扫黑除恶专项斗争工作情况报告.docx

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扫黑除恶专项斗争工作情况报告

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2018年扫黑除恶专项斗争工作情况报告

自扫黑除恶斗争开展以来，我**单位认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省委的一系列决策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，本着“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”，坚持问题导向、目标导向，对违法违纪行为开展综合治理，及时回应人民群众关切，深挖彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪，持续攻坚突破，取得了阶段性成果，截至目前，共拘留各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人***名，破案**起，打掉黑恶势力犯罪团伙**个，整顿软弱涣散党组织**个，查处村“两委”干部*名，党纪立案或政务立案**件**人，立案查处“保护伞”**人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰，初步形成了高压态势，工作取得了初步成效，群众满意度大为改善。

现将具体情况汇报如下：

一、斗争开展情况

1、提高政治站位，统一思想认识

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。

省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开后，**党委对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，制订了《扫黑除恶专项斗争实施方案》。

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日，在机关会议室召开辖区扫黑除恶专项斗争工作会议，单位领导班子成员、各村居“两委”干部、直属单位负责人、各企事业单位代表和机关各部门负责人近百余人参加会议，会上，党委书记传达了上级重要指示和会议精神，对辖区扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署，强化干部扫黑除恶意识，推进扫黑除恶工作深入人心。

*月*日，党委又召开扩大会议，专题研究扫黑除恶工作，调整充实领导小组及成员，组织干部职工和村干部、党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。

*月*日组织干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训，随后*月*日，党委组织机关干部职工开展了扫黑除恶专项斗争知识测试，系统百余名职工全部参加，检验了干部职工对全国扫黑除恶专项斗争知识的掌握程度，重申了扫黑除恶工作重要性，以测试促学习、推工作，塑造了扫黑除恶人人有责、人人参与的氛围。

2、加强组织领导，发挥职能作用

自扫黑除恶专项斗争会议召开以来，**单位党委、政府高度重视，制定了《扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立了扫黑除恶专项工作领导小组，由党委书记任组长，总体抓、负总责，全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等；下设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组和舆论宣传组，各司其职，各负其责；党委班子成员、两委成员、机关干部、包村干部、

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村干部层层包干落实到户，对所包村进行“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰；抽调*名干部至扫黑办，负责组织协调保障等工作。

3、坚持全面摸排，强化预防打击

按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的思路，建立健全“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的线索摸排反馈机制，对重点地区、重点领域、重点行业开展涉黑涉恶问题线索摸排，做到全覆盖、无死角。

首先开展村居摸排，督促指导各村居、各部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

其次开展案件摸排，派出所开展了对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖幕后隐藏的涉黑涉恶线索；同时集中开展整治赌博违法犯罪活动，严厉打击农村地区涉赌的黑恶势力犯罪、严惩涉赌护赌的黑恶势力；再次，开展重点领域摸排。

对宾馆、寄流物递、车站、农贸市场、矿山和学校等重点领域进行摸排，切实加强关键部位监管力度；最后，开展重点人群摸排，利用多种监管手段，加强重点人员的排查管控及时对辖区内的**名社区服刑人员和五年内**名刑满释放人员进行大排查大走访活动，特别是对涉黑涉毒的社区服刑人员和刑满释放人员开展了“一对一”谈心谈话，宣传

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教育，从严管控，预防刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，防止脱管漏管、重新违法犯罪。

今年以来，辖区共受理涉黑涉恶警情**条，破获*起九类涉黑案件，刑拘*人，移送起诉*人，逮捕*人。

4、组织发动群众，营造浓厚氛围

为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，单位充分发挥传统媒体和新媒体作用，通过村村响、广播站、微信群进行了扫黑除恶专项斗争宣传活动。

通过媒体宣传，发送微信、短信近千条，发放《**综治信息》*万份。

通过标语宣传，安装大型户外宣传标语*幅，由综治办制作宣传横幅**条，分发各村居悬挂，张贴宣传海报**张、抄写张贴**多条。

通过入户宣传，利用综治三率入户宣传同时开展扫黑除恶宣传，发放宣传单***余份。

通过会议宣传，结合村级组织换届、村级各种会议召开，在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神和《扫黑除恶专项斗争宣传读本》、《应知应会知识手册》等，加大对扫黑除恶专项斗争宣传力度，动员群众积极参与，为清除社会黑恶“毒瘤”打下坚实基础。

此外，综治办统一制作了**个举报箱，对举报方式进行公告，安装在了交通干线、村居的显眼位置。

截止目前，辖区共张贴《有奖举报黑恶势力性质违法犯罪活动线索的通告》***张，悬挂跨街条幅**条，粘贴宣传海报***余份，大型宣传标语**条，发放并粘贴宣传单****多份，实现了宣传全覆盖。

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5、坚持综合治理，形成强大合力

年内，积极开展了扫黑除恶专项学习，组织党员干部每月认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争批示指示精神，强化广大党员干部的“四个意识”，为扫黑除恶工作奠定思想基础。

健全了部门齐抓共管机制，指导辖区各有关部门结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、领域监管，并建立了线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

此外，强化专项斗争监督考核，将扫黑除恶专项斗争纳入综治（平安建设）考评体系，作为平安村居考评重要依据，并把督导检查和考核结果作为对各村居书记、主任综合考核评价重要内容。

6、突出深挖彻查，治理基层腐败

活动以来，纪委立足监督执纪问责主责主业，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点环节，纳入了执纪监督工作内容。

纪委、综治办、派出所建立了问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，并将发现的党员干部及其他公职人员涉嫌违纪问题线索，及时移送了机关纪委。

同时纪委将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索进行优先处置，发现

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一起，查处一起，先后发现涉黑腐败案件*起，处理保护伞*人，在打黑斗争中将纪律挺在了前面。

此外，扫黑办也建立了涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

7、强化组织建设，提供组织保证

组织部门加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党支部，制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立**镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。

在基层党支部换届选举中，对**、**党支部进行提升整顿，调整了更有战斗力、符合条件的*名支部书记。

加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸，干扰破坏农村基层支部换届选举的黑恶势力摸排，填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。

年中严格规范村居“两委”换届选举，把好入口关，对**个村社党支部的***名支部候选人进行检察院、法院、公安、组织、综治等部门综合资格审查，因计生、违建等问题取消了*名村党支部候选人资格，有效防止了“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村居“两委”班子。

二、工作存在问题

活动启动以来，在上级主管部门的指导下，**单位各级各部门积极配合、协调联动下，辖区扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，一些长期存在的黑恶势力被连根拔起，但在实际操作中仍存在着一些问题和不足，主要体现在：

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（一）政治站位方面，思想认识不到位。

一是学习不够深入，虽然党委做了全面部署，但基层干部对扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性认识还不足，整体工作进展缓慢；二是制定的工作方案流于形式，针对性、实效性不足；重宣传，轻落实，空喊口号较为明显；三是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，对较为偏僻的地区宣传力度还不足，没有真正做到全覆盖；四是群众知晓率、参与率不高，揭发不主动，怕打击、怕报复的心理仍然存在。

（二）依法严惩方面，办案成效不明显。

一是普遍存在盲目乐观、麻痹大意思想，认为**地区民风淳朴，群众忠厚老实，不存在黑恶势力；二是办案水平不高，重点案件台帐不清，而涉黑涉恶案件往往隐蔽性强，导致案件排查进度缓慢；三是单位部门对扫黑除恶政策及案件界定不够明晰，数据统计口径不一，不够严谨，影响办案质效。

（三）综合治理方面，部门协作不够紧密。

一是各部门虽然建立了内部联动机制，但沟通协调上相对单一，不够深入，沟通协作上缺乏大局意识与统筹协作。

二是扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题；三是摸排出有价值的涉黑涉恶线索不多，来源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滚动式排查整治和常态化严格监管机制有待完善；四是对一些重点行业、重点领域、重点地区监管不够深入全面。

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（四）深挖彻查方面，摸排重点不够突出。

一是各部门之间无法确保信息互通、线索无遗漏，最终形成有效的工作合力；二是彻查关系网和“保护伞”的线索不多，渠道、方式仅限于接访、举报、扫黑除恶办和派出所等，被动的方式较多，主动出击的渠道和方法少；三是惩治涉黑涉恶违纪违法问题震慑力度不够。

目前惩治涉黑涉恶违纪违法的问责力度还不够，缺少典型案例发挥治本功能，还没有形成较好的社会效果和法纪效果。

（五）组织建设方面，根基不够夯实。

一是基层民主意识增强与选民素质不高存在矛盾。

党员群众民主意识不断增强，参与村务管理的愿望越来越强烈，但同时整体素质没有同步提高，选举中有盲目性和随大流心态，容易受到宗族观念、贿选拉票影响，给换届带来了不利影响。

二是村干部队伍建设有待加强。

部分村干部年龄偏大，文化水平偏低，能力不强，尤其是村选带头人存在“矮个中选高个”问题，党员威信不高，容易给黑恶势力分子可乘之机。

三是个别单位财务公开和民主管理混乱。

虽然推行了党政公开，但不能按要求及时公开，甚至群众举报后才公开；极少数村对干部群众提出的意见建议以及举报，该答复的没有解释，该整改的没有到位，导致群众上访。

五是个别软弱涣散党组织整顿不够到位。

仍有畏难情绪，遇到难点问题，总想绕道走，破解问题的办法不多，存在“不愿想、不敢想、不多想”的问题。

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（六）信息档案方面，整理不够规范。

一是未严格按照“六个围绕六个重点”的要求进行归档，有存在缺项漏项；二是扫黑除恶涉及部门较多，综合性强，收集的材料不全；三是材料不够系统清晰，导致接受督查时，不能迅速查阅。

三、下步工作打算

针对这些问题，今后工作中，**单位将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层

拍蝇结合起来，积极开展突出问题专项整治和扫黑除恶重点任务落实，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，持续维护社会和谐稳定，确保扫黑除恶取得绝对胜利。

（一）齐抓共管，抓好查处。

下步工作中，*单位党委将切实负起责任，指导各部门各村居主动承担扫黑除恶专项斗争职责任务，依法行政、依法履职，强化对建筑、运输、采矿、娱乐、山林、海域滩涂等重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（二）突出重点，精准打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，着重打击“威胁政治安全、利用家族宗族势力横