EO管理方案第三版.docx
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EO管理方案第三版
1．工程概况
本工程由天津赤龙房地产开发有限公司投资，由天津正方建设工程监理有限公司，机电工程施工单位为中建一局（集团）津南区柳林安置住宅工程项目经理部。
本工程位于天津市津南区双港镇，东侧为外环线、南侧为大沽南路、西侧为中铁十八局家属院、北侧为光华仪表厂，对环境保护要求非常严格。
做到文明施工，保护好周边环境，减少扰民将是本工程顺利施工的一项重要工作，也是保证工程按期完成的关键。
工程的主要特点：
本工程含9栋单体工程、1个地下车库（四个分区），建筑面积156568.4平方米，住宅楼户型多样，机电系统众多，系统繁杂，工作量大，交叉作业多，加上工期短，出现多点作业，多点突击交叉进行的局面，增加了现场施工和管理的难度。
机电工程设有冷水、中水系统、消火栓系统、分户采暖系统及强弱电系统等。
2．项目E+O管理体系组织机构
2.1E+O领导小组
成立项目环境与职业健康安全工作领导小组：
组长：
李志谦
副组长：
刘猛虎闫志勇石磊娄建民王国峰南志刚
组员：
闫俊刚王现民刘谢恩许敬彬刘玉彬裴国庆蔡文丰黄孬孬等
2.2E+O保障体系
2.3E+O职责
2.3.1项目经理：
李志谦
2.3.1.1项目经理是公司法人在项目上的授权代理，代表公司履行于业主合同及分包合同相关的责任。
是本项目环境与职业健康安全管理体系的第一责任人。
2.3.1.2执行公司环境与职业健康安全方针。
2.3.1.3对环境与职业健康安全管理体系运行相关成本负责，对此类成本支出有审核签字权。
2.3.1.4依据项目管理手册进行组织机构设置、人员聘任和环境管理体系和职业健康安全管理体系的职能分配。
2.3.1.5组织项目贯彻实施公司环境与职业健康安全方针、环境与职业健康安全管理体系文件，签发项目环境与职业健康安全管理计划。
2.3.1.6负责项目环境与职业健康安全管理体系建立的策划和资源配备。
2.3.1.7负责项目环境与职业健康安全管理组织机构的设立，部门及相关人员的职责的确定和分配。
2.3.1.8参与公司环境与职业健康安全管理评审，提供相应资料，执行管理评审决议。
2.3.2技术负责人：
闫志勇
2.3.2.1全面领导环境与职业健康安全管理体系在项目上的建立与运行工作。
2.3.2.2审核项目环境与职业健康安全管理方案，签发项目环境与职业健康安全目标、指标及管理方案。
2.3.2.3领导项目环境与职业健康安全管理的培训工作。
2.3.2.4领导项目体系文件的控制工作。
2.3.2.5领导项目环境与职业健康安全管理不符合、纠正与预防措施的制定工作及验证工作。
2.3.2.6领导项目环境与职业健康安全管理体系审核的相关工作。
2.3.2.7组织指导各职能部门的环境与职业健康安全管理工作。
2.3.3区域经理：
刘猛虎、闫志勇
2.3.3.1贯彻实施公司环境与职业健康安全方针、环境与职业健康安全管理体系文件、对体系的运行控制负领导责任。
2.3.3.2严格按体系文件要求组织项目体系运行工作，管理和督促分承包方环境与职业健康安全管理工作的落实，将项目环境与职业健康安全管理体系要求延伸到各分包商的工作之中。
2.3.3.3领导并组织项目环境与职业健康安全管理计划、项目环境与职业健康安全目标、指标及管理方案的贯彻实施。
2.3.3.4领导并组织环境与职业健康安全管理体系的监督、监测和监控。
2.3.3.5负责项目机电施工方面法律、法规的管理和执行工作。
2.3.3.6负责项目作业层环境与职业健康安全管理培训的总体工作。
2.3.3.7负责项目应急准备和响应工作。
2.3.3.8负责运行控制过程中不符合项整改与预防措施的实施。
2.3.3.9组织指导工程、安全、物资各部门的环境与职业健康安全管理工作。
2.3.4项目环保员：
元军丰
2.3.4.1作为项目的环保员，协助项目技术负责人全面监督、落实环境管理体系在项目上的建立、运行及记录。
2.3.4.2负责落实项目环境因素的识别评价、项目环境管理计划、项目环境目标、指标。
2.3.4.3组织、落实项目环境管理的培训工作并记录。
2.3.4.4组织、落实项目环境管理不符合、纠正与预防措施的制定工作及验证工作。
2.3.4.5组织、落实项目环境管理体系审核的相关工作。
2.3.5安全员：
王国峰
2.3.5.1协助区域经理全面监督、落实职业健康安全体系在项目上的建立、运行及记录。
2.3.5.2负责项目危险源识别及评价，负责项目职业健康安全目标、指标的落实工作。
2.3.5.3组织落实项目职业健康安全管理的培训教育工作并记录。
2.3.5.4协助现场经理进行每月的项目职业健康安全管理方案实施情况的监督检查、记录，并将检查结果反馈区域经理，对不符合提出整改，并负责验证整改结果。
2.3.5.5组织落实项目职业健康安全管理体系的审核工作。
2.3.6工长
2.3.6.1作为项目环境与职业健康安全管理体系运行的直接责任人，负责环境与职业健康安全体系在施工现场的运行控制工作。
2.3.6.2负责相关程序文件的相关运行要求的落实及其记录。
2.3.6.3负责不符合、纠正与预防措施的实施与记录。
2.3.6.4负责项目体系运行自查、记录，环境与职业健康安全目标、指标及管理方案的贯彻实施、监控及记录。
2.3.6.5负责监督、指导项目分承包单位的环境与职业健康安全管理体系的运行工作，负责对分承包单位管理人员的有关环境与职业健康安全知识的培训，督促分承包单位关于环境与职业健康安全知识及作业指导书的全员培训，并对分承包单位的环境管理运行进行监控。
2.3.6.6负责项目资源节约工作的检查与整改。
2.3.7技术员
2.3.7.1组织编制项目环境与职业健康安全目标、指标及管理方案。
2.3.7.2执行公司相关文件的相关要求。
2.3.7.3负责法律法规的识别及记录、存档工作。
2.3.7.4负责施工环境与职业健康安全不符合、纠正与预防措施的制定。
2.3.7.5负责顾客满意度的监测与记录。
2.3.8材料员
2.3.8.1执行公司相关程序和管理办法（作业文件）。
2.3.8.2负责固体废弃物管理方面的相关工作，分类、登记台帐、记录等。
2.3.8.3负责现场物资管理及资源配置与节约工作
3．项目环境管理体系职能分配表
环境管理体系职能分配表
要
素
编
号
职责部门
要素名称
项目经理
技术负责人
区域经理
材料员
技术员
工长
环保员
安全员
4.2
环境方针
■
▲
▲
O
O
O
O
O
4.3.1
环境因素
▲
■
△
O
△
▲
O
4.3.2
法律、法规和其他要求
■
△
O
▲
O
△
O
4.3.3
目标和指标
■
▲
O
△
O
O
O
4.3.4
环境管理方案
■
▲
O
O
O
△
O
4.4.1
组织机构和职责
■
▲
▲
O
O
O
△
O
4.4.2
培训、意识和能力
■
△
O
O
△
△
O
4.4.3
信息交流
■
△
O
▲
O
△
O
4.4.4
环境管理体系文件
■
△
O
△
O
△
O
4.4.5
文件控制
■
△
O
▲
O
▲
O
4.4.6
运行控制
■
△
△
△
△
▲
O
4.4.7
应急准备和响应
△
■
O
△
△
△
△
4.5.1
检测和测量
■
△
O
△
O
▲
O
4.5.2
不合格、纠正与预防措施
■
△
O
△
O
▲
O
4.5.3
记录
■
△
O
▲
O
O
O
4.5.4
环境管理体系审核
△
■
O
O
O
▲
O
4.6
管理评审
■
▲
△
△
■——主管▲——主控△——协办O——执行
4．项目职业健康安全管理体系职能分配表
职业健康安全管理体系职能分配表
要素编号
要素名称
项目经理
技
术
负
责
人
区域经理
材料员
工
长
安全员
环保员
技术员
4.2
职业健康安全方针
■
▲
△
O
O
△
O
△
4.3.1
对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
■
△
O
△
▲
O
O
4.3.2
法律与其他要求
■
△
O
O
△
O
▲
4.3.3
目标
■
▲
O
O
△
O
△
4.3.4
职业健康安全管理方案
■
▲
O
△
△
O
△
4.4.2
培训、意识和能力
■
△
O
△
△
O
O
4.4.3
协商和沟通
■
△
O
O
O
O
▲
4.4.5
文件和资料控制
■
O
O
O
O
O
▲
4.4.6
运行控制
■
△
O
△
▲
O
O
4.4.7
应急准备和响应
■
△
▲
△
O
▲
O
O
4.5.1
绩效测量和监视
■
△
O
O
▲
O
△
4.5.2
事故、事件、不符合、纠正与预防措施
■
△
O
△
▲
O
O
4.5.3
记录和记录管理
■
△
O
O
O
O
▲
4.5.4
审核
▲
■
O
O
▲
O
O
4.6
管理评审
■
▲
△
■——主管▲——主控△——协办O——执行
5．项目环境因素初始状态评价报告
项目由环保员牵头组织各相关人员参加，采用现场调查、填写“环境因素调查表”的方式，搜集项目生产活动中产生环境影响或可能产生影响的因素，汇总统计后进行环境因素识别，执行公司《环境因素识别、评价及更新程序》，初步确定本项目主要环境因素八项：
①噪声排放②粉尘及固体废弃物排放③有毒有害废弃物排放④油品、化学危险品的泄露
生产生活污水排放
水电消耗
火灾、爆炸的发生。
经项目主要领导最后评价，考虑环境影响的范围、严重程度、发生频率、持续时间、社区关注程度、资源消耗、可节约程度、国家法律、法规等，确定本项目重大环境因素分别为噪声排放、有毒有害废弃物排放、火灾的发生。
针对评价结果，项目编制项目重大环境因素目标、指标及管理方案和实施细则。
6．项目职业健康安全危险源初始状态评价报告
项目由安全员牵头组织相关人员参加，采取现场调查，发放并填写“项目职业健康安全危险源调查表”，对生产活动中可能产生的主要危险源进行搜集，执行公司《危险源辩识、风险评价和风险控制程序》。
通过汇总统计确定本项目危险源有①机械伤害②高处坠落③物体打击④触电⑤中毒等五项。
通过采用作业风险性评价方法即D=L*E*C（L—发生事故或危险事件的可能性；E—暴露于潜在危险环境的频率；C—可能出现的结果），经项目主要领导最后评审确定，本项目重大危险源为高处坠落、物体打击、火灾。
针对评审结果，项目编制重大危险源目标、指标及管理方案和实施细则。
7．项目重大环境因素目标、指标及管理方案
双港柳林机电项目经理部
重大环境因素目标、指标及管理方案
序号
环境因素
目标
指标
控制措施
主控部门
相关人员
起止时间
备注
起
止
1
噪声的排放
符合《GB12523-90建筑施工场界噪声限值》达标排放
100%达到国标限制值
设专职环保员进行管理。
可行时在封闭场所作业，如操作间、控制夜间作业。
工长
材
料
员
2009
-9
2011
-6
重大因素
2
有毒有害废弃物排放
最大限度控制用量。
使排放量最小
废旧容器回收60-70%、无害化处理焊条头70%、油刷棉丝70%
设专职环保员进行管理。
严格控制用量；分类堆放、专人负责；委托有资质的单位处理
工长
材
料
员
2009
-9
2011
-6
重大因素
3
火灾的发生
杜绝重大火灾发生
1.一般火灾为零；
2.消防设备、器材完好率100%；
3.安全技术交底率100%。
1.施工前必须做书面防火交底，负责人须签字；
2.加强对施工人员环境管理体系的普及教育；
3.施工场界严禁吸烟；
4.施工场界严禁乱接电源；
5.合理控制施工现场及库房存量，做到随用随进场；
6.加强施工残液回收，不得随意倾倒残液；
7.依据施工现场实际情况，加强现场通风，控制现场挥发浓度。
安全员
材料员、工长
2009
-9
2011
-6
重大因素
8．项目重大环境因素管理方案的实施细则
由于本工程地处居民区内，施工过程中必须严格控制施工噪音及施工中产生的有毒有害废弃物。
8.1环保保证措施
8.1.1配合总包单位维护施工现场进行形象设计，场容、场貌整洁、美观，达到“天津市文明样板工地”标准。
8.1.2施工场区划分文明施工责任区，制定区域负责人实行旬检查、月评比。
8.1.3施工现场经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念，经常进行考核检查，并做好记录。
8.2防止资源污染措施
8.2.1防止大气污染措施
①遇雨雪天气，及时清除雨雪，以保证周围群众正常的工作、学习和生活。
②工人生活区及食堂必须保持清洁卫生，食堂应经常消毒。
③遵守施工现场公厕管理制度，保证厕所每天清洁。
④现场生活区及办公室保持干净、整洁。
⑤清理施工垃圾，严禁随意凌空抛撤。
施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。
及时清运建筑垃圾,如遇雨雪天气,及时清除雨雪,以保证周围群众正常的工作、学习和生活。
施工现场使用的茶炉用电开水炉，生活区食堂用电蒸屉和燃气灶。
8.2.2防止水污染措施
①施工现场配备饮水器，保障工人饮水卫生。
②现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体和土壤。
③生活区食堂应设置简易有效的隔油池，加强管理，定期淘油，防止污染。
8.2.3防止施工噪音污染措施
①严格控制施工时间,充分利用天津市规定的早上6点至晚上22时的正常施工时间,合理安排好施工程序，并采取有效措施进行消声。
②对人为的施工噪声严格控制，最大限度的减少噪声扰民。
③强噪声半成品、成品加工制造尽量安排在车间内完成，并尽量使用低噪声或有消声降噪设备的施工机械。
④执行公司《噪声管理办法》严格控制噪声值。
8.2.4有毒有害固体废弃物管理措施
①凡是有污染源的材料，进场时都要单独存放。
并按材料说明之要求码放。
规格、型号、数量逐项登记。
②对领用有污染源材料的施工班组，讲明有污染的材料可造成环境污染的危害，以及施工中的注意事项。
③施工中，要求各施工队对有污染源材料的包装进行回收，如胶桶、油漆桶、稀料桶。
各施工队要有专人负责此项工作，领出多少材料，交回多少包装。
④材料员对回收的包装要进行分类存放，及时通知供货商回收。
双方在“污染源材料包装台帐”上签字。
如有数量不符，材料员负责污染源包装的追溯，并作出说明。
⑤分包施工队伍的污染源包装要自己设库房单独存放，并按总包的以上条款及要求执行。
8.3火灾的控制措施:
8.3.1施工前必须做好书面防火交底,，电气焊必须持证上岗，开动火证，带好消防器材，并派专人看火，注意周围易燃物品。
8.3.2施工现场及库房严禁吸烟，违者罚款。
8.3.3施工场界严禁乱接电源，经常检查电源线，防止老化。
8.3.4易燃易爆物品要妥善保管，油漆、稀料不能存放在仓库里。
氧气、乙炔存放要保证5米的安全距离。
8.3.5施工现场和库房灭火器要保持完好状态，布置合理，灵敏有效，使用方便。
8.4能源资源的节约措施
8.4.1节约用水措施
①根据施工现场及生活区的人员数量，计算生活、生产的用水量，合理布置供水线路和用水点。
②使用节水龙头，杜绝跑、冒、滴、漏等现象，发现问题及时更换。
③管理工人生活区、食堂、厕所等处的责任人，必须对节约用水进行管理，责任落实到人，杜绝长流水现象。
8.4.2节约用电措施
①保护现场的临电设施，不得私自拉线、接电。
各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器座标明用途。
②杜绝长明灯，夜间施工照明灯具安排专人进行管理，做到人走灯灭。
③及时对不用的设备进行拉闸断电，减少设备闲置空转。
④办公区和生活区大功率用电器具必须经项目经理部核算批准后方可使用。
⑤建立巡视检查制度，设专人随时对现场临时用电的线路、设施进行检查，对检查结果进行记录，对停用的设备、线路及时进行拆除清退。
8.5不符合、纠正和预防措施
对在体系运行过程中出现的不符合项，应在主管领导主持下、相关部门立即制定纠正与预防措施进行整改和控制，并执行公司相关程序。
（按职能分配表所列职能各负其责）
9．项目重大危险源目标、指标及管理方案
津南区双港镇柳林安置一号地住宅项目经理部
重大危险源目标、指标及管理方案
序号
危险源
可能发生的位置
目标
指标
管理方案
主控人
相关人
起止时间
备注
起
止
1
高处
坠落
施工现场临边、洞口、各种临时固定操作平台
天津市安全文明工地达标
（临边、洞口、操作平台防护抽检合格率95%—土建）个人所需防护用品配备率100%，月度文明施工检查评比得分90%以上。
对所有现场施工管理人员进行系统的健康安全教育。
临边洞口防护齐全到位，临边洞口操作人员个人防护用品配备齐全有效
工
长
安全员
2009
-9
2011
-6
重大危险源
2
物体
打击
高大建筑物下方、基坑底部、大型吊运设备下
天津市安全文明工地达标
（临边洞口防护抽检合格率90%—土建）个人所需防护用品配备率100%，月度文明施工检查评比得分90%以上。
对所有现场施工管理人员进行系统的健康安全教育。
临边洞口防护齐全到位，安全帽配备齐全
工
长
安全员
2009
-9
2011
-6
重大危险源
3
火
灾
电气焊
作业
杜绝重大火灾发生
1.一般火灾为零；
2.消防设备、器材完好率100%；
3.安全技术交底率100%。
1.施工前必须做书面防火交底，负责人须签字；
2.加强对施工人员环境管理体系的普及教育；
3.施工场界严禁吸烟；
4.施工场界严禁乱接电源；
5.合理控制施工现场及库房存量，做到随用随进场；
6.加强施工残液回收，不得随意倾倒残液；
7.依据施工现场实际情况，加强现场通风，控制现场挥发浓度。
8.控制动火证，带好消防器材，并派专人看火，注意周围易燃物品。
工长
安全员
2009
-9
2011
-6
重大危险源
4
触电
潮湿的用电场所。
用电设施不合格场所
无触电事故发生。
1、触电事故为零。
2、用电设备符合要求。
3、安全交底率100%。
4、焊工100%持证上岗。
1、使用合格的用电设备和防护用具。
2、电气焊工持证上岗。
3、无违章指挥、违规操作。
4、非电工操作。
工
长
安全员
2009
-9
2011
-6
重大危险源
10．项目重大危险源管理方案的实施细则
10.1安全生产管理制度
10.1.1在工程施工过程中，我们将严格执行国家及上级主管部门有关安全生产的规定，并针对工程特点、施工方法和工作环境，编制切实可行的安全技术措施。
10.1.2提高全员的安全意识，树立“没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益”的思想认识，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真把好安全的“教育、措施、交底、防护、验收、检查”六关，杜绝“三违”现象。
10.1.3进入施工区域的所有人员必须戴安全帽，确保生产活动在安全条件下进行。
10.1.4在施工中，针对施工现场内的环境条件，抓住重点部位、重点设施，采取有效的安全技术防范措施，做好每一个环节的施工安全，做好安全技术交底工作，坚持每周一次的班前安全学习制度，新工人进场要进行三级安全教育，特殊工种人员经培训合格后持证上岗，并配带相应的劳保用品。
10.2.1高处作业安全防护措施
①高处作业必须系好安全带。
②高处作业人员必须备有工具袋,严禁投掷物料。
10.2.2临时用电安全防护措施
①临时用电必须建立对现场的线路、设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档备查。
②配电系统必须实行分级配电。
各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器座标明用途。
各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。
停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。
③独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
④手持电动工具的使用，应符合国家标准的有关规定。
工具的电源线、插头和插座应完好。
电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
⑤电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。
一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。
焊把线应无破损、绝缘良好、双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。
电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
10.2.3施工机械安全防护措施
1）．施工现场应有施工机具养护、使用、检测、自检记录。
2）．氧气瓶不得曝晒、倒置、平使，禁止沾油。
氧气瓶和乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于10m。
施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。
3）．砂轮机应使用单向开关。
砂轮必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工件托架。
严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。
4）．套丝机使用安全技术措施：
套丝机放置时保证支脚稳固着地；检查铭牌电压与使用电压是否一致、是否接地，按照使用说明接线，并配置专用配电箱；保证周围工作环境的清洁，及时清除加工屑和定时更换润滑油，套丝机操作人员工作时不允许戴手套，加工长管时要做支架。
5）．电焊机使用安全技术措施：
焊机应放在干燥、清洁的地方，水平放置，使用前检查电焊机一、二次线是否接好，按照相应的负载持续率工作；不允许用铁板或钢筋代替地线，工作人员要持证上岗，焊接前要开具动火证，并派专人看火，要有防护措施。
10.3现场消防、保卫措施
10.3.1制订实行消防、保卫制度。
对新入场的职工由工地保卫组进行治安、防火及遵守工地各项规章制度的教育。
10.3.2严格遵守天津市消防安全工作十项标准，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，逐级落实消防责任制。
10.3.3配备充足的消防器材。
10.3.4施工现场及仓库严禁吸烟，违者罚款。
10.3.5施工现场和库房、灭火器经常保持完好状态，布置合
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