石家庄赵县政府工作报告.docx

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石家庄赵县政府工作报告

石家庄市赵县2008年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年政府工作回顾

2007年是本届政府履职的第一年。

一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，秉承“为民、务实、清廉”的执政要求，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕打造富裕、文明、生态、和谐新赵州的目标，团结和带领全县人民，创新工作思路，狠抓工作落实，较好地完成了十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

主要经济指标继续保持较快增长。

全县国内生产总值预计完成86亿元，增长13.9%；全部财政收入完成30036万元，增长25%；城镇固定资产投资完成40亿元，增长35%；规模以上工业增加值完成39.4亿元，增长22.4%；社会消费品零售总额达到33.6亿元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达到11364元，增长23%；农民人均纯收入达到5005元，增长10.6%。

工业支柱作用进一步增强。

举行了重点项目集中签约、集中开工仪式，全年实施规模以上工业项目162个，完成投资6.7亿元。

金怡化纤、兴柏集团阿维菌素扩能等103个项目竣工投产，金鱼油漆、中铁龙金属加工等重点项目顺利推进，还谋划跑办了联合制药、珍极合资扩能、常山集团部分能力搬迁等一批重大项目。

坚持工业项目集中建设，集约发展，重点规划建设了城西工业区、赵州玉米生物产业园和新寨店工业园区，巩固发展了北王里、王西章、韩村、前大章等工业聚集群，全年新入区企业26家，总数达到157家。

鼓励支持工业20+10企业加快发展，20+10企业全年实现税收1.1亿元，增长21%。

基础设施建设成效明显。

加强规划控制和土地征用管理，集中开展了违法占地、违法建筑的清理活动，完成了第三期县城总体规划及供热、绿地、景观水系等专项规划的编制工作。

县城建设完成了历史文化名城牌楼建设，启动了古城墙遗址园、永通桥公园等景观建设，积极推进李春大道开发工作。

县城污水处理厂开始试运行，垃圾处理厂完成了土建工程，城区水厂具备供水条件，实施了城区供暖旧管网改造和新管网铺设工程，城市功能进一步完善。

大力开展乡村公路建设年活动，投资5600万元，完成青银高速连接线二期、赵赞连接线大修、回新线改建及圪塔头、双庙、韩村、北中马乡道改建等公路建设100.7公里。

投资10352万元用于全县电网建设及设备改造，解决了全县1567眼无电井的用电问题，完成了各子35千伏变电站建设和北王35千伏变电站增容迁建工程。

投资8797万元用于通信基础设施建设，全县实现了通讯信号全覆盖。

新农村建设取得新成绩。

积极推广农业节水、两晚技术、缓释肥等农业新技术，粮食生产再上新台阶，小麦平均亩产居全市第一，粮食丰产科技示范工程试验区小麦亩产刷新了全省小麦单产最高记录。

全面推广畜牧标准化生产，6家规模养殖场顺利通过市标准化验收。

认真做好动物疫病防控工作，实现了“力争不发生，确保不蔓延”的目标。

积极推广梨果标准化无公害管理技术，雪花梨获得中国国际林博会金奖、奥运推荐果品评选一等奖和中华名果称号。

农业产业化经营继续在全市保持领先水平，龙头企业带动作用持续增强，建立健全了县农合联及乡镇分会机构，组建了40家农民专业合作社，农民的组织化程度明显提高。

组织实施了生态家园富民工程、国家农业机械购置补贴项目等一批农业基础项目，增强了农业综合生产能力。

在全县281个村普遍建立了村级财富积累机制，村级集体实现年收入1403万元。

深入实施“阳光工程”，加大农村劳动力培训力度，进一步做好农村劳动力转移输出工作，全年转移21969人，劳务输出12096人，促进了农民增收。

以创建文明生态村为抓手，积极推进社会主义新农村建设，完成了各乡镇、村的新农村建设规划编制工作，建设了一批村民中心，完善了农村街道、照明、饮水等基础设施，开展了空心村治理试点工作。

以旅游和商贸流通为重点的服务业健康发展。

深入挖掘历史文化资源，精心组织梨花节和雪梨采摘节等旅游活动，加强宣传推介和区域协作，提高了赵县旅游知名度。

完成了赵州桥景区总体规划和详建规划，启动了一期工程建设。

全年共接待游客50万人次，实现旅游行业收入3000万元。

加快发展商贸流通业，在全省首家编制了县域商业网点布局规划，深入实施“万村千乡市场工程”，积极谋划商贸物流园区、信誉商厦等项目建设，进一步完善了新型流通网络。

不断加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，组织开展了以产品质量和食品安全为重点的专项整治活动，确保了人民消费安全和全县市场经济秩序健康有序。

信息、中介、房地产、社区服务等其它服务业加快发展。

财税金融的支撑作用进一步显现。

深入推行以税务稽查为重点的综合治税工作，不断强化征管措施，在重点企业税收减收、淀粉企业治污等不利形势下，财政收入实现了快速增长，首次突破3亿元大关，超年初目标1936万元。

积极搞活金融，努力营造良好的金融生态环境。

组织开展了经济金融形势分析会、银企座谈会、交流会等活动，促进了政企、银企的良性互动。

深入推进农村信用社改革工作，为通过央行票据兑付做好准备，全年农村信用社累计发放贷款2.34亿元，有力支持了县域经济发展。

争取农发行资金3400多万元，支持利民、兴柏、珍极等产业化龙头企业发展。

积极开展“百村千企万户信用工程”建设，畅通了中小企业、农村群众的融资贷款渠道。

以节能减排为重点的“八个一”工作全面推进。

坚持把“八个一”工作作为落实科学发展观、进一步改善人居环境的重要举措，明确专人，落实责任，制定方案，大力推动。

在节能减排上，重点开展了淀粉企业水污染治理工作，对全县49家淀粉企业分类施策，标本兼治，新扩建污水处理设施30套，日处理污水能力达到2.2万吨，建设了县环境监测监控中心，对24家企业安装了在线监测装置，全年COD排放总量削减1507吨，水环境质量明显改善。

取缔关停了一批小炼油、小皮革等高能耗、重污染企业，积极开展大气污染治理工作，万元GDP能耗降低4.5%。

在生态建设上，编制了《赵县生态县建设规划》，通过了专家论证并着手实施。

秸秆禁烧工作荣获全市先进，“五绿单位”创建工作扎实推进。

春季绿化工作成效显著，植树41.5万株。

在环境整治上，创新体制，不断提高县城管理水平。

以拆除违法建筑、规范户外广告、清理积存垃圾、绿化美化为重点，对县城出入口、主要街道、重要节点、公路干线及乡镇机关大院、驻地街道环境进行了综合整治，城乡面貌显著改观。

民主法制和社会稳定工作得到加强。

自觉接受人大监督，加强与县政协的联系，拓宽与人民群众的沟通渠道，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案195件。

基层民主政治建设进一步加强，被列入全国首批农村社区建设实验县。

进一步完善“三位一体”大调解格局，深入开展矛盾纠纷排查调解，妥善解决群众合理诉求，有效化解了一批信访积案，信访总量同比下降20.7%，全年没有发生一起赴市以上集体访。

加强安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，加大各类安全隐患的排查治理力度，全年没有发生一起重特大生产安全事故。

深入实施“维稳”工程，认真做好社会治安综合治理工作，加强流动人口管理服务，开展严打整治专项斗争，促进了治安状况的进一步好转。

全面推进普法教育和依法行政工作，荣获“全市依法行政先进县”称号。

充分发挥行政服务中心、诚信建设中心、行政效能投诉中心作用，进一步提速工作过程，提高服务质量。

认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐工作，纠正和治理部门、行业不正之风，严肃查处了一批违纪违法案件，廉政建设得到进一步加强。

以改善民生为重点的社会建设实现了新突破。

把保障和改善民生放在更为突出的位置，努力使发展成果惠及全县人民。

加快完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面，把下岗职工、农民工纳入了社保范畴，启动了城镇居民基本医疗保险工作。

全年发放社保基金4868万元。

认真落实就业再就业政策措施，全县新增就业岗位、下岗失业人员再就业、“4050”人员再就业超额完成市考核目标，城镇登记失业率控制在2.1%以内。

城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全年发放低保金592万元。

认真做好农村五保供养工作，全年发放五保供养资金206万元，县中心敬老院康复中心建成投用。

坚持优先发展教育事业，全年投入4403万元改善办学条件，完成了县直双语幼儿园、杨家郭中心小学、沙河店中学、新寨店中学等一批教育基础工程，全面落实“两免一补”政策，被省政府命名为“落实义务教育经费保障机制先进县”。

科学调整学校布局，合理配置教育资源，全县教学水平进一步提高，顺利通过了省政府教育督导评估和省义务教育阶段教学评估。

加快发展卫生事业，县医院新病房大楼、传染病区大楼和9所乡镇卫生院竣工投用，还有三所卫生院正在建设。

新型农村合作医疗制度运行规范平稳，补偿参合农民医药费1490万元。

文化事业繁荣活跃，范庄龙牌会、赵州扇鼓被列为省级非物质文化遗产，赵州背灯挎鼓列为市级非物质文化遗产。

认真开展计划生育“四清理三落实”活动，加大了出生人口性别比治理力度和社会抚养费征收力度，圆满完成了市下达的指标任务，稳定了低生育水平。

年初向全县人民承诺的13件实事中，农村饮水安全、乡村公路建设等11件实事已经完成，建设城区公园和种子市场两件跨年度实事正在扎实推进。

此外，广播电视、民族宗教、武装、气象、档案等各项事业也都迈出了新步伐。

各位代表！

2007年是我们向着打造富裕、文明、生态、和谐新赵州目标迈进的坚实的一年。

一年来，县政府致力于实现快速发展向又好又快发展转变，更加注重优化经济结构，更加注重提高经济运行质量，更加注重节约经济发展的成本，努力在好中求快，以快促好；致力于实现统筹经济社会、统筹城乡发展，更加注重加强城乡基础设施建设和改善城乡环境，更加注重各项社会事业和精神文明建设的协调推进，更加注重公共财政向农村农业倾斜，努力构建和谐赵县；致力于提高全县人民的幸福指数，更加注重增加城乡居民收入，更加注重建立和完善社会保障体系，更加注重解决广大群众关心的热点难点问题，努力保障和改善民生。

一年的执政实践，进一步丰富了我们的执政经验，增强了领导全县经济社会科学发展、和谐发展的能力。

各位代表！

成绩来之不易。

它得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于我们有一个科学的工作思路和完善的工作机制，得益于全县广大干部群众的同心同德、顽强拼搏。

在此，我代表县政府，向为赵县经济社会发展做出积极贡献的各位领导和同志们，向各位代表、各位委员，并通过你们向全县人民和各界朋友表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济和社会发展中还存在着一些突出矛盾和薄弱环节。

主要是：

经济结构还有待进一步优化，经济规模特别是人均经济指标还有待进一步提高；城乡居民的收入还有一定差距，农村基础设施和文化教育卫生等社会事业发展相对滞后；生态建设、节能减排、环境整治等工作还有待进一步加强，信访稳定、安全生产、产品质量和食品安全等方面还存在影响社会和谐的隐患。

此外，政府职能转变还不到位，一些干部的精神状态、思想作风、工作能力与新形势、新任务的要求还不够适应。

我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决，也恳请各位代表和政协委员提出批评和建议。

二、2008年目标任务和重点工作

各位代表！

2008年是北京奥运会举办之年，是改革开放三十周年，也必将成为我县经济社会发展中的重要一年。

在这一年里，我们面临的机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。

全县干部群众必须抢抓机遇，乘势而上，自我加压，负重奋进，全力实现经济社会又好又快发展。

2008年县政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“强二、优一、兴三”、“抓投资、上项目、树特色、求跨越”的发展思路，解放思想，抢抓机遇，强力推进工业经济发展，加大城乡基础设施建设力度，扎实推进新农村建设，加快发展服务业，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力实现全县经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：

全县生产总值增长12％以上；万元生产总值能耗降低4.5%；全部财政收入增长17％；全社会固定资产投资增长20％以上，其中城镇固定资产投资增长21％以上；外贸出口额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长11％左右；农民人均纯收入增长8.5％左右；城镇登记失业率继续控制在4％以内；人口自然增长率控制在6.4‰以内。

实现上述要求和目标，今年必须强力推进八项工作。

（一）强力推进新型工业化，增强工业经济的辐射带动力

抓好重大工业项目建设。

进一步强化抓项目就是抓发展的理念，搞好协调服务和项目跑办，及时研究解决项目建设中的突出问题，确保金鱼油漆迁建、中铁龙轧材续建等在建重点项目早日竣工投产，督促石药联合制药搬迁、珍极合资扩能、中硕药业等项目及早开工建设，力争石药、常山集团部分生产能力搬迁、热电公司联产扩能等正在跑办的项目尽快签约，再谋划跑办一批投资规模大、带动能力强、符合国家产业政策的项目，形成“开工一批、投产一批、储备一批”的良性发展格局。

加大对乡镇项目建设工作的考核力度，增强乡镇政府引领经济发展的能力。

进一步做大工业园区。

坚持工业项目集聚建设、集约发展，充分发挥园区管委会和开发公司的作用，不断完善基础设施，提高园区承载力。

城西工业区按照新的县城总体规划完成详规设计，启动基础设施建设，引进一批高科技、无污染的大项目，逐步发展成为代表我县工业发展水平的高标准工业园。

利民工业区进一步完善道路、管网等基础设施，解决电力不足问题；兴柏工业区完成主干道建设和污水处理厂二期工程，搭建工业区基本框架。

新寨店工业园区在抓好项目引进的同时，进一步加强园区基础设施建设，提升园区的规模和档次。

王西章乡、北王里镇、韩村镇、前大章乡利用辖区内一般农田的土地资源，高标准制定或科学调整工业园区发展建设规划，坚持有选择地引进项目，确保单位土地的投资强度，集中、集约利用有限的土地资源。

继续做强产业龙头企业。

大力实施20+10企业上台阶工程，督促各企业制定长远发展战略和年度发展目标,引导企业不断更新管理理念，实施技术创新，不失时机地扩大生产规模，一步一个台阶地持续发展。

认真落实好领导干部包企业制度，切实帮助企业解决发展中的实际问题，促其做大做强。

充分发挥淀粉、纺织两大特色产业优势，加大政策引导和扶持力度，大力引进先进设备和技术，促进产品和产业升级，全面提高产业竞争力。

年内20+10企业销售收入、税收增长25%以上。

（二）强力推进城乡基础设施建设，增强县域经济发展综合承载力

加强规划控制。

在完成县城总体规划的基础上，启动城区重要部位的控制性详规编制工作。

加强规划宣传工作，年内建成开放型规划展室，让更多的人民群众了解规划，遵守规划，支持城市建设。

加强规划的刚性约束，严肃处理违规建设、违法占地问题，切实维护规划的权威性。

进一步加快城市建设步伐。

加快李春大道两侧开发占地工作步伐，启动已征地单位的建设工作，实施东晏头村段拆迁工程。

完成古城墙遗址园、永通桥公园等公园建设，启动安济公园、临洨门广场建设，打造城市新亮点，拓展县城公共空间。

加快驿里街改造、建设西路、花市路等续建工程的建设进度，年内全部竣工。

实施县城次干道和小街小巷硬化工程，建成并运营好垃圾处理厂。

制定自强路、永通路东延和石塔路文庙遗址园建设方案，完成临洨路东延和升华街南延、环城路建设等重点工程，完善县城路网体系。

继续深入推进乡村公路建设年活动，完成赵赞线、沙陈线改造工程，建设各级道路105公里，进一步优化县域路网结构。

新建双庙、大石桥两个110千伏和南西章35千伏输变电工程，实施韩村、高峰、各子等35千伏变电站增容及线路改造工程，新上200台变压器，提高供电质量。

全面改善城乡环境。

进一步拓展“八个一”工作范围，细化方案，明确标准，研究制定长效工作措施，确保县域环境质量整体提升、持续提升。

不断加大拆违、环卫保洁、广告牌匾清理、县城秩序整治等工作力度，全面加强县城管理。

按照绿化、亮化、美化、净化的要求，重点抓好石塔路、安济大道城区段、青银高速口等县城主要出入口、重要部位、重要节点，以及全县公路干线环境综合整治工作。

大力开展造林绿化活动，以县城公共空间、各级道路两侧、农田林网和河道绿化为重点，大规模、高标准地植树绿化，最大限度地增加绿量，提高绿化水平，改善环境质量。

（三）强力推进社会主义新农村建设，促进农村经济繁荣和农村社会发展

用新技术、新装备武装农业。

引导农民转变传统观念，革新生产方式，积极推广农业节水、配方施肥、缓释肥等新技术，促进农业增产增收。

继续抓好优质专用小麦示范区、示范带建设，大力实施良种工程，积极培育有自主知识产权的小麦品种。

完成种子公司改制和种子市场建设，为做大种子产业提供平台。

认真落实国家扶持畜牧业特别是养猪业发展的政策措施，一手抓规模养殖，扩大养殖总量；一手抓标准化养殖小区建设，推广标准化无公害养殖技术，搞好疫病防治体系建设，提高畜禽产品的质量安全水平。

继续抓好标准化梨园建设，积极推进冷库的星级管理工作，支持兆鑫、嘉华等重点梨果出口公司开拓国际市场，提高梨果产业效益。

认真抓好农田水利基础设施、节水灌溉、农机现代装备推进项目和生态家园富民工程，不断增强农业综合生产能力。

提高农业产业化经营水平。

加强对已成立农民专业合作社的扶持引导，促其规范运行，真正发挥作用。

加大辅导、培育力度，年内新发展农民专业合作社60家以上，进一步提高农民发展生产的组织化程度和抵御市场风险能力。

继续扶持兴柏公司、利民集团等龙头企业发展，同时谋划建设一批农产品深加工项目，做好小麦、玉米、梨果、畜产品四大主要农产品的转化、加工和增值文章。

积极实施“一村一品”、“一社一业”工程，在全县培育发展一批种、养、加专业村、专业社，壮大特色优势。

培育新型农民。

加强基层农技推广站建设，完善现代农业科技推广配套体系。

积极整合资源，搞好农村职业教育和农民技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

积极改善农民进城就业环境，维护流动就业农民的合法利益，提高农民工资性收入。

进一步完善劳动力转移输出服务网络建设，制定鼓励外派劳务发展的扶持政策，培育建立统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场，提高劳务输出的组织化程度。

整体提升新农村建设水平。

继续抓好乡镇机关大院建设和驻地环境整治工作，年内完成赵州镇和新寨店镇新办公楼建设。

搞好宣传引导，扎实推进农村社区建设试点工作。

以文明生态村创建为抓手，积极向上跑争资金支持，推进村民中心、农村沼气、饮水安全、街道硬化等农村基础设施建设。

以南柏舍等7个村为试点，实施新农村建设典型示范工程，抓亮点，树样板。

加大“空心村”治理力度，年内每个乡镇高标准治理一个“空心村”。

进一步完善农村集体财富积累机制，探索建立集体资产的公司化管理机制，促进集体资产保值增值。

积极稳妥地开展化解农村债务试点工作，增加村集体收入。

（四）强力推进增收节支和搞活金融工作，壮大县域经济发展的财力支撑

强力组织收入。

继续深入推行以税务稽查为主要手段的综合治税工作，提高征管水平。

进一步强化对20+10企业的管理和服务，帮助企业达产达效，提高对县财政的贡献率。

认真做好淀粉、纺织、机件加工、包装制品等重点税源的税收征管，加强对一般纳税人企业的跟踪管理，确保应征尽征。

强化税务稽查，打击偷税漏税行为，促进征管到位。

认真抓好契税、耕地占用税的规范化征收管理，强力抓好土地出让金、国有资产经营收入和预算外资金等非税收入的规范化管理，全面落实“收支两条线”制度，增加政府财力总量。

加强财政支出管理。

按照优化结构、突出重点、有保有压、量入为出的原则，优先保证公教人员工资的发放、社会保障支出和政权机关的正常运转，保证重大政治活动和社会稳定支出，最大限度地增加农业、科技、教育、公益事业、基础设施等社会事业发展和民生支出。

严格预算管理，坚持“一支笔”审批，大力压缩一般性开支，集中财力办大事。

进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。

进一步搞活金融。

定期开展银企对接活动，搭建银企对接平台，建立银企对接长效机制，促成银企之间更紧密的合作关系。

积极向金融机构推介项目，争取信贷资金支持。

认真做好农村信用联社央行票据兑付工作，继续下大力清收不良贷款，确保达到兑付条件，通过央行验收。

进一步增加金融服务品种，积极向上争取贷款规模，探索建立中小企业贷款担保机构，切实解决贷款难问题。

（五）强力推进服务业发展，增强经济发展的新动力

做大做强文化旅游业。

打响“省级历史文化名城”和“千年古县”品牌，继续跑办赵州桥争列世界文化遗产工作，提高我县旅游业发展的文化内涵。

按照市场化运作思路，多方融通资金，加快赵州桥景区一期工程建设步伐，年内完成赵州桥段河道防渗处理和护坡整理，实施高标准绿化和溢洪道改暗涵工程，进一步改善景区环境。

加快梨区景点建设，提升接待水平，精心筹备第八届梨花节和金秋赵州雪梨采摘节，推出参与性、趣味性旅游项目。

以“迎北京奥运、展赵州风采”为主题，搞好对京、津、鲁及周边城市的旅游推介活动，加强与市区周边景点相互协作，形成资源共享的旅游经济圈。

继续加大旅游纪念品及旅游市场的开发力度，丰富我县旅游纪念品市场。

加快发展商贸流通业和其它服务业。

继续推进“万村千乡市场工程”，构筑以商贸物流中心为龙头、覆盖全县的新型商贸流通体系。

启动实施《赵县商业网点布局规划》，逐步优化商业布局。

进一步完善商贸基础设施，启动黄骅信誉楼项目建设。

大力培育发展信息、社区、市政、房地产等新兴服务业。

进一步整顿和规范市场经济秩序。

按照标本兼治、重在治本的原则，继续加强产品质量和食品安全监管，建立产品质量标准化体系和市场准入、质量追溯、召回制度，全面加强各类市场监管，严厉打击各种扰乱经济秩序的不法经营行为，切实维护广大消费者的合法权益，维护健康有序的市场经济秩序。

（六）强力推进改革开放，进一步增强经济发展活力

继续深化改革。

加快县属企业改革步伐，年内实现国有资本全部退出。

稳妥地推进商贸系统和县社社属企业改革，尽快形成有利于结构调整和转变经济发展方式的运行机制。

按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快行政管理体制改革。

进一步减少和规范行政审批，重点做好与国家、省、市取消和调整的审批事项衔接落实工作。

积极开展县乡财政体制改革试点工作。

继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。

加大招商引资力度。

围绕主导产业、支柱企业升级改造、基础设施建设、旅游开发谋划包装一批项目，建立项目储备库，增强招商引资的针对性和主动性。

健全招商引资奖惩激励机制和项目跟踪落实机制，加大对招商引资的考核奖惩力度，加强对招商项目的动态管理，提高招商引资成功率。

高度重视引进外资项目，力争年内实际利用外资有大的突破。

全面搞活对外贸易。

进一步完善赵县国际商会运行机制，密切联系省市外贸促进机构，建立起面向我县外贸企业的政策咨询及业务促进机制。

年内外贸出口完成5100万美元。

（七）强力推进节能减排，增强实现可持续发展的能力

严格落实《生态县建设规划》。

加快建设科学合理的能源资源利用体系，不断提高利用效率和保障能力。

加强对土地、水等资源的重点保护，厉行节约，合理有序开发。

积极推进产业集约发展，坚持把发展产业园区作为转变经济发展方式的重要载体，采取有力措施，促进污染企业搬迁改造，新上项目集中布局，为集中治理污染、循环利用资源创造条件。

突出重点行业、重点领域污染治理工作。

加大日常监管力度，综合采取工程减排、结构减排、管理减排等措施，因企施策地做好各类污染源治理工作。

重点抓好水污染治理工作，围绕削减排放总量和提高排污水质，全面落实排污许可证制度，加大对造纸、制药、化工、淀粉、印染等重污染企业的检查力度，督促企业安装COD在线监控设备，确保各企业依法排污、达标排放。

严把环评关，对新上项目提高准入门槛，严格落实环评和“三同时”要求。

加大对市政排污口出境断面水质监测力度，确保达标排放。

督促做好蒙自磷肥厂和制氧厂搬迁改造工作，彻底关停小炼油、小化工等高能耗、重污染企业。

正常运营污水处理厂。

加快各工业区连通污水处理厂的排污管网建设，督促沿线企业入网排污，确保污水处理厂满负荷运