
一、本方案既是东莞市三星级民办学校、东莞市四星级民办学校、东莞市一级学校的等级申报书，也是东莞市民办九年一贯制学校年度自评报告书。
本方案共分五部分：
（一）东莞市民办九年一贯制学校督导评估指标体系；
（二）学校获奖得分及督导评估评分表；（三）学校基本情况统计表；（四）学校董事会意见；（五）各级教育行政部门意见。
二、凡申报东莞市三星级民办学校、东莞市四星级民办学校、东莞市一级学校的民办九年一贯制学校，应按东莞市民办中小学督导评估的有关规定，填好本方案，经镇（街）宣教办审查同意后向市人民政府教育督导室申报。
三、全市民办九年一贯制学校在每学年结束时，应对照本方案进行认真自评，并将自评结果报镇（街）宣教办（局），各镇（街）宣教办（局）组织考核后，将考核结果及学校自评材料统一上报市人民政府教育督导室备案。
四、评估指标体系共设2个一级指标、12个二级指标、46个三级指标。
每个三级指标包含若干个要素（一般用分号隔开），并配有评分操作方法。
标有“★”的三级指标，其划线部分为必达标准，申报东莞市三星级民办学校、东莞市四星级民办学校和东莞市一级学校的学校必须达到必达标准要求。
五、评估指标体系总分为500分。
两个一级指标权重分配为：
办学条件为150分（占总分的30%），学校管理为350分（占总分的70%），附设办学效益加分。
年度考核评为合格的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的60％以上，且办学条件、学校管理和办学效益合计得分300分以上。
凡申报东莞市三星级民办学校的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的70％以上，且办学条件、学校管理和办学效益合计得分350分以上；凡申报东莞市四星级民办学校的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的75％以上，且办学条件、学校管理和办学效益合计得分400分以上；凡申报东莞市一级学校的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的80％以上，且办学条件、学校管理和办学效益合计得分425分以上。
六、为激励学校提高管理水平和办学效益，本方案设置了效益加分。
办学效益得分直接计入总分，其计算方法如下：
A=，如“获奖得分”大于零，且A大于1，则每大0.01办学效益加0.5分。
七、指标体系中一些概念的说明和界定：
1、证照：
指土地证、房产证（如租赁校舍的须有至少长达20年的租赁协议）、办学许可证、非企业法人登记证、法人登记代码证、税务登记证、收费许可证等。
2、教职工年流动率：
指一学年内正常流动和非正常流动的人数占学年初教职工总数的比例。
非正常流动指未履行完合同的流动。
3、辍学率：
指学年内非正常转出学生数占学年初在校生人数比例。
学期中间转入不作计算。
4、抽逃资金行为：
指未经办学审批机关批准，从学校抽调资金或实物到校外进行投资经营（含办学、办校办企业）。
八、本方案由市人民政府教育督导室负责解释。
（一）东莞市民办九年一贯制学校督导评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
办学条件
产权经费
1★
①学校产权明确、合法；②证照齐全，手续完备；③经费来源合法、稳定；④收费符合国家、省市有关规定，并有足够的资金保证学校正常运转和持续发展；⑤生均经费逐年增加。
第①②要素各4分，产权不明或证照不全均给0分；第③④⑤要素各2分；三星级得分不少于10分、四星级不少于11分、市一级不少于12分。
14
2★
①按月按时足额发放教职工工资；②依法为教职工缴纳社会保险费；③每年用于改善教职工生活福利的经费不断增加，教职工工资逐年提高；④教职工有生活用房。
第①要素3分，近一年拖欠工资一个月以上为0分；第②要素3分；第③④要素各2分；三星级、四星级、市一级学校得分不少于8分。
10
校园校舍
3
①学校占地不少于3万平方米（寄宿制学校不少于3.5万平方米）；②生均用地面积（湖塘、校外劳动基地用地另计）不少于14平方米（寄宿制学校不少于18平方米）。
第①要素4分，每少0.2万平方米扣1分；第②要素4分，每少2平方米扣1分。
8
4
①校舍设计和建筑质量符合国家有关标准，规划、布局合理，教学区、生活区、运动区分开；②校园净化、绿化、美化，绿化覆盖率60％以上；③校门周边整洁、美观。
第①②要素各3分；第③要素2分。
8
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
办学条件
校园校舍
5
①生均建筑面积（不含教工宿舍）8㎡以上（寄宿制学校，按住校生算，每生增加2㎡）；②寄宿制学校学生宿舍生均使用面积不少于4平方米，每间配有卫生间、浴室，学生不超过8人。
第①要素6分，每少0.3平方米扣1分；第②要素4分，每少0.5平方米扣1分，人数每超1人扣1分。
（非寄宿制学校第①要素10分，每少0.3平方米扣2分）
10
办学规模
6★
①学校规模小学24个班1200人以上，初中12个班600人以上；②各年级平均班额不超50人。
第①要素4分，每少2个班扣1分；第②要素4分，每超1人扣1分；三星级、四星级得分不少于6分、市一级不少于7分。
8
设施设备
7★
①有与学校规模相适应的、满足新课程需要的、符合省定标准的教学及教学辅助用房：
有音乐教室、音乐器材室（或音乐准备室）、美术教室、美术器材室（或美术准备室）、科学教室、科学准备室、物理、化学、生物实验室，物理、化学、生物仪器准备室、计算机室、计算机准备室、多媒体教室、图书室、科技活动室、体育活动室、体育器材室、心理咨询室、舞蹈室、地理园、生物园、小气象站；②办公用房有行政办公室、教师办公室、会议室、卫生保健室、展览室、少先队部室（社团办公室）、综合档案室、广播室：
③有满足教职工生活需要的生活用房。
第①要素16分，每少一个室扣1分；第②要素3分，每少一个扣1分；第③要素1分；三星级学校不低于12分，四星级学校不低于14分，市一级学校不低于16分。
20
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
办学条件
设施设备
8
①常规教学仪器按新课程实验要求配齐，且与学校规模相适应，满足教学需要；②按国家规定配齐艺术或音乐、美术教学仪器设备，劳技仪器设备满足教学需要；③按省规定配齐少先队各种设施设备，鼓号队8单元以上。
第①要素7分；第②要素5分；第③要素2分。
14
9
①计算机互联网络满足教学和学校管理需要；②计算机多媒体教学平台数量占教学班数量50%以上，专任教师（含管理人员）办公用计算机平均每4人拥有一台；③学生用计算机数量满足教学需要，上课时做到单人单机；④有信息资源库，有配套的教学应用软件。
第①要素3分；第②要素5分，每少10个百分点扣1分；第③要素2分；第④要素2分。
12
10
①有教师阅览室和学生阅览室，其中学生阅览室座位50个以上，面积达65㎡以上；②电子阅览室有40台以上计算机可供学生上网；③生均藏书25册以上，年递增生均0.8册以上，电子读物满足教学和学生阅读需要；④报刊总数不少于60种，教参、工具书120种以上。
第①要素3分；第②要素2分；第③要素3分；第④要素2分。
各要素根据达到比例酌情给分。
10
教师阅览室可与会议室兼用。
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
办学条件
设施设备
11
①有标准的200m环形跑道运动场，有250㎡以上的室内体育室；②有独立标准篮球场、排球场各2个以上，乒乓球台8张以上，有适合低年级学生游乐的场地300㎡以上。
第①要素4分；第②要素4分。
8
12
①体育卫生器材、设施设备按省标准配备比例不少于95％，并满足教学需要；②药物配备能满足学校应急需要。
第①要素5分；第②要素3分。
8
队伍配备
13
①按规定配齐正副校长，校长具有本科以上学历或具有中学一级教师以上技术职称，年龄不超过63周岁；②教导处、办公室等行政机构配齐领导，中层以上干部90％以上达大专以上学历；③班子成员相对稳定，老中青结合，学科结构合理。
第①要素3分；第②要素3分，学历要求达不到80％给0分；第③要素2分。
8
14
①专任教师（含上课行政人员）按规定配齐，各学科均能配齐教师；②全部教师具备教师任职资格，学历100％达标（含小学具有小学一级，中学具有中学二级以上职称教师），其中小学大专、中学本科以上学历教师均达60％以上，教师年龄结构合理，60周岁以上的人数不超过10％；③财务会计、营养师、卫生人员学历大专以上或具有中级专业技术职称，其中卫生人员按师生比1：
800配备（寄宿制学校4人以上），职工人数能满足学校后勤管理需要，生活教师中专以上学历；④有80％以上教师能用计算机多媒体进行教学，有40％以上教师能制作课件。
第①要素3分；第②要素4分，学历达标率每少1个百分点扣1分，大专、本科学历比例每少10个百分点扣1分；第③要素3分；第④要素2分。
12
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
依法治教
15
①成立校董事会（或理事会），成员由举办者（或其代表）、校长、教职工代表等人员组成，5人以上；②其中有1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验；③依法建立学校章程，董事会每年至少召开1次会议，对学校发展的重大问题做到民主决策（董事会2/3以上成员通过），并为决策的落实提供必要的条件；④负责办学经费的筹措，并保证学校正常经费开支和发展规划的落实，董事长和董事没有从学校支取非行政性薪金。
第①要素4分，成员少于5人扣2分；第②要素3分，有亲属关系给0分；第③要素3分；第④要素2分。
12
16★
①实行董事会领导下的校长任期制和负责制，校长任期相对稳定，董事会与校长职责明确，做到决策权与执行权分离；②校长全面负责学校管理工作和贯彻落实董事会的决策，有充分的办学自主权和人、财、物管理权；③董事会成员不干涉校长的日常工作，校长每年向董事会提交工作报告。
第①要素4分；第②要素4分；第③要素3分；三星级、四星级、市一级学校不低于9分。
11
17
①自觉接受当地教育等行政部门的指导、管理和监督，有党组织、教代会、工会和家长委员会，各管理部门之间岗位职责明确；②各项规章制度健全，有正常开展活动的必要条件；③教代会、工会在维护教职工合法权益和参与民主管理方面发挥应有的作用。
第①要素5分；第②要素3分；第③要素3分。
12
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
办学方向与班子建设
18
①全面贯彻教育方针，有正确的办学指导思想、办学宗旨和办学目标；②有符合学校实际的近期和远期发展规划，有保障学校可持续发展的机制和措施；③坚持面向全体学生，办学有特色，积极构建和谐校园，在当地享有较高的声誉，社会、家长满意。
第①要素4分；第②③要素各3分。
10
19
①有先进的办学理念，有清晰的办学思路，治校能力强，有较强的决策、协调能力，重视观念更新、理论学习和经验总结；②坚持依法治校，各项管理制度健全，目标管理责任制落实；③坚持以德治校、民主管理、廉洁奉公、团结协作，凝聚力强；④与师生关系融洽，享有较高的威信。
第①要素4分；第②③④要素各3分。
13
20
①坚持以教学为中心，熟悉教育教学工作，重视并带头开展教科研工作；②班子成员坚持上课，每人每学期听课不少于12节，班子每年在市级以上（三星级、四星级学校要求镇级以上）刊物发表或获奖的文章不少于1篇。
第①要素5分；第②要素6分，不上课扣2分，听课少于12节扣2分，无发表或无获奖文章扣2分。
11
班子：
指学校正副校长
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
教师队伍建设
21★
①依法保障教师合法权益，教职工试用、聘任手续符合国家有关规定，实行聘任制和合同制，能依法、公平签订合同并履行合同，人事管理制度健全、落实，教师工作时间和休息时间符合国家规定；②教师队伍稳定，近两年教师年流动率不超过15％。
第①要素8分；第②要素4分；三星级学校不低于8分，四星级、市一级学校不低于10分。
12
22
①教职工政治、业务学习制度健全、落实，积极开展校本培训，重视教师继续教育和新课程实验培训工作；②重视培养青年教师和骨干教师，在当地有声誉较高的学科带头人。
第①要素8分，第②要素4分。
12
23★
①教师队伍团结，教风好，有活力，敬业爱生，为人师表，教书育人；②建立了客观公正、科学有效的教职工综合考评制度，年考核合格率95％以上；③教师无体罚或变相体罚学生；④近一年教职工无违法犯罪，学生、家长满意。
第①要素4分；第②要素4分；第③要素3分；第④要素3分；三星级学校不低于10分，四星级、市一级学校不低于12分。
14
德育工作
24
①认真贯彻德育工作有关法律法规，德育机构、队伍和制度健全，德育网络完善；②德育目标和要求符合不同学龄阶段学生成长规律，在培养学生的思想品质和行为规范方面形成一定的目标递进层次；③班主任责任和待遇落实，有培训有表彰。
第①②③要素各3分。
9
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
德育工作
25
①德育工作贯穿教育教学各个环节，德育活动丰富多彩，时代性、针对性、实效性强，形成符合学校实际的德育特色；②注重加强学生的心理健康教育和法纪教育；③注重让学生参与德育管理，重视发挥德育基地的作用，班级、团队工作正常；④建立了科学的学生思想道德行为综合考评制度；⑤开展德育课题研究实验成果显著。
第①要素3分；第②③要素各2分；第④要素3分；第⑤要素2分。
12
26★
①学校没有从事非法宗教活动；校园文化设施教育性、知识性、艺术性强，特色明显；②校园文化活动活跃，育人文化氛围浓厚。
第①②要素各5分；三星级学校不低于7分，四星级、市一级学校不低于8分。
10
27
①积极开展创建安全文明校园活动，学校、家庭、社会三结合教育有措施、有机制、有成效；②近两学年学生违法率低于1‰，犯罪率为零，没有吸毒现象，后进生教育转化工作成效显著，转化率70%以上；③学生遵守《全国青少年网络文明公约》，具有良好的网络道德和习惯；④学生有良好的思想品质、有良好的行为习惯，学生操行评定优良率达85％以上，学校形成良好的学风和校风。
第①要素2分；第②要素3分；第③要素2分；第④要素3分。
10
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
教学工作
28★
①严格执行省和市课程标准，开齐课程、开足课时，从正规渠道征订教材，无使用盗版教材行为；②国家、地方和校本课程设置合理、科学，重视开好综合实践活动课和信息技术课；③学校规定的学生在校时间（含自修、自习课）符合要求，不利用节假日组织学生上课或补课，不违规组织学生征订教辅资料，学生课业负担合理。
第①要素8分；第②要素4分；第③要素4分；三星级学校不低于11分，四星级、不低于13分，市一级学校不低于14分。
16
29
①注重抓好教学常规工作，教学管理制度、档案、资料健全，教学管理规范、教学评价科学；②建立学籍管理制度，学籍管理规范，学生变动资料齐全。
第①要素8分；第②要素4分。
12
30
①重视培养学生创新精神和实践能力，培养学生个性、特长，积极进行教学改革，优化课堂教学结构，在教学过程中注重师生互动，学生学习积极性高，优良课比例不少于80%；②近一年每学期80%以上教师（美、音、体除外，下同）用计算机多媒体技术进行教学的课时数不少于总课时数的20%（逐人计算）。
第①要素8分；第②要素6分。
14
优良课比例指评估组听课比例
31
①有市级以上科研课题（三星级、四星级学校要求镇级以上），有科研小组、专项经费、实施方案和奖励制度，效果好；②重视建立健全校本教研制度，各科有教研课题，每月有2次以上的教研活动、2次以上公开课或观摩课，每位专任教师公开课每学期不少于1次；③每年举办教学论文评奖，并有2篇以上在市级以上刊物发表或获市级以上奖励（三星级、四星级学校要求镇级以上）。
第①要素5分；第②要素5分；第③要素4分。
14
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
教学工作
32
①学生实验演示率100%,分组（2人）实验开出率98%；②学校每年举办一次大型科技活动，兴趣活动小组种类不少于15种，普及面80%以上；③重视培养学生语言文字表达能力和推广普通话工作，在教育、教学和各种活动种坚持使用普通话和规范字。
第①要素5分，每少5个百分点扣1分；第②要素5分，种类每少3种扣1分，普及面每少5个百分点扣1分；第③要素6分。
16
33
①实行学生综合素质评价制度，注重改革考试内容和方法，全面衡量和科学评价学生素质，不按考试分数（成绩）公开排名或编班；②后进生帮教措施得力，效果好。
第①要素6分，按考试成绩排名或编班给0分；第②要素4分。
10
34
①教学质量高，在镇街内享有较高声誉；②信息技术课考核合格率达95%以上；③英语考核合格率达85%以上；④中考合格率达50％以上。
第①要素5分，第②要素3分，每低5个百分点扣1分；第③要素3分，每低5个百分点扣1分；第④要素3分。
14
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
体卫美劳工作
35
①树立健康第一指导思想，认真贯彻学校体育工作法规，重视培养学生基本的运动技能和坚持锻炼身体的良好习惯，按要求开足课程，没有挤占体育活动时间和场所现象；②课间操、眼保健操开展正常，质量高；③重视举办多种多样的群体性体育活动，确保学生每天有一小时体育活动，每年举办一次运动会和教工运动会（含单项比赛）；④学生具有良好的身体素质，学生体育课考核合格率、体质健康标准达标率和优秀率分别达93%、93%、23%以上；⑤有体育优势项目或传统项目。
第①②③④⑤要素各2分。
10
36
①认真贯彻有关卫生工作法规文件，卫生工作制度和卫生监督制度健全，档案资料管理规范，师生每年体检一次；②校园环境有利于学生身体健康和身心发展，学校防病、防污、防近视眼等措施得力，效果好。
第①②要素各4分。
8
37
①能将美育融入学校教育的全过程，确保艺术课按规定开课，没有挤占现象，课堂教学质量高；②有传统艺术项目或特色艺术项目，文化艺术活动内容丰富，形式灵活多样，普及面广，每年举办一次大型艺术活动，艺术教育成绩突出。
第①要素3分；第②要素4分。
7
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
体卫美劳工作
38
①坚持教育与生产劳动相结合，按规定上好劳动与技术课，有劳动实践基地，积极组织学生参加劳动实践；②能因地制宜让学生接触自然，了解社会，学生参加劳动实践活动制度健全，有良好的劳动习惯。
第①要素4分；第②要素3分。
7
安全工作
39★
①遵守有关安全工作的法律、法规和规章，成立学校安全工作领导小组，建立健全各项安全管理制度，制定并落实师生安全教育培训计划，效果好；②安全管理职责明确，责任落实；③有日常安全检查记录，安全工作档案规范、齐全；④近两年无重大安全责任事故。
第①②③④要素各3（4）分；三星级、四星级学校不少于9（11）分，市一级学校不少于10（13）分，有重大安全责任事故得0分。
12
（16）
括号中的分数适用无学生食堂的学校
40
①严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范；②建立食堂物质定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，经常检查饮用水的卫生状况，保障师生饮食安全。
第①②要素各4分。
8
无学生食堂的学校此项分值计入第39、41条
41★
①校舍消防意见书齐全，消防设施维护完好；②落实消防安全制度和消防工作责任制，每季度有消防安全检查记录；③每年有消防安全专题教育活动，有消防应急疏散预案，有消防疏散演练。
第①要素3（4）分；第②要素3（5）分；第③要素4（5）分；三星级学校不低于7（10）分，四星级、市一级学校不低于8（11）分。
10
（14）
括号中的分数适用无学生食堂的学校
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
安全工作
42★
①接送学生专用校车符合交通安全标准、证照齐全，驾驶员资格符合规定要求；②建立健全校车管理制度，与司乘人员签订交通安全责任书，学生乘车记录和司乘人员跟车记录规范、完整；③无超载等交通违法记录。
第①要素3分；第②要素3分；第③要素2分；三星级学校不低于6分，四星级、市一级学校不低于7分。
（无学生专用校车的学校此项为满分）
8
后勤管理工作
43
①依法管理经费，依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按行政事业单位会计制度规定设置会计账簿；②所有经费存入办学审批机关指定的银行账号，并与办学审批机关、开户银行签订了经费使用和防止资金转移或流失监督合同；③按规定在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计事务所依法进行审计，并报当地教育主管部门备案；④董事、校长（或主要行政负责人）和总务、会计之间实行亲属回避制度，没有抽逃资金行为。
第①要素4分；第②要素4分；第③要素3分；第④要素3分；三星级、四星级、市一级学校不低于12分。
14
44★
①依法建立健全校产管理制度，效果好；②经费使用合理，按不低于年度净资产增加额或净收益的25％的比例提取发展资金用于改善办学条件；③设施设备利用率、完好率高，并能及时维修更新。
第①要素3分；第②要素3分；第③要素2分；三星级学校不低于6分，四星级、市一级学校不低于7分。
8
一级指标
二级指标
三级指标
评估标准
评分操作方法
分值
自评
他评
备注
学校管理
后勤管理工作
45★
①与职工订立劳动合同，并建立职工岗位责任制，职工队伍团结、稳定；②服务设施开支成本核算合理，没有财产流失和浪费现象；③重视加强对外交流，与周围社区、部门关系密切，招生简章、广告宣传实事求是，并报审批机关备案。
第①要素3分；第②要素2分；第③要素3分；三星级、四星级、市一级学校不低于6分。
8
46
①建立健全学生生活管理制度，管理工作规范、科学；②后勤服务单位具备行业资质，服务质量高。
第①②要素各3分。
6
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