公路工程安全验收评价报告.docx
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公路工程安全验收评价报告
灵宝路LB2标段项目安全评价报告
一、公司概况
攀枝花公路桥梁工程有限公司于1995年4月经四川省攀枝花市工商行政管理局注册成立，公司经营范围为公路工程施工总承包壹级等；企业于2014年4月取得四川省住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》、于2013年7月取得四川省公安厅颁发的《爆破作业单位许可证》（营业性）。
攀枝花公路桥梁工程有限公司灵关经双石至宝盛（玉溪）公路灾后恢复重建工程（芦山境）LB2合同段项目部位于芦山县宝盛乡。
企业从事公路工程多年，安全意识较强，重视安全工作，积极贯彻落实国家、行业、公安、消防等部门的法律法规，完善基础设施建设，保证安全投入，强化企业安全经营，扎扎实实地开展了各项安全管理工作。
企业设置有安全管理小组，对施工现场进行有效的管理。
配备有安全工程师、安全员、安全协管员，所有人员均经主管部门培训考核合格，并持证上岗。
二、评价目的
通过安全评价活动，分析该项目目前的安全条件，分析和总结该项目的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，促进实现本质安全的生产；实现全过程的安全控制；建立系统安全的最优方案，为企业领导者决策提供依据；为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，有针对性地指导危险源监控和事故预防，以达到最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益，为主管部门进行监督管理提供技术支持和审批依据。
三、评价范围
攀枝花公路桥梁工程有限公司灵关经双石至宝盛（玉溪）公路灾后恢复重建工程（芦山境）LB2合同段项目部新建工程项目。
四、评价依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国建筑法》
4、《中华人民共和国职业病防治法》
5、《中华人民共和国消防法》
6、《中华人民共和国气相法》
7、《民用爆炸物品安全管理条例》
8、《工伤保险条例》
9、《建筑工程消防监督管理规定》
10、《消防监督检查规定》
11、《中华人民共和国公路法》
12、《建设工程安全生产管理条例》
五、评价原则
在评价工作中，自始至终遵循合法性、科学性、公正性、针对性原则，以项目内容为基础，以国家劳动安全法律、法规、国家标准自主开展安全评价。
评价报告力争做到内容齐全、清晰；数据和图标完整、可靠；对策措施合理、可行。
六、风险评价小组
序号
姓名
职务职称
备注
1
代德发
项目经理
高级工程师
2
杨庆良
项目总工
高级工程师
3
傅才中
项目副总工
高级工程师
4
张远勇
项目副经理
工程师
5
唐周辉
安全工程师
工程师
6
莫小兵
测量工程师
工程师
7
陈润
隧道工程师
工程师
8
廖述伟
桥梁工程师
工程师
9
汤永革
质检工程师
工程师
七、安全检查表
序号
检查项目及内容
标段
检查结果
备注
1
专职人员、管理人员在岗情况
隧道
全员在岗
2
隧道出入登记，挂牌情况
隧道
按要求执行
3
各机械检查记录
隧道
合格
4
现场安全用电情况
隧道
合格
5
现场消防器材配备情况
隧道
合格
6
现场道路，抽排水情况
隧道
合格
7
施工器械是否符合相关要求
隧道
合格
8
施工人员劳保佩戴是否符合要求
隧道
是
9
爆破工程师、安全员、质检员是否到位
隧道
是
10
检查安全技术交底情况
隧道
合格
11
检查施工现场安全标志、标语是否损坏
隧道
完好无损
12
爆破施工人员是否持证上岗
隧道
是
13
施工作业是否按相关规定操作
隧道
是
14
警戒前检查工作是否完成
隧道
是
15
爆破警戒是否按规定实施
隧道
是
16
爆后检查、排险是否彻底
隧道
是
17
盲炮处理是否安规定实施
隧道
是
18
办公区是否按规定验收合格
隧道
是
19
安全资料是否齐全
隧道
齐全
20
是否编制安全应急预案
隧道
是
21
是否配置应急抢险物资
隧道
是
22
是否配置应急药品
隧道
是
23
单位安全生产许可证、施工单位三类人员、特种作业人员持证上岗情况，项目部按相应要求存档。
路基
符合要求
24
施工单位安全生产管理制度（安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度）安全生产规章制度和操作规程的建立与落实情况
路基
符合规定
25
施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案
路基
齐全
26
临时用电方案
路基
齐全
27
应急预案制定与定期组织演练情况
路基
符合要求
28
消防（确定消防安全责任人，制定用火、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。
）和危险品管理情况
路基
符合要求
29
施工单位安全生产管理机构或专职安全员的设置和履行职责情况
路基
符合要求
30
施工机械设施前特种设备检验、验收情况
路基
符合要求
31
员工的安全培训教育情况（每年不少于两次）
路基
符合要求
32
危险源识别评估、监控情况
路基
按要求执行
33
安全生产费用使用（用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善）及意外伤害保险办
理情况
路基
符合要求
34
向作业人员书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
路基
符合要求
35
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工
现场前由专职安全管理人员进行查验。
路基
合格
36
施工现场的安全防护用具、服装、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档
案，并按照国家有关规定及时报废。
路基
符合要求
37
在施工现场，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施
路基
符合要求
38
施工驻地（办公、生活区的选址应当符合安全性要求）建设情况;施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。
施工现场使用
的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。
路基
符合要求
39
施工专项施工方案是否经过严格审批
桥梁
是
40
现场是否落实设计、审批方案的安全措施
桥梁
是
41
两侧的安全防护设施是否到位
桥梁
是
42
是否严格现场盯控
桥梁
是
43
桩、梁等是否严格审查施工方案
桥梁
是
44
是否使用不符合有关标准规范要求的脚手架及支架使用的钢管、扣件等
桥梁
否
45
是否严格按有关规定进行检查
桥梁
是
46
大型脚手架、高大模板是否按专项施工方案规定进行审批和组织专家进行论证，并进行严格检算
桥梁
是
47
墩台模板安设是否规范牢固，是否存在跑模情况
桥梁
符合要求
48
拆除承重模板时砼强度是否达到规定强度
桥梁
符合要求
49
拆除模板前是否进行了一组同条件养护试件强度试验
桥梁
是
50
基坑开挖是否及时施作支护，孔桩施工是否严格执行工艺，对临近的既有线桥梁设备是否有相应的防护措施
桥梁
是
51
高空作业是否按规定架设脚手架和防护栏，架设是否牢固，临边防护措施是否完善、牢固
桥梁
是
52
是否存在有随同起重物上下桥墩、高空抛物等行为
桥梁
否
53
高空作业人员防坠落安全措施是否到位
桥梁
是
54
桥下及周边是否存在违规堆土、存沙、挖沟等危
及桥梁结构安全的情况
桥梁
否
55
施工中堆土是否存在偏载
桥梁
否
八、危险源辨识及预防措施
表1
项目
危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理性
危险危害因素
物理性
危险危害因素
设备设施缺陷
临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护
容易发生人员坠落
导致人员伤亡
按照临边防护规定设置
1-1.2M,扫地离地面10CM
的保护栏杆并加固,符合安
全要求后方能投入使用
重大
作业人员上下基坑没有设置斜道
不方便施工管理
由架工设置1:
3的斜道,两边
的防护栏杆高度为1-1.2M
一般
基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求（没有设防滑条或防护栏杆高度不够）
容易造成人员滑到
同上
一般
水泵在使用前没有进行绝缘测试
容易发生触电事故
机电人员在使用前对水泵
进行检测,符合安全要求的
投入使用
一般
作业人员没有戴安全帽或没有正确戴安全帽
容易遭受物体打击
按照《职业健康安全管理制度》
的规定进行处理,加强安全教育
及配戴防护用品的教育
重大
防护缺陷
作业人员没有穿防水鞋或光脚作业
容易被扎伤
同上
一般
漏电保护器失灵
容易发生触电事故
机电人员及时更换,安装完毕
后方能投入使用
一般
电危害
电危害
潮湿场所没有使用安全电压
容易发生触电事故
由机电人员及时安装安全
电压灯具,符合安全要求后
方可投入使用
一般
碘钨灯的保护零线接触不良
容易发生触电事故
按照JGJ46-2005标准,对
保护接零检查符合安全要
求后,方可投入使用
一般
风稿使用
职业病危害
给操作者配发耳塞，
合理安排作息时间
一般
空气压缩机的使用
职业病危害
合理确定放置地点,
尽量避免对作业人员的影响
一般
运动物危害
拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员的危害
防止发生交通事故
根据实际情况,设置安
全标志,专人监护
一般
挖掘机工作中对周围作业人员的伤害
机械损伤
配备专人监护,设立警戒区
一般
表2
项目
危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
心里生理性危害因素
负荷极限：
体力、听力、视力超过极限
重体力劳动时间过长影响作业人员身体健康
影响工人健康
项目部根据实际情况,
合理安排作息时间
一般
心理异常
心情烦躁、紧张、低落易发生安全问题
易发生安全事故
根据实际情况调整工作时间
一般
行为性危害因行为性危害因素
指挥失误
挖掘机在作业过程中，其他人员离挖掘机的距离过近
机械损伤
配备专职人员进行现场监护
一般
土方作业前施工人员没有对作业人员进行安全交底
容易造成人员对环境不熟形成的危害
按照《职业健康安全管理
制度》的规定执行，施工
员在岗前进行安全技术交底
重大
操作失误
机械作业人员没有经过培训，无证上岗
造成机械队人员的机械伤害
项目部组织，由建设行政
主管部门进行培训，严禁
无证上岗
重大
表3
项目
危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理性危险危害因素
设备设施缺陷
钢筋切断机外壳脱落，松动
机械伤害
由机电人员进行维修加固
一般
钢筋切断机刀口有两处破损
机械伤害
由机电人员更换，
更换后经检查符合
安全要求方可投入使用
一般
钢筋机具没有重复接地
触电伤害
由机电人员按照
JGJ46-2005标准
要求增加
一般
电危害
设备外壳没有保护接零（接地）
触电伤害
由机电人员按照
JGJ46-2005标准
增设重复接地，其
电阻值不大于4Ω
一般
对焊机没有设置漏电保护器
触电伤害
按照JGJ46-88标准
增设漏电保护器，
安装完后经检查符
合安全要求后方可投入使用
一般
机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作
触电伤害
依据《职业健康安全
管理制度》有关条款
对相关人员处罚并组
织安全教育，加强管
理力度
一般
电焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源
触电伤害
由器材部采购符合
JGJ46-2005标准
要求的电箱。
由机
电人员安装经检查
符合安全要求后方
可使用。
一般
平板车转运钢筋装车不合理时，钢筋散落容易砸伤工人
物体打击伤害
对工人加强安全教
育增加自我防范意
识，运输钢筋时捆
绑牢固后，方可运输。
一般
明火
钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且无人监护
容易发生火灾
按《职业健康安全
管理制度》办理动
火申批手续
一般
焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾
容易发生火灾
对操作人员加强安全
教育，焊接前应将周
围易燃物清理。
一般
对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引发火灾
容易发生火灾
根据现场的实际情
况对可燃的场所增设
消防设备或将对焊机
位置迁移。
一般
表4
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理性危险危害因素
气溶胶
焊接过程产生的烟气对人体的伤害
中毒危害
给操作人员配发口罩
并按有关规定进行、
定期体检
一般
作业环境不良
钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，容易扎伤人
人员受伤
按照《职业健康安全
管理制度》的规定，
将钢筋头及时清理搬运
一般
机具安置不合理，操作空间狭小，加工长件时容易受到伤害
机械伤害
按照《职业健康安全管
理制度》有关规定及现
场的实际情况，扩大钢
筋制作的场地
一般
绑扎4M以上钢筋时，没有设置平台，攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事故
高空坠落人员伤害
绑扎2M以上的钢筋时
，必须增设操作平台。
一般
化学性危险、危害因素
易燃易爆性物质
对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶
爆炸事故
项目部按照规定增设
氧气、乙炔瓶的存放场所
重大
表5
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理
性
危险
危害
因素
设备设施缺陷
木工平刨机没有设置安全防护装置
机械伤害
由机电人员按照有
关规定根据机械设
备的特点，设置防护罩
一般
木工平刨机防护罩脱落
机机械伤害
由机电人员检查脱落
的原因，采取有效的
措施并加固
一般
圆盘锯皮带传动无防护罩或防护罩脱落
机机械伤害
按照《圆盘锯安全管理规
定》，机电人员根据机械
的特点及时设置并加固
一般
圆盘锯刀片破损两处以上或有裂缝
机机械伤害
按照《圆盘锯安全管理规
定》将刀片更换，并经
过检查合格后方可使用
一般
圆盘锯没有设置防护挡板及分料器
机机械伤害
同上
一般
圆盘锯、平刨机无保护接零
触电事故
机电人员按照JGJ46-2005
标准的要求，增设保护接零
。
其电阻小于4欧
一般
木工手电锯未设置漏电保护器
触电事故
按照JGJ59-99标准，
《漏电保护器安全管理规定》
的要求实施一机一闸并经过
机电人员确认后方可使用
一般
防护缺陷
拆除悬臂结构底模未挂设安全带
高空高空坠落事故
施工前根据《职业健康安全
管理制度》进行安全技术交底，
配备专人监护并设置警戒区
一般
模板拆除时,封闭防护,易坠物
物体打击
按照进行搭设，并挂设安
网及安全标志
一般
表6
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理
性
危险
危害
因素
电危害
木工机具未设置保护零，部分机具电缆随地拖拉
触电事故
增设保护接零，安装完毕
后保护接零的电阻小于
4欧方可使用
一般
手持电动工具未做绝缘测试、操作时未带绝缘手套
触电事故
按照《手持电动工具安全管理规定
》进行检测，作业人员配戴防护
用品后作业
一般
明火
木工作业区有人吸烟
火灾
按照《职业健康安全管理制度》
的规定执行，项目部在危险场所
设置警告标志，加强安全教育
一般
作业环境不良
木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚
人员受伤
木工将拆下的模板及时移开
并清理现场
一般
夜间作业照明不足
人员勿伤
由机电人员增设照明灯具，
检测合格后方可投入使用
一般
行为性危害因素
指挥失误
班长安全意识淡薄，抢进度蛮干
造成重大安全事故
项目部集中所有的人员
进行安全教育，按照
《职业健康安全管理制度》
进行处理
重大
操作失误
木工不按照安全技术交底要求作业
意外事故
按照《职业健康安全管理制度
》的规定执行
一般
监护失误
拆除模板无专人监护
物体打击事故
项目部安排专人进行监护
一般
表7
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
物理性危险危害因素
设备设施缺陷
振动器开关无按钮
触电事故
根据振动器安全管理
规定及时设置并在试运行
符合安全要求后方可投入使用
一般
防护缺陷
工人没有正确配戴安全帽
物体打击
依据《职业健康安全管理制度
》进行处理，项目部较强安全
教育，管理人员加强施工过程监督
一般
操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋
同上
电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上
触电事故
按照《职业健康安全管理制度》
及项目部有关安全制度进行处理
，作业前的安全技术交底认真实施
一般
电缆没有进行绝缘检查
触电事故
机电管理人员按照JGJ46-2005
标准要求进行检测，不符合
要求的及时更换
一般
电危害
碘钨等外壳保护零线接触不良
触电事故
机电人员按照JGJ46-2005
标准及时维修保养并经过
检测合格后方可投入使用
一般
移动电箱没有稳固、未按离地面1.3-1.5米要求架立
触电事故
机电人员按照JGJ46-2005
标准要求架设，完成后经过
检查合格方可投入使用
一般
电缆没有架空
电缆破损发生落电事故
同上
一般
表8
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
电锯
伤人
安全防护装置未设或损坏
机械伤害
设安全挡板
一般
触电伤人
未接保护零线、未安漏保
触电伤人
接好保护零线，安漏电保护器
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
电刨
触电伤人
未接保护零线、未安漏保
触电伤人
接好保护零线，安漏电保护器
一般
伤人
安全防护装置未设或损坏
人员伤害
安全防护装置齐全有效
一般
伤人
违章作业
人员伤害
加强教育、检查，杜绝违章
一般
切断机
触电伤人
漏电未接保护零线、未安漏保
触电事故
接好保护零线，安漏电保护器
一般
伤人
安全防护装置未设或损坏
机械伤人
安全防护装置齐全有效
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
钢筋弯曲机
触电伤人
未接保护零线、未安漏保
触电伤害
接好保护零线，安漏电保护器
一般
伤人
安全防护装置未设或损坏
伤人
安全防护装置齐全有效
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
钢筋冷拉机
卷扬机位移伤人
固定不牢
伤人
地锚按要求设置
一般
触电伤人
漏电未接保护零线
触电伤害
接好保护零线
一般
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电伤害
安装合格的漏电保护器
一般
伤人
未设警戒区
伤人
设立警戒区
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
表9
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
搅拌机
伤人
安全防护装置缺损
伤人
安全防护装置齐全有效
一般
触电伤人
漏电未接保护零线
触电伤害
接好保护零线
一般
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电伤害
安装合格的漏电保护器
一般
机械损坏、伤人
无防雨防砸措施
机械伤人
搭设符合要求的防护棚
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
砼输送泵
伤人
管道固定不牢
伤人
固定牢固
一般
伤人
防护装置不符合要求
伤人
安全防护装置齐全、有效
一般
伤人
违章作业
伤人
加强教育、检查，杜绝违章
一般
表10
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电事故
安装合格的漏电保护器
一般
震动棒
触电伤人
漏电未接保护零线
触电事故
接好保护零线
一般
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电事故
安装合格的漏电保护器
一般
触电伤人
电缆线未架设使用，磨损漏电
触电事故
电缆线架空
一般
触电伤人
作业人员未佩带防护用品
触电事故
作业人员佩带防护用品
一般
触电伤人
违章作业
触电事故
加强教育、检查，杜绝违章
一般
电焊机
触电伤人
漏电未接保护零线
触电事故
接好保护零线
一般
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电事故
安装合格的漏电保护器
一般
触电伤人
无二次空载降压保护器或防触电装置
触电事故
使用二次空载降压保护器或防触电装置
一般
触电伤人
焊把线绝缘老化或接头过多
触电事故
使用合格的焊把线
一般
短路、漏电
防护装置不符合要求
触电事故
防护装置齐全、有效
一般
触电、伤眼、辐射伤人
作业人员未佩带防护用品
伤害事故
作业人员佩带防护用品
一般
火灾、触电等
违章作业
重大安全事故
加强教育、检查，杜绝违章
重大
表11
项目
活动、产品或服务中的危险源
可能导致的事故
控制措施
级别
蛙式打夯机
触电伤人
未接保护零线
触电事故
接好保护零线
一般
触电伤人
漏电保护器未设或失效
触电事故
安装合格的漏电保护器
一般
触电伤人
作业人员未佩带防护用品
触电事故
作业人员佩带防护用品
一般
触电伤人
电缆线被夯击
触电事故
一人扶夯，一人传递电缆线
一般
触电、机械伤人
违章作业
触电和机械伤人事故
加强教育、检查，杜绝违章
一般
手持电动工具
触电伤人
外壳、手柄出现裂缝、破损
触电事故
使用外壳良好的手持电动工具
一般
伤人
防护罩等保护装置不符合要求
机械伤人
防护装置齐全有效
一般
触电伤人
未接保护零线
触电事故
升级会员 