新农村建设现状及对策.docx
《新农村建设现状及对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新农村建设现状及对策.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
新农村建设现状及对策
新农村建设现状及对策
一、新农村建设背景
暑期三下乡，我们分别走访了南昌市新建县西山镇、进贤县三里乡雷家村和李渡镇、三江镇的前万村和后万村、丰城市筱塘乡厚板塘村、樟树市临江镇和新余市渝水区新溪乡，它们的建设背景如下：
1.新建县西山镇：
江西南昌新建县西山镇位于南昌市以西25公里处，素有南昌“西大门”之称。
镇区中心有江南著名道教圣地----西山万寿宫。
320国道、省道、县道穿越镇区，全镇区位优越，交通便利。
2000年是全省200年重点建设的小城镇。
2005年被南昌市列为11个社会主义新农村建设示范镇。
全镇总面积128平方公里，属典型丘陵地形，现有耕地4.5万亩，林地9.6万亩，大小（山塘）水库153座，全镇生态良好，立体养殖潜力巨大。
特色农产品有优质大米、绿色茶油、保健藠头等。
工业涉及食品、建材类，主要产品有灯饰玻璃、藠头罐头、大理石板材等等，旅游资源较为丰富，集自然景观和人文景观于一身。
有言家岭炮台、九龙山、白仙岭、落瓦街、喻嘉言墓等等，尤以西山万寿宫著名，名斐海外，游客盈门，为道教净明派祖庭。
全镇下辖18个村委会，1个居委会，全镇总人口4.1万，其中镇区人口1.1万。
2005年，全镇工农业总产值2.7亿元，财政总收入856万元，农民人均年纯收入3600元。
近年来，为了加快实现县委、县政府提出的“跻身省十强，争当排头兵”的主体目标，该镇按照“把握一根主线，确保两个稳定，凝聚三种人心，狠抓四大发展”的总体发展思路，营造一个和谐稳定的创业环境，稳步推进了社会主义新农村建设，努力把西山镇建成南昌市“西大门”上一个以旅游商贸于一体的区域性小城镇。
2.进贤县三里乡雷家村和李渡镇：
（1）理位置：
李渡镇属江西省进贤县管辖，位于省会南昌东郊70公里处，地处抚河中下游。
位于进贤西南边陲，扼临川、丰城、南昌、进贤四县区市要冲，镇域总面积４０平方公里，辖１４个行政村委会，４个居委会，１２４个自然村，镇域总人口４９８２９人，其中镇城区建成面积１．８３平方公里，镇区非农业常住人口１８９３３人。
（2）区位：
辖红桥、万寿宫、鲤湖、大道、益康5等个居委会，鉴良、松山、桂桥、红桥、大桥、安阳、北田、坡西、排楼、东南、文丰、南溪、柴埠、焦石等14个行政村。
镇政府驻李家渡，距县城27千米。
3.三江镇前万村和后万村：
（1）地理位置：
南昌县位于江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖之滨。
位处北纬28°16′～28°58′、东经115°49′～116°19′之间。
由东至西宽36公里，从南至北77公里。
东接进贤县，南邻丰城市，西、北与新建县隔赣江相望，东北濒鄱阳湖，中西部对南昌市呈抱合之势。
南昌县土地总面积273万亩，其中耕地面积121万亩，水域面积102.4万亩。
全境地势平坦，南高北低，无山脉，仅有零星丘陵山地。
总人口108.9万人，其中非农业人口16.1万人。
（2）执政区位：
全县辖11个镇、7个乡：
莲塘镇、向塘镇、三江镇、塘南镇、幽兰镇、蒋巷镇、武阳镇、冈上镇、广福镇、昌东镇、麻丘镇、泾口乡、南新乡、塔城乡、黄马乡、富山乡、东新乡、八一乡，共有37个居委会、307个行政村。
其中，昌东镇、麻丘镇委托南昌高新开发区治理。
县政府驻莲塘镇。
（3）自然环境：
南昌县属亚热带季风气候。
冬寒、春暖、夏热、秋凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。
多年平均降水量为1624.4毫米，雨日年平均为147.3天，夏为雨季，占全年总降水量近一半，春、秋次之，冬季最少；年平均气温17.6℃左右。
全境水系发达。
江河沟渠纵横交错，湖泊库塘星罗棋布，水乡泽国，过境河道有赣江、抚河、清丰山河，多年平均经流量872.9亿立方米。
地下水资源丰富。
地下水涌量约为26万吨／日左右，含水层厚5.1－6.2米，水位埋深小于５米，分布均匀，水质较好。
（4）区位优势：
南昌县是省会南昌的南大门，省城近郊，县城离市区中心仅18公里。
全县目前已形成一个公路、航空、水路、铁路等齐全的交通运输网络。
公路四通八达，１０５、３１６、３２０国道、温厚高速公路穿境而过；京九铁路与浙赣铁路在向塘镇交汇，使南昌县成为真正的黄金十字铁路枢纽，向塘铁路编组站成为仅次于郑州的全国第二大货运编组站；赣江、抚河在境内交汇，航道可通长江各口岸；县城离昌北机场25公里。
4.丰城市筱塘乡厚板塘村：
（1）地理位置：
位于江西省丰城市东北部筱塘乡，东经一百一十五度五十五分，北纬二十八度一十三分。
具有良好的旅游交通和区位优势。
（2）执政区位：
厚板塘古村包括厚板塘和甘棠北下村。
（3）自然环境：
村外地域开阔，大嵊（山）南耸，河汊密布，白鹭翻飞，荷连争艳，风景秀丽。
（4）区位优势：
省会南昌约60公里，距京九铁路、浙赣铁路丰城站17公里，与赣粤、昌九、九景高速公路近在咫尺，易与井冈山、庐山、龙虎山、流坑村、景德镇等国内著名旅游线路相连。
5.樟树市临江镇：
（1）位置：
临江镇位于江西省中部，是樟树市河西重镇。
该镇地理位置优越，临樟树、新余、高安、新干四县市；接洲上、张家山等六乡镇。
全镇土地面积83.34平方公里，辖15个行政村，4个居委会，205个村民小组，总人口近5万人，其中城镇人口2万人，2002年财政收入702.90万元，人均收入2758元，工业总产值4495万元，农业总产值5392万元。
（2）区位：
临江镇下辖西大街、民主街、府前街等3个居委会，双洲村、渚塘村、姜璜村、芦阳村、武塘村、尹家村、寒山村。
枫林观村、庙前村、彻埠村、王家圳村、仰山村、芦塘村、前祝村、纽塘村、临江村等15个行政村。
镇政府驻西大街31号，距市区21千米。
城镇面积3.5平方千米，城镇人口近2.3万人。
6.新余市渝水区新溪乡：
（1）地理位置：
新溪乡位于渝水区东部，东部与新干县交界，南与南安乡为邻，西与姚圩接壤，北濒袁河与樟树市昌傅乡相望。
距省会南昌160公里。
地跨北纬27°50'，东经114°58'。
全乡总面积4634平方公里，距城区45公里。
辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人。
（2）执政区位：
新溪村下辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组。
（3）自然环境：
新溪乡自然优越，物产丰富。
渝水区属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。
耕地总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。
几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已逐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。
新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。
新溪乡适宜多种农作物生长，主要盛产水稻、棉花、油茶、花生、芝麻、柑桔、茶叶等。
境内拥有丰富的矿产资源、水资源和生物资源。
矿藏资源主要有煤、铁、金、铜、锰、钨、石灰石、硅灰石、大理石、石英石、瓷土等30多种，其中铁矿、硅灰石、大理石的储量占有一定的地位，硅灰石储量列全国第二。
二、基于调查情况下的新农村建设的基本模式
1.新建县西山镇：
（1）区位优势：
西山镇区位优越，交通便利。
320国道紧靠西山镇政治经济文化中心西山街穿境而过，省道、县道贯穿西山镇东西南北。
全国著名道教及旅游圣地--西山万寿宫（南昌市十大旅游景点之二）。
就位于镇政府旁。
由于西山镇位于南昌市最西端，又有南昌市西大门之称，2000年西山镇被列为全省200个重点镇之一。
（2）产业结构：
旅游开发：
由于全国闻名的玉隆万寿宫座落于西山街中心，使西山具有得天独厚的旅游优势。
根据这一特点，不但修复了万寿宫原有的庙宇，美化了宫内环境，完善了配套设施，而且开发了万寿宫对面的百灵堂，万寿宫西面的明朝名医喻嘉元墓，在万寿宫北面的山头上新建了杨家寨公园。
店前水库迷人的湖光山色，万寿宫南边的富有传奇色彩的九龙山、西山岭的自然风光都将得到开发。
随着旅游业的发展，西山镇第三产业得到了长足的发展，一些旅游小工艺品的交易也很火爆，特别是每年农历七月底，八月初庙会期间，万寿宫更是热闹非凡，仅此每年带来旅游收入就达300多万元。
（3）农业：
全镇普及良种水稻，形成了2万亩优质米生产基地。
全镇推广了"病虫草鼠"的统防统治技术，进行了1万亩"吨良田"建设，开发了1万亩油茶基地，1.5万亩果业基地，在原园艺场基础上建成了一个集种、养业为一体的立体化高产农业示范基地。
全镇主要农产品有优质米、花生、大豆、菜油、茶油、柑桔、红薯、芝麻等。
（4）企业：
西山镇地下资源丰富，有花岗岩、石英石、瓷土、石灰石等。
利用这些资源，大力招商引资办起了花岗岩板材厂、灯饰玻璃厂、砖瓦厂、石灰厂、石英砂厂等企业，个私企业发展到2178个（包括家庭小型作坊）。
（5）城镇建设：
西山镇水泥路面宽畅，街道整洁，房屋建筑高大美观，街道绿树成荫。
2.三里乡雷家村和李渡镇：
（1）区位优势：
李渡镇交通便利，距县城民和镇２７公里，距省城南昌６０公里，梨温高速公路、３１６国道越境而过，在建的京福高速公路穿境而过。
（2）产业结构：
李渡镇有良好的工业基础，是江南毛笔之乡，江西名酒之乡，国家出口烟花基地。
江南毛笔发祥于李渡，具有悠久的历史，李渡高梁三十多年蝉联江西名酒，并获得乌兰巴托国际食品博览会金奖。
李渡烟花流光溢衫，誉满全球，堪称世界一流，在西班牙，意大利等国际烟火比赛和表演中获金奖、银奖。
为天安门广场国庆50周年之夜，申奥之夜以及第21世界大学生运动会和上海APEC会议添光增彩，受到广泛赞誉。
医疗器械、享誉国内。
现在李渡镇已形成了以医疗器械，焰花鞭炮为主，文化用品、酿酒、五金、化工、建材等为辅的产业格局，拥有江西李渡烟花集团公司，江西益康医疗器械集团公司和中外合资江西锦胜医疗器械有限公司等国内外知名企业以及南昌市康洁、益民、爱博、康佳、淑兰等一批新升企业。
李渡镇有丰富的文化底蕴，文化教育比较发达，文化中心，调频广播、应有尽有。
高中、初中、小学、幼儿园一应俱全文体活动丰富多彩。
李渡万寿宫为西山万寿宫的乡友、乡里重建以崭新的姿态，迎接中外游客和香客，并有待进一步开发李渡镇人才济济，有教育界知名人士张富、有乐坛的大师盛中国，有书法界的奇才周国富，有微雕巧匠李秋铭有窗外博士李晓春。
为了发展三里经济，搞活农产品及商业流通，乡政府已投资了310万元，兴建了1个占地面积为6600平方米的三里农贸市场，内设有农副产品和水产品等6个交易点，316个摊位，市场的四周为农产品生产加工、商业贸易、饮食服务等门市部。
同时，借移民建镇和昌峡公路兴建之机，扩大小城镇建设，吸引农民进街，正在动手兴建总投资为600余万元的“供销商贸一条街”，届时可为100多户农民解决住房和经商贸易的问题，乡政府已拟订计划，在三里街兴建停车场、医院住院部、自来水厂、水运码头等公共设施，改变三里环境，造福广大人民。
3.三江镇前万村和后万村：
（1）区位优势：
地处南昌、进贤、丰城、临川四县接壤地带，交通便利，文化多样，拥有万芳园之迪公铜像、道光古井、必大之门、金榜棋杆石、鲤鱼塘、双节牌坊、十八坡及明、清古建筑群等丰富的旅游资源。
4.丰城市厚板塘村：
（1）区位优势：
距省会南昌约60公里，距京九铁路、浙赣铁路丰城站17公里，与赣粤、昌九、九景高速公路近在咫尺，易与井冈山、庐山、龙虎山、流坑村、景德镇等国内著名旅游线路相连。
5.樟树市临江镇：
（1）区位优势：
境内交通便利，浙赣铁路．樟宜公路、清高公路、临珊公路及赣粤高速公路穿境而过。
该镇市镇繁荣，经常性流动人口量大，是樟树市河西的文化、经济、商贸中心，目前已被宜春市和江西省列入重点小城镇发展计划和国家小城镇经济综合示范镇。
（2）城镇建设：
近年来，临江镇在市委、市政府的领导下，依据城镇发展总体规划，逐步加大城镇建设力度，城镇面貌焕然一新：
建成区3．3平方公里。
辖4个居民委员会，40余家省地市驻镇单位，城镇人口近3万人。
街区基本形成框架，城区建筑朝多样化、特色化发展，城镇基础设施逐步完善：
现有主要街道10条，总长5500米，总面积达60000千方米；给排水系统形成网络，日供水能力达3000吨；安装各类普通路灯120盏，礼花灯、数码灯柱16盏；变电就有6个回路，年供电量2500万度；有专业及综合市场4个，总面积达42000平方米。
环境质量得到改善，城镇生活质量达到新水平：
环卫事业得到发展，现有职工20人；公共场所建花坛45个，城区绿化覆盖率达26％；安装闭路电视3000余户；教育设施较为完善，教学质量较高，城区现有小学3所，地区级重点中学1所，有各级医疗院2家，省荣军医院及樟树市第二人民医院均设在本镇，职工总人数500余人；新建邮电大楼一幢，安装程控电话3000余门，身居临江，可联系天下。
（3）工矿企业：
工业主要以机械、粮油加工、建材、矿山建设、粮食储备、农产品加工为主，主要产品有煤矿机械、酒、食品、饲料，油毡、砖瓦、彩色水泥地砖、各种纸、塑料制品。
（4）农业现状：
临江镇自古就是“鱼米之乡”，自1990年以来，逐步进行了产业结构调整，提高了农业的集约化、商品化水平。
现建有银杏基地2000亩，杨树基地3000亩，蔬菜基地3000亩，红桔基地3000亩，油茶基地5000亩，万头养猪场3个。
奶肉牛基地16个，鲁区小尾寒羊种羊基地1个。
（5）药业生产：
临江药业由来已久，由原临江府所辖各地药商组成的药帮与京帮、川帮并列为全国三大药帮，史称“临江帮”或“江西帮”。
目前，全镇的药材生产面积达4000亩，百亩连片基地6个，千亩连片基地2个。
具体为双洲村委的商洲积壳基地；庙前、姚巷、彻埠、纽塘村委的银杏基地；寒山、姜璜、武塘村委的黄栀子基地；渚塘村委的吴萸子基地和芦阳村委的杜仲基地。
全镇中药材种植户达1200余户，药农4000余人，从事药材购销的单位和个体户达100余家。
6.新余市渝水区新溪乡：
（1）区位优势：
溪乡人杰地灵，资源丰富，环境优美，劳力充足，是广大客商投资兴业的理想之所，这里交通便捷，赣粤高速公路横贯其中，水泥公路干新线穿境而过，袁河流经全境12公里；配套设施完美，市场功能齐全的新溪集贸中心位于“千米长廊——个体私营经济一条街”的黄金地段，乃三县、区、市商贾云集之地。
（2）产业结构：
新溪乡主要经济发展模式逐渐形成六大产业链：
一是以种植业、养殖业、销售业为纽带的立体农业开发产业链；二是以后溪千亩油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千亩莲藕为龙头，发展高效种植为纽带的种植业产业链。
三是以精制米厂为龙头加工企业，发展优质大米的加工和销售，形成优质稻生产订单农业产业链。
四是发展以农副产品购销公司为纽带的农副产品销售网点向外扩展和延伸的销售产业链。
五是发展以砂轮厂个体私营经济发展为纽带的个体私营经济产业链。
六是发展以优质柑、新余蜜桔为龙头的果业和生产销售产业链。
几年来，新溪乡党委、政府紧紧围绕经济建设这一中心，结合乡情实际，扶持特色，科技强乡，调整农业产业结构，培养扶持个私经济健康发展，使新溪的农、副、林、渔得到了全面的发展，教育、卫生、交通、文化、计划生育、精神文明建设等大为改善。
各项社会事业蒸蒸日上，广大人民生活水平普遍提高。
三、政策下的新农村建设的主要措施及成效
1.在新农村建设的政策下，村镇基本上都通了水泥路，道路情况得到了很大的改善。
但由于水泥路多是在原有道路的基础上修建的，路网布局有的不合理。
另一方面，村民交通意识没有提高，道路卫生情况不佳。
2、新农村建设，首要的是要进行经济发展。
村镇确定主导产业后，在原有的基础上进行保护发展。
例如：
对古建进行保护，并发展旅游业。
目前效果较好。
3、对村镇进行用地布局规划。
通过对村庄交通、建设用地、地理环境、现状基础、配套设施等方面的综合评定，规划村庄空间发展区域分为积极发展区域和引导发展区域。
规划在充分尊重农民意愿、满足生产、生活需求及生态环境保护需要对村镇布局进行一定的调整。
目前成效尚处于初级阶段。
4、规划中确立以“三清六改”“四普及”为村庄建设的工作重点，各自然村以“三清六改”为统一政策，其中以“清垃圾、清污泥、清路障”工作为先导，“改水、改厕、改路”工作为基础，“改房、改栏、改环境”为提高，然后根据实际情况，因地制宜的进行“四普及”（即普及电话、普及有线电视、普及沼气、普及太阳能）。
在村庄整治时，应充分考虑各自然村的经济发展水平，生态原则等因素，因地制宜，分类指导，采取整体搬迁旧宅基地复垦还耕，拆旧建新盘活利用老宅基地，整治旧村、美化村庄环境等不同的改造方式，对宅基地实行统一管理。
5、通过村庄建设方式和布点的确定，鼓励和引导集体和个人的建设活动符合新农村的建设要求，规划撤并的村庄原则上不再进行新的建设活动。
继续实施工业兴乡的战略方针，逐步做到三产业同步发展。
建立合理完善、层次分明、特色鲜明的乡村体系。
城乡布局合理、功能分区明确，规划富有弹性。
新溪乡规划目标：
坚持经济社会可持续发展，发挥区位和资源优势，强化集镇在全乡经济中的核心作用，合理布局集镇，将新溪乡建设成为新余市的东大门，以农副产品生产为主体，农副产品深加工为主导，同时具有新溪乡地方特色的农贸型集镇。
目前规划成效尚处于初级阶段。
四．走访当中了解的新农村建设的问题
在新农村建设中，农民才是主体。
很多地方都做了新农村建设，但新农村建设是否复合要求或者还存在什么问题，只有农民才能深刻体会到，只有他们才非常了解新农村建设对他们的生活有什么改善。
就以南昌县西山镇和樟树临江为例。
1.道路交通方面：
临江镇的基础设施较为完善，并且已建成主要街道10挑，但根据我们问卷调查结果显示，仍然存在不少问题。
（1）有49.09%的居民认为道路情况不佳，公民交通意思差，交通无组织；
（2）虽然新城道路修建较好，但通向老城的道路却被忽视。
坑坑洼洼的泥土路，对老城中钟楼、大观园的旅游发展照成一定影响。
对于西山镇他有着丰富的自然资源，是非常适合发展旅游业。
但那里在规划和用地布局上出现很大的问题。
据我们调查问卷显示，29.85%的人认为公民交通意识差，26.87%的人认为交通的路太狭窄，20.9%的人认为道路状况不佳,其他人认为交通无组织。
2.公共服务设施方面:
临江镇的建设较好，但仍有不足。
在新城建设的基础上，老城的建设没有跟上。
老城中的公共服务设施配备不齐全。
（1）在临江镇，有43.18%的居民出门使用摩托车作为交通工具，但有87.18%的人反应，镇上无较为集中的停车场。
村民大都将车子停在路边，或放在自家院子中。
（2）56.82%的居民反应镇上根本没有公园。
绿化效果较差。
（3）有22.92%的居民最希望配建的是老年人活动中心。
17.71%的人希望配建医疗设施。
随着社会的发展，村镇公共设施方面已得到很大的改善，但仍存在不足。
（4）随着经济建设的发展，人民生活水平的提高，很多居民的都有摩托车，汽车，有89.09%的村名反应，镇上没有集中的停车场地，当地的居民大都把车辆停在家中，或者停在道路两旁和公共的活动广场上，很是混乱。
（5）公厕安排不足，西山镇街道上公厕安排不足，西山万寿宫对面的百灵堂内的厕所，往往充当了公厕的作用。
这对百灵堂景区的发展是存在一定影响的。
（6）为老人儿童等配备的设施不足，18.48%的村民希望镇中能配建老年人活动中心，19.57%的村民希望能在村镇中配备体育设施。
3.城镇住宅方面:
西山镇的住宅问题也存在着问题，在村镇居民中有61.40%都是私房，12.28%的是购买的商品房，其他基本上都是住公房或租房。
由于没有做详细的规划，村民的住房都按自己的意愿建设，灭有一个好的布局，导致朝向混乱，空间景观质量很差。
还有关于居住环境比较恶劣，有25.86%认为绿化环境不佳，22.41%的人认为卫生条件很不好，15.52%认为公共服务设施缺乏，13.79%的人认为交通不便，8.62%的人认为治安条件不好，还有部分人对这方面没太公的要求。
随着社会的发展，人们的素质不断提高，人们对生活环境的认识程度逐步提高。
由于不同地区发展不一样，人们对生活质量的要求和生活环境的需求也存在差异。
比如临江镇和西山选择居住地时主要考虑的因数上有很大的区别，对比如以下表格：
因素
名称
绿化坏境
建筑
朝向
交通
环境
地段
公共服
务设施
子女
教育
其他
临江
19.72%
9.86%
16.9%
9.86%
8.45%
23.94%
11.27%
西山
16.22%
6.76%
24.32%
10.81%
13.51%
16.22%
12.16%
西山和临江居住环境的主要问题对比如下：
因素/地名
公共服务设施缺乏
交通环境不便
绿化环境不佳
日照时间不足
环境卫生条件不佳
治安条件差
其他
临江
15.52%
13.79%
25.86%
1.72%
22.41%
8.62%
12.7%
西山
25%
18.33%
23.33%
0
16.67%
5%
11.67%
从以上两个例子可以看出，虽然新农村规划在很多地方都得到实施，但在这过程中还存在很多问题。
新农村规划的目标要求中包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，只要有一个没满足都没有打到新农规划的要求。
五、现场调研所了解的城镇建设问题（农村规划问题、城乡二元结合问题、空心村、基础设施、三农问题、贫困问题、干群关系等）
根据我们对新建县西山镇、进贤县三里乡雷家村和李渡镇、三江镇的前万村和后万村、新余观巢镇汉泉村和新溪乡、宜春樟树临江镇和丰城筱塘镇厚板塘村的调查，城镇建设问题可以归纳为以下几点：
1、城乡二元结合问题：
改革开放以来,我国经历了快速的城市化。
然而,由于长期实行“重城轻农,城乡分治”的二元经济和社会发展战略,一些人对城市化的认识有偏差,以为城市化就是发展城市,农业和农村的发展只是为城市化服务,农业和农村发展被更多地赋予工具价值。
临江镇的发展就是一味的注重发展新城区，向城市靠拢，而忽略了老城区的发展。
在城乡二元结构转换任务远未完成、城乡发展差距不断扩大的情况下,忽视甚至放弃研究农村剩余劳动力转移进城市民化、城乡协调发展、城乡二元结构转换这样的根本命题,在理论上是迷失了方向,在实践上是对“三农”问题的严重冷漠。
以下是临江和西山两个镇的农民的主要收入情况：
收入来源/地名
农业收入
固定工作
附近县城打工
外地打工
经商
其他
临江
19.57%
17.39%
10.87%
6.25%
36.95%
8.7%
西山
26.23%
11.48%
9.84%
4.92%
22.95%
24.59
通过以上对比可以看出，临江经商的比西山的要多，造成这个现状的主要原因是该镇地理位置优越，临樟树。
新余、高安、新干四县市；接洲上、张家山等六乡镇，境内交通便利，浙赣铁路、樟宜公路、清高公路、临珊公路及赣粤高速公路穿境而过。
该镇流动人口大，是樟树市河西的商贸中心，以很多人都来这里经商，这里给他们提共了有力条件。
而西山在这些方面就比临江要弱一些。
所以，在搞新农村建设时，要因地制宜，充分利用当地的具有优势的条件，哟啊有一套具有给村特色的新农村发展模式。
2、农村规划问题：
各地普遍存在规划意识淡薄情况，没有按照有关规定建立村镇规划建设管理体系，由于乡村干部对农民的住宅建设没有进行规划，农民交一定数量的金钱或者是通过走后门关系，便可以随意选取建房基地，他们所选的住宅基地大都在路边、风景好、有商业优势的地方，这给以后的发展带来很大的障碍。
比如好多建在路边，但随着发展，城镇的到路需要扩大，这时建路旁的的住宅便成了最大的阻碍。
3、三农问题：
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
在新农村建设中有“生产发展、生活宽裕”的目标要求，这就意味着新农村建设亚欧提高农民生活水平，提高农民收入，改善农民生活质量，这
升级会员 