期思镇上半年工作总结及下半年工作安排.docx

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期思镇上半年工作总结及下半年工作安排

期思镇2012年上半年工作总结

及下半年工作安排

2012年，在县委、县政府的正确领导下，期思镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局，锐意进取、扎实工作，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，紧紧围绕试验区建设、“六城联创”、“蒋氏文化”等中心工作，大力发展“4211”战略：

即发展四个基础（基础产业、基础设施、基础教育、基层组织），壮大两个产业（特色文化、特色农业），促进一个增收（农民增收），推动一个进程（新型农村社区建设进程）。

依次为基调，开拓创新、加压奋进、敢于争先，在全镇干群共同努力下，镇经济稳步增长，社会各项事业全面进步，打好了一场拉高标杆、跨越奋进的胜仗。

一、上半年工作总结

（一）、工业龙头地位进一步突出，工业强镇战略有效落实

半年来，我镇按照县委、县政府的要求，坚持把招商引资作为重要工作来抓：

一是分别在浙江平湖市和萧山区设立两个招商引资点，每年拿出一定经费，用于招商和推介活动；二是充分发挥蒋氏宗亲会的影响力，加强与海内外蒋氏宗亲的交流、沟通，吸引蒋氏族人来期思投资。

目前，我镇与华夏文化咨询有限公司武汉分公司签订了6000万元将是文化园项目，进资额331万元；新安村青年陈元平计划投资1200万元建立500亩的淮滨县槐山羊品种繁育中心，前期500亩的土地流转合同已经全部签订，预计在2012年9月完成前期投资500万元；五一村青年王立峰投资200万元建立大型自繁自养自销生猪养殖场，现在进行厂房建设，建成后预计年存栏1400头、年出栏6000头生猪，年产值可达1000万元；陈楼村青年代清杰投资85万元，利用在外学到的技术回乡创办花卉苗圃专业合作社，以带动家乡父老共同发展；安徽人尚钢投资1100万元创办淮滨县富有家俱有限公司，目前已投产。

（二）、农业基础地位进一步稳定，农业稳镇方针得到实现

农村基础设施建设得到完善。

半年来，镇党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。

一是扎实推进“一事一议”工作、按照“村民自愿、村民受益、民主决策、规范管理”的原则，通过“一事一议”的形式，选定群众反映最强烈、需求最迫切、利益最直接和最急需改善的基础设施建设作为财政奖补项目，采取群众集资、筹工筹劳等方式，调动农民参与农村公益事业的积极性。

2012年，期思镇共申报“一事一议”项目15个，涉及修水泥路、修桥和水渠等3大方面，项目投资总预算219.5万元，其中村民筹资约66.3万元，奖补资金约144.2万元，筹劳工日数11.1万个，惠及全镇15个行政村3.37万人。

二是兴建安全饮用水工程，解决了期思村、高庄村和染坊村1500余户居民安全饮水问题。

三是修通期思镇-兔子湖水泥路10公里，使淮滨县至期思镇缩短了7公里，解决附近2.5万余人出行难问题，为沿线群众年增加收入300余万元。

四是抓好灾抗旱防汛工作。

镇政府投入22.5万元，对四座电灌站进行整修，解决9600亩水田的灌溉；组织了3台钻井机打百米深井，目前已打井10眼；根据灾情不同科学引导群众改种玉米、旱稻3400亩，保证了播种面积。

农业产业结构进一步调整。

一是大力推进传统农业春耕备耕工作。

半年来，我镇工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作，营造好浓厚的春耕氛围。

同时组织农推站技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。

二是加大督查力度。

为防止不法商家销售伪劣粮食种子，镇政府工作员对各种子销售点进行检查，确保全镇农户购买的种子全部符合国家种植标准。

三是大力发展特色农业产业。

以科技为支撑，以加大投入为保证，加快特色农业产业化、标准化、规模化、精品化发展步伐，重点抓好祁营村祁湖水库鸡头米、高庄村金银花、唐营村期思鱼等基地和曹圩村2000亩无公害水稻水稻种植示范区建设，形成一村一品、一村多品、多村一品格局，促进农民增收。

农村土地流转工作得到深化。

2012年上半年，新流转土地2500亩，其中陈楼村流转土地2000亩建成优质小麦、水稻种植示范园，新安村流转土地500亩建成淮滨县槐山羊品种繁育中心。

镇土地流转站对其认真做好了土地的确权、登记、颁证工作，流转合同签订率达100%。

（三）、文化产业发展势头强劲

2012年，我镇在县委、政府提出“让淮河文化铸就淮滨”的口号引领下，全面、有效开展了蒋氏文化研究工作。

按照“一张蓝图绘到底”的工作思路，不断加大对蒋氏文化研究和开发力度，并作取得不俗成果。

注重有形历史文化的建设和保护，为发展打基础

在2011年投资63万元完成恢复古城墙23米、投资650万元拓宽升级淮滨至期思万寿陵道路15公里的基础上，2012年新征土地18亩，通过借资捐资共84.848万元，新拉围墙680米，新建简易大门一座，并对蒋氏陵园绿化。

目前，蒋氏始祖伯龄公公陵园初具规模，变得更加庄严、肃穆、大气。

注重历史文化资源研究，开辟通向外界新“通道”

1、加强根亲文化研究，夯实根亲文化引领社会经济发展的基础

2012年4月8日，成功协助举办首届海峡两岸蒋氏文化论坛暨第五届中华蒋氏淮滨寻根文化节，吸引来自韩国、台湾、香港、澳门及各省市的20余个蒋氏宗亲团、蒋氏后裔，先后向伯龄公敬献花篮、敬香敬酒、行三鞠躬礼，并怀着虔诚、崇敬的情怀祭奠共同的蒋氏始祖，进一步扩大了期思镇的知名度和美誉度。

2、吸引根亲文化项目，筑就根亲文化引领经济社会发展的载体

　　随着中华蒋氏文化研究的不断深入及与蒋氏宗亲联系的不断加强，蒋氏族人将目光锁定在蒋氏祖根地，越来越多的蒋氏宗亲来期思旅游、考察、投资。

2012年4月，在首届海峡两岸蒋氏文化论坛暨第五届中华蒋氏淮滨文化寻根节期间，我镇与华夏文化咨询有限公司武汉分公司协商达成投资6000万元建设蒋氏文化园的合同。

带有蒋氏文化色彩的“蒋城鸡头米”和“蒋城贡蛋”发展态势喜人，加快推进了传统文化产业化进程，使文化产业成为期思镇社会经济发展的强大引擎。

3、加快旅游事业发展，创新根亲文化引领经济社会发展的模式

　　文化旅游是21世纪发展潜力最大的旅游产品之一。

依托丰厚的寻根文化资源优势，期思镇将文化转化为能量，推动旅游事业的蓬勃发展。

经深入调研和广泛论证，围绕蒋氏文化，期思镇计划打造精品旅游线路：

即淮滨至淮南湿地精品一日游，途经兔子湖水库-月牙岗水库-蒋国古城墙-万寿陵-方家湖，最后到达淮南湿地，体验历史的文明与沧桑，领略湖畔鸟语花香、湖中鹭鹤成群、湖心岛岛岛相连的自然风光。

该路线彰显以文化为魂，以碧水显韵，以绿树托城的特点，集历史文化体验、旅游观光、休闲娱乐为一体的开发项目，是历史文化和现代优美自然风光完美结合的大型旅游景点。

淮水悠悠，长流不息，孕育了骄傲的蒋氏先祖；蒋氏泱泱，源远流长，创造了灿烂的蒋氏文化。

保护和开发蒋氏文化是我们的责任，勤劳勇敢的期思人民，敢于争先永不懈怠，正在试验区建设的浪潮中努力拼搏，依托厚重的历史文化资源努力将期思镇建设得更加美好。

（四）、党建工作取得成效

抓班子队伍强核心。

镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，镇党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。

定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

2012年7月，我镇按照县委办公室《淮滨县村党组织书记绩效考核实施办法》文件精神，成立了考核小组，对全镇16个行政村村支部书记考核。

考核主要涉及基层党建、平安建设、社会事业和经济工作4个方面，根据考核结果，对16个村支部书记分为四个等次，即优秀、称职、基本称职和不称职，提高了村支部书记工作积极性。

抓干部队伍聚人心。

在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。

不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“三会一课”制度，坚持季度中心组学习制度。

目前，共送出村支部书记学习16人次，受训村干部100余人次，建立村级图书室16个，发放学习资料3000余份。

抓好作风建设。

以“作风建设年”为契机，深入推进“治庸、治懒、治散”工作，狠抓干部作风建设，强化干部执行力，提高各项工作效能和群众满意度，形成了团结奋进、风清气正的氛围。

（五）、试验区建设如火如荼

2012年，因人事变动，镇政府及时调整了期思镇试验区建设领导指挥部人员和八个专项工作领导小组成员。

在广泛听取社会各界人士对试验区建设工作的意见基础上，集思广益，博采众长，制定了2012年试验区建设工作方案和奖惩措施，就2012年试验区建设改革试验重点项目进行了责任细化分解，并严格要求各专项组做出工作计划安排及完成时限，以备年终考核对号入座。

期思镇目前已注册成立了专业合作社27家，正在注册的有昌华农机专业合作社、祁营金银花药材专业种植合作社和陈楼花卉苗圃专业种植合作社。

期思镇各类农民专业合作组织共有社员370户，带动农户5000余户，基本覆盖涉农各行业，农民入社率达40%，农户带动率达60%，农民组织化程度大大提高。

特别是利达蛋鸡养殖合作社和蒋城鸡头米种植专业合作社已具备了市级精品社的条件。

（六）、社会各项事业全面发展

计划生育工作。

我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。

至2012年7月1日止，我镇已婚育龄妇女比例占20.5%，人口出生162人，出生率为4.25‰；完成“四术”任务155例，手术落实率达100％，其余各项指标均控制在目标值内。

计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。

医疗卫生工作。

一是提升镇中心卫生院的医疗服务能力。

招聘优秀医生和护士，加强对医生和护士的业务培训，提高了镇中心卫生院接诊和医疗服务能力。

二是加强对乡村医生的业务培训和从业道德教育。

三是加大新农合自查自纠力度，严格按河南省新农合服务项目价格进行收费，杜绝超标准收费，超范围收费，重复收费，分解收费等。

维稳工作。

一是加大了安全生产监管力度，明确安全生产责任制，由各村联系领导为主要责任人，包村干部为第一责任人，对镇境内的加油站、排涝站隐患点实行包保责任制。

二是学校周边安全由综治办牵头，派出所配合，每周晚上对学校周边巡逻三次，保证学生有个安全的上学环境。

三是认真落实防汛抗灾工作，我镇成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村务公开栏、广播、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施；实行领导干部职工24小时开机，党政办24小时有人值班工作制。

四是通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

新农保工作及城镇低保工作。

认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、复员军人定补、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。

半年来，我镇共有低保户1414人，发放低保金额588224元；五保户247人，发放五保资金139910元；对全镇16个行政村发放救济金1万；发放优抚资金人数170人，总金额260668元；截止7月20日，全镇共缴纳社会养老保险金1568500元，参保人数14725人，参保率91.2%；2012年危房改造工作在进一步的筛选核查中，初步筛选出40户。

在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、开展了“慈善一日捐”、“期思镇爱心捐款”活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

新农村和新型社区建设工作。

新农村和新型社区建设关系到农村小康社会的实现，也是农村经济社会发展面貌的“晴雨表”。

一是新农村建设积极推进。

我们对各村全面实施了农民健身运动场、农家书屋和绿化、美化、亮化等工作，加大宣传和整治力度，农村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境。

二是稳步推进新型社区建设。

按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求，实行新型农村社区建设、新农村建设、旅游风景区建设三位一体，科学规划设计，积极稳妥地推进新型农村社区建设。

我镇在广泛征求各界人士意见的基础上，通过专家论证，经班子会集体研究，将全镇16个行政村整合为5个新型农村社区，即期思社区、曹圩社区、洪楼社区、陈楼社区、唐营社区。

设计规模为政府所在地的期思社区12000人—20000人，一般社区5000人—10000人。

三是积极开展“整脏治乱”、“两违清理”工作。

重点打击“两违”行为，对违法建筑予以撤除，违法用地予以恢复；对街道进行了重点改造，把农贸市场迁移到农贸市场，配置了垃圾车辆，基础设施得到逐步完善，城镇街道面貌焕然一新。

另外，村镇建设、统战、工会、共青团、妇联等工作都开展的有声有色，各项社会事业取得全面发展，赢得了期思镇稳定繁荣的大好局面。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作与人民的期望还有差距，镇域经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题。

主要是：

全镇经济总量偏小，经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化；工业化、城镇化水平不高，基础设施还不够完善；社会事业发展相对滞后，民生保障压力较大。

这些困难和问题已经引起我们的高度重视，今后我们将在工作中加倍努力，认真加以解决。

二、下半年工作打算

2012年是我镇站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年，在上半年良好开端的基础上，下半年要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，进一步解放思想、转变观念，开拓进取、真抓实干，立说立行、善做善成，进一步实现经济社会新突破，超额完成全年预定目标。

2012年，我镇主要在以下七个方面下功夫：

（一）、加大招商力度，完成全年目标

下半年，我镇紧紧围绕县下达的全年合同引进省外资金6000万元、实际到位省外资金3000万元的目标任务，继续保持快速增长态势，力争全年合同引进县外资金总额6700万元以上，实际到位县外资金3350万元以上人民币，至少新上1至2个2000万元以上的工业项目，力争完成淮滨县润达纺织有限公司二期工程项目，投资5亿元的风力发电项目签约，投资5000万元的方家湖度假村项目破土动工。

目前，我镇已在浙江省平湖市新埭镇和浙江省杭州市萧山区瓜沥镇设立了两个招商引资点，拟以此两个招商点为点，向外网状发展，建立更多的招商引资点，以期引进更多更好的项目，确保全年任务的顺利完成。

（二）、提升特色农业升级，增加农民收入

做大柳编工艺品产业，抓好优质水稻种植、金银花种植，鸡头米种植、苗木花卉种植、龙虾养殖，加大宣传“蒋城贡蛋”“蒋城贡米”等品牌，形成“一村一品”、“一村多品”的大好局面，为进一步增加农民收入打下基础。

（三）、擦亮蒋氏文化名片，文化产业再上新台阶

在2012年成功协办首届海峡两岸蒋氏文化论坛暨第五届中华蒋氏淮滨寻根文化节基础上，我镇下步工作主要有五点：

一是计划文化园三期征地22亩（陵园北侧），主要用于建设蒋氏文化馆；二是修建文化园北侧、东侧道路两公里，使文化园四周道路循环周边；三是陵园继续向北1公里连接6000亩方家湖水库，在此建成一个湖畔鸟语花香、湖中鹭鹤成群、湖心岛岛岛相连的休闲中心；四是围绕蒋氏文化，打造精品旅游线路：

即打造淮滨至淮南湿地精品一日游，途径6000亩兔子湖水库-月牙岗水库-蒋国古城墙-万寿陵-方家湖，最后到达淮南湿地，返璞归真，尽显生态之美；五是进一步扩大期思蒋氏文化知名度，加大中华蒋氏祖根文化网日常维护力度，使更多蒋氏宗亲参与，使其形成为世界蒋氏宗亲联系交流的精品家园。

（四）、着力改善民生

全面覆盖农村新农保、新农合、农村低保，把群众纳入各项保障范围，保障群众基本需求；针对近年来两年干旱局面，认真做好抗旱工作，做好旱地补种工作，打井要科学规划、布局合理，使抗旱工作做到点面结合、整体推进，同时做好深井维护工作；认真落实“一事一议”惠民工作，切切实实使人们得到实惠；认真做好危房改造工作，保障贫困农民老有所居；加快新建养老院工程进度，争取年底前五保户住上新建养老院，使老有所养。

（五）、搞活实验区建设

在进一步规范运作已成立的养殖、金融互助、农机等27个农民专业合作社的基础上，一是再成立昌华农机专业合作社、祁营金银花药材专业种植合作社和陈楼花卉苗圃专业种植合作社3个农民专业合作组织；二是把宏宏养殖资金互助合作社培育成县级示范社，把期思镇利达蛋鸡养殖专业合作社和蒋城鸡头米种植专业合作社升级为市级社，把市级社昌华种植专业合作社打造成全县的模范社，并确保其有序、高效和可持续发展。

积极探索土地整村流转新模式，推动村土地整体流转；全面完成农村“五权”确权办证，使抵押担保形成新突破，并形成机制。

牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，通过“送出”和“请进”两种方式相结合，选派年轻干部和致富能人到经济发达地区交流学习，引进期思籍在外发展有成就的人才和蒋氏宗亲来期思考察、投资，并努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气，打造活力开放的新环境，鼓励人才干事业，努力让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，营造人才辈出、人尽其才的生动局面。

充分利用文化资源优势，在推行农村综合试验区建设中积极探索文化创新之路，把打造地域特色文化品牌、服务群众精神文化生活、提升群众文明素质作为推进社会经济发展的基础性工作来抓，着力繁荣文化事业，发展文化产业，以文化“软”实力引领社会经济又好又快发展。

（六）、加快城乡一体化进程，做好新型农村社区规划工作

下半年，在新型农村社区已规划5个基础上，把新型农村社区建设列入惠民工作重点，合理选址，高标准规划，既与乡镇联为一体，又为旅游服务，多渠道整合资金，让农民有产业支撑，既能过上城市人的生活，又能享受绿色田园风光。

（七）、加大农村基层组织建设

以基层组织建设年和创先争优活动为契机，以农村基层组织建设为抓手，以提高农村党员干部综合素质为载体，以科技兴农、增加农民收入为切入点，以为村民办好事、办实事为着力点，牢固树立争先进位、跨越赶超的理念，推动农村基层组织建设。

期思镇人民政府

2012年7月24日