人教版第6单元 世界资本主义经济政策的调整 18课.docx

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人教版第6单元世界资本主义经济政策的调整18课

第6单元世界资本主义经济政策的调整

第18课罗斯福新政

一、课标要求

列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

二、教材分析

本课是本单元的中心内容，前一课重点讲述1929～1933年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。

本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《标准》要求学生掌握的重要内容。

本课教材主要有三个方面的内容：

罗斯福新政的背景（临危受命）、罗斯福新政的内容（实施“新政”）和罗斯福新政的影响（摆脱危机困境）。

罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了三目，前两目着重叙述了罗斯福新政的背景和内容，为分析新政的影响作了必要的知识储备；第三目着重分析论证罗斯福新政的影响，是基于基础知识之上的建构。

两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方法和历史学习方略。

三、学情分析

通过前面的学习，高一学生已经基本上适应了高中历史的学习习惯，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，但对于文科基础较差的学生可以通过预习基础知识，结合学案提纲增加对历史知识的了解；而对于重点与难点的分析，教师通过投影补充材料，让学生感受罗斯福新政的内容与作用。

4、课时安排：

1课时

五、教学目标

1、知识与能力

①掌握罗斯福新政的具体措施及相关内容；

　　②运用具体史实分析罗斯福新政的特点及重大影响，

③通过对罗斯福新政的学习，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。

2、过程与方法

①引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，进行分析、推理，理解新政特点，全面客观地评价新政；

　　②进一步学会使用比较法（如胡佛自由放任与罗斯福新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、想象法、探究法等方法学习有关问题。

　　③通过学生绘制漫画，引导学生客观看待新政，深化本课教学深度，提高学生进一步探究罗斯福新政兴趣。

3、情感态度价值观

①通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观；

②通过新政的学习，使学生认识到新政是在维护资本主义制度的前提下进行的调整改革，虽然不能根本消除危机，但是“新政”对美国和资本主义世界都产生了深远的影响，培养学生实事求是地、辩证地看待历史人物、历史事件的科学态度；

　　③通过新政的学习，使学生钦佩身残志坚的罗斯福总统不怕困难、推行改革的勇气，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神。

六、教学重难点

1、重点：

罗斯福新政的主要内容

2、难点：

罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

七、教学教法

八、教具准备

九、教学过程

导入新课

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统（1933-1945）；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

他是谁？

富兰克林•罗斯福

富兰克林·罗斯福，美国总统、民主党人、美国资产阶级利益的代表、反法西斯战争政治活动家。

出生于纽约一个百万富翁的家庭。

西奥多·罗斯福是其堂兄，其妻是西奥多·罗斯福的侄女。

曾就读于哈佛大学，后又转入哥伦比亚大学学习，参加律师考试合格后辍学任律师。

1910年，当选纽约的参议员。

1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。

战后，主张加入国际联盟。

1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻痹症。

当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。

然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：

“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！

”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。

正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。

1928年，当选为纽约市市长并连任两届。

在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：

“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。

1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。

这就是“新政”一词的由来。

1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是‘恐惧’本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。

那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。

讲授新课

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景

1、1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化。

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。

在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

（二）就职：

1933年3月

【合作探究】：

胡佛政府反危机失败的原因是什么？

主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

材料：

1933年3月，罗斯福在总统就职典礼上发表演说：

“美国人民不是束手无策。

在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望”，“我怀着崇高的信念接受人民的委托。

”随后开始了新政。

【合作探究】：

如何理解罗斯福的话？

由于经济危机的爆发给美国造成巨大的危害，罗斯福上台后的首要任务是采取措施解决失业问题，稳定社会秩序缓和社会矛盾。

二、实施新政

（一）背景

【合作探究】：

经济危机有那些具体表现呢？

1、1929年开始，美国空前严重的经济危机；

经济危机的表现

a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机

b.企业破产—工业危机

c.农产品价格猛跌—农业危机

d.失业人数激增—就业危机

2、胡佛继续奉行自由放任政策，反危机失败。

人民要求改革的呼声高涨和罗斯福当选总体。

罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。

救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

（2）内容

1、整顿银行与金融业

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口

（3）扩大联邦储备委员会的权力

（4）管理证券业。

到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

资料：

炉边谈话

3月12日是星期日，罗斯福第一次发表炉边谈话，直接与美国人民沟通，收到了很好的效果。

当时能够收听到他讲话的人口大约有6000万，罗斯福向国民保证把积蓄存进银行是安全的。

他说“归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。

执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。

你们大家一定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。

”次日在12个设有联邦储备银行的城市里人们开始排起了长龙到银行存钱，4月，银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。

2、复兴工业

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下

（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”，试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

指导学生阅读P85相关内容

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格

【合作探究】：

罗斯福新政中“减耕”、调整农产品结构对农民有何好处？

通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，（运用经济学的知识商品供求状况与价格的关系解释此现象），这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争。

4、社会救济与公共工程

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。

同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。

如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

（3）特点

国家干预经济

【合作探究】：

这些立法对解决社会问题有什么积极作用？

罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

（1）救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。

财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。

（2）罗斯福新政对我们的启示

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。

重视农业，强本固基。

健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。

注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。

充分利用人才资源，大力促进再就业工程。

建立下岗职工的基本生活保障制度。

过渡：

尽管罗斯福新政没有也不可能改变美国的社会性质，但“新政”产生了哪些影响呢？

【合作探究】：

罗斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践

（2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾

（3）新的起点，罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。

这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。

三、摆脱危机困境

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。

它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。

但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

（一）进步性

1、直接影响：

新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。

工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。

2、间接影响：

新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾

新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。

正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

3、深远影响：

新政开创了国家干预经济的新模式

（1）罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。

经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。

这是时代的要求和历史的结论。

特点与实质：

在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

（2）罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。

新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。

从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

国家垄断资本主义的定义

它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。

它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。

它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

（二）局限性：

不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

【合作探究】：

罗斯福新政成功的原因

（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求

（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，

如给予农民大量补贴、兴建公共工程等

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政

治保障

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成

为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依

据

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验

（6）罗斯福的个人因素

十、课堂小结

罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。

然而当初罗斯福却遇到了种种阻碍和困难，“新政”曾一度陷入困境。

“新政”的成功是他锐意进取精神和坚强意志的结果。

在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。

古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。

十一、布置作业

知能训练、运用迁移

十二、教学反思

此部分内容初中已经接触过，但绝大多数同学对初中阶段通史内容几乎没什么印象，而且高中知识力量大。

教师应根据重点内容为学生创设情境，引入材料，引导学生积极思考，主动参与课堂教学，多维度，多层面的考虑问题，以活泼的课堂氛围激发学生的学生兴趣，并逐步培养学生的历史思维能力，同题意识和探究能力。

13、板书设计

第18课罗斯福新政

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景

1、2、3、

（二）就职：

1933年3月

二、实施新政

（一）背景

1、2、

（4）内容

1、整顿银行与金融业

2、复兴工业

3、调整农业政策

4、社会救济与公共工程

5、进行社会立法

（5）特点

三、摆脱危机困境

（一）进步性

1、直接影响：

2、间接影响：

3、深远影响：

（二）局限性