高校公文处理工作常见问题刍议文秘工作doc.docx

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高校公文处理工作常见问题刍议文秘工作doc

也有一整套完备的程序，但是，有一些环节运行起来总是不太顺畅，在一定程度上影响了公文办理的规范性和时效性。

究其原因，主要有以下几个方面：

1.发文权限不明造成校级发文过多

当前，从发文数量来看，高校发文呈逐年上升趋势，这既与高等教育快速发展、所涉事项日益增多有关，也与学校内部发文权限不确定、职能部门大量升格发文有关。

属职能部门权限范围内的事项，尤其是事务性工作，本应由职能部门自行发文，但在实际工作中，职能部门往往愿意以“校发文”的方式行文，以为这样既能以“学校”的名义安排事项，又能提高办文部门对此项工作的重视程度。

其实，这样不仅导致学校发文数量不断增多，给发文工作带来压力，也不利于学校公文的规范化处理。

2.发文前沟通不畅造成会签、审核时间过长

学校内部涉及多个部门联合发文的，需要在发文前由相关部门会签。

如果拟文单位在拟稿前没有和相关部门有效沟通，还存在一定的有分歧，则文件的审核周期就不可控了。

《条例》明确提出“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文”。

文件中有关事项的协商应在起草环节进行，向后推到审核环节，只会进一步加大公文处理的难度，延长公文处理的时间，降低公文处理的效率。

3.办理时限太紧造成急件频发

在实际工作中，有一种情况比较常见，即发文单位对文件办理要求比较急，刚提交文件就希望马上印发。

公文处理有初审、审核、签发等程序，需要一定的时间，且办公室往往会同时接收到好几个部门提交的文件，只能根据轻重缓急作出安排。

虽然办文人员应坚持特事特办、急件急办，但是“特事”和“急件”太多，就会打乱正常的工作频率和节奏，忙中出错。

仔细分析这些“急件”，除了有少部分确实属于“急件”外，更多的则是普通件。

三、进一步做好高校公文处理工作的对策

上述问题的出现，折射出高校的公文处理工作还存在着诸多不尽如人意之处，也在一定程度上凸现了高校内部管理方面的问题。

党中央在“八项规定”中提出要“精简文件简报，切实改进文风”，为我们解决上述问题指明了方向。

我们应从制度、培训、协调等方面人手，对症下药，理顺公文处理中各个环节的关系，提高公文质量和高校内部管理水平。

1.以完善的制度作为保障

要按照《条例》规定，修订学校的公文处理办法，并紧密联系中央“八项规定”，贯彻落实“精简文件、改进文风”的精神。

以办法为纲，结合学校实际，对公文的办理程序、发文要求、办理原则、公文写作和公文格式等作出详细规定，着力解决存在的突出问题。

提倡“短、实、新”文风，要求文件做到观点鲜明、条理清晰、言之有物；详细规定适合高校使用的常用文种，框定每个文种的适用范围；明确校院两级发文权限，规范发文规格，避免升级发文；理顺行文关系，规范发文流程，严格发文要求，尽量减少急件、错件；严把发文质量关，建立发文退回机制，将有质量问题的文件第一时间退回来文单位，修改后再予以提交。

2.以人员的培训作为抓手

公文处理工作要规范、科学，有一支高素质的工作人员队伍是关键。

要加大对学校办公室办文人员的培训力度，着力增强三个方面的能力：

一是对政策的理解和把握能力，二是对学校全局和中心工作的研究能力，三是公文审核、写作等方面的业务能力，让办文人员争取成为公文审校和写作方面的“专家”。

要在学校各二级单位明确专职或兼职的文秘人员，学校办公室负责对他们开展业务培训，结合常见问题，重点就公文基础知识、公文写作方法、公文文种使用、公文送转程序等开展培训，确保公文质量的提升。

3.以高效的协调作为基础

协调是公文处理工作中的重要环节，尤其在公文审核过程中，与来文单位充分沟通，对于及时解决问题，保证公文正常运转至关重要。

协调中要将原则性和灵活性相结合。

要严格按照制度要求办文，对于不按照公文办理流程办文的，要向来文单位说明情况，争取来文单位的理解和支持；对送审文件中内容不清楚、难以理解的地方，要及时向来文单位请教；对不合规范的文件，应坚持原则，退回来文单位，让其修改后再次报送。

同时，协调要讲究艺术性，坚持灵活性，多站在来文单位的立场上思考，尊重他人的意见和想法。

核稿人员修改后，应与来文单位再次确认，并将修改稿发给他们，提请他们注意文稿中出现的问题，避免再次出现类似问题。

（作者单位：

中央财经大学学校办公室）

*高校抗洪抢险后勤保障工作小结

一、制订后勤保障应急预案1、后勤保障组织领导

组 长：

***

副组长：

***、***

成 员：

***、************************************

2、后勤保障组机构：

下设资金筹措、综合协调、物资供应、水电抢修、膳食保障、安全检查、医疗卫生、机动抢险、工程抢险九个小组。

3、***校区后勤抗洪抢险工作预案

组建临时的校区后勤应急工作小组，配合校区学生管理部门做好东校区的抗洪斗争宣传、教育工作，负责洪水期间的各项医疗卫生检查、预防和救治工作以及汛期末的水淹区实施消毒；校区的安全检查、消防、用电设备等各项工作安全检查、校区用电设施的维护、抢修等工作。

4、****校区后勤抗洪抢险工作预案

****校区后勤全体员工在学校后勤保障组和西校区抗洪抢险领导小组的领导下，在完成本职工作的同时，全力投入抗洪抢险工作。

各分工人员负责在抗洪抢险期间24小时校园、校舍、山体边坡等进行安全监测检查，发现问题及时向学校汇报；保证抗洪抢险期间的水电正常供应；医务人员24小时坚守岗位，保证与校本部医务所—***医院的通联畅通；膳食保障负责确保抗洪抢险期间****校区师生安全、卫生、充足的伙食，保证不出现因食物短缺挨饿的事件发生。

5、全体后勤保障组人员保证24小时通讯畅通，确保在防汛期间服从学校安排，随时到位开展抗洪一线抢险工作。

二、人员工作调配6月21日始，服从学校指挥部调遣，派出***同志全程跟随学校指挥部，及时反馈抗洪一线涉及后勤任务信息；学校民兵应急分队去6人；处本部留守13人，但也按指挥部指令，6月20日-24日临时抽调18人/次参加前线抗洪抢险一线工作。

****校区除临时抽调参加前线抗洪抢险外余后勤人员，坚守工作岗位，无一缺勤；

***校区后勤4人，24小时轮值，处理后勤和水淹区学生、教工宿舍抗洪事宜。

三、主要工作情况在学校抗洪指挥部和后勤保障组的统一领导下，综合协调安排以下主要工作和任务，基本或较好地完成学校交给的抗洪抢险的后勤保障任务。

1、综合协调⑴按学校指挥部指令，6月20日在***驻地为市里13户灾民35人妥善安排住所；

⑵按学校指挥部指令，6月20日、21日、22日、23日通知后勤有关人员集结学校待命或赶往前线抗洪抢险；

⑶按学校指挥部指令，为学校民兵应急分队安置12套房48个床位临时休息住房，为卫生监督部门驻本部食堂现场军供食品监督员安排1套临时住房，为学校财务科工作人员配置临时用房1套；为抗洪抢险，食品安全、资金调配提供了安全保障。

⑸按学校指挥部指令，6月23日紧急搭盖、布置学校前线指挥部，购买应急发电机组，为校在抗洪前线设立指挥中枢提供了场地设备保障；

⑹6月21日、6月23日紧急布置安排抢修学校****片生活区用电故障；

⑺根据学校指挥部指令，6月25日上午布置安排前线指挥部等的后勤撤离，以及学校抗洪物资回收等工作。

2、医疗保障按学校指挥部指令，6月20日为学校民兵应急分队派出随队医生一名；6月21日起指示***医院驻校医务所派出流动诊疗车在河西防洪堤一带为市民提供临时医疗服务；为应急新食堂军供食品工作，6月23日其增配2名持健康证人员，为抗洪抢险和正常的教学、生活秩序提供可靠的医疗保障。

洪水期间供应预防流感中药凉茶，防止流行性疾病发生；

2、膳食供应保障⑴物资储备：

6月21日四食堂为全校三校区8000多人储备连续一周的主、副食品及燃料、饮用水的储备；

⑵餐饮供应：

学校8000多师生员工（抗洪抢险队伍）、2000解放军的正常饮食供应；

 西、***校区食堂在汛期为师生们提供安全、正常餐饮供应；

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