职业健康安全管理奖惩办法.docx
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职业健康安全管理奖惩办法
职业健康安全管理奖惩办法
文件编号：
TR/CX-4.2.8-2012
版次：
0/C
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1.目的
为明确公司健康安全奖惩办法，使健康安全方面的工作奖罚有据可循；并充分调动全体施工人员及其他人员做好安全工作的积极性，保证项目安全完成，制定此规定
2.范围
所有参加公司所属人员和管理人员
3.职责
3.1对公司安全做出重大贡献和安全改善的人员或事项进行奖励；3.2对安全检查中各部门安全工作进行奖励或处罚；
3.3综合考评各部门安全生产，对优秀部门进行奖励，对不达标部门进行处罚；
3.3对各部门的安全教育工作开展情况进行奖励或处罚；
3.4对公司内发生的安全事故和造成的经济损失事故进行处罚；
3.5各部门负责本部门健康安全环境管理奖励和处罚。
4.奖惩原则
4.1各级组织、领导、各个部门、每个岗位都必须按《安全生产责任制度》的规定，各尽其职、各负其责，承担起相应的责任。
4.2公司的各级组织各职能部门要认真按照本办法的规定，遵循“逐级负责、领导负责、部门负责、岗位负责”的原则，建立起逐级考核制度，并实施有效的运作。
4.3逐级负责就是从上至下一级对一级强化领导，从下至上一级对一级全面的负责。
即公司对各单位、各单位对下属单位要加强环境、职业健康安全工作的领导，各单位下属单位对各单位、各单位对公司在环境、职业健康安全工作上要全面负责，做到责权
明晰，各负其责，实现有序管理。
4.4领导负责就是公司、各单位的主管领导对本单位的环境、职业健康安全负全面责任，副职负具体责任。
4.5部门负责就是公司及各单位的各职能部门，对本部门本职工作的安全负责，在环境、职业健康安全管理体系中负有管理、监视、测量、督促、指导的责任。
4.6岗位负责就是全体从业人员对本岗位的安全工作负全部责任，按权限和职责范围明确各岗位在安全生产中所负的责任。
5.内容
5.1健康安全管理奖励和处罚的对象：
5.1.1单位包括：
公司各部门和承包商。
5.1.2个人包括：
公司合同制以上员工、承包商和劳务分包商的员工。
5.2奖励和处罚的实施主体分两个层次进行：
5.2.1公司进行的奖励和处罚。
每次具体的奖励和处罚意见由安委会拟定，经公司领导审批后实施。
5.2.2各部门进行的奖励和处罚。
每次具体的奖励和处罚意见由各部门领导拟定，经公司领导审批实施。
5.3健康安全管理的奖励
5.3.2奖励事项：
5.3.2.1在生产中及时发现隐患，并采取措施避免重大事故发生的人员，给予100—500元的奖励；
5.3.2.2在突发事件抢险抢救、挽救他人生命和财产中，表现突出者，给予100—1000元的奖励。
5.3.2.3在制止严重违反安全管理规定及失职行为中表现突出，对维护正常生产施工秩序和工作秩序，有显著成效者，给予50—500元的奖励。
5.3.2.4以上人员奖励需通过安全奖励申请，报安全管理委员会通过后经财务部下发。
5.3.2.5积极提出合理的建议，在安全生产、事故预防等方面取得显著成效者，给予20—100元的奖励，此项通过提案改善管理落实人员奖励。
5.3.2.6对本单位（车间、班组）安全工作认真负责，积极配合项目组搞好安全工作，并且下属人员无违章的领导者。
5.3.2.7安全生产先进个人条件：
1）遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全
2）积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力；
3）坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
5.3.2.8此上两种情况由车间或制造部自己制定奖励措施，生产管理部监督实施。
5.4健康安全管理的处罚
5.4.1处罚对象：
为对处罚事件负有直接责任、主要责任和领导责任的公司部门、班组、承包商和劳务分包商，以及个人。
5.4.2受处罚事件，主要包括：
5.4.2.1发生等级以上人身伤害、死亡事故。
5.4.2.2发生设备、火灾、交通等重大财产损失事故。
5.4.2.3发生事故或险兆事件不及时报告或隐瞒不报。
5.4.2.4发生等级以上环境污染事故或受到当地主管部门处罚的事件。
5.4.2.5月度健康安全绩效考核达不到要求，安全检查不合格或整改不到位的事项。
5.4.2.6个人多次违章和严重违章。
5.4.3发生等级以上事故，对责任单位和责任人的处罚：
5.4.3.1发生等级以上事故，由安委会组织成立调查组对事故进行调查。
5.4.3.2发生重伤以上人员伤亡事故或重大财产损失事故，根据事故调查责任认定，对人员进行处罚。
5.4.3.3发生轻伤事故或一般财产损失事故，根据事故调查责任认定，对相关责任人员进行处罚。
5.4.3.4安委会按照事故调查处理报告中的责任认定和处理意见做好执行处罚的落实工作。
5.4.3.5以上处罚标准参考《安全生产事故管理办法》对相应事故的处罚规定。
5.4.4对发生事故或险兆事件不及时报告或隐瞒不报的处罚：
5.4.4.1各部门发生事故或险兆事件不及时报告或隐瞒不报，公司领导或安委会发现（或接到举报）后，由安委会及时进行调查确认和处理。
5.4.4.2对发生轻微事故或险兆事件不及时报告或隐瞒不报的责任单位，给予通报批评。
5.4.4.3对发生等级以上（或多起轻微事故）严重事故不及时报告或隐瞒不报的责任部门，给予通报批评，并直接给予经济处罚500元。
5.4.5对发生等级以上环境污染事故或受到当地环境管理部门处罚事件的处罚：
5.4.5.1安委会对造成等级事故或受到当地政府安监、环保部门处罚的情况进行调查，确认是否因客观因素或是未履行责任问题；
5.4.5.2对确因责任问题造成等级事故或受到当地政府安监、环保部门处罚的，由公司主管领导组织讨论决定对责任部门和个人进行处罚。
5.4.6对承包商或劳务分包商的处罚：
5.4.6.1应在安全协议条款中明确承包商的健康安全责任和相应的处罚要求，违反合同条款内容、因责任事故或严重违章等原因造成我公司人员伤害、财产损失或恶劣影响，应根据合同要求承包商给予相应的赔偿或对其进行处罚。
5.4.6.2在为我公司服务期间，发生事故、发生严重险兆事件、不服从管理、因事故（或严重险兆事件）影响工期进度或给我公司造成经济财产损失的，根据具体情况由项目组申报材料，安委会拟定处罚意见并执行。
5.4.6.3对承包商或劳务分包商整体健康安全管理不力，并给公司带来损失和影响的处罚，除执行安全协议明确列明的处罚条款外，可包括列入“黑名单”永不再用、终止合同和经济处罚。
5.4.6.4对承包商和劳务分包商的经济处罚金额，根据具体情况，除安全协议明确列明的外，由安委会讨论决定。
5.4.7人员违章处罚，造成的事故损失由违章人员负主要责任80%，直接领导负20%的责任。
5.4.8安全检查不合格项和整改不到位的处罚：
5.4.8.1对安全检查不合格项车间检查超过3项者，每超过一项，给予20元的处罚。
5.4.8.2对安全检查整改不到位的，每项给予20元的处罚。
5.4.8.3对安全检查重复出现和多次整改不到位的项目，每项给予50元的处罚。
5.4.9违章作业的处罚：
5.4.9.1对安全检查中发现的违章作业，对作业者和相关领导进行负激励，违章作业者50元/次，班长40元/次，主任30元/次，部长20元/次；
5.4.9.2对违章作业者出现违章作业3次以上，停止违章作业者的岗位或转岗，对出现3次/月以上违章的部门，部长负激励200元，主任负激励100元，对出现5次/月以上违章的部门，考核部门1000元，对相关领导追究相关责任。
5.5“停产整顿”处罚
5.5.1“停产整顿”处罚，适用于车间和各生产项目，停产整顿的同时，给予集体或个人经济处罚。
5.5.2项目“停产整顿”处罚的最低条件：
5.5.2.1发生死亡事故。
5.5.2.2在两个月内连续发生2起重伤事故。
5.5.2.3在一个月内连续发生3起轻伤以上伤害事故。
5.5.2.4发生10万元以上的责任财产损失事故。
5.5.2.5在一个月内连续发生3起2万元以上的责任财产损失事故。
5.5.2.6主要领导不重视安全工作，制度不落实，现场管理混乱，对公司检查时提出的问题置之不理或多次在规定的限期内不予积极整改，存在较大事故隐患。
5.5.3车间“停产整顿”处罚的最低条件：
5.5.3.1发生重伤以上事故。
5.5.3.2在一个月内连续发生2起轻伤以上伤害事故。
5.5.3.3作业员工多次严重违章，在一个月内连续有5人以上严重违章的。
5.5.3.4发生5万元以上的责任财产损失事故。
5.5.2.5在一个月内连续发生2起1万元以上的责任财产损失事故。
5.5.2.5制度不落实，现场管理混乱，对公司或项目部检查时提出的问题置之不理或多次在规定的限期内不予积极整改，存在较大事故隐患。
5.5.4“停产整顿”处罚的实施：
5.5.4.1车间和各施工项目的“停产整顿”处罚由相应安全检查部门（生产管理部、综合管理部）提出，上报安委会讨论同意后实施处罚。
5.5.4.2总经理、各主管领导可对安全管理不力、连续发生事故的项目和车间直接做出“停产整顿”处罚决定，指示安委会实施。
5.5.4.3出现满足“停产整顿”处罚条件的财产损失事故时，由安委会和相关部门协商提出处罚意见。
5.5.4.4对项目或车间“停产整顿”处罚的时间范围，一般掌握在两至三天，最长不能超过一周。
以主要领导真正从思想上转变认识，员工提高安全意识，作业现场混乱局面得到彻底改观为目的。
5.5.4.5执行“停产整顿”处罚，必须事实清楚，符合实际，不得乱做该类处罚决定或挟私报复，违者将给予严肃处理。
5.6对安全生产优秀部门的考评和奖惩
5.6.1各制造部应根据《安全生产责任制度》及公司安全相关文件完善本部门和科室的安全管理体系。
5.6.2公司安委会定期检查和评审各制造部安全管理体系，并依据检查的情况对各制造部或科室进行评比。
5.6.3安全生产优秀部门的评比内容及标准（见附表）
考核总分为500分。
考核结果在450分以上时为优秀单位；400分为合格单位；400分及以下为不合格单位；
5.6.4对安全生产优秀部门的奖励，授予安全生产优秀部门的流动红旗，全公司表彰，并奖励1000元。
6附表
公司对各单位安全生产责任制考评表
编号：
一、综合管理（500分）
考核内容
分数
减分条件
减分
得分
考核部门
一、安全生产责任制及制度建设
50
1、安全生产责任制、考核办法
20
没制定
20
综合管理部
考核标准
不具体、不完善
5～10
2、制度建设
30
（1）安全教育制度
每缺一项制度
每项制度不具体
不完善
3
综合管理部
（2）安全检查制度
1-2
综合管理部
（3）作业控制制度
1-2
综合管理部
（4）设备管理制度
综合管理部
（5）消防管理制度
综合管理部
（6）事故管理制度
综合管理部
（7）安全奖罚制度
综合管理部
（8）安全操作规程及作业标准
综合管理部
（9）安全标准工地管理标准
综合管理部
（10）项目管理标准及制度
综合管理部
二、安全目标
200
1、年度安全目标、工作重点及措施、总结
20
无目标无重点无总结
10
综合管理部
2、签定责任状
10
没签定
10
综合管理部
3、行车、火灾、爆炸，人身重伤以上事故，路外责任死亡，机械设备重大、大事故，一般以上交通事故
130
每发生一件
130
综合管理部
4、一般设备事故
10
每发生一件
10
综合管理部
5、轻微交通事故
10
每发生一件
10
综合管理部
6、人身轻伤事故
10
每发生一件
10
综合管理部
7、行车险情
10
每发生一件
10
综合管理部
三、安全教育、培训
40
1、年度教育培训计划
5
没有
15
人力资源部
2、年度全员教育及考试
10
没有
10
人力资源部
执行不好
5
3、三新人员教育
15
每一人次不好
2
人力资源部
4、特种作业人员培训
10
每一人次不好
2
人力资源部
四、物资设备管理
40
生产管理部
1、执行物资设备管理制度
10
不执行
20
生产管理部
2、设备“三证”
8
每缺一项
2
生产管理部
3、进场物资设备的安全检查
5
没检查
4
生产管理部
4、设备的安全运用情况
10
每发现一项
2
生产管理部
5、设备运用与保养
5
无保养
5
生产管理部
6、定岗定责持证上岗
2
每一项
2
生产管理部
五、事故管理
40
生产管理部
1、隐瞒事故
40
生产管理部
2、按规定上报
10
每迟报一件
5
生产管理部
3、按“四不放过”处理
15
未做到
15
生产管理部
4、事故档案
15
无报表
5
生产管理部
无台帐
5
资料不全
5
六、检查考核
50
未按规定考核
50
人力资源部
1、每月一次安全会议，有记录
7
每缺一次
2
人力资源部
2、考核资料
10
不全
3～5
人力资源部
3、考核联挂
10
联挂不好
5～10
人力资源部
4、考核情况
7
考核不全
4
人力资源部
5、月份安全检查、并有记录总结
8
每核不全
3
生产管理部
6、开展安全活动情况
8
活动不好
3～8
生产管理部
七、安全奖罚
40
1、年度安全表彰
10
没落实
10
生产管理部
2、兑现包保责任状
10
未兑现
10
生产管理部
3、执行奖惩规定
20
执行不好
5～10
生产管理部
八、政工制度
40
1、岗位思想政治工作的领导组织、规划、制度
12
没组织
4
工会
没规划
4
没制度
4
2、每半年对岗位思想政治工作骨干队伍培训一次
4
没计划
没培训
4
工会
3、每季对干部职工进行一次安全思想分析，针对问题制定对策
4
没分析
无记录
4
工会
4、开展党员创岗建区和党员身边无事故活动
4
没开展
无记录
4
工会
5、党委开展创建好班子，争当优秀领导干部活动
4
没开展
无记录
4
工会
6、每半年组织一次职工代表视察活动
4
没组织
无记录
4
工会
7、组织开展安全生产竞赛和岗位练兵活动
4
没开展
无记录
4
工会
8、组织青工开展安全生产竞赛和岗位练兵活动
4
没开展
无记录
工会
以上合计得分
安全奖励申请表
生效日期：
2012.5.10
编号：
申请部门
奖励对象
申
请
理
由
部门（车间）负责人：
年 月 日
制造部意
见
制造部部长：
年 月 日
生
产
管
理
部
意
见
生产管理部部长：
年 月 日
审
核
意
见
生产总监：
年 月 日
批
准
意
见
安委会主任：
年 月 日
升级会员 