分工情况建议.docx

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分工情况建议

中共奔都乡党委

关于干部分工情况（建议稿）

由于我乡干部管理工作相当混乱，本人心切，特向哥作如下建议，有不妥之处，请指正，为谢！

缪荣：

乡党委书记、乡人大主席。

主持乡党委和乡人大全面工作，分管武装工作；

杨昌麒：

乡党委副书记、乡长。

主持乡政府全面工作。

分管经济和商务、项目建设等工作，协助奔色片区工作。

江红：

乡人大专职副主席。

负责人大主席团日常工作，分管群众工作、信访工作，统战、民族宗教等工作。

协助莫木片区工作。

格绒罗扎：

乡党委副书记、纪委书记（机关党支部书记），负责乡纪委工作，分管党建、创先争优、政法、维稳、综治、普法及依法治理工会、保密、大学生村干部管理工作、精神文明、党风廉政建设、组织、人事等工作，协助俄木学片区工作。

罗绒扎西：

乡政府副乡长（县拆迁办抽调）

扎西次仁：

乡政府副乡长分管农牧、国土、建设、安全生产（道路交通、地质灾害防治、防汛抗旱等）、便民中心（新农保、新农合）、劳动保障、劳动就业、乡财务、等工作。

驻呷色村、奔色村、木格村、得龚村、沙中村五村片区工作组长。

（负责分管辖区的各项工作基础数据信息的组织、安全生产、农村建设、项目建设实施责任人）。

嘎太次仁：

乡政府副乡长分管依法行政、林业、民政、文教、城乡环境综合治理等工作。

驻莫木上村、莫木中村、莫木下村、莫金四村莫木片区工作组组长（负责分管辖区的各项工作基础数据信息的组织、安全生产、农村建设、项目组织实施责任人）。

次仁罗布：

乡政府副乡长分管目标管理、党政综合办、计划生育、扶贫移民、“挂包帮”、“新农村”整村推进、水务、档案、地方志、妇联、共青团工作。

驻奔都、俄木学、拉姆、建英四村片区工作组组长。

（负责分管辖区内的各项工作基础数据信息的组织、安全生产、农村建设、项目组织实施责任人）。

戴强：

乡文书（主要负责党委系列），综合站负责人，文化广电服务中心主任。

负责思想政法宣传、精神文明建设、新农合、劳动保障、劳动就业等工作（驻莫木下村干部）。

益西曲登：

乡文书（综合工作系列）、党政办副主任，安全生产专职监督员（负责各项安全生产工作专卷材料的收集和整理）工作（驻木格村干部）。

罗志强：

专武部长、党政综合办工作员负责武装工作（驻呷色村干部）。

恩珠：

乡人大专职文书，综治维稳办主任、党政综合办工作员负责党政网管理及收发文、文书处理、档案、会议筹备、公务接待等，综治维稳等日常工作、普法依法治理工作（驻莫木中村干部）。

次仁志玛：

党政综合办工作员、负责财务会计（乡村干部的各项工资待遇的申报和大学生村村官的工资申报和发放工作、同时办理乡在县需要办理的其它事宜）。

刘大江：

驾驶员、党政综合办工作员，负责车辆日常保养维护工作。

斯郎拥忠：

乡文书（主要负责政府系列）、计生、纪检干事，负责计划生育各项工作，党风廉政建设日常工作、机关效能建设日常工作，换届选举材料整理工作，创先争优日常工作（驻建英村干部）。

次仁道登：

民政、水务干事、扶贫干事，负责民政、水务日常工作，扶贫开发、民政、医疗等工作（驻得龚村干部）。

降巴吉村：

城乡环境综合治理办主任、农牧干事负责城乡环境综合治理、国土，负责农牧业日常工作，退牧还草工作，信访接访工作（驻奔都村干部）。

吴志琴：

乡妇联干事，乡出纳、负责机关效能建设日常工作，创先争优日常工作（驻奔色村干部）。

胡先康：

文化干事负责报刊、杂志收发工作及文化广电日常工作，物资发放登记工作。

志玛：

林业站站长负责林业工作退耕还林等工作（协助泽仁邓珠作好俄木学驻村工作）。

扎西拉姆：

炊事员负责机关食堂、环境卫生等

大学生村官

泽仁邓珠：

俄木学村长助理，协助次仁道登做好相关工作。

扎西邓珠：

拉姆村村长助理，协助降巴吉村做好相关工作。

扎西罗布：

莫木上村村长助理，协助志玛做好相关工作。

降错：

莫金村村长助理，协助恩珠做好相关工作。

龚妤：

沙宗村村长助理，协助戴强做好相关工作。

奔都乡大学生村干部管理办法

安排大学生到农村基层工作是加快农村全面建设小康社会进程，解决农业、农村、农民问题的人才战略工程，是加强农村基层组织建设的重要举措，是拓宽大学毕业生就业渠道、造就新型村级干部队伍的有效途径。

为切实规范和加强对我乡大学生村干部的管理，充分发挥大学生村干部在社会主义新农村建设中的积极作用，根据县委、县政府有关文件精神和要求，结合我乡实际，就做好大学生村干部管理工作，制定本管理考核办法。

第一章管理范围、任职及待遇

第一条本办法适用于通过公开考选到我乡农村工作的大学生村干部。

第二条大学生村干部任职前，由乡党委与其签订《聘用合同书》，县委组织部为监管单位，合同期为两年，期满后可根据工作需要和本人意愿续签合同。

本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其他原因需要终止合同的，需向乡党委提出书面申请，报县委组织部审批。

合同期内无故违约的，按合同违约条款及相关法律、法规处理。

第三条每个行政村原则上选聘1名“大学生村干部”。

确定“大学生村干部”所工作的行政村，采取个人提出志愿与组织就近统一调配相结合的办法。

第四条大学生村干部实行“一人双岗制”，既要担任行政村干部，做好农村工作，又要到乡政府兼职锻炼，增强能力。

第五条对两年内考核优秀人员，合同期满，根据工作需要，可直接签订续聘合同；对表现较差、工作不胜任、考核不称职的，按照合同规定予以解聘。

第六条大学生村干部表现优秀并积极向党组织靠拢的，根据发展党员的相关规定，可优先列为乡党委党员发展重点培养对象。

第二章工作职能

第七条大学生村干部在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”；切实做到“四知四清四掌握”。

主要做好以下工作：

1、加强村级规范化建设。

协助村“两委”完善村党组织民主议事、村“两委”联席会议等制度，建立健全村务公开、财务公开和村民委员会定期报告工作等制度，完善村民“一事一议”制度，实现村级事务管理公开、公正、透明。

党员大学生农村干部还要协助村党组织健全完善组织生活制度，做好本村党员发展工作。

2、开展新型农民培训。

充分运用已掌握的知识技能，对村民进行培训，帮助村民掌握致富技术，提高致富水平，增强村民法制意识、法律观念和对政策的理解力，切实提升村民的素质。

3、促进农民增收和集体经济发展。

协助村“两委”研究确定本村经济发展思路，制定本村经济发展年度目标，努力增加村集体经营性收入和村民收入。

4、解决热点难点问题。

协助村“两委”抓住村民关注的热点难点问题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决。

5、建设和谐村庄。

在村民中大力开展乡风文明教育，倡导和谐文明村风、民风，形成和谐友善的人际关系。

6、推进农村党员干部现代远程教育工作。

帮助农村党员干部现代远程教育设备管理员掌握操作要领，充分发挥现代远程教育设备的作用。

7、化解矛盾。

协助村主要干部化解各项矛盾，切实解决实际问题，防止引发突发性矛盾的再次发生，做到小事不出村，一般矛盾纠纷不出总支，复杂疑难纠纷不出镇，矛盾不上交，着力维护本村稳定。

第三章管理服务

第八条乡党委对大学生村干部进行跟踪管理。

全面掌握大学生村干部在乡、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生农村和社区干部的使用培养工作，帮助大学生解决工作、生活、学习等方面的困难。

要建立八项制度，加强对大学生村干部的管理。

1、请销假制度。

大学生村干部在所任职村开展工作，享受所在乡的节假日待遇。

工作期间确因特殊情况需要请假的，要严格履行请销假制度。

2、工作日志制度。

大学生村干部要建立和完善到村任职工作日志，对每天的工作内容、工作进度、成效等详细记录。

入户情况记入《民情日记》，工作开展情况记入《工作日志》。

要求半年内基本走访遍每家农户。

3、工作制度。

大学生村干部要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理，严守工作纪律，在工作和生活上严格要求，坚守工作岗位，坚持务实作风，清正廉洁，任劳任怨。

4、述职评议制度。

大学生村干部每年撰写工作总结。

年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。

5、汇报制度。

大学生村干部每季度对自己的工作进行一次总结，上报乡党委。

乡党委在进一步征求意见的基础上，结合对大学生村干部的日常管理情况，形成汇报材料，报县委组织部。

6、学习制度。

大学生村干部要加强自身学习，每月记学习笔记不少于3000字，学习体会每年不少于2篇。

7、目标承诺和管理制度。

大学生村干部要合理制定年度工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况做出承诺。

乡党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

8、资料归档制度。

乡组织办负责对大学生村干部工作各类资料的管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。

档案内容主要包括：

①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④年度工作总结；⑤年度评议考核情况及奖惩情况等。

第九条乡党委切实加强对大学生村干部的有效帮带和引导。

建立好“三帮一联”制度，安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，与大学生“村官”结成“一对一、一对二”“传、帮、带”服务对子，使大学生尽快适应工作岗位，进入工作角色。

村支部书记当好“老师”，手把手地向他们传授农村工作经验和方法；对于驻村干部和包村领导，具体做到“五个一”：

1、每周一次实地帮带指导，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，帮助他们熟悉了解村情民意，掌握农村工作方法（此工作主要由各片区领导进行，并要求作好相关记录）。

2、每月一次谈心交流，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态等，给予及时指导，帮助健康成长（此工作主要由乡党委书记委党委副书记进行，并作好相关记录）。

3、每季度一次工作例会，副科级领导班子专题听取和研究大学生村干部工作情况，确保关心关爱关照大学生村干部的各项措施落到实处。

4、年终一次考核，特别对与大学生结成“一对一”帮带对子的驻村干部，要求帮带责任到人，责任明确。

并于年底对帮带大学生的驻村干部实行考核，对被为优秀等级的大学生村干部所帮带驻村干部给予适当奖励。

第四章考核

第十条乡党委是大学生村干部考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村干部的考核工作。

第十一条年度考核的基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。

考核实行日常和年度双重考核；实行年度目标考核和民主测评两种方式，其中年度目标考核得分（60%）和民主测评得分（40%）；实行“四级联评”即自述自评、职能部门考核、党支部评议、党委政府审定。

年度目标考核内容为“四种能力”，即学习能力、富民强村能力、服务中心工作能力、勤政自律能力。

民主测评评分内容为德、能、勤、绩、廉。

第十二条年度考核优秀等次人数，按县委组织部下发的名额为准，并进行通报表彰。

对审定为不称职的大学生村干部，乡党委对其诫勉谈话，限期整改；对两年考核不合格者解聘其合同。

年度考核为优秀等次大学生按工作人员不含上浮基数等级的100%发放年度奖金，年度考核称职度按同等临聘人员等级的100%发放年度资金，年度考核基本称职按同等临聘人员等级的80%发放年度奖金，年度考核不称职不予发放年度奖金。

第十三条本办法自下发之日起施行。

甘孜州乡镇干部管理办法

第一章总则

　　第一条为深入贯彻落实党的十七大精神，建设一支政治上靠得住、工作能力强、作风上过得硬、对群众感情深的乡镇干部队伍，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公务员法》的规定，结合实际，制定本办法（试行）。

　　第二条乡镇干部管理遵循以人为本、分类管理、监督约束与激励保障并重的原则。

　　第三条本办法适用于片区工委和乡镇机关干部。

　　第二章行为规范

　　第四条乡镇干部必须做到“九要九不准”：

（一）要牢记宗旨、坚定理想，不准动摇信念、丧失立场；

（二）要刻苦学习、勤于思考，不准满足现状、不求上进；

　　（三）要遵章守纪、履职尽责，不准擅离职守、推诿拖拉；

　　（四）要深入基层、联系群众，不准高高在上、脱离群众；

　　（五）要学法懂法、依法办事，不准违规违章、违纪违法；

　　（六）要心系群众、廉洁自律，不准与民争利、以权谋私；

　　（七）要开拓进取、奋发有为，不准因循守旧、死气沉沉；

　　（八）要为人正派、光明磊落，不准阳奉阴违、表里不一；

　　（九）要相互支持、团结协作，不准攻讦拆台、拉帮结派。

　　第三章选拔任用

　　第五条按照公开、公平、择优原则选任乡镇领导干部。

　　第六条按照德才兼备标准选拔任用乡镇领导干部，需具备如下条件：

（一）政治素质良好。

具有政治上的坚定性和敏锐性，在祖国观、民族观、宗教观上过得硬，宗旨意识强；

（二）领导能力较强。

具有较丰富的工作经验和较强的现代发展理念，能创造性开展工作，处理复杂问题；

　　（三）工作作风踏实。

工作扎实、务实，能深入村户、深入群众；

　　（四）工作业绩突出。

认真履职尽责，办事效率高，成效明显，群众公认；

　　（五）遵守廉洁规定。

在廉洁自律上能起表率作用，为人正派，群众口碑好；

　　（六）文化素质具备。

担任乡镇党政“一把手”的，一般应具有大专以上文化程度。

　　第四章教育培训

　　第七条州、县党委统筹制定乡镇干部教育培训中长期规划和年度培训计划。

州、县委组织部具体组织实施乡镇干部教育培训。

　　第八条培训方式

（一）经常性教育。

乡镇党委每月组织乡镇干部进行一次集中学习讨论，每年进行一次学习评比小结。

（二）集中培训。

片区工委主任、乡镇党委正副书记、人大主席团主席、乡镇长任期内在州委党校轮训一次，乡镇人大主席团副职、政府副职任期内在州民干校轮训一次，轮训时间1个月。

乡镇一般干部在县委党校培训，时间15天。

　　（三）学历教育。

鼓励乡镇干部参加函授、自考等学历教育和“双语”学习教育，按有关规定报销学习培训费用。

　　（四）实践锻炼。

各县根据实际组织乡镇干部到县内外考察学习，逐步安排乡镇干部挂职锻炼。

　　第九条培训内容。

乡镇干部教育培训的内容应立足岗位实际和需要，突出针对性和实用性。

（一）思想政治培训。

重点培训党的基本理论、基本纲领、“三个代表”重要思想、科学发展观和马克思主义“四观两论”；

（二）政策法规培训。

重点培训党的路线方针政策、富民惠民政策、民族宗教政策和法律法规基本知识；

　　（三）工作能力培训。

重点培训社会主义市场经济知识、社会管理知识和领导能力；

　　（四）工作方法培训，重点培训领导方法与艺术、处理矛盾纠纷和做群众工作的方式方法。

　　第十条落实乡镇干部教育培训经费，州、县财政每年预算乡镇干部培训经费并建立正常增长机制。

　　第五章管理制度

　　第十一条乡镇党委书记是乡镇干部管理的第一责任人，负主要责任；乡镇长是乡镇干部管理的第二责任人。

　　第十二条建立完善乡镇干部日常管理制度。

（一）考勤制度。

乡镇干部每月在乡镇工作日不得少于20天；每年在乡镇住宿不得少于200天，在农牧户家中住宿不得少于60天。

乡镇党委要明确专人抓考勤，考勤结果与年度考核、工作补贴挂钩。

县纪委、县委组织部对乡镇干部的考勤情况要定期不定期地进行检查，检查情况在全县范围进行通报。

（二）请假制度。

乡镇党政主要领导外出须向县委组织部书面请假，并经县委、县政府主要领导批准。

班子其余成员和机关干部请假须经乡镇党委书记批准。

　　（三）轮流休假制度。

乡镇干部要按照《公务员法》的规定，实行轮流休假。

　　（四）值班制度。

节假日和汛期、森林防火期、地质灾害期等，乡镇机关应安排专人昼夜值班，并有一名乡镇领导带班，负责做好上传下达、下情上报和群众信访接待等工作。

　　（五）谈心制度。

乡镇干部之间特别是党政班子成员之间要经常交心谈心，沟通思想，交换意见。

乡镇党政主要领导与干部谈心要有文字记载。

　　（六）工作日志制度。

乡镇干部要记录每天的工作情况。

乡镇党政主要领导的工作日志由县委组织部负责检查，其他班子成员和一般干部的工作日志由乡镇党政主要领导进行检查，县委组织部不定期地进行抽查。

　　（七）责任分工和驻村联系制度。

乡镇干部要细化工作任务，实行工作责任分工；要加强调查研究，每年撰写两篇以上调研报告；每人要联系一个村和1-2户贫困农牧户，指导村“两委”工作，帮助解决贫困群众的生产生活困难。

　　（八）任期制和轮岗制。

乡镇领导班子成员一般应任满一届，在同一职位任职满10年的，应进行交流或轮岗使用。

乡镇一般干部在同一乡镇工作满十年的，原则上在乡与乡之间或乡与县级机关之间交流。

　　（九）廉政制度。

乡镇党政正职工作发生变动后，组织人事部门、审计部门要分别对其进行工作责任审核和经济责任审计。

　　（十）责任追究制度。

凡放松乡镇干部教育管理，造成工作失误的，视情节对直接责任人进行诫勉谈话或组织处理。

　　第六章保障措施

　　第十三条县级财政按规定预算乡镇干部公务经费，并建立正常增长机制。

　　第十四条实施“安心工程”时，重点倾斜区、乡镇干部。

　　第十五条多方筹资，逐步改善乡镇干部的办公住宿条件。

　　第十六条每三年组织乡镇干部进行一次体检，经费由县财政安排。

　　第七章考核考评

　　第十七条乡镇干部实行年度考核制。

考核程序按机关干部考核进行，与任用、奖励、惩罚挂钩。

　　第十八条区工委负责考核区工委干部，乡镇党委负责考核乡镇干部，县委组织部负责考核乡镇党政正职。

　　第十九条连续两年考核评定为优秀的乡镇党委书记和乡镇长，作为县委表彰的重要条件，并广泛宣传；表现特别优秀的，优先提拔使用。

　　第二十条考核评定为“不称职”的，是党政主要领导的，由县委书记、纪委书记诫勉谈话；是副科级实职干部的，由县委组织部长诫勉谈话；是一般干部的，由片区工委主任和乡镇党委书记进行诫勉谈话，责令限期整改。

绩效考核连续两年评定为“不称职”的乡镇领导干部，应作组织调整；是一般干部的，按《公务员法》的规定办理。

　　第八章后备干部

　　第二十一条县委组织部对每个乡镇建立2-3名后备干部，并建立乡镇后备干部库，实行动态管理，根据年度考核结果调整充实。

　　第二十二条加强对乡镇后备干部的培养、教育、管理和监督，成熟的后备干部及时选拔任用到乡镇领导岗位。

　　第九章附则

　　第二十三条各县委根据本办法制定乡镇干部管理的具体意见。

驻乡镇企事业单位干部职工的管理参照本办法执行。

　　第二十四条本办法由中共甘孜州委组织部负责解释。

奔都乡干部内部管理制度（内部使用）（建议稿）

根据有关规定制度，结合奔都实际，对干部管理工作提出了严峻的考验，现结合奔都实际对干部实际分类管理，为加强对干部职工出勤管理，增强干部职工工作纪律，切实转变干部作风，特制定内部管理制度：

一、实行签到制度：

（1）5月1日-9月30日，每天8：

30-9：

00为签到时间，10月1日-4月30日，每天9：

00-9：

30为签到时间，逾期不予补签，否则罚经办人员（经办人员实行轮流制度）10元/人。

所有干部到办公室签到。

（2）如个人因公无法按时签到，干部职工须向书记乡长请示并补办签到手续。

否则一次罚款10元/人。

（3）如各组因下乡无法按时签到，由各组组长向签到经办人员说明情况，否则一次扣该组10元/人。

（4）任何人不得替别人代签，一旦发现，罚代签人和被代签人10元/次。

每月办公室将签到情况统计到乡书记处，乡干部职工（正式）直接将罚款情况交乡纪委处，村官由书记或乡长签出扣款通知，交乡出纳处，由乡出纳直接扣出交乡纪委。

二、实行请销假制度：

（1）考勤分别由办公室和各片区组长负责登记。

办公室负责签到、请假的登记，组长负责各组组员的出勤登记。

书记或乡长定期或不定期对乡干部职工出勤情况进行督查，发现组长有包庇隐瞒行为，扣组长20元/次。

（2）本乡干部职工因事因病离岗，必须严格履行书面请假，如书记、乡长都不在家则向主持工作的乡领导请假；一般干部和职工请假一天，由片区领导审批并报办公室备案，请假两天或两天以上，先由片区领导签署意见后，由书记或乡长审批方能离岗，离岗前必须把假条交到办公室，到岗后要及时到办公室销假。

（3）无假条请假的，视同旷工，每次罚款40元/人。

（4）乡干部职工全年事假不超过10天，无故缺勤或旷工一次扣工资40元/人，由书记或乡长委托副书记执行。

（5）乡干部、职工的婚假、产假、年休假按国家有关政策执行；直系亲属死亡可请丧假七天，因病请假需凭诊断书经领导批准后在家休息，重病经医生认定确需住院治疗的，经主要领导批准后，方可休假医治（急诊除外）。

（6）乡干部职工不准代假告假、无故超假，否则以旷工处理，如遇到特殊情况，干部职工须向书记或乡长请示，迟到早退的罚款10元/次

三、干部外出开会和培训的，必须凭有关单位的文字或电话通知，经请示主要领导同意，到办公室登记后方能离岗。

县里组织的参观学习必须经主要领导同意后方能参加。

四、法定节假日以及双休日，由乡里统一安排值班，乡里统一安排值班而没有到位作旷工处理（由书记或乡长随机抽查）。

五、每周考勤情况由办公室统计并在乡干部职工大会上进行通报。

六、所扣资金使用情况，所扣30%的资金由乡纪委返还给所扣干部片区领导由片区领导组织使用，所扣70%的资金由乡纪委交乡党委政府班子会议研究后统一使用。

七、国家公务员不安排创收，事业人员和工勤人员在自愿提出申请，由乡主要领导召集乡班子人员共同研究下内部安排创收，原则在乡纪委上交1500元，所上交30%的资金由乡纪委返还给所扣干部片区领导由片区领导组织使用，所扣70%的资金由乡纪委交乡党委政府班子会议研究后统一使用。

八、以上所涉及的资金实行专人专户管理，并作好公开工作。

九、乡干部原则上（星期一至星期五夜间）需住乡上，由于乡上职工住宿紧张，乡上夜间实行片区值班，所值班人员考勤同各片区领导负责，乡书记或乡长定期、不定期进行抽查，发现缺勤一次处理一起，值班组必须负责期间的（值班记录、办公区的公共卫生、干部职工的考勤、交接班（主要在每个星期五下午）等工作）。

十、为干部职工节约上下班节约费用，经乡班子会议研究，在每星期五下午由乡公务车送乡干部职工回县，每星期一上由乡公务车送乡干部职工回乡，原则上平时不安排公务车回县。

十一、安排到县办事人员由乡安排车，并由办公室填写办事报告单，并经领导同意签字后，确定办事时限，及时返岗，没有及时返岗的说明理由，不能说明理由的，视为旷工。

此制度须经乡班子会议研究通过后，向干部职工通报后，严格执行。