消纳场方案说明.docx
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消纳场方案说明
瑞安市渣土消纳平整运营服务项目（一号地块）实施方案
第一章工程概况
编制依据
《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
《建筑安装分项工程施工工艺规程》DBJ/T01－26－2003
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ60-2008）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
安全文明工地标准DB13
（1）/T100—2009
第1章工程概况
1.项目概况
工程名称
瑞安市渣土消纳平整运营服务项目（一号地块）
工程地址
浙江省瑞安市丁山三期汀田段
建设单位
瑞安市建筑渣土消纳管理中心
施工单位
瑞安市先锋建筑渣土运输有限公司
合同工期
1.消纳平整场建设工期：
合同签订后2个月内完工，使消纳平整场能正常运营。
2.场地运营期限：
自合同签订之日起两年。
合同额
本合同承包综合单价为人民币9.28元/立方
2、项目概况及回填要求
为了进一步理顺我市渣土消纳管理体制机制，加强我市渣土消纳运营管理和监管工作，实行减量化、资源化、无害化及“谁产生，谁付费”的原则，依据浙政办发[2016]171号文件、瑞安市人民政府专题会议纪要[2017]162号文件精神，确定两个地块作为我市渣土消纳平整场的近期选址地块。
其中一号地块位于丁山三期汀田段，占地约500亩，至少可消纳约60万立方米土方。
3.周围环境情况
施工现场道路：
车辆由施工现场西侧单条进出进出，东侧、南侧为海涂，北侧为河道，在施工整个场地内回填土道路设置成井字路线以满足施工运输需要。
第二章施工组织与部署
1、项目消纳目标
目标名称
目标内容
质量目标
合格
工期目标
1.消纳平整场建设工期：
合同签订后2个月内完工，使消纳平整场能正常运营。
2.场地运营期限：
自合同签订之日起两年。
安全施工目标
安全零事故
文明施工目标
合格
环境目标指标
符合瑞安市当地及国家环境控制要求。
2、施工组织与准备
2.1管理机构
第一级是项目负责部。
由项目领导班子和一般管理人员组成，其中领导班子成员包括项目负责人。
项目负责部全面承担计划、组织、协调、控制、监督等管理职能，是本项目的决策层和管理层。
第二级是专业施工队。
直接受项目负责人的指挥，是工程填土施工的操作层。
组织机构图
2.2技术准备
（1）根据招标文件、有关文件，在开工前完成渣土平整运营施工方案的编制和会审工作。
（2）由项目负责人负责对技术、施工等有关人员进行详细的施工方案交底；再由施工员向作业人员进行施工技术交底，使每一个作业人员都能了解本渣土平整运营工程的工艺流程和施工方法，确保渣土平整运营工程的质量、安全和文明施工。
（3）做好与业主之间的测量高程控制点交接工作。
根据业主提供的测量高程控制点建立合适的测量控制方格网，定期进行核查，不得超过设计要求。
。
（4）做好与业主之间关于施工区域内及邻近区域内的地下管线及地下障碍物等资料的交接工作。
（5）建筑土方外运手续和夜间施工手续已完备，挖土单位及相关人员已到位。
2.3现场准备
1）施工前做好供水供电、运营道路设施的布置安排，生活设施；并堆放整齐、有序。
2）我们根据施工阶段不同动态地优化布置场地，根据实际情况合理安排好工序，保证施工顺利进行。
3）根据本工程的具体情况选用机械设备，进场前做好设备的保养与维护，确保设备进场后顺利开展作业。
4）施工用电：
施工用电从甲方提供的变压器引接至各用电设备配电盘，我司根据用电量确定现场配电设备和电能计量装置。
根据施工现场用电设备投入情况配制总用电量，按照《施工现场临时用电安全技术规范要求》规定，供电系统采用TN（三相五线制）供电系统。
施工用电电缆由主配电箱分接至分配电箱，然后由分配电箱引至各用电设备的开关箱。
5）施工临时排水：
施工期间需做好施工现场及办公生活区的排水系统，认真做好防汛措施，确保排水畅通，场地无积水。
6）高程范围测量：
根据测绘及业主提供的高程、范围控制点，采用水准仪测放高程固定点。
固定点用红漆画上色标并标号高程；范围线用松木转进行固定。
7）土方回填必须专人复核回填场地标高。
8）公司必须严格遵守国家安全生产的有关规定，接受招标人及行业安全检查人员依法实施的监督检查。
公司自身施工人员的安全责任自行承担。
9）负责消纳平整场现有进场道路（以塘下前池路为主，约4.6公里长，其他道路不予考虑）运营至封场期间的大中修、养护、保洁工作，确保道路正常使用，其产生的所有费用由中标供应商负责。
10）负责场内便道的建设及维护，确保土方消纳平整场的正常运营。
封场后根据招标人要求及时拆除硬化道路及平台，并平整至85高程4.2米标高，表层30公分的厚度里不允许有≥10公分的石块，且均为优质土壤。
场内道路的建设由自身建设进行完善，并确保其符合相关法律法规及军队设施要求的规定。
11）场内应配置相应的设施设备：
包括管理房、保安亭、水电设施的配置；车辆、挖机等机械设备的配备；铁板、地磅的配置，负责车辆地磅过称，进行数据统计，并将数据上报建筑渣土管理中心。
12）场内应配有专业保洁人员、保安人员，做好车辆出场前的保洁工作，确保净车出场。
12）建立后场信息管理平台：
做好场内摄像头监控、门禁信息管理、地磅数据实时监控，确保设备正常运转。
2.4资源准备
（1）组织专业的挖机司机、运输车司机、清洁劳务施工班组，安排足够的劳动力，劳动力需用计划见下表。
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
土方回填阶段
挖机司机工
5
清洁工
5
电工
2
普工
5
测量工
1
合计
18
（2）落实并组织施工机具进场，施工设备及仪器准备详见下表。
序号
分类
设备名称
单位
数量
型号
主要性能指标
1
测量设备
NAL-224水准仪
套
1
钢卷尺
把
2
钢尺
把
2
4
土方回填设备
反铲挖土机
台
2
SY200
反铲挖土机
台
2
PC120
铲车
台
1
铲运土料
手推车
个
4
1m3
高峰期
铁锹
个
10
污水泵
台
2
6
其他设备
零星工具
只
若干
洗车槽
个
1
高压水枪
个
2
自动洗车设备
套
1
监控设施
套
2
二级配电箱
个
2
安全标志牌
个
10
道闸
套
1
3、施工部署
3.1服务施工流程
施工准备→出入口路基硬化→出入口设置洗车槽→安装洗车设备→设置道闸→监控设备安装→分区分块回填矿渣并压实。
3.1.2土方回填施工顺序
现场共设置1个进出口。
由内向外填土。
3.1.3施工工期管理目标
3.1.3.1消纳平整场建设工期：
合同签订后2个月内完工，使消纳平整场能正常运营。
3.1.3.2场地运营期限：
自合同签订之日起两年。
如两年后未达到85高程4.2米标高，招标人有权终止合同或继续由中标供应商消纳平整；如两年内已达到85高程4.2米标高，则不再继续消纳。
85高程4.2米标高以测量报告为准。
3.2现场场地具体服务要求：
3.2.1进场道路管理要求场地出入口应地面硬化，设置沉淀池、冲洗设备及相应的排水设施；入口道路应有会车点，方便进出车辆通行，在防洪堤外面有军用电缆，在军用电缆四周设置环岛，采用20cm厚C30砼，设置直径16@200钢筋单向双层，南侧为进口，北侧为出口。
3.2.2按招标人要求设置安全围栏设施，确保道路安全通行。
3.2.3确保地面硬化无坑洼，如发现坑洼应在24小时内进行水泥填平或铺设铁板，确保车辆正常通行。
3.2.3确保滨海大道与前池路交叉口正常通行，按照交通部门要求设置明显的安全交通标识，确保交通安全。
3.2.4我公司已自行勘查原道路、桥梁的现状。
在运营期间，确保道路、桥梁正常安全通行，影响到安全运行的应立即修复，并上报消纳管理中心。
3.2.5运营过程中确保军事线缆的安全，如发现隐患及时修复。
第三章进度计划及保证措施
1、编制原则
1.1按本工程技术、施工工期、质量标准及施工技术规范等有关合同条款，并结合现场实际情况进行编制。
1.2工期安排结合本工程实际情况和我公司的实际技术生产能力；回填方法、作业流程及回填进度指标的确定，既有利于发挥我公司自身的优势，又必须符合施工管理有关规定。
1.3以确保工期并适当提前为原则，安排施工进度计划。
2、施工进度保证措施与管理
2.1机械设备完好率是保证工期的关键
2.1.1编制机械安全技术操作规程；
2.1.2严格执行交接班制度；
2.1.3机械设备在使用中不得超荷载作业，或随意扩大使用范围，应严格按照机械使用说明书的规定条件使用；
2.1.4加强对施工设备的管、用、养、修动态管理；
2.1.5确保施工机械完好率95%以上，重要机械应有整机或部分总成配件备用。
2.2严格进行工期管理
技术方面和管理方面的标准化，对圆满完成本工程关系重大，为了在要求的时间内优质完成该工程，我们将进行现场回填进度的严格管理。
2.3明确主要指标
建立和完善以保工期、投资、劳力、设备为主要指标的动态优化，对各工序进行科学调控，使回填的各个方面、环节处于可控之中。
2.4确保工期的具体组织技术措施
2.2.1抽调素质过硬的管理技术人员、工人，配好保洁班组；
2.2.2建立健全现场车辆进场监控系统和对外传送系统，做到高效、应变能力强、监督得力；
2.2.3技术措施方面：
成立以项目负责人为首的技术管理小组，确定重大技术措施的实施，检查督促技术项目的落实。
建立岗位上的岗位责任制，管理人员和保洁工人定岗定责，严格回填标准、路上保洁的实施，坚守岗位，严明奖惩。
严格回填管理，并及时作好每天回填车辆资料的整理归档管理工作。
抓住关键回填线路，组织回填有序，制定科学的施工方案。
确保回填车辆和人生安全安全，建立完善的安全生产保证体系和组织机构，落实安全防范措施，做好对道路坍塌、机械伤害、机械倾覆、道路交通安全等风险源重点防范。
第四章具体消纳场实施方案
为规范我市建筑垃圾消纳场（点）的建设运行管理，实现建筑垃圾规范化处置和制度化管理，根据《温州市城市环境卫生管理条例》、《温州市大气污染防治条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等相关规定，特制定本实施方案。
4.1、建设目标
按照“集中运营、全市共用”的原则。
建成的建筑垃圾消纳场（点），且保持一定数量和容量。
同时，要积极推进建筑垃圾减量化、无害化，以及资源化综合利用工作。
4.2、建设要求
建筑垃圾临时消纳场（点）建设应符合以下要求：
4.2.1建设、规划设计和安全运行方案。
4.2.2配备推土机、装载机等机械设备，安装方向标示牌、安全警示标志和照明设施。
4.2.3消纳场（点）四至范围设置界桩，并按标准建设出入口大门，配建管理用房，安装运输管理系统，出入口内外延伸的100米行车道路要进行硬化处理（宽度5-8米、厚度不低于0.3米）。
4.2.4出入口处设立标准公示牌。
公示消纳场（点）名称、概况和要求、服务内容、负责人及联系电话、扬尘治理和安全措施等内容。
4.2.5消纳场（点）配备足够的降尘抑尘设施，符合条件的应当在出入口安装全自动车辆冲洗设备（4m×9m）；场内安装远程智能扬尘喷淋系统，且覆盖面不低于60米半径；并安装视频监控系统，与城管、环保等部门联网。
4.2.6在下列区域:
基本农田、水库、地下水集中供水水源地、泄洪道等保护区范围不得设置建筑垃圾消纳场（点）。
4.3、运行管理要求
建筑垃圾消纳场（点）运行管理应符合以下要求：
4.3.1现场配备足够的管理和保洁人员，做好车辆的登记及道路保洁、车辆冲洗等工作。
对消纳场（点）出入口1000米以内出现的撒漏乱倒建筑垃圾，要及时清理。
1.3.2裸露渣土要推平、压实、及时覆盖（使用2000目/100平方厘米的防尘网），要做好定时洒水降尘，防止扬尘污染。
4.3.3落实安全运行责任，备有应急和防汛物资，按照规定进行消纳，保障建筑垃圾及时、安全、妥善处置。
4.3.4建筑渣土运输管理系统、远程智能扬尘喷淋系统和视频监控系统等降尘抑尘设施确保正常开启使用。
4.3.5消纳场（点）要保持24小时开放，严禁擅自关闭，不得消纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
4.3.6具体实施路线先有场地北面主道路进场，主道路中间位置垂直分叉次道路向南延伸，场地南面再设置东西方向道路已供东西方向都可倒土，形成“井”倒土路线将场地分成四个区块，倒土顺序为区块四→区块三→区块二→区块一，四个区块而且要进行渣土分类消纳倒土。
区块一：
消纳废弃建筑混凝土、桩头和废弃砖石生产粗细骨料等；区块二：
主要消纳挖地下室及基础的表层土；区块三、四：
主要消纳挖地下室及基础的深层土为主，四个区块表面30cm必须铺设可用于种植的表层土。
4.4、封场要求
消纳场（点）达到原设计容量或者因其他原因导致无法继续从事消纳活动的，应提交封场申请。
施工单位要对场内所有堆高的渣土进行推平、压实、整理，除险加固，对裸露渣土进行全覆盖（或绿化）。
经上级等有关部门联合验收后正式封场，并由上级管理局通过报纸公示向社会公布。
4.5、监督检查和考核制度
建筑渣土消纳管理中心负责全市建筑垃圾消纳场（点）建设与运行管理工作的统一指导协调和考核，建筑渣土消纳管理中心负责本行政区域内建筑垃圾消纳场（点）建设与运行工作的日常监督、检查和管理。
4.5.1建筑渣土消纳管理中心对区城市管理局每月进行一次工作考核，对各区建筑垃圾消纳场（点）的运行管理实行考核制度。
4.5.2对管理有序、运行良好、符合要求的，将依据建筑垃圾消纳场（点）的消纳量和考核情况，向区城市管理局拨付工作经费。
对管理不到位，监督、检查不力的，将视情节轻重，分别给予通报批评、减拨补助、工作经费等处理。
4.5.3对按标准建设、安全运行、规范管理、扬尘污染治理措施落实到位的消纳场（点），按标准予以补助；对建设管理不到位，未按要求消纳，扬尘治理措施落实不到位的，将依据考核结果，减拨补助经费。
4.6、场内作业制度
4.6.1作业环境要求
1、建筑渣土收集、运输、处理系统应采取低噪声运输车辆和设备，宜采取必要的隔声降噪措施，保证噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB30096）及《工业企业场界噪声标准》（GB12348）的要求。
2、建筑渣土运输车辆在运输、装卸及清洗过程中产生的扬尘、散落物应及时处理，并达到《城市环境卫生质量标准》（【1997】21号）的要求。
3、建筑渣土回填应符合《土壤环境质量标准》（GB15618）的要求。
4、建筑渣土中转调配、处理、处置场所污水排放参照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889）执行，雨水排放应经过沉淀等处理，确保达到受纳水体排放标准要求。
5、按照规定受纳、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受纳其他物料。
6、场内设置安全标识和在填坑处设置防护围栏。
7、保持消纳场所相关设备、设施完好，保持消纳场所和周边环境整洁。
4.6运输车辆要求
1使用密闭机械化车辆。
从事工程渣土清运的车辆，应符合国家经贸发布的《车辆生产企业及产品公告》中规定的土方汽车生产、改装加盖要求。
2场内运输路线控制
承接操作人员应运卸至场内指定卸点，装卸操作应轻装轻卸。
3渣土外运控制
若在渣土外运过程中遇到渣土散落泄露时候，随及时派专人对路面和周围环境进行清理，并与相关方及时沟通免除不利影响。
4.7、安全管理制度
4.7.1安全管理目标
死亡事故为零重伤事故为零群伤事故为零
重大检修、施工设备事故为零
4.7.2安全理念
隐患可以消除，风险可以防范，失误应当避免，事故能够控制，安全生产工作取决于现场每一个人。
4.7.3安全管理总则
1、消纳场所有人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家安全生产的政策、法规、标准和上级有关安全生产工作的指示，实行全员、全面和全过程的安全控制，把实现安全生产作为消纳场全体员工的共同任务和目标。
2、消纳场负责人是消纳场安全生产的第一责任人，对消纳场安全生产负全面和第一责任；主管安全生产工作的各级管理人员，对消纳场的安全生产负直接的领导责任。
各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；消纳场所有员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。
4.7.4各部门的安全职责
1、办公室和财务室的安全职责
（1）负责所在部门的防盗级防火安全，定期和不定期进行检查，发现隐患，及时上报并排除。
（2）部门人员应经常检查保险柜、办公室门窗的防盗设施状况，发现问题及时上报。
（3）办公室管理人员要教育员工充分认识防火防盗的重要性，定期举办安全教育培训等。
（4）监督督促场内设备的定期维修保养。
（5）负责场内所有安全装置、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握消纳场内职业危害因素情况，提出改进建议；
2、作业室的安全职责
（1）负责作业现场的安全管理，监督和确保操作人员遵守安全技术操作规程，落实安全生产防范措施。
推土机、装载机、洒水车等特种设备操作人员持证上岗。
（2）组织消纳场定期和不定期的安全检查，定期安全检查应每月进行一次，对安全检查中发现的事故隐患应认真组织整改，对整改有困难的要及时上报责任领导，并采取有效的安全措施，防止发生安全生产及人身伤亡事故。
（3）指引入场车辆、人员遵守规定、服从指挥，禁止场内的人员和外来人员在场内钓鱼、游泳、玩耍及从事其他与工作无关的事项。
（4）引导入场车辆有序出入，避免发生事故。
指引场内设备按次序停放，临时停车或收工停车按规定停放，并留出安全通道。
（5）正确使用和维护设备及防护装置，保证其安全可靠；正确使用生产工具和辅助工具，确保生产安全；发现不安全因素及时上报；保持作业现场整洁，爱护和正确使；（6）积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的意；（7）发生事故立即向相关责任人汇报，保护好现场，；（8）组织参加工伤事故的调查处理；1、事故发生后，事故部门应立即拨打医疗机构急救电；2、发生重伤以上的事故，消纳场领导和作业室工作人；3、保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件；4、事故有关部门和有关人员安全因素及时上报；保持作业现场整洁，爱护和正确使用劳保用品。
（6）积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的意见和建议。
（7）发生事故立即向相关责任人汇报，保护好现场，并如实向事故调查人员介绍情况。
（8）组织参加工伤事故的调查处理。
4.7.5事故的紧急处理
1、事故发生后，事故部门应立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到医疗机构进行救治，急救过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。
2、发生重伤以上的事故，消纳场领导和作业室工作人员在接到报告后应立即赶到事故现场，并迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
3、保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件时，应当进行拍照、作出标志和详细记录，并绘出事故现场图。
同时采取措施，稳定员工的情绪。
4、事故有关部门和有关人员应当全力配合事故调查人员的工作。
清理事故现场，应当征得消纳场调查人员的同意。
调查人员应当及时完成事故现场勘查、取证工作。
4.7.6事故的报告
1、发生轻伤事故后，事故现场人员（包括负伤人员或最先发现的人员）要立即直接或逐级报告部门领导，事故部门应在2小时内报告消纳场责任领导，并在24小时内报上级主管单位。
2、发生一般事故、较大事故、重大事故或者特别重大事故后，事故部门应立即报告消纳场责任领导，并在8小时内上报上级主管单位或市/区安全生产监督管理局。
3、报告事故应当包括以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的内容。
4、事故部门要在48小时内填写《工伤事故登记表》（见附件），报消纳场负责人审批，并由办公室存档。
5.安全生产措施
5.1安全管理目标实施施工现场标准化管理，文明施工，施工现场无重大人身与设备事故，工伤事故不大于0.4%工程。
5.2安全管理网络组织机构
5.3安全监控措施为确保工程施工安全进行，提高科学化管理水平，计划在工地现场实行24小时电脑监控，监控点布置如下：
1、大门口。
2、塔楼上。
3、四周每隔50米电线杆上。
4、工地现场四角（要求整个地面能够通视）。
5.4安全管理措施
1、项目部成立后，便建立下列安全管理制度：
（1）安全责任制。
（2）安全教育制度。
（3）安全设施验收制度。
2、车辆进入消纳场必须遵守安全生产纪律。
3、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行，建设部有关安全规定，坚持安全技术交底制度。
4、施工前对参与消纳场的全体人员进行安全宣传教育组织职工学习国务院、部、省市、公司颁发安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定。
5、施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必要的护栏警告牌。
6、严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职责，遵守安全操作规程，特殊工种应该培训合格后，持证上岗，各级安全员每天进行安全检查，制止违章指挥，违章操作。
7、坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全网。
8、易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业须经有关部门审批。
9、作好防火的预防工作。
10、夏季施工要抓好防暑降温工作，设置医疗室，配备急救药品。
11、设专人管理工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养，经常检查与定期配合大检查相结合，严防漏电伤人。
12、施工现场划分安全区域：
分为人行安全区域、作业区域、监护区域。
5.5工地机电安全措施
本工程要认真执行强制性文件中建筑机械使用安全技术规程和施工现场电气安全管理规定，另外还应注意：
1、现场设工地施工用电管理负责人，负责各种电机设备的用电许可证发放。
对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全。
2、由于施工机械处空余面积较小，因此在机械布置必须严格按施工组织设计执行。
3、施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一及时。
要定机、定人、定指挥。
机电作业地面要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可行的防护措施。
4、施工中上楼的电气，必须利用楼梯间专门设计布线，采用护套电缆线，要按规定分层配电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配。
其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按规范进行，不得乱拖电线。
5、拖线箱是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电装置，电缆线要有可靠地保护，拖线箱本身要有可靠的接电和防雨措施。
6、使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电电流不
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