国土资源局行政权力清单梳理表共104项.docx
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国土资源局行政权力清单梳理表共104项
国土资源局行政权力清单梳理表（共104项）
序号
类别
项目名称及数量
设定依据
实施主体
一
行政许可
共9项
1
临时用地审批
《土地管理法》第五十七条
商都县国土资源局
2
建设项目的初审和预审
《土地管理法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）第四条、第五条
商都县国土资源局
3
国有建设用地使用权出让、划拨
《土地管理法》第四十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条
商都县国土资源局
4
国有建设用地使用权转让、抵押登记审核
《土地管理法》第二条、《土地管理法实施条例》第六条、内蒙古实施《土地管理法》办法第五条
商都县国土资源局
5
国有土地用途变更审批
《土地管理法》第十二条、《土地管理法实施条例》第六条、内蒙古实施《土地管理法》办法第五条
商都县国土资源局
6
国有划拨建设用地使用权转让、出租登记审核
《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、内蒙古实施《土地管理法》办法
商都县国土资源局
7
乙类矿（砂石、粘土）采矿矿区范围划定与登记
《矿产资源开采登记管理办法》第四条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条，《矿产资源开采登记管理办法》第五条、第九条
商都县国土资源局
8
乙类矿（砂石、粘土）采矿权延续
《矿产资源开采登记管理办法》第七条、第九条
商都县国土资源局
9
土地开垦审核
《中华人民共和国土地管理法》第三十九条、第四十条
商都县国土资源局
二
行政处罚
共70项
1
对非法转让土地使用权的处罚
《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
商都县国土资源局
2
符合土地利用总体规划擅自改变土地用途的处罚
《土地管理法》第4条、31条、44条
商都县国土资源局
3
不符合土地利用总体规划擅自改变土地用途的处罚
《土地管理法》第44条
商都县国土资源局
4
对违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物的处罚
《土地管理法》第36条
商都县国土资源局
5
在土地利用总体规划确定的禁止开垦区进行开垦的处罚
《土地管理法》第17条
商都县国土资源局
6
对临时用地上修建永久性建筑物的处罚
《土地管理法》第57条
商都县国土资源局
7
对非法转让集体土地的处罚
《土地管理法》第63条、《物权法》第151条
商都县国土资源局
8
对拒不交还土地的处罚
《土地管理法》第57条、第58条
商都县国土资源局
9
对非法占用土地的处罚
《土地管理法》第44条
商都县国土资源局
10
对破坏耕地的处罚
《土地管理法》第42条
商都县国土资源局
11
对非法转让土地的处罚
《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
商都县国土资源局
12
以划拨方式取得土地使用权转让房地产未办理土地使用权出让手续的处罚
《城市房地产管理法》第40条
商都县国土资源局
13
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行政处罚
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
商都县国土资源局
14
临时使用土地期满拒不归还土地和不按照批准的用途使用土地的处罚
《中华人民共和国土地管理法》第三十九条、第四十条、第八十条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条
商都县国土资源局
15
临时占用耕地，逾期不恢复耕地种植条件的行政处罚
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条、第四十四条
商都县国土资源局
16
未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查的行政处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条
商都县国土资源局
17
未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的行政处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条
商都县国土资源局
18
擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的行政处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条
商都县国土资源局
19
不按照《矿产资源开采登记管理办法》的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；未完成最低勘查投入的；已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条
商都县国土资源局
20
未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种；超越批准的矿区范围采矿的处罚
《中华人民共和国矿产资源法》第三十九、四十、四十四条；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
商都县国土资源局
21
采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的行政处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四、十五、十六条
商都县国土资源局
22
采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产补偿费的行政处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五、十六条
商都县国土资源局
23
采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时未按照规定提交已采出矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料的行政处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四、十五、十六条
商都县国土资源局
24
不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚
《矿产资源开采登记管理办法》第十八条
商都县国土资源局
25
破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志对的行政处罚
《矿产资源开采登记管理办法》第十九条
商都县国土资源局
26
擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的行政处罚
《矿产资源开采登记管理办法》第二十条
商都县国土资源局
27
不按期缴纳应当缴纳的采矿权使用费、采矿权价款的行政处罚
《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条
商都县国土资源局
28
拒不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的行政处罚
《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条
商都县国土资源局
29
未按规定报送征收矿产资源补偿费有关资料、进行矿产资源补偿费纳费申报的处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条
商都县国土资源局
30
扣缴义务人未履行代扣代缴矿产资源补偿费义务的行政处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条
商都县国土资源局
31
非法用探矿权作抵押的处罚
《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
商都县国土资源局
32
擅自转让、倒卖探矿权、采矿权，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的处罚
《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
商都县国土资源局
33
未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估；配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的处罚
《地质灾害防治条例》第四十一条
商都县国土资源局
34
对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理、逾期不治理或者治理不符合要求的行政处罚
《地质灾害防治条例》第四十二条
商都县国土资源局
35
在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的行政处罚
《地质灾害防治条例》第四十三条
商都县国土资源局
36
在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的；无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的；以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的处罚。
《地质灾害防治条例》第四十四条
商都县国土资源局
37
侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的行政处罚
《地质灾害防治条例》第四十六条
商都县国土资源局
38
拒不及时办理地质灾害危险性评估单位资质证书变更、注销手续的行政处罚
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第二十二条、第二十九条
商都县国土资源局
39
拒不按时办理地质灾害危险性评估单位资质和项目备案手续的行政处罚
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第二十七条、第三十条
商都县国土资源局
40
拒不及时办理地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质证书变更、注销手续的行政处罚
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十一条、第二十八条
商都县国土资源局
41
拒不办理地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质备案的行政处罚
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十七条、第二十九条
商都县国土资源局
42
拒不办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销、备案手续的处罚
《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第十八、十九、二十、二十六条
商都县国土资源局
43
未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动；地质勘查资质证书有效期届满，未依照规定办理延续手续，继续从事地质勘查活动的处罚
《地质勘查资质单位管理条例》第二十七条
商都县国土资源局
44
不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的；出具虚假地质勘查报告的；转包其承担的地质勘查项目的；允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的；在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的处罚
《地质勘查资质管理条例》第二十九条
商都县国土资源局
45
伪造地质勘查资质证书的行政处罚
《地质勘查资质单位管理条例》第三十二条
商都县国土资源局
46
非法用采矿权作抵押的行政处罚
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第四款
商都县国土资源局
47
应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的行政处罚
《矿山地质环境保护规定》第三十条
商都县国土资源局
48
违反规定，擅自移动和破坏碑石、界标的;进行采矿、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的;，对地质遗迹造成污染和破坏的;不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的处罚
《地质遗迹保护管理规定》第二十条
商都县国土资源局
49
妨碍土地调查工作的，给予责令限期改正，罚款的行政处罚
《土地调查条例》第三十二条
商都县国土资源局
50
探矿权人未采取治理恢复措施的处罚
《矿山地质环境保护规定》第二十五条、第三十三条
商都县国土资源局
51
未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的处罚
《矿山地质环境保护规定》第十八条、第三十二条
商都县国土资源局
52
未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的处罚
《矿山地质环境保护规定》第十六、二十三、三十一条
商都县国土资源局
53
伪造、变造、转让地质勘查资质证书的处罚
《地质勘查资质管理条例》第三十二条
商都县国土资源局
54
地质勘查单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的处罚
《地质勘查资质管理条例》第三十一条
商都县国土资源局
55
地质勘查单位不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的处罚
《地质勘查资质管理条例》第三十条
商都县国土资源局
56
地质勘查单位变更单位名称、住所或者法定代表人未按规定办理地质勘查资质证书变更手续的处罚
《地质勘查资质管理条例》第二十八条
商都县国土资源局
57
擅自从事地质勘查活动或者未办理延续手续继续从事地质勘查活动的处罚
《地质勘查资质管理条例》第二十七条
商都县国土资源局
58
地质勘查单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质勘查资质证书的处罚
《地质勘查资质管理条例》第二十六条
商都县国土资源局
59
未按规定及时办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销手续的处罚
《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第十八、十九、二十、二十六条
商都县国土资源局
60
承担地质灾害治理工程项目的资质单位未按规定进行备案的处罚
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十七条、第二十九条
商都县国土资源局
61
采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时未按照规定提交已采出矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料的处罚
《矿产资源补偿费征收管理规定》第九条、第十六条
商都县国土资源局
62
超越批准的矿区范围采矿的处罚
《中华人民共和国矿产资源法》第四十条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条
商都县国土资源局
63
不按期缴纳应当缴纳的探矿权使用费、探矿权价款的处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十一条、财政部、国土资源部《关于印发＜探矿权采矿权使用费和价款管理办法＞的通知》（财综字〔1999〕74号）：
“第十二条
商都县国土资源局
64
不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的处罚
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十条
商都县国土资源局
65
土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚
《土地复垦条例》第四十三条
商都县国土资源局
66
土地复垦义务人不依法缴纳土地复垦费的处罚
《土地复垦条例》第四十二条
商都县国土资源局
67
土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的处罚
《土地复垦条例》第四十一条
商都县国土资源局
68
土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的处罚
《土地复垦条例》第三十九条
商都县国土资源局
69
土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的处罚
《土地复垦条例》第三十八条
商都县国土资源局
70
土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的处罚
《土地复垦条例》第三十七条
商都县国土资源局
三
行政强制措施
共3项
1
查封和暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料
《中华人民共和国行政强制法》第二条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条第一款第（四）项
商都县国土资源局
2
闲置国有土地使用权收回
《中华人民共和国土地管理法》第58条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：
商都县国土资源局
3
申请法院强制执行
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：
商都县国土资源局
五
行政确认
共2项
1
土地登记发证
《土地管理法》第11条、12条：
《中华人民共和国土地管理实施条例》第五条：
商都县国土资源局
2
地质灾害的治理责任认定
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第三十五条
商都县国土资源局
八
行政征收
共4项
1
采矿资源补偿费
《中华人民共和国矿产资源法》第一章，第五条
商都县国土资源局
2
土地复垦费
《中华人民共和国土地管理法》第四章：
第四十二条
商都县国土资源局
3
土地闲置费
《中华人民共和国土地管理法》第四章：
第三十七条
商都县国土资源局
4
耕地造地费
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条
商都县国土资源局
九
行政监督检查
共6项
1
土地监督检查
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、六十七条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条
商都县国土资源局
2
矿产资源勘查开采监督检查
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第八条、《矿产资源开采登记管理办法》第十四条、《地质勘查资质管理条例》第三条
商都县国土资源局
3
测绘管理
《中华人民共和国测绘法》第4条第2款
商都县国土资源局
4
基本农田保护
《基本农田保护条例》第二十八条
商都县国土资源局
5
土地开竣工延期、闲置土地调查、认定、处置
《闲置土地处置办法》第十二条
商都县国土资源局
6
矿产资源开发利用年度报告监督检查
《中华人民共和国矿产资源法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》
商都县国土资源局
十
其他行政权力
共10项
1
农用地转用、土地征收有关管理工作
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
商都县国土资源局
2
基本农田保护有关管理工作
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
商都县国土资源局
3
土地复垦开发整理有关管理工作
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
商都县国土资源局
4
土地利用总体规划及专项规划审查
《中华人民共和国土地管理法》第38条、第39条、第41条。
商都县国土资源局
5
矿产资源总体规划及专项规划审查
《中华人民共和国矿产资源法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》
商都县国土资源局
6
指导基准地价制定及更新
《城市房地产管理法》第32条
商都县国土资源局
7
地质灾害有关工作的评估及备案
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第二十七条、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十七条
商都县国土资源局
8
地籍调查有关工作
《中华人民共和国土地管理法》第二十七、二十八条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十四条
商都县国土资源局
9
中外合作开采矿产资源合同备案
《矿产资源开采登记管理办法》第二十九条
商都县国土资源局
10
征地（经济）补偿安置方案审核
《土地管理法实施条例》第二十五条
商都县国土资源局
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