《行政管理学00277》自考本科历年真题及答案0407.docx
《《行政管理学00277》自考本科历年真题及答案0407.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《行政管理学00277》自考本科历年真题及答案0407.docx（90页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
《行政管理学00277》自考本科历年真题及答案0407
2007年4月行政管理学试题
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．最早使用“行政学”一词的是（A）
A．史坦因B．威尔逊C．古德诺D．怀特
2．早期行政管理学理论的逻辑起点是（C）
A．社会人假设B．理性人假设C．经济人假设D．道德人假设
3．西蒙认为，整个行政管理过程的核心是（B）
A．执行B．决策C．组织D．监督
4．雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于（C）
A．工业社会B．农业社会C．过渡型社会D．信息社会
5．“受限市场模式”的提出者是（D）
A．法约尔B．高斯C．泰罗D．雷格斯
6．行政权力的根本来源是（A）
A．人民群众B．国家法律C．暴力斗争D．选举
7.在行使行政权力的所有手段中，最有效的手段是（B）
A．法律手段B．强制手段C．经济手段D．合法手段
8．行政职能的载体是（D）
A．行政技术B．行政人员C．行政效率D．行政机构
9．标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，并于2004年7月1日开始正式实施的是（C）
A．《行政诉讼法》B．《公务员法》C．《行政许可法》D．《国家赔偿法》
10．行政管理机构的首要特性是（A）
A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性
11．半总统制国家的典型代表是（C）
A．美国B．英国C．法国D．瑞士
12．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的（B）
A．计划和组织B．使用和开发C．激励和监督D．制度建设
13．政府预算工作的中心环节是（B）
A．预算编制B．预算执行C．决算管理D．预算外资金管理
14．行政组织生存的依据和合法性基础是（C）
A．职能B．机构C．目标D．环境
15．解决行政组织中上下级冲突的常见方式是（A）
A．服从权威B．调处C．谈判D．冷处理
16．渐进决策模式的提出者是（B）
A．西蒙B．林德布洛姆C．埃佐尼D．邓恩
17．行政执行工作的关键是（D）
A．计划B．协调C．动员D．指挥
18．行为方法中最主要的方法是（B）
A．利益调节B．行为激励C．强迫命令D．遵守规范
19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是（A）
A．行政管理方法B．行政手段C．行政技术D．行政组织
20．行政法律规范最基本的功能是（C）
A．管理与制裁B．约束与惩戒C．规范与控制D．批评与教育
21．行政管理的基石是（B）
A．以德行政B．依法行政C.效率行政D.责任行政
22.绩效评估的基础和核心是（D）
A．确立评估的程序B．确立评估的标准C．确立评估的组织D．确立评估的指标体系
23．行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是（C）
A．行政绩效评估体系B.行政绩效评估指标C．行政绩效评估的指标体系D．行政绩效评估标准
24.行政发展的主要外部动力是（C）
A.文化B.经济C．政治D．技术
25．我国行政发展始终坚持的中心是（C）
A．政治改革B．机构改革C.发展经济D.维护稳定
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（ BE ）
A.新公共行政学理论B.权变理论C.政府治理理论D.官僚组织理论E.行政生态理论
27．对行政系统影响最为重要的政治环境因素主要有（ BCE）
A．经济发展程度B．政党制度C．社会团体发达程度以及社会流通性
D．行政价值文化E．国家政权组织形式及其实际运行状况
28．西方发达国家地方分权化的主要原因是（ ABE）
A.提高行政效率B.适应现代经济的发展C.适应国家统一的需要
D.适应社会发展的需要E.适应政治民主化的需要
29．行政职能的特点主要表现在（ ABDE）
A.执行性B．整体性C．稳定性D．多样性E．动态性
30．设置行政管理机构应该遵循的原则包括（ ABCDE ）
A．适应性原则B.协调性原则C．权责相称原则D.精干高效原则E.法制性原则
31．国家公务员的新陈代谢机制包括（ ABCDE ）
A．考试录用B．调任C．辞退D．辞职E．退休
32．行政沟通的基本形态有（ ABCDE ）
A．环式B．轮式C．链式D．Y式E．全通道式
33．下列属于行政系统的外部监督的是（ ABC ）
A．权力机关监督B．政党监督C．新闻舆论监督D．审计监督E．行政监察
34．运用行政方法的原则有（ BCD ）
A．与法治相结合B．坚持具体指导C．思想政治工作领先D．调查研究在先E.与利益相协调
35．行政改革的内容主要有（ ABD ）
A．功能调整B．结构重组C．关系理顺D．行为变革E．效率提高
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．简述行政权力与行政责任的关系。
①就行政责任的性质而言，行政权力的公共性决定了行政责任是一种公共责任。
②就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
③就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
37．简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。
①广泛使用法律手段。
②使用计划手段。
③制定产业政策。
④采取财政政策与金融政策等经济手段。
⑤采取直接的行政手段。
38．简述完善我国行政决策程序的措施。
①强化行政决策过程的信息工作。
②强化行政决策过程的咨询工作。
③强化行政决策的民主参与。
④强化行政决策的制度建设。
39．简述行政绩效评估的程序。
①制定计划。
②初步调查。
③管理控制评估。
④详细评估。
⑤撰写评估报告。
40．简述当代中国行政发展的基本特征。
①始终坚持以发展经济为中心。
②正确处理改革、发展和稳定的关系。
③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
④坚持渐进式改革。
⑤立足于中国国情。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试联系实际分析行政绩效评估的地位与作用。
地位：
行政绩效评估是行政管理活动不可缺少的重要环节，也是行政学术研究的重要组成部分。
作用：
①行政绩效评估的责任落实作用。
②行政绩效评估的对比作用。
③行政绩效评估的计划辅助作用。
④行政绩效评估的监控支持作用。
⑤行政绩效评估的民主和教育作用。
⑥行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。
42．试述依法行政与以德行政的区别与联系。
区别：
①形成的理论依据不同。
②运行的手段和内容不同。
③运行机制不同。
④运行后果的表现形成及效果不同。
联系：
①对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
②实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
③依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。
④依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。
五、案例分析题（本题10分）
43.王强是某市财政局人事科的科长。
最近一段时间，他一直为机关内部的一些事情闷闷不乐。
原来，前几天，人事科通过广泛的学习考察后，制定了一项新的人事考核制度，并得到了局领导的批准。
但是，该制度出台后，马上遭到了其他部门的不满和抵制。
局办公室主任刘龙说：
“新制度太不合理了，完全脱离我们机关的实际。
”行政科孙科长则认为这项新制度在短时期内不会被全局机关干部接受，不利于调动大家的工作积极性。
由于大家对新制度有意见，王强为此感到了前所未有的压力。
但是，王强认为，出台这项新制度之前，他们经过了广泛的学习与考察，借鉴了其他地区和部门的成功经验，而且在制定过程中听取了专家的咨询意见，所以新制度应该是可行的。
现在，制度推行过程中出现了阻力，很可能是各方对此缺乏统一认识。
为了使新制度能够顺利实施，王强一方面利用各种机会宣讲新制度方案，以求得各方面的理解与支持；另一方面还利用休息时间，不断地和其他科室的领导与工作人员进行沟通，并耐心地和他们交换意见。
在此基础上，王强又组织相关人员结合调研情况和其他科室的反馈意见，对新考核制度的相关内容进行了完善与补充。
最后，新的考核制度得到了财政局绝大部分干部与工作人员的支持，实施也较顺利。
试问，什么是行政沟通?
请结合案例谈谈行政沟通的作用？
行政沟通是政府机关组织及其工作人员，在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。
在本案例中，人事科制定的新考核制度不能顺利实施是因为各部门对此没有统一的认识，不能理解人事科制定新考核制度的出发点。
因此，需要人事科和各部门进行沟通。
沟通方式有很多种，案例中王强采取了非正式沟通以及口头沟通等方式，使沟通意见可以获得比较正确的理解，增进了接受者的参与感，使双方通过相互了解，最后达到了协同合作，新的考核制度得到了实施。
2007年7月行政管理学试题
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.下列属于行政管理的主体的是（B）
A.北京市人大B.天津市人民政府C.中共重庆市委D.上海市高级人民法院
2.开创了行政决策理论研究先河的是（A）
A.西蒙的《行政行为》B.威尔逊的《行政研究》C.怀特的《行政学导论》D.古德诺的《政治与行政》
3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是（C）
A.规范方法B.案例方法C.经验方法D.比较方法
4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为（D）
A.融合型行政模式B.过渡型行政模式C.棱柱型行政模式D.衍射型行政模式
5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是（A）
A.经济力量B.经济体制C.社会经济结构D.科技发展水平
6.一切权力最原始、最直接的来源是（C）
A.信息B.诱导力C.强制力D.组织制度
7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有（D）
A.强制性B.阶级性C.执行性D.公共性
8.“守夜人”政府时期指的是（C）
A.有限政府时期B.全能政府时期C.弱势政府时期D.强势政府时期
9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是（D）
A.政府职能非常有限B.适应自由资本主义的发展C.政府很少对经济进行干预D.行政职能范围大大拓展
10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（D）
A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构
11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是（A）
A.瑞士B.美国C.法国D.英国
12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）
A.司法审查B.预算C.政府采购D.市场调节
13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是（A）
A.基层人事行政管理B.中层人事行政管理C.高层人事行政管理D.宏观人事行政管理
14.我国行政组织的结构体系是（D）
A.横向结构B.纵向结构C.职能结构D.直线——职能结构
15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（A）
A.弹性授权B.制约授权C.完全授权D.不充分授权
16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（B）
A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督
17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来的决策模式是（C）
A.科学决策模式B.满意决策模式C.混合扫描决策模式D.有限理性决策模式
18.在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强（C）
A.行政沟通B.奖惩制度的落实C.法制教育D.平等原则的运用
19.在电子政务的概念中，核心内容是（A）
A.政务B.硬件系统C.电子技术D.软件系统
20.我国行政道德体系的最基本的准则是（B）
A.为上级服务B.为人民服务C.遵纪守法D.实事求是
21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指（A）
A.行政职权的法定化B.行政编制的法定化C.行政程序的法定化D.行政责任的法定化
22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为（B）
A.效率B.绩效C.效能D.效益
23.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）
A.确立评估程序B.设计评估问题C.发布评估效果D.确立评估的指标体系
24.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的（B）
A.目标化B.制度化C.弹性化D.计划化
25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是（C）
A.技术B.文化C.政治D.经济
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（ADE）
A.政府治理理论B.行为科学理论C.决策理论D.新公共管理理论E.后现代公共行政理论
27.下列关于行政环境的表述，正确的有（ABE）
A.行政环境是针对具体行政系统而存在的B.行政环境通过边界与行政系统相区分
C.行政环境只包括有形的事物D.行政环境对行政系统的影响是一成不变的
E.行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响
28.雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有（ACE）
A.专业化的行政机构已设立，但不能正常运作B.行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系
C.正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用D.行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分
E.行政行为已出现专业化分工趋势，但尚未做到真正的专业化分工
29.从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括（ABCD）
A.机关行政管理B.人事行政管理C.财务行政管理D.后勤行政管理E.社会公共事务管理
30.在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在（BCE）
A.为机关工作提供充分的物质保障B.维护国家经济秩序C.服务于宏观调控
D.对财务活动进行价值管理E.促进廉政建设
31.人口行政管理包括（ABCD）
A.居民身份证管理B.户籍管理C.流动人口管理D.计划生育管理E.妇幼保健管理
32.行政组织结构的变革趋势是（ABC）
A.行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡B.随着政府职能的调整，相应部门有增有减
C.行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展D.行政组织部分权力向社会组织转移
E.行政组织团队化
33.运用法律方法的原则有（CDE）
A.调查研究在先原则B.坚持具体指导原则C.法制教育优先的原则
D.法制面前人人平等原则E.法治与心治相结合的原则
34.行政管理方法中的经济方法的特点是（ABC）
A.平等性B.间接性C.有偿性D.层次性E.针对性
35.行政绩效评估的信息收集方法有（ACDE）
A.利用官方记录的方法B.思想教育方法C.培训观测者的方法
D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．简述我国政府职能关系转变的主要内容。
①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
②理顺政企关系。
改变过去政府与企业的主仆衣服关系，确立企业的自主权，使企业成为相对独立的微观经济主体。
③理顺政府与市场的关系。
④理顺政府与社会的关系。
政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法，切实实现政社分开，把本来属于社会的权力转移给社会中介组织行使。
⑤理顺政府内部各部门之间的关系。
37．简述行政管理机构设置的原则。
①适应性原则；②协调性原则；③权责相称原则；④精干高效原则；⑤法制性原则。
38．简述我国行政机关实行的行政首长负责制。
①我国行政机关实行的行政首长负责制，即考虑到了首长制的优点，也吸收了委员会制的长处。
②在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议，而且在对有关问题作出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。
③在运行程序上，行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。
重大问题一般都要经过会议集体讨论，最后由行政首长集中决定。
39．简述依法行政的作用与意义。
依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。
依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。
依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。
依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。
40．简述行政绩效的制约因素。
行政环境因素对绩效的制约；行政体制因素对行政绩效的制约；公务员素质对行政绩效的制约；行政绩效管理的制约因素。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。
我国行政决策科学化与民主化方面存在的主要问题：
1.决策程序上存在的问题；决策信息不全和信息失真的问题；决策方案的设计专业化程度低；对决策方案缺乏论证；2.决策体制主要存在的问题；决策权力划分不合理；决策者决策行为不规范；决策者短见效应；监督机制不完善。
3.行政决策过程中公民参与存在的问题；公民参与范围偏窄，程度较浅；保障公民参与的制度不完善；公民参与的运行机制欠缺。
加快改革决策体制和机制，提高决策科学化民主化水平：
1.建立完善的社会利益表达机制；社会利益表达机制构成了政府科学民主决策机制的重要内容。
要积极引导利益群体理性合法地表达利益，把利益表达机制纳入制度化轨道；强化人大和政协的利益表达功能，有效反映人民群众的意见和要求；2.健全公共决策信息系统；公共决策信息系统是指为公共决策的需要而建立的专门收集、分析、传递、储存信息资料的机构、部门和单位的总称。
3.强化行政决策监督系统；强化政府决策监控系统，充分发挥决策监控系统的作用非常必要。
4.扩大公共参与范围；公民参与行政决策制定是政府治理模式改革的重要内容。
5.强化行政决策中的网络政治参与；互联网正逐渐成为传递原生态民意的重要渠道。
网络政治参与拓宽了公民参与政府公共管理政策制定的途径，增强了公民的政治参与性，使政府公共管理政策的制定更科学、更合理、更能真实反映民意。
42．联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。
行政改革的内容：
1.变职能；2.机构改革；行政改革的原则。
1.行政改革的适应性原则；2.行政改革的整体性原则；3.行政改革的科学性原则；4.行政改革的观念更新原则。
五、案例分析题（本题10分）
43．2007年，一场“菜谱审批”风波把某市物价局推向了舆论的焦点。
这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，则必须经该局审批后方可使用。
否则，将予以相应的处罚。
当地某餐馆在《意见》出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。
该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。
这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。
问题：
请运用行政权力有限性的相关知识，对该市物价局的做法进行分析。
行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。
2008年4月行政管理学试题
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学的创始人是（C）
A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.雷格斯
2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是（A）
A.孟德斯鸠B.洛克C.古立克D.亚里士多德
3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是（D）
A.“自然人”假设B.“社会人”假设C.“自由人”假设D.“经济人”假设
4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是（D）
A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.社会环境
5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是（D）
A.经济体制B.科技发展水平C.经济力量D.社会分工与专业化发展程度
6.国家行政权力的直接目的是（B）
A.公共利益B.行政效率C.国家意志D.党派利益
7.行政权力合法性的基础是（C）
A.权威性B.强制性C.公共性D.程序性
8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的（B）
A.强制性B.公共性C.谋利性D.服务性
9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是（A）
A.《行政许可法》B.《行政处罚法》C.《行政监察法》D.《行政编制法》
10.行政管理机构的首要特性是具有（D）
A.权威性B.主体性C.系统性D.合法性
1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是（A）
A.总统办事机构B.内阁和各部C.独立机构D.中央统计局
12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（C）
A.监督和控制B.培训和管理C.使用和开发D.奖励和惩罚
13.预算工作的中心环节是（B）
A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算管理
14.行政组织中最活跃的因素是（D）
A.精神要素B.行政体制C.行政活动D.行政人员
15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（B）
A.正比关系B.反比关系C.关系依据情况变化而不同D.不成比例关系
16.提出渐进决策模式的是（D）
A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门
17.典型的事后监督是（C）
A.行政复议B.听证会C.国政调查D.司法审查
18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强（C）
A.思想教育B.平等原则C.法制教育D.奖惩制度
19.经济方法的核心是（A）
A.物质利益B.边际效益C.等价交换D.市场规范
20.行政系统的专业
升级会员 