调研报告XX古城全域旅游的人文思考.docx

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调研报告XX古城全域旅游的人文思考

XX古城全域旅游的人文思考

全域旅游理念源自全城旅游概念。

我国倡导全城旅游，最早是在2016年国家旅游局提出。

后李克强总理写入全国“两会”工作报告，上升到国家战略层面。

目前，全城旅游、或全域旅游等理念和做法，已成为各级党委政府的重大施政方略之一。

今年全国“两会”期间，为适应新时代有效治理国家和社会的需要，中央出台了深化党和国家机构的改革方案，涉及文化与旅游职能的部门合并为一个机构，进一步昭示文化资源在旅游业态中的重要性和现实性。

同时，随着三区融合，进一步加快大城市战略，XX中心北移，特别是市委提出，2018年度要全域推进大湾区、大通道、大花园建设，打造全域旅游示范城市，以及要加强古城保护和利用，完善古城功能定位，有序推进功能疏解、风貌修复、水系勾连，加快特色街区建设和名人故居改造等工作要求。

这一切，都给XX古城旅游带来新的发展机遇和更大挑战。

在这样的大背景下，我们重新审视XX古城的旅游规划，就显得尤为必要。

通过探究、整合XX古城的历史文化资源和人文价值，真正把人文元素作为XX古城旅游的精神内核和源动力，从而进一步推进XX古城全域旅游的发展。

XX古城全域旅游怎么做?

关键在找准突破口。

也就是要扬长避短，凸现历史人文等优势，补齐发展短板，使地域文化特色更加显著，努力实现XX古城旅游优中有异，区别于、高于同类城市的旅游。

旅游永远离不开文化。

所谓一方水土养一方人。

因为水土不同，文化基因就不同，导致文化传承形式和内容表现呈现不同的地域特色，人也因此而呈现出千姿百态的风貌特征。

真正起作用的是文化基因，什么样的文化观念决定我们做什么样的事业。

所以，北京处皇城根下，多讲政治；上海为经济中心，多求精致；深圳处发展前沿，多讲效率。

这一切皆文化使然也。

故XX作为历史文化名城，就离不开人文思考。

探究XX古城全域旅游，不可就事论事，要充分注意影响XX地域文化的强大因素。

一、XX古城全域旅游的历史人文优势

XX地处地球最美丽的北纬地带，四季分明，气候宜人，地貌多样，物产丰沛，历史悠久，人文璀璨，古城保护基本完整，当代经济社会发达，具有国内少有的历史人文、生态环境和现实条件兼备的旅游资源优势。

1、风光旖旎的江南水乡情调

XX古城江河交错，山川秀美，物产丰富，民风淳朴，风和日丽，典型的江南水乡名镇。

2、积淀深厚的历史人文资源

千年古城历史悠久，人杰地灵，保留着特色鲜明的地域文化，个性独特的民俗风情，古迹文物遍及城乡。

3、鲜活多样的当代改革成就

改革开放的40年伟大实践中，开创出引人瞩目的巨大成就。

在不同社会领域和发展阶段中，特别是工业经济、现代农业、社会治理的发展，为全城旅游注入巨大的发展平台和拓展动力。

4、相对封闭的场域空间优势

社会学中“场域理论”告诉我们，场域是一种具有相对独立性的社会空间。

在这个空间内。

人的每一个行动，都会受制于场域的影响。

如会场安排，在人数固定的情况下，场域大小会直接影响与会者的情绪。

XX古城区8.3平方公里面积，靠山临江，河湖纵横交织，环绕四周，相对封闭的场域空间，使旅客游进来，并且住下来成为可能，打造休闲度假式旅游目的地的基础条件很好，旅游消费的价值含金量很高。

5、基础扎实的规划愿景目标

XX古城全域旅游的当代规划，是在多年旅游实践中逐渐发展基础上，不断完善形成的蓝图。

从20世纪80年代的景点式小旅游概念，到90年代的景区式中旅游概念，再进入21世纪以来的旅游度假体验式的大旅游概念。

我们对旅游成为先导产业的认识越来越深刻。

在对全域旅游的不断实践中，也促进领导班子的认识，进一步深化和统一；同时也促进旅游业态的不断规范，锻炼出一支服务旅游的成熟队伍。

二、XX古城全域旅游的现实短板

只要我们在研究讨论某一个议题，就说明这项工作还存在着发展的短板。

究其原因，不外乎以下几个方面：

比如，人的思想认识问题，工作体制机制问题，发展要素问题（土地、经费、环境、政策等条件不具备）等等。

旅游工作也如此。

在不同历史阶段，政府、企业、学者等处于不同层面的人，因立场不同，见仁见智。

一般都有各自的道理。

但最有道理的自然在决策者手里。

尤其是领导的认识具有决定性因素。

我总的感到，解决中国基层社会的问题，关键在领导。

领导重视了，坚持较真了，一切就有了保障。

看起来像笑话，但理就是这个理。

比如，如何按照中央要求，深化“放管服”改革，推动政府职能转变问题省委提出“最多跑一次”改革理念，怎么落地、落细、落实？

这个“放管服”改革的核心是转变政府职能，找准政府角色定位。

其本质就是要解决长期存在的政府职能越位、缺位、错位、不到位的问题，要正确处理好政府、市场、社会三者之间的关系，准确界定各自的边界，从而充分发挥各自的优势，最终实现治理主体的良性互动和协作治理。

反映在XX全城游的问题上也如此。

喊了多少年，提了多少次，规划了多少次，还是进展不大，值得我们各方好好反思。

应该多从市场的角度、游客的角度、问题的角度、创新的角度，去整体考虑全城游的问题。

再比如，从游客的角度看，我们的古城还有古城的味道吗？

我们可以提供多少条各种旅游目的的特色线路？

沿路的公共服务方便吗？

像旅游巴士、共享单车、的士、公共厕所、特色餐饮、传统民居民宿等等，能否随处可见？

假如晚上住下来，有好玩好游好吃的地方吗？

XX的景点比较高大上，导游的介绍能吸引他、让他理解吗？

在XX旅游期间，游客的投诉能被及时解决吗？

游客在所有景区里面能随时随地接收到无线网络吗？

能买到称心如意、携带方便的纪念品、土特产吗？

等等。

对游客而言，从解决这些小问题开始，有时候远比考虑所谓的国际影响力，效果也许会更好一些。

等到游客满意了，XX的口碑有了，国际的影响力也自然而然的出来了。

三、XX古城全域旅游的突破口

所谓突破口，就是指解决问题空间余地较大，尤其是要着眼于文化角度做足文章。

当务之急，做起来比较有把握的关键节点，主要有以下6个方面。

1、倡导形成全城域的基本共识

形成共识是做好工作的前提条件。

全域旅游概念，倡导的是“城即是景，景即是城”的融通理念。

涉及全社会、全领域、全业态、全过程的旅游新业态。

只有把决策层的思想，转化为执行层的认识，才有可能步调一致向前看。

这个共识，反映在三个层面：

一是着思想认识层面上。

从领导和管理层、旅游业界和从业者、到古城社区的市民阶层，都必须统一思想，目标一致，才有可能实现行动一致。

二是在体制机制层面上。

要建立相应的管理制度，以制度来引导人、制约人，不可因人设事，缺乏章法。

包括对旅游部门、行业的管理者、从业者的安排。

二是在资源要素层面上。

所有涉及的旅游资源要素配置，社会公共服务的建设，必须服从、服务于全域旅游需要。

2、精心打造夜间旅游的经济业态

全域旅游不仅要提供让旅客“进来游”的理由，更要提供让游客“住下来”的理由。

打造如夜旅游的经济新业态，是重中之重的理由。

夜旅游是休闲旅游的题中之义，夜间消费是全城旅游的黄金时段。

据统计，沪杭等城市夜间消费已在旅游全天消费的50%以上，重庆70%以上餐饮营业额、广州服务业产值的55%，皆在夜间消费实现的。

总的围绕夜游、夜宴（餐饮）、夜购、夜玩（娱乐）、夜逛（逛街）、夜练（健身）等消费内容，开发特色项目，构建夜旅游经济。

一是规划布局。

全域旅游并不是全面开花，到处开发旅游景点，而是要因地制宜，重点要集中打造几个特色街区和景点。

要以特色商业街区为依托，分片规划。

夜宵摊位的安排，不要全部安排在冷僻的地方，也要考虑几个点分散布局，环境也需要优雅一些。

二是改革配套。

商贸、交通、城建、供电、通讯等部门和行业的配合。

三是行业监管。

工商、公安、城管、旅游、市政、物价、税务、卫生、环卫齐抓共管，建立综合协调机构，一个口子管理。

3、充分挖掘地域文化的竞争资源

区域社会的核心竞争力，关键看文化。

文化的地方特色越鲜明，资源优势越显著，社会竞争的软实力就越强大，吸引游客的影响也越强大。

除了鲁迅产业之外，还有许多值得开发的领域。

比如王阳明、蔡元培等资源，书画产业、民间博物馆等资源，老台门、老街区、老建筑、老水道、名人故居等资源。

甚至可以无中生有搭建一些旅游平台，比如，把潘承玉教授考证《金瓶梅》的研究成果化为实景规划。

又如，开发一些让游客参与互动性的智力游戏类旅游项目，既增加知识，扩展眼界，又富有趣味，寓教于乐。

4、量身定制工业文明的全程体验

后工业时代的工业文明，既是当代改革开放伟大实践的成果结晶，更是指引社会文明的发展方向。

当代工业文明以生态文明为统领，与百姓民生民业和生活息息相关，业已成为游客关注之重点。

围绕企业文化和特色小镇建设，精心打造工业文明成果的全新展示，融观光、技术、生产线、产业、购物、餐饮等全程体验于一体，使产城融合，共管共享。

如黄酒工业文明的观赏品鉴体验式游览。

目前黄酒博物馆有待于深度开发，可加大生产制作工艺的观赏参与性的游览内容。

5、深度开发休闲度假的乡村旅游资源

执照景点打造标准，全面实施乡村景观建设。

依托乡村山水脉络和自然生态肌理，科学设计山水田园休闲度假旅游线路，展示人才自然、社会和谐相处的生态环境。

如农家乐、民宿、观光农业、生态采摘等项目的资源挖掘。

6、不断加大互联网宣传的营销力度

“数据充满机遇，云端决定未来”，我们要更加积极主动拥抱大数据科技。

在数据创造价值的时代，如果一个行业、城市没有形成自己的大数据支撑，是没有核心竞争力的，难以在这个时代立足。

线上、线下的有机融合，才能有真正的影响力。