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公路可行性研究报告

 

第一章总论

第二章社会经济与交通运输现状及发展

第三章交通量预测及分析

第四章建设规模与技术标准

第五章建设条件与方案

第六章投资估算及资金筹措

第七章经济评价

附件:

附图附表

 

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称:

某某市某某某某镇至某某镇库区段公路改建工程(以下简称某某库区公路)

1.1.2项目区概况

项目实施地点某某镇、某某镇位于某某东南部,这里自然条件优越、资源丰富、风光秀美、名人荟萃。

经过几十年的发展,初步形成了以板栗、茶叶、花生、渔业为特色的产业体系,既是有名的明山水库旅游避暑胜地,又是国家重要的库区移民基地。

近几年,尽管地方列养公路交通基础设施条件有所改善,但库区交通条件仍然十分落后,某某是某某市境内的一条重要循环公路,是联结麻东的张家畈镇、某某镇和麻中南的某某镇三大乡镇的一条交通要道,其中位于大型水库明山库区范围内的某某镇至某某镇地段公路长34.102公里,现有路基宽约5~7米,晴通雨阻,交通十分不便,严重阻碍着库区的经济步伐。

1.1.3可行性研究报告编制的依据

依据湖北省移民局鄂移[2007]123号文件,《关于建立湖北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目数据库的通知》精神。

1.1.4项目研究过程、理由及意义

㈠研究工作的简要过程

某某市公路段工程科接受某某市某某镇、某某镇政府委托后,立即组织技术人员收集资料,对项目所在地的经济、交通、水文、地质、社会发展等方面进行了详细的调查,并就项目建设方案所涉及的城市规划、电力、电讯、水利、土地等问题广泛征求有关部门的意见并达成共识。

与库区两政府一起,顺利完成了路况调查和外业踏勘工作,在此基础上,于2007年8月下旬完成了《某某市某某某某镇至某某镇库区段公路改建工程可行性研究报告》。

㈡研究范围

本改建工程的起点为某某市某某镇的蚂蚁村,沿途经过某某镇蔡家冲村、周家冲村、郭家坳村、东界岭村、馆驿河村、三合湾村、某某村、磨子河村、雨头山村、郑家坳村,再依次经过某某镇的夏家冲村、渡桥村、水库村、明山村、榨树村、木牌楼村、姜铺村、联盟村、直至某某镇区,沿途共经过2个镇,19个村,约3万村民,总里程34.102公里(其中盐田镇区23.102公里,某某镇区11公里)。

本研究报告对项目建设所涉及的地区及其影响区按照交通部有关规范和办法开展了研究。

㈢研究内容

1.社会经济与交通运输;

2.交通分析与预测;

3.建设标准及规模;

4.工程概况;

5.投资估算及资金筹措;

6.经济评价;

7.问题与建议。

㈣建设理由

⑴建设这条路是改善湖北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设的重点工程,也是造福库区百姓的民心工程。

某某是联结麻东片区的张家畈镇、某某镇和麻中南片区的某某镇三大乡镇之间的一条重要循环公路,战线长,涉及面广,沿途人口密集,是国家重要的库区移民基地。

其库区公路某某至某某段全长34.102公里,公路沿线有丰富的水资源可供开发利用,也是某某市重要的板栗、茶叶、柿子、桑蚕基地,由于库区公路没有硬化、晴通雨阻,交通十分落后。

在全国上下大办交通,掀起农村公路建设高潮的时期,建设这条库区公路显得尤为重要。

⑵建设这条公路是顺应公路网络时代的需要

某某目前已初步形成以106国道、京九铁路为主干道,四条省道、十二条县道为框架的公路交通网络,正在建设的大广、合武高速公路、沪汉蓉快速铁路贯穿某某,某某在大别山腹地的交通运输枢纽及物流中心地位日益显现。

为充分利用现代交通设施资源,最大限度地发挥交通产业效应,必须尽快改变我市公路交通布局现状,改善农村交通基础设施条件,实现村村通公路的交通网络,建设这条公路是响应国家建设农村公路网号召的迫切需要。

⑶建设这条公路具有重要的防洪抢险意义

这条公路的一头连接着某某镇,另一头连着某某镇,沿途主要穿越明山水库库区,山水相依,明山水库的水可灌溉面积达33万亩,每遇干旱的夏季,就向武汉市的新洲区、某某市的某某镇、铁门乡、中驿镇、宋埠镇等几个大乡镇的农田供水,是某某主要产粮区水资源的重要保证,具有重要的防洪抢险意义。

⑷建设这条公路可以改善和提高沿线居民的经济文化生活水平。

这条公路沿线有居民三万人,由于交通不便,信息不发达,多数民众还没有脱贫,经济文化生活十分贫乏,沿线的土特产运不出去,外面的新鲜食品和市场信息不能及时进来,整个地区都相当落后和闭塞,因此建设一条等级公路是改善当地群众生活条件,扩大经济物质文化交流,提高当地民众生活水平的重要举措。

1.2项目概况

1.2.1线路走向及选线原则

本项目起点为某某市某某镇的蚂蚁坳村,终点为某某市某某镇。

线型标准按山岭重丘区三级公路设计,本着少占农田、少拆民房、不破坏重大水利设施的原则,路线尽量沿着老土路走,尽量达标准,并充分考虑水土保持和自然景观,将项目带来的不利影响降低到最低程度。

1.2.2建设规模与目标

本次改建的公路全线按山岭重丘三级公路标准设计,路基宽7.5米,路面宽6.5米,路线里程为34.102公里。

项目建成后可以解决三万多人行路难的问题。

1.2.3建设周期

该项目计划2007年10月开工,2008年10月竣工。

第二章社会经济与交通运输现状及发展

2.1项目影响区内经济发展状况

某某是鄂东重要的新兴城市,地处鄂豫皖三省交界处的大别山南麓,与安徽省金寨县、河南省新县、武汉市新洲区、黄冈市红安县、团风县、罗田县接壤。

1986年经国务院批准撤县建市,并确定为对外开放城市。

面积3599平方公里,人口116.28万人,现辖3个街道办事处、4个国营农村茶场、16个乡镇、1个省级开发区。

某某经过五十年多的建设,特别是改革开放以来,社会经济发展迅速,体现在:

国民经济持续发展,工农业发展较快,交通运输发展迅猛,邮电、通讯发展超常,财税、金融、保险发展快速,市场贸易繁荣,社会事业发展全面,城乡建设日新月异。

2006年,实现生产总值52.07亿元,财政收入4.05亿元。

2.2项目影响区内交通运输现状

某某现有公路2428公里,其中列养公路510公里,等级公路2428公里,国道92公里,省道155公里,主要县乡道1484公里,公路密度为每平方公里0.65公里(含乡村公路),每万人20.6公里(含乡村公路),全市16个乡镇通车,70%的村通公路。

从90年代以来着重于改建扩建公路和提高公路等级,至2007年初,全市所有的国省道全部改造成了二级路,同时大力提高农村公路等级。

已初步形成以106国道、4条省道和13条县道为主骨架,以县乡公路为辅助的公路运输网络。

内通各乡镇,外接河南、安徽、武汉四省市,并与京九铁路、合武铁路、大广高速公路相衔接。

某某地处华中南北交通的要冲,交通区位优势十分明显。

京九线的二级区段站某某火车站位居北京至九龙正中段,京九、京广两条南北大干线通过武汉至某某联络线在此接轨,正在动工兴建的沪汉蓉快速铁路横贯某某境内81公里,并将在城区另建一个二级站,建成后距上海4小时车程;106国道和正在动工兴建的大(庆)广(州)高速公路(某某境内52.79公里),合(肥)武(汉)高速公路(其中金寨至某某段为81公里)将在某某构成发达的公路交通网;武汉天河国际机场距某某80公里,武汉阳逻机场、阳逻长江深水港距某某70公里,为某某提供了通江达海、接港连外的水陆空主体交通环境。

京九铁路、106国道、大广高速公路与沪汉蓉快速铁路、汉麻联络线、合武高速公路在这里交叉对接、联谊交错,构成了“三纵三横”的交通网络,某某正逐步成为大别山区乃至中南地区重要的交通枢纽城市。

 

第三章交通量预测及分析

3.1交通量调查与分析

3.1.1路网构成和综合运输:

在本改建项目所处的路网中,主要的公路为从省道麻新线及106国道,106国道纵贯南北,是沟通华北、中原和华南的一条大动脉。

作为某某市最主要的通道,担负着与外界沟通而拉动地区经济发展的历史重任。

3.1.2本项目所处的某某镇、某某镇公路网,主要的公路为省道胜麻线、麻新线、县道矮东线、柳明线,毗邻的为即将建设的合武快速铁路和大广高速公路。

3.1.3其它运输方式现状分析:

铁路方面,京九、合武线穿过某某全境;公路方面,某某库区公路可通过县道柳明线与大广高速公路相通,通过省道麻新线上国道106直至某某火车站。

3.2交通量预测的思路与方法

3.2.1预测交通量的组成

远景交通量预测是合理确定公路建设规模、标准的基础资料,为本改建项目决策提供科学依据。

基于上述分析,结合本改建项目的特点,确定本改建项目远景交通量,由麻新线从某某到某某,直至武汉、河南的过境车辆的自然增长的趋势型路段交通量、诱增交通量和非机动车交通量三部分组成。

趋势型路段交通量是指区域交通需求在正常发展条件下,预测假设项目正常增长的路段交通量。

趋势型路段交通量是社会经济技术发展交通需求的具体反映,其发生和发展与影响区内社会经济状密切相关。

分析研究趋势交通量发展速率,并以此推算将来交通量。

诱增效能量是指本改建项目实施以后,推动和促进了区域国民经济的发展,因而诱发了区域交通需求增长,据此而预测的交通量。

本改建项目建成后,交通运输条件改善,通行能力增大,从而极大地提高了路段的运行速度,公路沿线的经济可接近性加强,因而诱发了以前由于交通条件受限而潜伏的交通量。

在以上分析中未包括非机动车交通量。

根据其它的研究成果看来,在未来的交通出行中,非机动车出行与区域人口增长有最直接的联系,因此,本报告中非机动车增长率按项目影响区的人口自然增长率计算。

3.2.2预测年限和特征年

根据交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定,远景交通量预测年限为项目建成后的20年。

但因本项目规模不大,等级较低、故根据实际情况只取定10年。

根据本项目实施计划,拟于2007年10月开工,2008年10月竣工,因此,预测的特征年设定为2009年、2014年,其它年份的交通量可按特征年交通量及相应交通量增长率推算而得。

3.2.3预测方法

采用定基预测法。

即根据历年交通统计资料与经济统计资料间的关系建立交通—经济发展模型,根据各区域经济发展规划与经济发展规划指标,适当调整确定各区域经济发展水平,求得交通发展速度,并以此推算未来趋势型交通量。

3.3交通量预测

3.3.1预测模型

本报告在预测中采用了以下两种交通量预测方法。

回归分析法

本预测方法主要是以交通量调查和经济调查为基础,通过对影响区历年客货运量、主要公路干线断面交通量、车辆拥有量等资料进行整理分析,并以国内生产总值、工农业总产值等经济指标为相关因素,进行回归分析,从而发现本项目所在地区交通运输与经济发展的,内在规律,建立预测模型。

经研究分析,确定采用客车与人口、货车与国内生产总值建立相关回归模型,回归模型见表3-2。

交通量预测模型表3-2

车型

相关回归模型

相关系数

客车

-248.28+2.51X

0.97

货车

219.06+7.28X

0.97

预测模型中,交通量的单位为辆/日(折算中货车),人口的单位为万人,国内生产总值的单位为亿元。

根据预测模型和某某市的国民经济预测指标可得出交通量的增长速度见表3-3。

交通量增长速率一览表表3-3

车型

2001~2005

2006~2010

2011~2020

2021~2023

客车

3.08

3.08

2.35

2.35

货车

7.03

7.03

5.95

5.95

3.3.2弹性系数法

交通量与经济的发展有关直接的关系,两者相互影响相互作用,一定的经济发展速度会产生一定的交通需求。

交通量的增长速度与经济的发展速度有着一定的比例关系。

现在我国交通的增长速度一般低于经济的增长速度,目前经济发展速度较快时,经济与交通量的弹性系数小一些,而到预测末期,随着经济增长速度的快慢,经济与交通的弹性系数将逐步趋近于1,也就是经济与交通的发展速度将趋于一致。

本弹性系数法根据项目区域的经济发展弹性系数取值见表3-4。

弹性系数一览表表3-4

车型

2001~2005

2006~2010

2011~2020

2021~2023

经济增长速度

10.6

9.1

7.0

5.0

弹性系数

0.65

0.70

0.80

0.90

交通增长速度

6.89

6.37

5.60

4.50

3.3.3正常趋势型交通量预测

正常趋势型交通量按回归预测和弹性系数预测的交通量结果有一点差异,经综合分析,正常超势型汽车交通量预测结果见表3-5。

3.3.4诱增交通量预测

诱增交通量参考国内外有关项目的处理办法,考虑本项目为改建项目,按趋势型交通的5%计算。

诱增交通量预测结果见表3-6。

正常趋势型交通量预测结果表

表3-5单位:

辆/日折算中货车

年份

2009

2014

回归分析

客车

30

46

货车

18

42

合计

48

88

弹性系数

57

79

综合取值

客车

32

51

货车

20

28

合计

52

79

诱增型交通量预测结果表

表3-6单位:

辆/日折算中货车

年份

2009

2014

诱增交通量

客车

6

9

货车

17

24

合计

23

33

3.3.5非汽车交通量预测

非汽车交通量一般与区域的人口密切相关,而且近几年非汽车交通的发展比较稳定,在此非汽车交通量的增长率直接取人口的增长率。

非汽车交通量预测结果见表3-7。

非汽车交通量预测结果表

表3-7单位:

辆/日折算中货车

年份

2009

2014

非汽车交通量

82

95

3.3.6远景交通量预测结果汇总

根据以上三部分交通量预测结果,汇总得本项目的预测交通量结果见表3-8。

交通量预测汇总表

表3-8单位:

辆/日折算中货车

年份

2009

2014

汇总交通量

客车

32

60

货车

37

52

非汽车

82

85

合计

151

197

第四章建设规模与技术标准

4.1研究区域概况

某某库区公路改建工程项目,起点为某某市某某镇的蚂蚁坳村,终点为某某市某某镇,全长34.102公里。

现有路面状况为5米左右宽的机耕路和人行道,晴通雨阻,鉴于某某市人民生活水平较低的情况,综合考察某某市当前的财力和物力状况,结合某某重车、大车较少,也是非列养公路,无专业的养护队进行日常养护,我们建议库区某某改建工程拟采用:

山岭重丘三级公路标准,路基宽7.5米,水泥混凝土路面宽6.5米。

4.2采用的主要设计规范与标准

1、《公路工程技术标准》(JTJ001-97)

2、《公路路线设计规范》(JTJ011-94)

3、《公路路基设计规范》(JTJ031-95)

4、《公路桥涵设计通用设计规范》(JTJ024-85)

4.3技术标准

某某库区公路按山岭重丘三级公路标准,其主要技术指标见表4-1。

主要技术指标表表4-1

项目

单位

指标

公路等级

地形类别

山岭重丘区

计算行车速度

km/h

30

路基宽度

7.5

行车道宽度

6.5

设计荷载

汽-20,挂-100

平曲线最小半径

米/个

65/1

竖曲线

最小半径

凸型

米/个

1000/2

凹型

米/个

600/1

最大纵坡

%/处

5.171/1

最短坡长

米/个

120/1

设计洪水频率

路基1/25大、中桥1/50

第五章建设条件与方案

5.1自然条件

1、地理位置

某某地处鄂豫皖三省交界处的大别山南麓,与安徽省金寨县、河南省新县、武汉市新洲区、黄冈市红安县、团风县、罗田县接壤。

在京九线上“得天独厚”,是京九、合武两线的联络站点,是省际经济联系的交汇点和理想的商品集散地,公路、铁路运输便利,随着国家京九、合武经济带重大战略的实施,某某的区位优势将更加突出。

2、地形地貌

本项目经过路段地势北部高,南部低,沿线地形以山地、丘陵为主,起伏变化较大,相对高差也较大,南部有少量平原。

3、气象水文

某某属北亚热带大陆性湿润季风气候,光能充足,热量丰富,降水充沛,无霜期长,四季分明,气候的地域差异明显,项目所在中南部平畈冬冷夏热,夏长于冬,水热条件为全市最优。

年平均气温13.0℃~16.1℃,最高气温42℃,7、8月份温度最高,月平均温度在20.2℃~28.6℃之间,最低温度,-6℃~-16℃,1月份气温最低,月平均气温在0.9℃~2.9℃之间。

年平均降水量在1111.2~1688.7毫米之间,降水量最多的是7月份,平均降水量为307.7毫米,最少的是1月份,平均降水量仅33.2毫米。

年平均均降雪7.6天。

年平均相对湿度为76%。

年平均无霜期238天。

年平均日照时数在1634.4~2129.2小时之间。

年平均风速2.3米/秒,一般风力2~4级。

境内气象灾害主要有干旱、暴雨洪涝、低温准害、连阴雨、冰雹、龙卷风等。

按全国公路自然区划,本项目处于长江平丘湿润区(Ⅳ2)。

4、工程地质

本项目所经地区属第四系,地层结构主要由沙、沙砾石、亚粘土、强风化片麻岩以及少量弱风化片麻岩组成。

根据以往勘探所得到的地质资料分析,项目沿线未见地质不良现象,土质良好,地基的基本承载力高,地层稳定,为工程建设提供了有利的地质条件。

5、地震

根据国家新编的“中国地震烈度区划图”,本项目所在地属Ⅶ度区域。

根据《公路工程技术标准》JGJ001-97的有关规定,应进行抗震设计。

5.2筑路材料及运输条件

本项目所在地和周边地区工程材料比较丰富,运输网络基本形成,材料运输由汽运和铁路运输均较方便。

1、钢材

钢材主要来源于鄂州,由汽车从鄂州经黄州、新洲上柳明线、麻新线运达工地。

2、水泥

425#水泥采用黄石华新水泥厂水泥,325#水泥采用黄石红旗或鄂州水泥厂等大厂水泥。

由汽车经鄂城、黄州从某某运至工地。

3、碎石

碎石、片块石采用麻新线永丰碎石厂碎石,由汽车运至工地。

4、砂、砂砾

砂、砂砾采用当地某某、闵集举水河的中粗砂,由汽车运至工地。

5、土

沿线土质良好,大部分均能满足路基路面施工要求,可沿线就近取用。

6、其他

其他材料在周边地区均可买到,运输条件较为便利,施工用电接当地电网电,施工用水可就近河渠、塘堰取用。

5.3社会环境

1、当地政府及群众意见

修通某某库区公路是某某市某某镇、某某镇库区人民群众的迫切愿望,本项目的建设得到了某某市某某镇、某某镇及某某市水利局、交通局、移民局的高度重视和支持,两镇政府和群众愿为项目建设提供优惠政策和良好的施工环境,并热切盼望该项目早日建成通车。

2、土地征用

本改建公路占用的农田面积不多,占用面积主要为耕地和岗地,对沿线居民影响不大,当地政府和居民对本项目建设积极性很高,表示将大力配合本项目的征地、拆迁和安置工作。

3、本项目沿线无文物区,因而对文物的影响暂不作考虑,如果在施工过程中发现文物,应按照有关规定向当地文物部门报告,并请文物部门按有关规定办理。

5.4项目建设的环境影响

5.4.1项目建设的环境影响的分析和预测

本项目在建设和营运期对环境的影响主要可分为生态环境和水环境、大气环境、声环境等物理环境的影响;社区群众生活和经济活动,征地和安置、固有人口和传统人口、文化遗产、美学和风景、噪声、道路安全等人类和社会环境的影响;建设和工地外活动、修理和养护等公路施工和交通管理的影响。

项目建设对环境影响应对应现有公路来评价,有此项目和无此项目在建设期和营运期对环境影响的变化情况见环境影响分析表5-1。

环境影响分析表表5-1

环境因素

有此项目

无此项目

有此项目相对无此项目

建设期

营运期

营运期

土壤和侵蚀

√√√

增强

水环境

√√√

基本不变

空气质量

√√

√√√

√√√

改善

自然环境

√√√

√√

√√

增强

社区生活

√√

√√√

√√√

基本不变

征地和重安置

×

×

增强

固有人口

√√√

√√

√√

增强

文化遗产

×

×

增强

美学和风景

√√√

×

×

增强

噪声

√√√

√√√

√√√

基本不变

道路安全

√√√

√√

√√√

提高

5.4.2减少项目建设对环境影响的对策

1、优化设计方案,合理选择路线走向,充分利用各种条件,把项目对沿线自然环境和社会环境的影响降至最低。

2、增加路基、路面排水及防护工程设施,理顺排水系统,避免明显改变地表水径流的机制,减轻对水土的影响。

3、合理设计桥涵构造物设施,减轻对水系的影响,保证农田灌溉用水和排水不受项目建设的影响。

4、加强对公路两侧的绿化,对裸露填挖面进行植被恢复,减小水土流失,美化景观,恢复和改善生态环境,降低噪声。

5、在施工过程中,应建设环境保护责任制度、安全生产责任制度,安排专职人员负责环境保护和安全生产,合理安排施工进度和施工平面布置,注意加强对施工废水、废弃物的控制和处理,减轻水土污染,增设交通安全设施,解决施工过程中车辆和行人的通行问题,降低交通事故率。

6、营运期间加强管理,制定环境保护规划及对沿线大气、水、噪声污染控制的防护措施,严格执行现有机动车排放标准,控制车辆污染源,加强路面养护工作,保持路面平整以减低轮胎噪声,搞好绿化,减少环境污染。

5.5建设方案及实施意见

5.5.1建设方案及其选定

本项目起点为某某市某某镇蚂蚁坳村,止点为某某市某某镇镇区,全长34.102公里。

根据本项目的性质、功能和作用,某某重车、大车交通量小,且不是省级列养公路,无专业的公路养护队养护,因此我们建议采用建设水泥砼路面的施工方案,全线按山岭重丘区三级公路,路基宽7.5米,路面宽6.5米标准改建,结合当地建设条件,拟在改建路基后铺筑30cm厚石碴垫层及20cm厚的水泥砼路面。

5.5.2实施方案

1、工程特点及施工条件

本项目长34.102公里,路线位于某某东南的丘陵区,地质条件良好,因而本项目有如下特点:

⑴筑路材料丰富、运输条件较好

沿线土质良好,砂、石比较丰富,质地较好,容易开采。

沿线各种道路基本形成网络,施工机械设备、材料、人员的运输十分便利。

⑵气候条件有利

本项目所在地属亚热带大陆性湿润季风气候,光能充足,无霜期长,四季分明,冬冷夏热,夏长于冬,全年的降雨量大部分集中在4~9月份,气候条件对施工十分有利。

⑶与地方利益冲突小

本项目所占面积基本为岗地或耕地,沿溪线布设,占压农作物较少,征地、拆迁量不大,并且当地政府十分重视,群众积极性也高,与地方利益冲突小,便于协调与地方的关系。

⑷地方积极性高

本项目的建设得到了当地政府和有关部门的高度重视和积极配合,表示全力支持该项目的建设,愿为项目建设提供优惠政策和良好的施工环境,沿线居民热切盼望着该项目早日建成通车,积极赞成和支持本项目的建设。

2、施工方案

路基施工多采用河卵石,就地取材,利用沿线所经乡镇民工投劳,人力为主、机械为辅完成路基土石方,地方政府从以工代赈的资金给投劳的农民给予适当的补助。

3、施工组织管理

本项目的工程管理,由某某镇及某某镇两镇政府牵头,负责组织管理各镇管辖范围内的公路,某某市水利局、移民局、交通局和其他相关部门积极配合,分管组织、协调、施工等方面的工作。

实行“五制”运作,加强管理、控制,合理安排施工,保证工程质量,争创优质工程。

4、施工工期安排

根据某某市委、市政府对本项目建设提出的“统一规划、分段施工、一年完成”

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