考核管理办法计经5号文.docx
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考核管理办法计经5号文
甘河司计经〔2013〕5号
关于下发《甘肃电投河西水电开发有限责任公司考核管理办法（试行）》的通知
各部门：
为进一步完善公司竞争激励机制，强化绩效考核的组织管理，客观、公平、公正地评价各部门和员工的工作业绩，激发员工的工作积极性和创造性，公司制定了《甘肃电投河西水电开发有限责任公司考核管理办法（试行）》,并经2013年4月17日总经理办公会讨论通过，现下发试行。
望各部门认真组织员工学习《甘肃电投河西水电开发有限责任公司考核管理办法（试行）》，严格遵照实施，并根据该办法要求进一步修订完善部门考核细则。
原《甘肃电投河西水电开发有限责任公司月度绩效考核办法》同时废止。
2013年
5月2日
甘肃电投河西水电开发有限责任公司
考核管理办法（试行）
第一章总则
第一条为了提升企业管理水平，调动全体员工的工作积极性和遵章守纪的自觉性，保障各项工作任务和生产经营指标全面完成，不断促进公司管理水平提高及员工综合素养提升，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法包括：
总则、考核原则、考核对象、考核组织、考核方法、公司月度考核、公司半年度考核、年度目标责任书的考核、公司对各部门的年度考核、中级人员考核、部门（班值）内部考核、考核要求、附则。
第三条适用范围：
甘肃电投河西水电开发有限责任公司。
第二章考核原则
第四条考核应遵循以下原则：
（一）遵循“岗位靠竞争、收入靠贡献、工作比奉献”的竞争激励机制原则。
（二）遵循以部门管理职能和岗位工作职责为主要依据，坚持定性与定量考核相结合的原则。
（三）遵循公司效益与员工收入挂钩的原则，部门业绩与个人工作表现相结合的原则。
（四）遵循“公平、公正、公开”的原则。
第三章考核对象
第五条考核对象：
公司各部门、班值、员工。
第四章考核组织
第六条考核机构及职责
（一）公司成立考核委员会，由公司领导班子成员、相关部门主要负责人组成，总经理任组长。
下设考核办公室，考核办公室设在计划经营部，考核办公室主任由主管副总经理兼任，办公室副主任由计划经营部负责人兼任，成员由生产技术安监部、人力资源部、总经理工作部主要负责人和计划经营部相关专责组成。
（二）考核委员会主要职责是审核考核办法、审定考核结果。
考核办公室主要职责是制（修）订考核管理办法，负责公司考核的日常工作，审核各部门考核结果，并负责提交考核委员会审定。
（三）各部门成立考核小组，负责本部门及班值和员工的考核工作。
第五章考核方法
第七条公司建立三级双向考核机制。
三级：
公司（领导）对部门（负责人）的考核，部门（负责人）对专责、班值长进行考核，班值长对班员的考核。
双向：
上级对下级（纵向）的考核和部门间（横向）的考核。
第八条考核采用评分制和绝对值考核相结合的办法。
第六章公司月度考核
第九条月度考核依据各常规考核项目评分标准进行考核。
第十条月度考核采用常规考核项目评分制和特定考核项目奖惩制相结的方法。
第十一条部门考核项目及权重
（一）部门考核项目分为基础管理和重点工作两类,其中基础管理包括:
安全生产、员工行为规范、员工教育培训、党群工作、定置管理和生产现场管理五项考核内容；重点工作包括：
生产项目、经济指标、月度工作计划和会议、公文督办工作四项考核内容。
（二）各考核项目的权重设置按照各部门所承担职能的不同进行划分，具体部门考核项目权重表详见附件1。
第十二条月度考核基准分值
（一）部门考核基准分为：
100分。
（二）考核项目基准分为：
100分。
第十三条常规考核项目评分标准
（一）安全生产考核评分标准详见附件2。
（二）员工行为规范考核评分标准详见附件3。
（三）员工教育培训考核评分标准详见附件4。
（四）党群工作考核评分标准详见附件5。
（五）办公定置和生产现场管理考核评分标准详见附件6。
（六）生产项目考核评分标准详见附件7。
（七）经济指标考核评分标准详见附件8。
（八）月度工作计划考核评分标准详见附件9。
（九）会议、公文督办工作考核评分标准详见附件10。
第十四条特定考核奖罚分
特定考核扣分指在常规考核项目的基础上，对有关部门因发生工作失误、造成经济损失及负面影响者，但公司又无明确规定，进行的追加考核，由公司考委会提出考评意见，直接从该部门常规考核项目总分中予以增减。
第十五条考核成绩计算方法
部门考核成绩=∑（各项权重×各项考核得分/100）±特定考核奖（罚）分
第十六条月度考核程序
（一）每月定期由公司考核办公室组织对各部门进行月度工作情况进行核查。
（二）由公司考核办公室就考核检查情况进行评定，形成公司月度考核报告提交考核办公室主任审定。
（三）考核办公室将月度最终考核结果填制考核汇总表（详见附件11）经考核办公室主任签字，报公司考委会批准通过后，提交人力资源部进行绩效兑现。
第七章公司上半年度、年度目标责任书的考核
第十七条公司目标责任书考核由考核办公室组织进行。
第十八条工作目标责任书及考核内容
（一）部门工作目标责任书考核评分表每年由考核办公室依据工作目标责任书内容制定并下发。
（二）工作目标责任书考核内容分为基础管理和工作指标两部分，各指标中有可定性和定量的两种。
（三）定性指标为在《工作目标责任书》中无法定量评价内容，需对评价项目进行客观描述和分析来进行考核的指标。
（四）定量指标为在《工作目标责任书》中可直接通过定量计算进行考核的指标。
（五）工作目标责任书考核指标基准分值合计为100分。
第十九条定性指标考核成绩计算方法
定性指标考核采取评分制。
各项目标按照工作目标责任书定性指标考核评分表由考核办公室成员进行打分测评，测评分数按照去掉2个最高分和2个最低分后取平均值进行计算。
第二十条定量指标考核成绩计算方法
（一）定量指标中无数据指标的按具体完成情况进行计算成绩。
（二）定量指标中有数据指标的按指标完成百分比进行计算成绩。
第二十一条上半年度目标责任书考核在当年7月中旬，按照目标责任书考核细则时间节点进行打分，对分数进行公布，对出现问题分析和制定措施并出具诊断报告，为完成全年目标责任书打好基础。
第二十二条年度工作目标责任书考评程序
（一）每年12月下旬（或下年元月上旬）由各部门依据本部门签订的工作目标责任书的完成情况提交自评报告。
（二）由公司考核办公室按照工作目标责任书对各部门工作完成情况进行现场检查并计算定量指标考核得分。
（三）由公司考核办公室负责对考评结果进行统一汇总，经考核领导小组审核批准后纳入公司对各部门的年度考核。
第八章公司对各部门的上半年、年度考核
第二十三条上半年考核依据各部门1-6月度考核成绩和工作目标责任书上半年时间节点的考核成绩；年度考核依据各部门月度考核成绩和工作目标责任书考核成绩。
第二十四条上半年、年度考核基准分为100分。
上半年、年度考核成绩包括月度考核平均成绩和工作目标责任书考核成绩两项。
其中：
上半年（1-6）月或全年（1-12）月度平均成绩占40%，工作目标责任书考核成绩占60%。
第二十五条各部门年度考核结果经公司考核领导小组审核批准后由考核办公室汇总提交人力资源部进行绩效兑现。
第九章中级人员考核。
第二十六条中级管理人员月度考核成绩计算
（一）月度考核得分=部门月度考核得分-责任人考核扣分。
（二）上半年度考核成绩为上半年月度考核平均成绩。
（三）年度考核成绩=全年月度考核平均成绩×40%+部门年度考核成绩×60%
第二十七条中级管理人员的月度、上半年度、年度考核成绩由考核办公室负责组织并报人力资源部进行绩效兑现。
第二十八条责任人考核扣分是由于中级管理人员工作失误，影响整体工作进度、造成不安全事件的发生或是给公司造成不必要的经济损失等状况下，对相关责任人所考核的分值。
（下同）
第十章部门（班值）内部考核
第二十九条部门对专责（班值长）和班值对班员的考核由部门（班值）制定考核细则报考核办公室备案。
第三十条部门每月将班值月度考核成绩报考核办公室审核后转人力资源部进行绩效兑现。
第三十一条部门员工考核成绩
（一）员工月度考核成绩每月由各部门报人力资源部进行绩效兑现，报考核办公室备案。
（二）员工上半年度、年度考核成绩由人力资源部统一核算进行绩效兑现。
第三十二条各部门（班值）负责人按照本部门考核细则对下属进行月度、年度考核后，应将考核成绩及时告知被考核对象，并针对被考核对象在工作中的成绩和不足进行绩效面谈。
第三十三条员工月度考核成绩计算
（一）非班值人员考核成绩计算
员工月度考核得分=（部门考核得分+部门对专责、班值长考核打分）/2-责任人考核扣分
（二）班值人员考核成绩计算
员工月度考核得分=（部门考核得分+班值考核得分+班值对班员考核打分）/3-责任人考核扣分
第三十四条员工上半年度、年度考核成绩计算
（一）上半年度考核成绩为上半年月度考核平均成绩。
（二）年度考核成绩=全年月度平均成绩×40%+部门年度考核成绩×60%
第十一章考核时限要求
第三十五条考核资料报送时间要求（遇节假日顺延）
（一）当月29日前，职能部门按职责划分将专项考核报告报送考核办公室。
（二）每月1-3日前，考核办公室审核专项考核资料，编制完成考核报告，并组织召开公司考委会会议，考核结果经考委会审议后公布。
（三）每月4-5日前，各部门根据公司对部门考核情况，召开部门考评会，分析存在的问题，部门对班组（员工），班组对员工进行打分。
（四）每月6日前，各部门将员工个人考核成绩报送人力资源部。
（五）每月8日前，由人力资源部执行兑现。
考核结果作为员工绩效工资发放的重要依据。
（六）每月12日前，财务管理部将工资发放到员工账户。
第三十六条考核纪律
（一）考核考评工作应本着公开、公正、公平原则。
（二）严格考核纪律，坚决杜绝弄虚作假、袒护包庇现象。
（三）以上资料每月未按时报送的纳入到月度特定扣分进行考核，即在各部门当月考核总得分中扣相关责任部门1分/项·次。
第十二章考核职能执行部门及考核依据
第三十七条职能执行部门：
总经理工作部、计划经营部、人力资源部、生产技术安监部。
第三十八条职能分工及考核依据
（一）安全生产、技术标准专项考核
考核执行部门：
生产技术安监部
考核依据：
安全生产专项考核评分标准。
（专指日常安全管理工作的考核（详见附件2））。
各类安全事故的定性和考核按公司《事故调查规程》和《安全生产责任考核办法》进行考核，按照考核结果扣除绝对分值（部门为特定扣分项，个人为责任人考核扣分）
（二）党群工作专项考核
考核执行部门:
党群工作部
考核依据:
党群工作考核评分标准进行考核（详见附件5）
（三）员工行为规范专项考核
考核执行部门:
人力资源部
考核依据：
员工行为规范专项评分标准（详见附件3）
（四）员工教育培训专项考核
考核执行部门：
人力资源部
考核依据：
员工教育培训专项评分标准（详见附件4）
（五）办公室定置和生产现场管理专项考核
考核执行部门：
生产技术安监部（生产口、工程口）总经理工作部（机关口、后勤口）
考核依据：
办公定置和生产现场管理专项评分标准（详见附件6）
（六）生产项目考核（按季度考核）
考核执行部门:
生产技术安监部
考核依据：
生产项目考核评分标准（详见附件7）
（七）月度工作计划
考核执行部门:
计划经营部
考核依据：
月度工作计划考核评分标准（详见附件9）
（8）经济指标考核
考核执行部门:
计划经营部
考核依据：
经济指标考核评分标准（详见附件8）
（九）会议，公文督办工作
考核执行部门：
总经理工作部
考核依据：
会议、公文督办考核评分标准（详见附表10）
第十三章附则
第四十条本办法由公司考核办公室制定，公司总经理办公会议批准，考核办公室负责解释。
第四十一条本办法自2013年5月1日起试行。
附件：
1.部门考核项目权重表
2.安全生产考核评分标准
3.员工行为规范考核评分标准
4.员工教育培训考核评分标准
5.党群工作考核评分标准
6.办公室定置和生产现场管理考核评分标准
7.生产项目考核评分标准
8.经济指标考核评分标准
9.月度工作计划考核评分标准
10.会议、公文督办工作考核评分标准
11.甘肃电投河西水电开发有限责任公司考核汇总表
附件1
部门考核项目权重表
序号
部门
权重
合计
基础管理
重点工作
安全生产技术标准考核
员工行为规范考核
员工教育培训考核
党群工作考核
办公定置生产现场管理考核
生产项目考核
月度工作计划与完成
会议公文督办工作
经济指标考核
1
总经理工作部党群工作部
10
10
10
10
10
/
40
10
/
100
2
人力资源部
10
10
10
10
10
/
40
10
/
100
3
计划经营部
10
10
10
8
10
7
30
10
5
100
4
财务管理部
10
10
10
10
10
/
35
10
5
100
5
物资设备部
10
8
8
8
8
8
35
10
5
100
6
后勤服务部
10
10
10
10
10
5
35
10
/
100
7
生产技术安全部
10
8
8
8
8
10
30
8
10
100
8
发电运行部
10
8
8
8
8
10
30
8
10
100
9
检修维护部
10
8
8
8
8
10
30
8
10
100
10
工程建设管理
15
8
8
8
8
10
30
8
5
100
附件2-1
安全生产考核评分标准
序号
考核标准
部门考核要点
得分
1
安全活动与安排（20分）
开展春、秋季、重大节假日等专项安全检查活动，且有总结报告；开展每月的安全活动，且有安全活动纪录。
春、秋季、重大节假日、每月的安全活动未开展，无总结报告、安全活动纪录，扣3分/次，迟报的扣2分/次；检查出问题无整改扣5分/项。
安全生产协调会安排事项按规定时限落实；执行安全文件。
安全生产协调会安排事项未按规定时限落实扣2分/项；安全文件不按要求、按时落实扣2分/项。
汛期做好防汛准备及防汛演习工作。
各级电站、工程建设管理部汛期防汛检查按防洪度汛安排执行，每少一次扣5分。
严格执行“两措”计划。
未按计划完成者扣5分/项。
安全工器具使用（10分）
正确使用安全和劳动防护用品。
未正确使用安全和劳动防护用品扣2分/人·次。
使用经检验合格的安全工器具。
未定期检查试验者2分/项·次。
隐患排查与处理（30分）
不安全事件按管理程序及时上报。
不安全事件未按管理程序及时上报的扣5分/次。
发现不安全隐患及时采取措施防止事故。
不安全隐患未及时采取措施导致事故的扣20分/次。
接到不安全事件发生的报告后按公司要求及时赶至事故现场；不影响事故抢修。
接到不安全事件发生的报告后因自身原因未按公司要求及时赶至事故现场的扣10分；影响事故抢修的扣20分/次。
不安全事件发生后及时开展事故调查；事故调查中不能隐瞒事故真相。
不安全事件发生后未及时开展事故调查的扣2分/次，事故调查中发现隐瞒事故真相的扣10分/次。
不安全事件发生后及时召开安全分析会。
不安全事件发生后未及时召开安全分析会责任部门扣5分/次。
杜绝“三违”现象。
按公司相关制度规定扣分。
注：
安全生产考核评分标准，专指日常安全管理工作的考核，各类安全事故的定性和考核按公司相关制度执行。
附件2-2
生产技术考核标准
序号
考核标准
部门考核要点
得分
2
生产技术分析与检查（25分）
每季度开展一次节能和经济运行分析。
每少一次扣5分；对出现的问题无整改意见扣3分/项。
每季度抽查一次设备台帐和备品备件台帐，对检查出的问题应有整改意见。
每季度抽查一次设备台帐和备品备件台帐，每少抽查一次扣5分，对检查出的问题无整改意见扣10分/次。
每月进行一次两票和设备缺陷统计，对出现的问题应有考核意见；除事故抢修外，杜绝无票作业。
每月进行一次两票和设备缺陷统计，无统计检查扣5分/次，对出现的问题无考核意见扣3分/次；除事故抢修外，无票作业扣5分/次。
每半年检查一次技术监督工作，并形成工作报告；对存在的问题要有整改意见并落实到位；每年应及时编制枯水、丰水期阶段性水库优化运行方案；严格执行公司水库运行规定，确保安全经济运行。
1、每半年检查一次技术监督工作，并形成工作报告，每少检查一次扣10分；对存在的问题无整改意见扣2分/项，对整改意见无落实扣5分/项。
2、每年应及时编制枯水、丰水期阶段性水库优化运行方案，未及时编制一次扣3分。
3、未严格执行公司水库运行规定，影响安全经济运行或超蓄洪水扣5分/次。
检修作业交代不清楚。
检修作业交代不清楚扣5分/次。
资料整理与汇总
（5分）
每年进行一次技术档案整理归档
未按要求归档者5分/次。
项目组织与实施
（10分）
及时按公司批准的方案组织设备检修、技术改造、维修工程。
未及时按公司批准的方案组织设备检修、技术改造、维修工程的扣10分/次，而造成设备异常和发电损失扣20分/次。
附件3
员工行为规范考核评分标准
序号
考核项目
考核标准
分值
部门考核要点
备注
1
岗位
规范
（55分）
1、公司员工必须严格遵守公司安排的作息时间，上班不迟到，不早退，不得擅自离岗。
10分
迟到、早退、擅自离岗者扣当事人5分/次；部门负责人2.5分/人·次。
此项扣绝对分值
2、有事及时办理请假手续。
10分
未办理请假手续休假者扣部门5分/人·次。
扣专项分值
3、不瞒报、迟报考勤，考勤记录与实际相符。
10分
瞒报、迟报考勤或考勤记录与实际不符的扣部门6分/人·次。
扣专项分值
4、上班时间不得玩游戏、听音乐、进行网络聊天，做与工作无关的事。
10分
上班时间不得玩游戏、听音乐、进行网络聊天，做与工作无关的事，违反者扣5分/人·次。
此项扣绝对分值
5、禁止打架斗殴等严重违反劳动纪律的事情发生。
15分
打架斗殴者，相关部门当月员工行为规范专项考核不得分，并予以通报处理。
2
形象规范
（25分）
员工在工作期间应按规定着装，要求得体、大方、整洁。
25分
不按要求着装扣部门5分/人·次。
衣着不整洁扣部门2分/人·次。
扣专项分值
3
公司组织的活动
（20分）
按要求准时参加，按规定着装，不迟到，不早退，不做与会议精神相悖的事。
20分
违反者扣当事人5分/项。
此项扣绝对分值
注：
员工行为规范考核除按上述考核标准对部门考核外，对违反劳动纪律的员工按相关规定进行处罚
附件4
员工教育培训考核评分标准
序号
项
目
考核标准
部门考核要点
备注
1
培训计划
（20分）
每年11月10日前将本部门年度培训计划报人力资源部。
未按规定报年度培训计划者扣10分/次。
如次月培训计划有变动，应在每月28日前将次月培训变动计划，报人力资源部。
未按要求报月度变动培训计划者扣5分/次。
部门每月2日前向班值下发本月培训计划。
部门每月未按时向班值下发当月培训计划扣5分/次。
2
培训完成
情况
（15分）
按计划完成培训任务。
1、未按时完成培训内容，扣5分/项。
2、未按计划组织培训，扣5分/项。
3
培训记录资料和档案
（35分）
培训结束后应有培训记录，且保证记录完整。
1、没有部门（班、值）培训记录扣10分。
2、没有个人培训记录或个人记录与部门（班、值）记录不一致的扣5分/人·次。
各级电站归档培训资料，员工培训档案要完备。
各级电站未建立员工培训档案，扣10分/次。
各级电站培训资料归档不完备，扣2-5分。
4
现场考问
讲解
（10分）
对培训结果进行不定期抽查和现场考问。
1、不配合考问的扣5分/人·次，并予以通报。
2、讲解内容正确度扣1-5分/人·次。
5
公司内部
培训
（10）
按公司要求积极组织并参加公司的各类培训班。
1、未按要求选出人员参加的扣10分/人·次。
2、培训期间无故旷课、迟到、早退及违反纪律的扣5分/人·次。
6
外出培训登记
（10分）
1、员工外出培训前，须到人力资源部进行登记备案。
2、培训回来应由部门、班（值）组织进行内部再培训。
1、部门、班（值）未组织外出培训人员进行内部培训的扣5分/次。
2、外出培训前，未登记者，扣1分/人·次。
3、部门、班（值）未组织内部再培训的扣5分/次。
（注：
外出培训指离开张掖市的培训工作）
附件5
党群工作考核评分标准
序号
考核项目及内容
考核标准
部门考核要点
1
党建
工作
（50分）
党员教育及组织生活（20分）
1、党委中心学习组每月集中学习1次，党群工作部每季度检查1次中心组成员学习笔记。
2、党支部认真执行“三会一课”：
支部党员大会每月1次，支委会每月至少1次，党课教育每季度1次。
3、支部书记每月签阅1次党员学习笔记。
4、党支部组织党员参加公司党委集中教育活动。
5、党支部每月组织1次支部学习培训活动；6、支委会民主生活会、党组织组织生活会每年召开1-2次，会前准备扎实、会中开展批评与自我批评，会后落实认真；每年开展一次民主评议党员活动。
7、党支部做好并按时上报年度工作计划、月度工作计划、年度工作总结；认真填写《党支部手册》。
1、月度考核：
考核标准中涉及的月度工作，纳入公司月度绩效考核；未达到上列要求的，一项扣2分。
2、季度考核：
考核标准中涉及的季度工作，纳入季度对应的月度绩效考核；未达到上列要求的，一项扣2分。
2
样板党支部创建工作（20分）
1、积极开展打造六型党组织先锋引领行动，争创“七好”样板支部，争当“四优五带头”党员活动；积极开展“党员责任区”、“党员突击队”、“党员身边无事故”等主题竞赛活动；2、开展党建对标管理工作；3、发展党员有计划，严把质量、结构、程序、督查“四关”，发展党员基础资料齐全规范；4、党费缴纳及时足额；5、开展党员联系群众活动，帮助解决工作生活困难；定期开展交流谈心活动，解决党员群众思想困惑；发挥群团组织作用，坚持开展“六必访”活动。
6、按照模块化管理要求建立健全党支部管理档案，基础资料健全。
1、党支部打造六型党组织先锋引领行动无创建计划和任务分解，在当月扣5分，并要求整改。
2、创建活动没有结合实际，措施不具体，可操作性差，在当月扣5分，并要求整改。
3、未按要求组织开展特色创建活动，开展活动无记录，无宣传报道，当月扣10分，并要求整改。
4、党建对标管理工作考核参照前3条。
5、发展党员、党费缴纳、党员联系群众活动、模块化管理等工作，每完不成1项扣3分，对应考核当月绩效考核，并要求整改。
其他工作（10分）
1、贯彻落实党风廉政建设责任制。
各党支部每半年组织所在部门开展年初签订的党风廉政建设责任书落实情况检查。
党群工作部年终对各部门党风廉政建设责任书落实情况检查。
2、两级领导人员廉洁从业。
（1）党群工作部组织中心学习组开展廉洁每月1课学习；
（2）人力
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