安全生产考核1122.docx

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安全生产考核1122

马鞍山钢铁股份有限公司第一钢轧总厂管理标准

M/O/501-16.24-2013.0

安全生产考核

编制部门：

生产安全部

审核人：

周庆升

批准人：

许健

2013-9-01发布2013-9-01实施

控制状态：

受控发放编号：

前言

本标准是总厂管理标准体系系列标准之一，系列标准结构包括标准化、综合、质量、环境、职业健康安全、基础设施、测量过程和测量设备、能源等管理标准。

本标准在制定过程中考虑了公司的相关文件。

本标准由总厂标准化委员会提出。

本标准由生产安全部归口。

本标准起草单位：

生产安全部。

本标准主要起草人：

晏根宝。

本标准2010年首次发布。

修订状态表

版本号

修订号

修订条款

修订意见提出者

主要起草人

2010

安全生产考核 

1范围

本标准规定了安全生产考核要求。

本标准适用于各单位和协力、劳务单位的各项生产建设经营活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

4主要职责

4.1生产安全部是安全生产考核主管部门，负责安全生产的考核。

4.2各职能部门是专业安全考核主管部门，负责职能范围内的安全专项考核。

4.3各执行单位是现场安全考核管理单位，负责本单位安全生产的考核。

5管理内容与要求

5.1安全事故、事件考核

5.1.1工亡1人事故

1）考核全厂员工人均100元，考核事故责任单位人均300元；

2）考核事故责任单位第一责任人（直接管理者）5000元；

3）考核事故责任单位管理负责人3000～1000；

4）分别考核事故主要责任人、次要责任人行政记打过、行政警告处分；

5）挂钩单位有关人员按1）～3）条款的1/3额度考核；

6）考核事故责任单位月度安全管理考核分100分；

7）同时执行“事故调查组”的处理意见。

5.1.2重伤1人事故

1）考核全厂员工人均50元，考核事故责任单位当月人均200元；

2）考核事故责任单位第一责任人（直接管理者）2000元；

3）考核事故责任单位、相关责任单位、作业区管理负责人2000～500；

4）考核事故主要责任人、次要责任人3000～500元考核（主要责任者如是受伤者本人，经济处罚酌情处理）；

5）挂钩单位有关人员按1）～3）条款的1/3额度考核；

6）考核事故责任单位月度安全管理考核分90分；

7）同时执行“重伤事故调查组”的处理意见。

5.1.3轻伤1人次

1）考核事故责任单位当月人均-100元，互保体系加大考核；

2）考核事故主要责任人/次要责任人-2000～500元；

3）考核事故责任单位第一责任人（直接管理者）-1000元；

4）考核事故责任单位、相关责任单位、作业区管理负责人-500～300；

5）挂钩单位有关人员按1）、3）、4）的条款1/3额度考核；

6）考核事故责任单位安全管理考核分70分；

7）预备性和收尾性轻伤事故有关责任人按以上条款执行，作业区互保体系给予分均-100元考核，分厂/车间给予人均-50元考核；

8）交通事故等视同轻伤事故，责任人给予-2000元考核。

5.1.4多人伤害事故

1）一起事故造成多人伤害，每增加一人，考核额度增加50%，以此类推（包括对事故责任单位和责任人的考核）；

2）当月连续发生多起轻伤事故：

第二次轻伤事故按2倍的考核标准考核；第三次轻伤事故按3倍的标准考核，依次类推，累计考核；

3）一起事故造成轻伤3人（含）以上的事故，比照重伤事故考核；

4）挂钩单位有关人员按1）～3）条款的1/3额度考核；

5）考核事故责任单位安全管理考核分100分。

5.1.5重大险肇事故（未遂事件）

1）考核事故责任单位当月人均50元；

2）考核事故主要责任人/次要责任人1000～300元；

3）考核事故责任单位第一责任人（直接管理者）500元；

4）考核事故责任单位、相关责任单位、作业区管理负责人500～200；

5）考核事故责任单位安全管理考核分70分。

5.1.6一般险肇事故（未遂事件）

1）考核事故责任单位当月人均20元；

2）考核事故主要责任人/次要责任人300～100元；

3）考核事故责任单位第一责任人（直接管理者）200元；

4）考核事故责任单位有关领导和安全员200元；

5）考核事故作业区作业长200元；

6）考核日班作业长200元；

7）考核事故责任单位安全管理考核分20分。

5.1.7一般安全事件（紧急情况）

1）考核事件主要责任者300元（责任事件）或200元以下（非责任事件）；

2）考核次要责任者200元（责任事件）或100元（非责任事件）；

3）考核事故作业区作业长200元；

4）考核日班作业长100元；

5）考核事件责任单位有关领导和安全员100元；

6）考核事件责任单位安全管理考核分2～20分。

5.1.8其它

1）凡是事故、事件涉及两个以上单位，视事故、事件性质、责任大小和危害程度，依据分析结果，由安委会认定考核；

2）发生一起轻伤事故的单位，该单位行政领导在总厂安委会上作书面检查，取消“评优”、“评先”的资格；

3）作业区年内发生两次轻伤以上事故的，建议执行单位领导免去该作业长的职务；

4）作业区年内安全违章违纪考核分累计满20分的，建议执行单位领导将该作业长调离原工作岗位。

5）责任单位包括主要责任单位和次要责任，相关责任人包括主要责任人和次要责任人，事故考核实行安全联保责任制。

5.2现场违章违制考核

1）凡进入生产岗位或作业现场的人员，应按规定穿戴好劳动保护用品，违者考核200元；

2）严禁班前和班中饮酒，一经发现责令停止工作，当日考勤按旷工处理，并考核300元；

3）严格执行操作牌、工作牌制度，未经“四方确认”严禁启动设备和从事作业活动，违者考核500元；

4）高处作业（离地平面两米以上）未系挂好或未正确使用安全带的，考核1000元；

5）危险作业（煤气作业、爆破作业、禁火区域的动火作业、高空作业、进入有毒有害或缺氧场所作业等）应严格落实安全措施，并按规定办理相关审批手续，违者考核200～500元；

6）严格执行《电气安全管理规定》，并按操作票、工作票制度进行电气作业，违者考核200元；

7）配电值班室应严格执行岗位责任制、交接班制度、操作票制度、工作票制度，停送电联系制度；主控室、配电所、电工值班室内的绝缘棒、绝缘夹、验电笔、绝缘手套、绝缘鞋、核相器、接电线、标志牌、安全遮拦等安全用具应备齐、完好，并有专人保管；各种标志牌齐全、整洁，并正确悬挂，违者考核200元；

8）机械、动力、锅炉、压力容器、仪器、仪表设备的安全部件、警示标志、防护装置（以操作人员位置为基准面，凡高度在2米之内所有通用设备的传动带、转轴、传动链、联轴器、带轮、飞轮、链轮、电锯等转动部位危险的零部件），都应设置防护罩及护栏；防护罩及护栏不齐全或失效的，严禁启动和使用；不准随意拆除或损坏安全装置，违反以上任何一条的，考核200～300元；

9）未经安全教育或经安全技术教育考试不合格者，严禁独立顶岗操作。

否则，考核违者、指派者200～300元；

10）在转炉炉膛和烟道内作业，应切断底吹氮（氩）气源，切断转炉转动机构电源，切断散装料系统电源，关死烟道大阀门，关闭烟道氧枪孔和人孔，安装应急设备。

违者每项考核200元；

11）起重机械必备的安全装置（提升限位器、大小车行程限位、制动器、缓冲器、舱口安全开关、门限安全开关、紧急开关、防风夹轨器）应齐全，且安全灵敏可靠。

各种起重机械的梯子、平台、走道、桥吊的主梁边都应设有防护栏杆，栏杆下部应有挡板，传动装置的危险部位应有防护罩和护栏，滑接线有可能被人触及部位应设防护挡板。

起重机械作业现场和操作室应有足够的照明，并有相应的音响、灯光信号。

起重机械在接班后，驾驶人员应先作空车的升降、旋转、变幅、前后左右运行，以及各制动器、限位装置的安全保险试验，如发现设备有故障时，应修复后再使用。

违者每项考核200～300元；

12）起重机械（卷扬）钢丝绳、钩头损坏、磨损超标及安全装置失灵，一处不合格考核200元；

13）检修行车或在行车轨道上作业未切断电源或需安装轨道卡而未安装的，违者考核200～300元；

14）锅炉、压力容器等特种设备交接班记录及运行记录应齐全、正确，违者考核200元；

15）起重吊索具应选择合理，使用正确，并有指定地点存放或专人保管，违者考核200元；

16）领行挂吊人员、起重机械驾驶人员，应严格执行“十不吊”和“十严禁”。

违者考核200～300元；

17）厂内机动车辆应保持车容整洁，制动器、转向灯、喇叭、刮水器、后视镜、灯光等设备、设施完好，违者每项考核200元；

18）机动车驾驶员应遵守交通法规。

坚持出车前、途中、回场后的行车安全检查，行驶中在保证安全的情况下，速度不得超过有关规定（厂外按交通规则办），未设限速标志的厂区主干道，不得超过30Km/h，其它道路不得超过20Km/h，违者考核200元；

19）行人、车辆通过无人看守的道口时，不得抢超道口，须止步、停车了望，确认安全后，方可通过，违者考核200元；

20）遇有栏杆放下、灯光、音响器发出的报警信号或道口看守人员的警示时，车辆、行人应依次停在栏杆外方，注意观察，避开危险，不得抢越禁区，违者考核200元；

21）生产现场应留有安全通道，车、行道、安全栏杆应设置警示标志；现场应保持干净、整洁、平坦、畅通，夜间应有足够的照明，自行车按规定摆放；因生产、技改需要的坑、壕、池、走台、升降口，应有符合规定的围栏、盖板和夜间照明，不符合要求的，每项考核200～300元；

22）作业区（组）安全活动日要做到“三落实”，未落实每项考核200元。

无故不参加班组安全活动日学习的，考核200元；

23）氧气、氢气、煤气、氮气设施应保证无泄漏现象；工作人员应加强对设施的巡查，发现泄漏应及时检修，违者考核200～300元；

24）违规停送电或各种介质气体的，对未造成后果的，考核500元；对造成后果的，根据后果的严重程度严格考核；

25）煤气严禁向厂房内排放，违者考核200元；

26）新增氧气、煤气、氮气、氢气的用气点，应办理相关申报手续，手续完备后，方可投入使用；严禁无设计图纸施工或私自接用各种气体介质，违者考核200～300元；

27）氧气、氢气、氮气、煤气等气体介质设施的使用与维修应符合相关使用管理制度，违反制度的，考核200～300元；

28）手动操作压力阀门或液压设备阀门时，应站在阀门侧面，并缓缓启动，非操作人员不得靠近。

违者考核200元；

29）动力管道的架设和安装应符合相关安全规程或规定，违者考核200～300元；

30）原材料、成品、半成品和废品的堆放应符合定置管理要求，实行分类堆放，不得占用安全通道或妨碍安全通行，对乱堆乱放者考核200～300元；

31）对从事电气、起重、行车、锅炉、受压容器、焊接、车辆驾驶（含各种厂区内行驶的机动车、机车、内燃机车、装卸机械）、煤气等特殊工种作业的人员，应进行安全操作技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后，方可从事相关作业活动，违反规定的，对操作者、指派者同时考核200元；

32）不得擅自操作或动用与本工作无关的设备或设施，违者考核200元；

33）凡操作旋转机床或使用手锤的作业人员，不得戴手套，违者考核200元；

34）电气设备应按规定设置保险装置或自动开关，违者考核责任者200元；

35）电气设备、线路应绝缘良好，并按技术条件采取保护性接地或接零措施，违者或不符合要求的每处考核200元；

36）因检修作业而临时拉设的电源线路，使用完毕后应立即拆除；对当天工作未完的，下班前应先行拆除，使用时重新拉设，违者考核200元；

37）各类低压用电设备的开关、保险设施，应齐全、完整，违者考核责任单位200元；

38）行灯的电压不能超过安全电压的规定，违者考核200元；

39）手持电动工具的管理、使用、检查、维修应符合国家规定的标准（GB3787-83），违者考核200元；

40）各种气瓶在存放和使用过程中，应距明火十米以上，并不得在阳光下曝晒；搬运时，不能碰撞；仪表不得失灵或严重损坏，违者考核200元；

41）氧气瓶要有瓶帽、防护圈、减压阀，严防油脂沾染，并不得与可燃气瓶同放一处，违者考核200元；

42）堆放易燃易爆物品的场所，应严格遵守危险品管理规定，设立安全警示标志，严禁携入火种和明火作业以及其它要求禁止的作业，违者考核200～500元；

43）遇有六级以上的强风时，禁止从事露天起重作业和高空作业，违者考核200～1000元；

44）上下多层次交叉作业时，应制订安全防范措施；上下层间应设有专用的防护棚或其它隔离设施；地面应设置围栏或悬挂安全警示标志，并设专人监护，违反规定的，考核作业单位或作业现场负责人200～300元；

45）建筑施工中，砌墙高度超过4米时，应搭设能承受160公斤荷重的安全网或防护挡板，多层建筑应在二层和每隔四层设一道固定的安全网；同时，再设一道随施工高度提升的安全网，违反规定的，考核作业单位或作业现场负责人200～500元；

46）立体交叉作业无现场安全监护，未拉安全警戒线的，对责任单位考核200元；

47）冷轧生产线严禁抽烟；其它区域吸烟应在指定地点，烟蒂丢入烟缸；现场禁烟区严禁吸烟；违者考核200元；

48）凡对违章违制不制止、不报告、予以隐瞒、庇护者与违反规定者同等考核。

49）铁路外侧1.5米以内不得堆放任何备件、物品、材料等，违反规定的，考核200～300元；

50）在各类水处理池边和上空作业的，应身着救生衣，且派专人安全监护，违者考核200～1000元；

51）事故报告：

险肇事故不迟于8小时；轻伤不迟1小时；重伤或死亡应立即报告；厂区外发生的交通事故不迟于4小时，违反规定的，对责任单位考核200～500元；

52）发生一般工伤事故或安全险肇事故，事故作业区当班应组织召开事故分析会[夜班、节假日由管控中心组织，白班由分厂（车间）主任、安全员组织]，分厂（车间），并在事故发生后的8小时内，写出事故分析报告，报生产安全部，违反规定的，对事故责任单位或召集者考核200元；

53）发生人身伤害事故，作业区、分厂（车间）和管控中心要积极采取措施抢救伤员，保护现场，违反规定的，对事故责任单位或召集者考核300～500元；

54）管控中心对当班发生的工伤事故和安全险肇事故情况，应在生产作业记录上如实反映，并及时向有关部门和领导报告，违反规定的，对当班总作业长考核200～300元；

55）每检查发现一次违章违制行为，考核责任单位安全管理考核分2～10分。

5.3安全基础管理工作考核

5.3.1安全检查考核

1）未按检查制度开展月度、季度、年度安全检查，对责任单位负责人考核300元；

2）未按有关制度开展特种设备、动力介质管网、大型工具、危险化学品、放射源、工业建筑物、地下电缆等专项安全检查，以及防寒防冻、防暑降温、防洪排涝季节性安全检查，考核责任单位负责人500元；

3）各执行单位每月由行政负责组织有关人员对所属区域的安全管理，设备安全（特种设备），生产作业环境进行安全检查和考核，未开展考核单位负责人500元。

5.3.2危险源监控管理考核

1）新工艺、新技术、新设备、新材料的投入和使用前，应事先进行危险源的辩识，制订可靠的预防和控制措施，做好从业人员的岗前培训工作；重大危险源应制定有效的监控管理制度，未按规定要求做到的，每项考核责任单位安全管理考核分5～10分（根据危险源等级确定）和100元/分；

2）危险源监控管理制度未安要求落实到位的，每项考核责任单位安全管理考核分1～10分（根据危险源等级确定）和100元/分；

3）危险源未动态/定期更新,每项考核责任单位安全管理考核分1～10分和100元/分。

5.3.3安全教育考核

1）未及时履行安全教育或安全教育未按规范执行，每检查发现一人次，考核责任单位1分和100元；

2）上级部门布置的重大安全活动或安全工作不执行或执行不好，考核责任单位5分～10分，100元/分；

3）对安全生产责任制、岗位安全操作规程及安全教育等各类安全考试不合格者，考核当事人100元；同时应在规定时间内进行补考，经补考合格后方可上岗。

5.3.4隐患整改考核

对发现的隐患以及总厂下发的“隐患整改通知”，未按时进行整改、销案的，每项考核责任单位2～5分和200～500元；因整改不及时或采取的防范措施导致事故的，追究责任单位领导责任。

5.3.5班组安全管理考核

1）安全活动日应按总厂和本单位下发的活动计划和要求组织开展，严格做到“三落实”，安全活动日不能正常开展，每本每项考核该单位安全管理考核分1～2分，考核100元/分；考核作业长100元；

2）安全活动日实行签到制，对班组安全活动日未实行本人签到，或缺席未进行补过安全活动的，检查发现一次考核100元的处罚，考核单位考核分1分。

5.3.6检修、施工项目安全管理和外来人员安全管理考核

1）外来作业人员发生人身伤害事故或违章违制行为的，属地管辖单位（执行单位）、业务联系单位、项目管理单位根据事故分析的原因和责任，按照事故调查的责任情况予以考核。

2）业务联系、项目管理单位负责外来单位和人员的安全管理工作，安全管理规定未落实或不符合，考核责任单位200～1000元；

3）执行单位应按照属地管理原则，加强本单位管辖范围内的外来协力、劳务、施工、服务等外来单位及人员的管理，未按安全管理要求或管理不完善，造成管理上混乱的，考核责任单位200～1000元；

4）对参与作业区同岗作业的外来人员发生的安全事故，按照本厂正式员工的考核标准，对属地管理单位进行考核；对具有独立安全管理体系的外来单位人员发生的安全事故，按照本厂正式员工考核标准的50%，对属地单位进行考核；

5）属地管理单位书记按主要管理责任人进行考核；

6）对外来单位的考核按照《外来单位安全管理考核规定》执行。

5.3.7安全制度管理考核

1）安全生产责任未落实，安全基础性工作未按规范执行，每发现一项考核责任单位1分和100元；

2）安全专项会议制度执行不好，每缺一次考核责任单位2分和200元；

3）其它综合性管理，每发现一次不完善或缺项，视情节酌情考核。

5.3.8安全专业管理考核

1）有关单位应做好锅炉、起重机械、压力容器、压力管道等特种设备，以及电焊机、手持电动工具的安全管理工作，应建立安全使用、检验、校验管理台帐。

特种设备检验率、办证率达不到100%，每项/次考核200元；

2）分厂（车间）内需加强除尘设备管理，除尘设备同步率达不到98%，每项/次考核200元；

3）分厂（车间）需建立特种作业人员管理台帐，特种作业人员持证复审率达不到100%，考核责任单位100元/人；

4）各单位应建立职业卫生有害因素岗位台帐，按要求开展员工职业卫生健康体检，体检率达不到100%，考核责任单位100元/人。

5.3.9安全生产标准化考核

严格遵守安全生产标准化各项条款，因失职、失误造成扣分，每分考核责任单位100元。

5.4安全奖励

5.4.1对保障安全生产和改善现场作业环境有贡献者或成绩突出者，奖励200～500元；

5.4.2对生产、设备、工艺等方面提出安全本质化建议，经实践评价效果达到的，奖励100～1000元；

5.4.3对避免和防止重大伤亡事故的发生，做出贡献的员工，奖励200～1000元；

5.4.4年度安全工作成绩显著的个人和单位，奖励200～5000元；

5.4.5对举报违章违纪行为的员工，奖励100～200元；

5.4.6按照规定时间完成隐患整改工作的（依据隐患等级确定），每项奖励50～200元；

5.4.7参加厂级以上各类重大安全活动，且成绩显著的员工，奖励200～500元；

5.4.8分厂（车间、站）季度评选获得“安全生产优胜”单位的（考核每月平均得分低于98分的单位不参加评比），奖励单位人均50元；奖励分厂、车间第一责任人1000元；奖励有关领导和安全员500元；奖励挂钩单位人均1/3奖金；

5.4.9分厂（车间、站）月度安全生产责任制考评获得90分以上的单位，奖励单位人均10元，用于分厂、车间专项安全奖励基金。

5.4.10岗位创安竞赛评比奖励办法：

当月获“创安奖”的员工嘉奖100元～500元；“创安奖”每月评选一次，由作业区（组）逐级向上推荐，经生产安全部审核后通过。

5.5检查与考核

5.5.1生产安全部每季度对本标准执行情况的检查。

5.5.2对检查过程中发现问题的处理执行《纠正措施和预防措施》管理标准。

6记录

6.1过程中产生的记录的管理执行《记录》管理标准。

6.2过程记录：

━━安全管理考核记录

——安全奖励计划

2013年度安全奖励计划

2013.01.20

序号

项目

内容

投入费用

执行标准

一：

安全嘉奖

厂长奖励基金（每月人均20元）

3100*20*12

744000

2013年度1号文

安全处罚

事故/事件/违章考核

0

总厂安全考核管理标准

二；

奖励预算

一月

月度一般性安全嘉奖（平均1500元/车间）

30000

总厂安全考核管理标准

二月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

三月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

一季度优胜单位和安全检查

40000

总厂安全考核管理标准

四月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

五月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

六月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

二季度优胜单位和安全检查

40000

总厂安全考核管理标准

全国安全生产月活动

60000

安全生产月活动计划

七月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

八月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

九月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

三季度优胜单位和安全检查

40000

总厂安全考核管理标准

十月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

十一月

月度一般性安全嘉奖

30000

总厂安全考核管理标准

十二月

月度一