加油站业病危害事故现场处置方案.docx
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加油站业病危害事故现场处置方案
AA加油站
职业病危害事故综合应急救援预案
应急预案编号：
应急预案版本号：
[2016年]第一版
应急预案实施日期：
2016年5月25日
签发人（签字、公章）：
AA
加油站文件
关于印发职业病危害事故应急救援预案的通知
加油站全体员工：
为了本加油站在职业病危害事故时，能迅速准确有效地进行处理，使组织、指挥协调、现场处理救援工作能快速展开，防止和减少职业病，保障人员生命财产安全，确保加油站安全生产。
根据《中国人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规，结合加油站实际情况制订本预案。
请全体员工按本预案严格实施执行，做好日常应急管理工作，并做好应急物资储备、应急演练及培训工作，以确保加油站在各种职业病危害事故时能及时采取有效措施妥善处理，将事故损失降低到最小程度。
AA加油站
签发人：
签发日期：
2016年5月27日
1总则
1.1编制目的
为预防职业病的发生，规范加油站职业病危害事故应急管理和应急响应程序，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，尽可能减少事故造成的人员和财产损失，根据职业卫生主管部门的要求和本加油站实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）
2.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）
3.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）
4.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
5.《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）
6.《职业病危害事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
7.《职业病危害事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号，自2009年7月1日起施行）
8.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2015〕124号）
9.《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）
10.《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安监总局令第49号
11.《生产经营单位职业病危害事故应急预案编制导则》（GB／T29639-2013）
1.2.2规范、标准
1.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
2.《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-2007
3.《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007
4.《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-2010
5.《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008
6.《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-2013
7.《密闭空间作业职业病危害防护规范》GBZ/T205-2007
8.《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012
1.3适用范围
本预案适用于加油站在经营、储存汽油、柴油过程中预防职业病危害事故及发生事故后实施的应急救援的内容和要求。
1.4应急预案体系
本单位应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，并与政府部门预案相互街接。
本预案对企业可能发生的重大事故应急处理进行了指导性的说明，对于不同的事故可以通过专项应急救援预案、现场处置方案进一步处理。
通过各种专项预案、现场处置方案的补充、完善，构建应急救援预案体系。
1.5应急工作原则
本预案遵循“预防为主，防治结合”“以人为本，善待生命”原则，以突发事故的预测、预防为重点，实行突发事故统一指挥、分级负责，确保一旦发生职业病危害事故，能够以最快的速度、最大的效能，有序实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把突发事故造成的损失和影响降低到最低程度。
2职业病危害分析
2.1企业概况
AA加油站位于黑龙江省村委会北600米处,占地面积1994m2，2015年9月试开始营业，建设内容包括站房、加油区、罐区，建成后年可销售量成品油1000吨。
该加油站共有员工4人，其中站长1人，加油员3人（兼计量员、锅炉工、核算员）。
加油站人员实行三班倒工作制，每班作业24小时工作制，加油员采用间歇按需作业方式，加油员夜班的作业量非常低，几乎没有工作量，每天作业最多3小时，其余作业人员实行长白班采取白班制，每天工作8小时。
加油站东侧为乡道、西侧、北侧均为农田，南侧是公路，南侧设有加油站出入口，该项目站址范围内无自然保护区，无名胜古迹和保护历史文物。
周边50米内无重要公共建筑物。
2.2加油站存在职业病危害的作业场所
根据加油站基本情况和现场布局，在生产过程中产生的职业病危害因素确定为：
粉尘：
煤尘、矽尘、乙醇汽油、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、噪声。
职业病危害因素分布情况如详见表2-1。
表2-1加油站职业病危害因素情况汇总表
序号
岗位
主要设备
产生的职业病危害因素
每天接触时间（h）
作业方式
1
加油员
加油机
乙醇汽油及噪声
3
巡检作业
2
油罐区卸油口、测量口
乙醇汽油及噪声
0.5
3
休息室、营业厅
噪声
4
4
锅炉房
煤尘、矽尘、噪声一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫
1
2.3加油站存在主要职业病危害因素对人体健康的影响
2.3.1生产过程中产生的化学因素对人体的影响见表2-2。
表2-2化学因素对人体健康的影响及预防措施
名称
危害
PC-TWA
mg/m3
PC-STEL
mg/m3
所致职业病
预防措施
汽油
1.中枢神经系统麻醉，恶心、呕吐
2.中毒性肝肾损伤3.皮肤伤害。
300
450
职业性慢性溶剂汽油中毒（GBZ27）
1.生产过程密闭，全面通风。
2.一般不需特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。
3.穿防静电工作服、戴橡胶耐油手套
煤尘
早期煤工尘肺病人多半没有临床症状，随着病人年龄的增长及尘肺病变的进展，逐渐出现呼吸道的症状，诸如咳嗽、咳痰、胸闷、气短等。
晚期煤工尘肺病人的咳嗽、咳症状较多，症状程度亦较重。
总尘4
总尘8
煤工尘肺
（GBZ70）
1.个人防护（防尘口罩）2.加强通风除尘（机械通风和自然通风）3.密闭尘源
呼尘2.5
呼尘5
矽尘
矽肺是吸入结晶性游离二氧化硅粉尘引起的尘肺，属结节型尘肺，是尘肺中最严重、最多见、报告最早、研究最多、病理改变基本清楚的一种尘肺。
矽肺的早期可能没有自觉症状，或症状很轻。
Ⅱ、Ⅲ期矽肺患者多有症状，但症状较重和胸部X线改变的程度不一定平行，在有肺部并发症时，症状加重。
总尘1
总尘2
矽肺
（GBZ70）
1.个人防护（防尘口罩）2.加强通风除尘（机械通风和自然通风）3.密闭尘源
呼尘0.7
呼尘1.4
一氧
化碳
一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。
急性中毒：
轻度中毒者出现剧烈头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，轻度至中度意识障碍但无昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10%；中度中毒者除上述症状外，意识障碍表现为浅至中度昏迷，但经抢救后恢复且无明显并发症，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30%；重度患者出现深度昏迷或大脑强直状态、休克、脑水肿、肺水肿、严重心肌损害、锥体系或锥体外系损害、呼吸衰竭等，血液碳氧血红蛋白可高于50%。
部分患者意识障碍恢复后，约经2-60天的“假愈期”，又可能出现迟发性脑病，以意识精神障碍、锥体系或锥体外系损害为主。
慢性影响：
能否造成慢性中毒及对心血管影响无定论。
20
30
职业性急性一氧化碳中毒
（GBZ23）
吸入：
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道通畅。
如呼吸困难，给输氧。
呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。
就医。
二氧化氮
氮氧化物主要损害呼吸道。
吸入初期仅有轻微的眼及呼吸道刺激症状，如咽部不适、干咳等。
常经数小时至十几小时或更长时间潜伏期后发生迟发性肺水肿、成人呼吸窘迫综合症，出现胸闷、呼吸窘迫、咳嗽、咯泡沫痰、紫绀等。
可并发气胸及纵隔气肿。
肺水肿消退后两周左右可出现迟发性阻塞性细支气管炎。
慢性影响：
主要表现为神经衰弱综合征及慢性呼吸道炎症。
个别病例出现肺纤维化。
可以起牙齿酸蚀症。
5
10
职业性刺激性化学物致慢性阻塞性肺疾病（GBZ/T237）
吸入：
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道通畅。
如呼吸困难，给输氧。
呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。
就医。
二氧
化硫
易被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸。
对眼及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用。
大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。
急性中毒：
轻度中毒时，发生流泪、畏光、咳嗽，咽、喉灼痛等；严重中毒可在数小时内发生肺水肿；极高浓度吸入可引起反射性声门痉挛而致窒息。
皮肤或眼接触发生炎症或灼伤。
慢性影响：
长期低浓度接触，可有头痛、头昏、乏力等全身症状以及慢性鼻炎、咽喉炎、支气管炎、嗅觉及味觉减退等。
少数工人有牙齿酸蚀症。
5
10
职业性刺激性化学物致慢性阻塞性肺疾病（GBZ/T237）
1、皮肤接触：
立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。
如果发生冻伤：
将患部浸泡于保持在38-42℃的温水中复温。
不要擦涂，不要使用热水或辐射热。
使用清洁。
干燥的敷料包扎。
就医。
2.眼睛接触：
提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。
如有不适感，就医。
3.吸入：
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道通畅。
如呼吸困难，给输氧。
如呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。
就医。
2.3.2生产过程中产生的物理因素对人体的影响见表2-3。
表2-2物理因素对人体健康的影响及预防措施
名称
对人体健康影响
所致
职业病
工作场所8小时国家卫生限值dB（A）
预防措施
噪声
根据作用的系统不同可分为听觉系统（特异性）危害和听觉外系统（非特异性）危害。
听觉系统危害：
暂时性听阈位移、永久性听阈位移。
听觉外系统损害：
主要表现在神经系统、心血管系统等。
职业性噪声聋（GBZ49）
85
1.对产噪声设备进行消声减振处理
2.设置隔噪声休息室或控制室
3.减少接触时间
4.操作者佩戴防噪声耳塞、耳罩
3组织机构及职责
3.1应急组织机构
应急救援的总指挥由站长周井华担任；
加油站下设4个应急救援小组：
如下图
3.2各机构职责
3.2.1主要职责
总指挥职责：
负责事故现场总体协调及决策。
当事故发生后，实施应急救援行动。
副总指挥职责：
当总指挥不在场的情况下，履行总指挥职责。
3.2.2通讯联络组
负责向区政府报告，并及时与当地安全生产监督管理部门、公安部门、消防部门、急救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按事故应急总指挥命令告知加油站周边单位及居民撤离到警戒区外。
3.2.3后勤保障组
负责事故现场的所需的各种抢险救援器材、物资的供应和事故发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险工作。
3.2.4安全警戒组
设置安全警戒线，帮助无关人员撤离事故现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。
3.2.5应急抢险组
在总指挥的指挥下参加抢险救援，组织事故现场抢险危险化学品和其他物资。
做好现场防火防爆、防化学伤害、用电管制等安全监护工作，防止次生事故的发生。
并负责组织当班人员在事故发生时将事故发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事故扩大。
在专业救护队到达之后，由专业救护队负责现场救护，医疗救护队协助现场救护及伤员转移，统计伤亡人员情况。
4报警与报告
4.1.预警及预警条件
加油站根据对安全生产事故的预报和预测结果，可采取以下措施：
下达预警指令；及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求；跟踪事态的发展，采取防范措施，做好相应的应急准备；应急机构进入应急准备时，采取相应防范措施，一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。
4.2预警行动
4.2.1事故预警的方式、方法
——安全监测监控系统报警；
——现场人员或安全检查人员发现事故预兆后电话报警；
——根据监测监控系统监测到的情况和现场目击者提供的信息，应急总指挥决策后发布事故预警警报，通知有关人员立即按预案进行处置、救援或撤离。
4.2.2信息发布的程序
（1）获得的信息人迅速、准确地向应急总指挥报告事故现场的重要信息，应急总指挥按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。
（2）当突发事件对人身可能造成威胁时，应及时启动警报系统。
预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证人员能够及时作出自我防护响应。
决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。
对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。
（3）事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。
（4）主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
4.2.3预警结束
现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。
4.3信息报告处置
a）信息报告与通知
加油站应急救援人员之间采用内部电话、外部电话（包括手机）、对讲机进行联系，应急救援小组的成员电话必须24小时开机。
加油站发生生产安全事故后，处于事故第一现场的企业职工在发现事故情况后，应当立即报告主管领导或相关负责人，并在不危及自身安全的情况下立即开展自救、互救。
应急电话见附件。
b）信息上报
加油站主管领导或相关负责人接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定在1小时以内报告安全生产监督管理局和公安、环境保护、质检等有关部门。
不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
报告内容：
（1）事故时间、地点及单位；
（2）事故类型（中毒窒息，中暑等）；
（3）有无人员伤亡；
（4）危险程度及经济损失情况；
（5）报警人姓名及联系电话等。
c）信息传递
向社会和周边单位发布警报时，由应急总指挥向政府以及周边单位发送警报消息。
事态严重紧急时，直接联系政府以及周边单位负责人，由应急总指挥直接向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
事故发生后，对事故发生的时间、地点、伤亡人数、经济损失等内容要及时上报、逐级上报。
5应急响应
5.1响应分级
根据本单位职业病危害事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围划分为2个级别，一般职业病危害事故和重大职业病危害事故。
5.2应急响应启动条件
5.2.1Ⅱ级响应
（1）有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调等轻度中毒或中暑症状。
（2）液体吸入呼吸道，可能引起吸入性肺炎。
（3）溅入眼内可能导致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。
（4）皮肤接触较多汽油，可能导致急性接触性皮炎，甚至灼伤。
（5）吞咽了汽油，可能引起急性胃肠炎。
（6）暂时性听阈位移，或者听力下降。
（7）依靠整个加油站的力量有能力自行控制其他职业病伤害事故。
5.2.2Ⅰ级响应：
（1）加油作业高浓度吸入油蒸汽，出现意识突然丧失、反射性呼吸停止等急性中毒症状。
（2）进入油罐作业人员发生中毒、窒息事故。
（3）造成人员死亡的职业病危害事故，需要政府及时启动站外预案实施救援。
职业病危害事故发生后，按事故的级别分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。
5.3处置措施
针对可能发生的事故风险或者已经发生事故的危害程度和影响范围，有应急总指挥决定启动相应的应急预案，采取相应的应急处置措施。
具体处置措施见专项应急预案和现场处置方案。
5.4响应程序
事故现场人员根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请本单位应急救援指挥机构启动Ⅱ级应急预案实施救援。
Ⅱ级事故响应启动由本单位应急救援总指挥组织实施，组织加油站全体人员实施救援。
响应程序图见图5.3-1
图5.3-1Ⅱ级事故响应程序图
Ⅰ级事故响应（扩大应急）由本单位应急救援总指挥组织实施，组织本单位全部救援力量实施救援。
对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要政府部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。
应程序图见图5.3-2
图5.3-2Ⅰ级事故响应程序图
6信息公开
6.1信息发布的部门
由站长发布事故信息和有关事故抢险救援信息的发布。
6.2应急信息发布程序
所有对外发布的报道，需经核实，并经应急救援总指挥审核同意后方可在媒体上发布。
6.3应急信息发布原则
信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展、应急处置的过程。
信息应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。
一般包括以下要素：
事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。
一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。
紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。
7后期处置
7.1善后处置
站长负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，借用物资补偿等事项。
应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常生产。
抢险处置中发生的费用由加油站负责解决。
根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。
7.2处置现场评估
1.收集有关资料，并在事故处置结束后，将事故应对工作情况的总结报告报安监部门等。
总结报告的内容应包括：
企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2.由站长组织事故调查，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并将评估报告报送市安监等部门。
评估报告的内容应包括：
事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
8应急救援保障
8.1通信与信息保障
加油站设置了固定电话，并有固定宽带可以上网与外界连接。
加油站每位员工均有手机，并保证24小时开机。
通信与信息有保障。
8.2应急队伍保障
加油站站长为应急总指挥，全体员工为应急救援成员。
8.3应急物资保障
8.3.1应急电源、照明：
加油站在营业室及罩棚均设有事故照明。
8.3.2应急救援装备、物资：
参见附件。
8.4其他保障
8.4.1消防设施配置图、工艺流程图、平面布置图和区域位置图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等资料全套存放在加油站营业室的卷柜中，由安全员负责保管。
8.4.2保障制度目录：
（1）责任制
（2）值班制度（3）例会制度（4）检查制度（5）应急设备、设施管理制度（6）培训、演练制度。
9应急预案管理
9.1应急预案培训
每年年初加油站根据培训需求，制定基本应急培训计划。
加油站每年对全体员工进行4次应急预案基本培训和专业应急培训，新员工上岗前，必须接受由加油站进行的安全专项培训。
专业应急培训是对应急救援系统中各应急功能和应急程序的培训，参加人员主要是各应急功能和应急救援程序的执行人员。
此培训可以采用课堂授课和实际演练的方式进行。
无论是基本应急培训还是专业应急培训都要做好记录，建立培训档案。
进行事故基本应急培训的主要内容包括：
一、本单位存在的危险源及可能发生的事故类型。
二、事故的预防措施和应急措施。
三、事故的报警方法。
四、个人防护用具的使用。
五、自救与互救知识及应急职责和现场处置方案。
9.2应急预案演练
一、应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。
通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
二、每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
9.3应急预案备案
本单位生产安全事故应急救援预案，报安全生产监督管理局备案。
9.4应急预案的修订
应急预案的修订要求：
（1）企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、生产经营方式、法定代表人发生变化的；
（2）企业的危险源、生产工艺和技术发生变化的；
（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（4）应急组织机构和应急人员或者职责已经调整的；
（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（6）应急预案演练评估报告要求修订的；
（7）应急预案管理部门要求修订的；
企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
重新修订的应急预案，按报备程序重新备案。
9.5应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
10附件
10.1组织机构及急救援有关人员联系电话
组织机构
姓名
职务
联系电话
总指挥
通讯联络组
安全警戒组
应急抢险组
后勤保障组
加油站固定电话：
10.2政府有关部门及外部救援单位联系电话
（1）公共应急电话（外部救援电话）
火警：
119盗警：
110
交通事故：
122急救中心：
120
（2）安全生产监督管理局联系电话：
（3）人民医院联系电话：
（4）供电局值班电话：
（5）辖区派出所值班电话：
10.3加油站消防器材清单
10.3.1主要消防器材明细表
名称
型号
单位（Kg）
数量
安放位置
推车或干粉灭火车
手提式干粉灭火器
手提式二氧化碳灭火器
石棉被
灭火砂
10.4相关附图
10.4.1区域位置图；
10.4.2本单位平面布置图；
10.4.3消防设施配置图附后。
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