油田企业治安保卫工作调研报告.docx

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油田企业治安保卫工作调研报告

油田企业治安保卫工作调研报告

xx中心

治安形势的好坏，直接关系到企业改革发展稳定的大局，做好新形势下的治安保卫工作，能有效预防和打击各类盗抢犯罪，维护好公司广大员工群众生命财产安全，维护好企业的生产秩序、生活环境，为公司顺利发展和经济效益的增长创造一个稳定的平台。

目前，整个公司的治安形势连年好转，治安案件、刑事案件呈逐年下降趋势。

按照油田保卫部关于下基层调研的通知精神，结合公司的具体实际，通过走基层、下现场、做访谈，汇报如下：

一、当前治安保卫工作概况

1、保卫机构及人员

xx公司保卫大队现有人员26人，其中管理岗12人，设主任一人，书记一人，副主任2人，干事8人；保卫员14人，主楼守卫岗7人，夜间巡逻队6人，文书1人。

人员现状：

保卫队伍总数52人，其中保卫干部30人（专职12人，兼职18人），保卫员22人，党员24人。

人员结构：

基层单位保干18人均为兼职，基层保卫员8人。

年龄结构：

30-35岁3人，40-45岁15人，35-40岁9人，45-50岁6人，50-55岁11人，55-60岁8人；男女比例：

男44人，女8人。

文化程度：

高中27人，中专5人，大专6人，本科14人。

素质能力：

公司所有保卫人员均已参加过培训，基本掌握保卫人员业务知识。

身体状况：

因整个保卫队伍年龄偏大，身体机能不同程度下降。

收入情况：

在整个公司员工队伍中，保卫人员薪酬较低，岗技工资均为七岗序以下，保卫员绩效奖金系数为0.8，也属于最低杠。

2、公司的具体实际

第一、公司座落在XX地区，12路公交线与铁人大道交汇处，人口密集，辖区内流动人口较多，通过调查，目前东湖、乘X村、乘X村等中心地带就有常驻外来人口15000余人，流动人口数目可能会更大，公司周边废品收购站点多达30余个。

第二、公司靠近城乡结合部，虽然XX屯已经拆迁，但是XX村等村屯仍然隐藏着大批无业人员，大部分XX屯的外来户已经流动到XX等地。

第三、公司的生产特点是点多、面广、战线长，虽然近几年外部现场开发力度不断加大，所占建安量比率不断升高，但目前施工高峰期油田内部现场为162个，其中XX年开工126个，XX年开工86个。

二、落实保卫工作主体责任情况

1、侵害油田违法案件处理。

公司多年来盗抢案件发案率逐年下降，近5年只外部XX施工现场发生一起影响较大的盗油案件。

由此案件的处理工程为鉴，当前公司处理盗抢案件，符合立案标准的，向上级报案，并均以沟通协调公安机关为主，公司保卫工作人员配合发案地公安机关开展具体工作。

XX年XX管线盗油案企地合作，抓获两名犯罪嫌疑人移交辖区XX镇派出所。

多年来在案件处理方面基本做到报案及时、不瞒不漏。

2、全员法治教育开展。

近几年来，公司的全员法治教育工作基本以打架斗殴和禁毒拒毒方面为主，以其他法治教育为辅。

这一工作中心是以当前油田和社会具体形势变化的产物，在教育开展中，力求全面铺开、不留死角。

将各类宣讲资料发放基层，由基层单位稳定员、保干将流动法治宣讲贯穿于生产建设过程，延伸至一线施工现场，收效显著。

3、安保防恐建设。

立足现有人员、器材，采取“反”、“防”结合，“抗”、“抢”并举的应对模式，做好重要设施的防护。

XX年按照XX集团文件要求曾配了必要的反恐器材，并在组织各专业人员桌面推演的基础上，在不同现场、驻地开展实时演练。

日常工作中加强对公司重要区域、重要设施的巡检，并对重点部位实施专人专项全时监护。

强化公司的易燃、易爆等危险物品管理，谨防被恐怖分子盗走使用，向广大员工宣传有关反恐怖袭击的重要性，发动群众及时发现、举报可疑事件，共同对付恐怖分子的恐怖威胁，不给恐怖分子实施恐怖袭击的机会。

三、治安保卫工作中存在的问题

1、保卫队伍建设。

第一、基层保干身兼多职，工作有心无力。

公司基层现有保卫干部18人，由于目前管理人员编制压缩，只有两人专职，其余16人中办公室主任兼任的有5人，安全、设备、后勤兼任的有7人，女同志兼任的1人，其他兼任有3人。

基层保干由于身兼数职，保卫干事只是挂个空头，对于单位、现场的各项治安保卫工作无力开展。

第二、现场保卫力量薄弱。

基层现有保卫员8人，其中后线守卫4人，现场守卫仅有4人。

目前因薪酬待遇和工作性质等问题，各工程部员工均不愿意在现场担任保卫员，而按照XX公司要求，建安量2000万以上的大型重要项目必须配备保卫人员，基层单位远未达到。

第三、更守队伍良莠不齐。

现全年251个工作日要求，冬闲季节不能让职工超勤上班；而按照上级要求，现在买断人员不得上岗，有此规定之前公司大部分更夫为买断人员，此规定出台后造成更夫人员不足；用外雇工做更夫也存在薪酬困难，但在职职工不愿从事前线更夫工作，所以目前现场更夫多为外雇。

第四、后线门卫更夫责任心不强，没有主人翁意识。

后线更夫一般都是不愿在前线干活，工作懒散，现场班组不愿意要的职工，对工作马马虎虎，不上心。

到后线更夫岗后，继续散漫，单位抓得紧些就认真点，脱岗、漏岗现象时有发生。

2、治安防范存在漏点。

多年来破获的和发生的现场盗窃案件证明，易被不法分子侵害的目标主要是：

氧气、乙炔笼，有色金属、白钢管材以及小型工具。

除少部分样板工程外，大多数施工现场工期繁忙时往往忽视这方面的问题。

一是小型工具库、氧气乙炔笼外蒙铁皮焊接不牢，钢筋强度不够，护锁盒制作不精密。

二是各种电缆、焊把线回收不及时，“工完料不清”，忙时现场随处堆放无人看管。

三是简易露天料场太“简易”，只是用钢板网围一下，有的离生活区距离过远，不易看守。

以上三项是多年来现场发案的主要因素。

4、值班值宿工作有待强化。

近两年来，在多次夜查中发现，各基层单位领导干部值班不到岗现象比较突出，以XX为例，全年夜间检查21次，领导干部到岗率不足30%。

一是生产忙季，部分基层领导干部由于抢工期、保生产而驻在现场，由于近几年公司现场开发力度不断加大，现场数量巨增，且外围现场比重逐年上升，由此导致“家”中经常无人。

二是“节日”忙于个人事情、应酬较多，主观上认为不值班也不会有什么问题，脱岗漏岗现象时有发生，久而久之习惯成自然。

四、对策及建议

随着多年来不断的改革重组，保卫的业务范围不断延伸，保卫工作已经不是专一部门业务。

作为负责公司治安保卫工作的职能部门，为了能更好的完成上级各项工作安排，对基层单位治安保卫工作起到指导、督导作用，结合本次保卫部的专项调研，提出以下建议以供参考。

1、精选保卫人员，筑牢治安保卫工作第一道防线

第一、保卫干事的选任。

基层保卫干事的选任要从实际出发，目前由于管理岗位的紧张专职保干很少，建议选任的兼职保干必须有从事保卫工作的信心和责任感。

作为一名保干，在做好兼职工作的同时对单位的治安保卫工作要起到应有的作用，保卫干事不同于其他岗位，施工旺季要及时布置现场工作，消除各类隐患，只有掌握现场具体情况才能真正做好防范，这就要求保卫干事必须了解单位的每一个现场，常走常驻，哪有问题，哪有不稳定因素，哪易发案，做到心中有数，才能有效应对。

同时选聘好的保卫干事，不要随意更换，保卫部门培训了几年有了一定的业务知识，对单位出现的各类漏洞、问题处理的得心应手，能为单位筑牢被盗的第一防线。

第二、加强保卫员的配备。

鉴于基层单位目前都不愿意使用保卫员，严格执行大型、重要以及周围不安定的现场必须配备保卫员。

最好的解决办法是保卫员直接划归项目部，便于使用便于管理。

有保卫员在现场带领更夫做守卫工作，其效果比单纯更夫守卫要更明显，有着装的保卫员既能对各类盗窃分子形成震慑，犯罪分子在踩点过程中发现有保卫员在现场，必会感觉作案成功的机会减小，以至于不敢动手作案。

同时，保卫员又能约束更夫、带领更夫，为更夫提供心理力量，大大改善目前现场守卫工作的状况。

如第X工程部现场保卫员朱XX，多年来一直在前线岗位，责任心极强，真正把现场当作自己的家。

他们业务能力强，工作认真负责，能有效组织现场更夫做好夜间更守工作，有他们在的现场，治安状况都很平稳。

这是值得各单位借鉴的好经验。

第三，更夫使用问题。

冬季来临后，更夫难找，公司各基层单位都不同程度存在此类问题。

建议：

小型越冬现场和市区外现场，需配一名正式职工带队，轮流值守，确实有困难的单位可使用一至两名外雇更夫；大型越冬现场达不到“零库存”的，需配备两名以上正式职工或是保卫员死看死守，不得雇佣外部人员；跨年的越冬现场，基本上属于大型重要施工项目，必须配备保卫员以带领更夫，形成强有力的更守巡逻队伍，同时按照人事部门要求不得使用外雇更夫。

2、创新管理，以点带面，打造现场防范的铜墙铁壁

多年来通过对公司施工现场的检查，我们从中汲取了很多值得学习的宝贵经验，部分项目部的关于现场治安防范方面的实践证明，只有精细的管理才能达到理想的效果，才能减少被盗、避免经济损失，而我们治安防范工作的实质是“减少被盗，就是增效”。

如X部项目经理刘XX和X部李XX两人管辖的项目部，失窃、被盗案件鲜有发生。

分析原因就是：

制度落实、措施落实、人员落实，处处围绕制度化、规格化、标准化，材料库布局合理，整个现场管理的有条不紊，应在各方面广泛推广。

此外，经保卫部门推荐和要求，部分单位现场自行购买了简易报警器或视频监控，经使用效果明显，对现场来说省钱、方便、实用，随搬迁随安装，人人会使，人人会用，提高了防范效率，减少了被盗。

结合以上实践，在现场治安防范工作中总结出以下几点经验：

⑴必须打破各项目部、现场对临时使用和租用物资设备的放任思想。

认为东西不是自己的，只用几天、几周、几个月，轮到下个工期就不知道何人使用、哪个班组使用、哪个现场使用，从而对物资设备不负责任、不管不问，造成物资设备无声无息中流失，这就要求现场管理人员今后在对待临时使用和租用设备时，付出应有的责任心，不区别对待，树立减少被盗就是增效的思想，保证不额外损失哪怕是一根螺丝钉。

⑵必须打破防范设施设备将就着用、凑合着用的思想。

公司现场规模有大有小，防范措施有重有轻，但都存在的共性问题是防范设施设备安上了就行，对于符不符合标准，是不是实用没有较真的态度，这是大部分非责任性案件的根源所在，主要表现在易被犯罪分子侵袭的目标如：

焊机房、氧气乙炔笼、小型工具库等。

下步工作中，我们要树立长期使用、长期为我服务的思想，使各类防范设施设备真正达到撬不开、搬不动、偷不走，达到外蒙铁皮牢固、钢筋符合标准、护锁盒制作精细，发挥应有的作用，减少发案。

⑶必须打破现场设备工具流动工作中怕苦、怕累的思想。

有的项目部在施工结束搬迁至另一工地时，对不重要、不好搬的工程设备、工具、材料往原现场一扔了事，有时一放就是大半年，被盗了都不知道。

有的现场在施工进行中，小型设备、工具当天干完活就放在原地或往一个破旧板房一放，一旦被犯罪分子发现，必将引发盗窃案件发生。

今后，要树立物随人走、认真负责的思想，是我们的设备，不分大小、不论好坏，使用过程中精心对待，不给犯罪分子任何可趁之机。

3、强化督查，爱厂如家，以强烈的主人翁意识抓好值班值宿工作

⑴希望基层领导干部充分认识到值班值宿工作的重要性，把“家”意识重植入心，从主观上增强责任心、义务感，同时带动广大干部和职工爱企如家，发挥值班值宿工作的重要作用。

⑵建议基层单位在生产忙季合理安排好值班人员，领导赴前线保产抢收，后方绝对不能放任不管，一定要安排管理人员当好替补，做到有备而无患。

⑶冬闲季节的值班值宿工作要引起重视高度，因为这是各类盗窃案件的高发期，也是各类不稳定事件如：

串联、聚集的多发期。

领导干部值班可以处理各类情况，做到各种“苗头”抓的早、消灭早，有效组织防护力量，避免、阻止不必要的经济损失和影响大局事件发生。

⑷继续加大夜查力度，对各单位领导干部值班值宿工作勤查多查，将检查情况通报全公司，好的表扬，差的批评。

⑸建议加大约束力，督促各单位值班表每月必须按时报到公司调度室和稳定工作协调服务中心，特殊时期实行办公室电话报岗制。

以上粗浅汇报，如有不当之处，请各位领导批评指正。