党务公开实施方案doc2.docx

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党务公开实施方案doc2

长子农业委员会

党务公开工作实施方案

为全面贯彻落实党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，全面引深我委党务公开工作，根据《中共长子县委〈关于全面推行党务公开工作的实施意见〉的通知》文件精神，结合我委党务公开的实际工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，坚持党要管党、从严治党的方针，立足于发展党内民主，加强党内监督，推行党风廉政建设，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，努力增强农业工作和党内事务的开放度、透明度，为“农民增收、农村稳定、农业增效”提供有力的政治保障和组织保障。

二、基本原则

一是坚持全面真实、务求实效的原则。

科学把握党务公开的特点，增强党务公开的针对性。

将方便群众知情参与和有利于党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以党员、群众满意为标准，确保公开的内容真实、可信、及时；公开的结果客观、公正。

二是坚持科学规范、突出重点的原则。

依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题处理情况的公开。

公开要面向基层、面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序要科学规范。

三是积极稳妥、适当公开的原则。

积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到规范操作，有序推进。

正确处理好党务公开与保守秘密的关系。

三、组织领导

农委党委成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

组长：

王忠玲农业委员会主任、党支部书记

副组长：

章文洪农业委员会副主任

谢旭光农业委员会副主任

成员：

关荣先新农办副主任

刘福虎农业委员会党支部副书记

曹志华农业委员会副主任科员

杜卫东农业委员会副主任科员

王玉萍农业委员会办公室主任

领导组下设办公室：

办公室主任：

王玉萍成员由各科室主任担任。

四、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的有关事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。

具体到农委工作，主要公开以下内容。

党务公开的共性内容：

一是党组织的决议、决定和执行情况。

主要指执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我委党委的重大决策、决议、决定及执行情况；召开的重要会议和党组织活动开展情况。

二是领导班子自身建设情况。

主要指领导班子及党员干部廉洁自律的情况；领导班子年度党建工作规划及完成情况；领导班子民主生活会及整改措施落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；班子成员分工、主要职责及联系电话等方面。

三是基层组织建设情况。

主要指党组织选举情况；党费收缴、使用、管理情况；民主评议党员、干部情况；发展党员公示、入党积极分子培养情况；党内评比表彰情况。

四是干部人事任免工作情况。

主要包括干部选拔任用、奖惩考核情况；考察预告、干部任前公示、竞争上岗情况；后备干部的培养及推荐情况等。

五是根据农业工作实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。

如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况；困难党员补助发放情况；包村扶贫落实情况；学习型党组织建设情况；机关效能提速及行风建设情况；精神文明建设及新闻宣传工作情况；社会治安综合治理情况等。

党务公开的个性内容

1.办公室：

贯彻上级党委决策决议，重点工作部署和阶段性重点工作，联系和服务党员、群众情况，目标和责任制情况，理论学习和教育培训情况。

2.产业办：

主要是“三品”认证的情况；我县龙头企业发展情况；对龙头企业的扶持政策等。

3.农业综合执法大队：

农资打假的情况；农药、化肥、种子的抽检情况；果蔬农残检测情况等。

4.技术站：

我县农业生产总体情况。

主要是玉米高产创建项目的实施情况；玉米丰产方建设情况；农业新技术的推广及新品种的引进情况；春季麦田管理意见及秋播意见等情况。

我委承担重大项目的建设情况。

主要是土壤墒情监测情况；土壤肥力监测点建设工作情况；测土施肥的技术培训及推广网络建设情况等。

5.蔬菜站：

全县蔬菜生产情况。

大力推进“双二十工程”建设，完成任务情况；年内培训菜农和培训鉴定蔬菜园艺工情况，覆盖全县重点蔬菜种植基地；巩固退耕还林成果设施蔬菜建设项目情况。

6.植保站：

主要是农作物的预测预报情况；春季农田灭鼠工作开展情况；农作物病虫害防治情况；农产品质量安全检测情况。

7.种子站：

小麦、玉米、良种补贴项目情况；新品种的引进试验推广和良种良法配套技术工作情况；《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营管理办法》的宣传、落实工作情况。

8.能源办：

沼气建设的有关扶持政策；村级服务网点服务体系建设情况；沼气使用安全常识及沼气技术、维修培训班的开展情况。

9.农办:

农业和农村相关政策，全县各重点村、推进村、整治村建设情况。

10.农业广播电视学校：

主要是阳光工程培训及新型农民培训的开展情况；全日制涉农专业中专班的招生情况等。

五、公开形式

创新公开形式，注重公开方式方法的多样化，针对不同的事项及内容，选择党内事务公开的形式。

只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。

适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，采取公开栏、网站、媒体等形式进行公开，最大限度地方便群众获取信息。

一是通过文件公开，突出党务公开互动性。

对于党内重要决策，系统内部人事任免，十七届五中全会精神、“十二五”规划精髓宣讲等事项形成局党委文件，发至委属科室及下属单位。

党务公开领导小组创新筹划“群众点题”公开项目，每季度党务公开之前，由工作小组通过印发征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，予以归纳梳理，把党员干部关注的热、难点问题以及党组织做出的答复纳入本期公开内容，将过去“党组织公开什么，群众看什么”命题式公开改为现在的“群众想了解什么，党组织公开什么”互动性公开，有效保障群众的知情权和参与权。

二是通过会议公开，注重党务公开规范性。

通过定期召开党务公开工作会议，实行定题、定项公开，使公开的层次和内容更加清晰，更加便于群众监督。

与此同时，每季度还分别召开一次党务公开工作布置会，印发党务公开“提示单”，书面提醒各党支部本期必须公开和应当公开的事项，并在每季度公开之后，随即开展检查督办，推进党务公开的规范化。

三是通过简报公开，增强党务公开实效性。

在党务公开工作中，针对创先争优活动及农民专业合作社党建协会建设，定期出版简报，报告活动进展情况。

通过印发张贴和送达“明白信”、答复函、公示单等形式，根据公开内容有选择的进行指定地点送达公开，促使基层党组织严格按规矩办事，尽可能的减少工作偏差，有效保证党员干部的监督权和选择权。

四是通过媒体网站公开，增加党务公开透明度。

一是在“长子农廉信息网”统一开设“党务公开”专栏。

二是将委属各科室设为子目。

三是将各科室要公开的内容制定成目录，按照规定的时限主动公开活动内容。

定期向《长子报》报送农委党委在党务公开方面所做的努力及取得的成效，将党组织党务公开的进展情况向全社会汇报。

在党务公开工作中，如有党组织决策失误、党员干部违规违纪等情况也要通过党务公开予以告知，使党员群众了解党务活动、实施监督权过程的同时，受到启发教育，进而推进党员干部教育的经常化。

五是通过三农热线公开，扩大党务公开的覆盖面。

依托三农热线12316，增设党务公开专题，解答党员群众关心关注的热点问题，安排专人接听，接受党员群众咨询。

六、实施步骤

党务公开是一项长期性的工作任务，既要立足当前、抓出成效，又要着眼长远、形成长效。

为保证委党委党务公开工作扎实开展，具体分四个阶段推进。

一是宣传发动阶段。

1、召开动员会议。

局党委于2011年7月16日召开委党委党务公开动员大会，成立党务公开工作领导小组、工作小组，传达县委文件精神，统一思想认识，明确目标任务，全面启动党务公开工作。

2、制定实施方案。

结合工作实际，认真研究制定实行党务公开的具体实施方案，以文件正式下发，并将实施方案报县委党务公开工作领导小组办公室备案。

二是组织实施阶段。

1、实施公开。

党委根据实施方案，将细化后的公开内容按照规定进行公开。

公开时限与公开内容和范围相适应，原则上固定公开内容要长期公开，常规性工作根据实际情况定期公开，阶段性工作要逐段公开，即时工作要随时公开，热点问题要及时公开，重点事项要适时公开。

2、意见收集反馈。

由委党委党务公开工作小组安排专人收集整理党务公开意见，认真分析研究，及时作出处理或者整改，将结果以适当的形式公开答复。

三是检查整改阶段。

1、进行自查整改。

对照实施方案要求和县委党务公开工作领导小组的阶段性部署，对党务公开内容、程序、形式及效果进行“回头看”，并通过座谈会、走访调查等形式，对党务公开工作开展情况进行自查，对存在问题要认真进行自纠整改，形成自查报告。

2、开展督导检查。

党务公开领导小组对各科室党务公开工作开展情况进行督导检查，查找问题不足，规范内容程序，督促整改落实。

四是总结提升阶段。

我党委对开展党务公开活动情况要进行认真梳理，总结经验，丰富内容，规范程序，创新形式，积极探索建立党务公开工作长效机制，并将党务公开工作作为一项常态化工作，使党务公开工作迈向程序化、规范化、制度化轨道。

七、拓展延伸党务公开的内涵，做好五个结合

一是党务公开与政务公开相结合。

党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体，是相互促进、相互补充的，要充分运用已有的政务公开载体开展党务公开。

二是主动公开与互动公开相结合。

除了按规定及时主动地公开党务公开的目录所列事项外，还要遵循“党员群众关注什么、想知道什么，党组织就公开什么”的原则，通过调查问卷、走访党员群众、召开座谈会、网站留言板等形式，了解党员、群众关心关注的热点、难点问题。

三是结果公开与过程公开相结合。

对党内重大事务决策以及党员关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，在研究决定或办理前，将方案在一定范围内公开，实现党务公开由结果公开向过程公开的转变，使公开成为发现问题、解决问题的过程。

四是党内公开与党外公开相结合。

在做好党内公开的同时，积极探索党外公开的有效途径，对涉及社会公众利益、群众普遍关心的党务信息，除了在党内公开外，还要向外公开，不断扩大公开范围，提高党务工作的透明度。

五是党务公开与创先争优相结合。

要把党务公开作为联系实际、推动工作的重要机遇，与正在开展的创先争优活动相结合，以党务公开促进各项工作，用各项工作的实际成果检验党务公开成效，做到两手抓、两不误、两促进。

八、保障机制

   一是监督约束机制。

实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。

   二是信息收集处理与反馈机制。

党组织在党务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。

   三是绩效评估机制。

每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开工作的实效性，科学确定对党务公开工作的认可度和满意度。

同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

四是督促检查机制。

采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法，重点检查公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，对公开的反馈是否及时进行了处理。

党务公开的督促检查，由党务公开工作小组具体负责。

二〇一一年七月十日