监理规划.docx
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监理规划
编号：
GZY/QC-TYBKJ-JLGH
110kV滩营变电站扩建工程
监理规划
广西正远电力工程建设监理有限责任公司
年 月
批准：
年 月 日
审核：
年 月 日
编写：
年 月 日
目录
1.工程概况1
1.1工程名称：
1
1.2工程建设地点：
1
1.3工程建设规模：
1
1.4工程投资总额或承包总价：
1
1.5工程合同工期1
1.6参建单位1
1.7工程特点难点分析1
2、监理工作范围2
3、监理工作内容2
3.1施工准备阶段监理工作内容2
3.2施工阶段监理工作内容3
3.3调试阶段监理工作内容4
3.4验收及试运行阶段监理工作内容4
3.5保修期监理工作内容（按电力行业监理规范中的13.2条进行修编）5
3.6环境和职业健康安全方面监理工作内容5
3.7水土保持监理工作内容6
4、监理工作目标7
4.1质量目标7
4.2进度目标7
4.3投资目标7
4.4职业健康安全目标7
4.5环境目标7
5、监理工作依据8
6、监理项目部的组织形式8
7、监理项目机构的人员配备及进场计划9
7.1监理项目部人员一览表9
7.2监理项目部人员进场计划表9
8、监理项目机构的人员岗位职责10
8.1总监理工程师岗位职责10
8.2副总监理工程师或总监代表岗位职责10
8.3专业监理工程师岗位职责11
8.4安全监理工程师岗位职责11
8.5造价工程师岗位职责12
8.6监理员岗位职责12
8.7信息管理员岗位职责13
9监理工作程序13
9.1监理工作总程序13
9.2电力建设工程监理程序框图14
10、监理工作方法及措施32
10.1监理工作的主要方法32
10.2质量控制措施33
10.3安全控制措施35
10.4造价控制措施37
10.5进度控制措施38
10.6合同管理40
10.7信息管理42
10.8组织协调45
11、监理工作制度47
12、监理设施48
附件：
适用法律法规及标准………………………………………………………………49
1.工程概况
1.1工程名称：
110kV滩营变电站扩建工程
1.2工程建设地点：
防城港滩营乡
1.3工程建设规模：
（1）主变：
新增50MVA主变压器1台，
（2）110kV配电装置：
#2主变进线间隔及完善110kVT接竹坪~茅岭出线间隔。
（3）35kV配电装置：
新增#2主变进线柜、分段隔离柜、IIM母线设备柜、电容柜各1面、馈线柜2面，共6面。
（4）10kV配电装置：
新增#2主变进线柜、分段隔离柜、分段断路器柜、IIM母线设备柜、电容柜各1面、馈线柜2面，共7面。
（5）无功补偿：
35kV电容器组1套；10kV电容器组1套。
（6）二次部分：
根据上述扩建规模配置相应的控制、保护、远动设备。
（7）土建：
根据上述扩建规模，本期新建#2主变的基础1座、油坑、主变构架基础；#2主变进线构架及基础；新建35kV电容器基础1座、新建10kV电容器基础1座；新建35kV配电室至35kV电容器组电缆沟。
1.4工程投资总额或承包总价：
1.5工程合同工期
本工程计划2014年8月3日开工，计划竣工时间：
2015年1月14日。
总日历工期为198天。
1.6参建单位
建设单位
广西电网公司电网建设分公司
监理单位
广西正远电力工程建设监理有限责任公司
建设管理单位
防城港供电局第一业主项目部
施工单位
广西百捷电气有限公司
设计单位
广西泰能工程咨询有限公司
运行单位
防城港供电局
1.7工程特点难点分析
本工程的施工特点是在运行的变电站内施工。
因此，确保人身、设备、电网的安全是施工的重点、难点，监理将加大巡视频率，确保安全处于受控状态。
2、监理工作范围
本工程监理范围是项目建设、保修阶段的监理，我公司将根据这个规定，在业主授权范围内，对从本工程施工图审查阶段开始，至工程质量保修期结束为止的全过程建设的质量、安全、造价、进度进行监控，并实施工程建设的合同管理、信息管理，以及协调本工程相关参建单位间的工作关系。
3、监理工作内容
3.1施工准备阶段监理工作内容
3.1.1熟悉设计图纸，参加或组织施工图纸的会审及设计单位的技术交底。
3.1.2根据业主项目部一级进度计划和工程项目关键点控制的要求，审核施工项目部编制的二级进度计划，确定进度控制目标。
3.1.3编制项目《专业监理实施细则》、《工程建设标准强制性条文监理实施细则》、《安全风险及文明施工监理实施细则》、《旁站监理实施细则》、《监理项目部应急预案》等。
3.1.4进行工程原材料（凡涉及结构安全、使用功能及国家规定的其他须进场复检的施工材料）的见证取样；工程建设主要材料进场检查、审批。
3.1.5审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定项目划分报审表》，组织审核《WHS质量控制点设置表》。
督促施工项目部按照《电网建设施工安全基准风险指南》进行本项目的施工安全风险评估，并提出意见。
3.1.6审查施工单位项目部相关机构及体系的建立情况，包括：
（1）质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；
（2）安全组织机构及安全、文明施工、环境保护管理人员；
（3）质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系的制度；
（4）主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3.1.7工程开工前，由施工项目部编制工程质量检验及评定范围项目划分表提交监理项目部，监理项目部根据已审批的质量检验及评定项目划分范围以及基建工程质量控制标准，结合工程实际编制工程质量WHS控制点设置表，报业主项目部批准，作为监理对工程质量控制、初检、质量监督检查的依据文件之一。
3.1.8审查本工程施工分包情况，并将审查结果汇报建设单位（业主项目部）。
3.1.9审查施工单位开工准备情况，具备开工条件时，签发工程开工令。
3.1.10参加第一次工地会议，向参建单位作监理交底工作。
3.1.11进行监理人员岗前培训、专项培训和监理工作交底（包括安全风险预防、监理合同内容交底），做好监理人员的培训交底记录。
3.2施工阶段监理工作内容
3.2.1审查施工单位质量及安全体系是否组织完善、运转切实有效；监督并协调工程建设质量保证体系及安全保证体系的正常运转。
3.2.2进行原材料、构（配）件、主要机械设备进场检验；主要材料现场见证取样；工程建设主要设备及材料开箱检查、进场审批。
3.2.3按照已通过审批的《WHS质量控制点设置表》，对本工程WHS质量控制点进行组织检查及签证，并形成相应的检查记录。
3.2.4进行施工现场日常巡视，加强对施工安全、质量、进度、投资的控制。
3.2.5组织或参加单位工程、分部分项工程，关键工序和和隐蔽工程的质量检查，以及上述工程的质量检验评定和验收。
加强工序交接的监控，上道工序未经监理验收签证，不得进入下道工序施工。
3.2.6检查施工单位现场施工人员的特殊工种人员持证上岗情况。
3.2.7按照中国南方电网公司安全文明施工管理规定的要求，开展安全文明施工检查评价，对施工单位的安全风险体系的运行情况进行检查，检查跟踪、动态控制安措费的使用。
定期配合建设单位（业主项目部）按法律法规和工程建设强制性标准条文要求，对项目现场安全风险管理体系实施情况进行检查评价，填写《南网基建工程安全文明施工检查评价标准表式》。
3.2.8督促施工单位实施《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》及《施工作业指导书》，不定期检查并形成日常检查记录。
3.2.9根据《基建工程设计管理规定》审核设计变更相关文件，提出监理意见，跟踪设计变更的实施并签证。
3.2.10参加或主持召开工地例会和施工协调会，及时解决施工中存在的问题。
3.2.11遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，及时通报业主取得同意，并下达《B-03工程暂停令》。
3.2.12监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工，当实际施工进度与计划进度的存在差异时提出监理意见，要求施工项目部及时整改；
3.2.13审查施工单位申报的月、季计量报表，严格按合同规定进行计量支付签证；建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对；
3.2.14加强合同管理，监督合同履行，维护参建各方的合法权益，协助处理违约及索赔等事宜。
3.3调试阶段监理工作内容
3.3.1组织审核承包单位现场项目部的组织机构和人员配备、特种作业人员资格证和上岗证、试验仪器设备，满足要求后予以确认。
3.3.2审查承包单位报送的调试方案和措施，提出监理意见，报建设单位。
3.3.3组织或参与对调试条件的检查．参与安全隔离措施的审查。
督促承包单位进行调试安全和调试技术交底。
3.3.4就与调试相关的前期工程情况（包括设计、设备、土建、安装等）对承包单位进行交底。
3.3.5审查承包单位提交的调试进度计划，调试进度计划应符合工程总进度计划；监督、检查调试计划的执行；对承包单位提出的进度计划调整方案进行分析，提出修改意见，报建设单位。
3.3.6监督承包单位执行批准的调试方案和措施，对调试过程实施巡视、见证、检查，必要时旁站。
3.3.7收集各参建单位发现的设备缺陷，跟踪消缺情况，督促责任单位按时完成消缺，并组织消缺后的验收工作。
3.3.8主持或参加调试例会或专题会。
3.3.9组织或参加重大调试节点前的安全大检查。
3.3.10审核承包单位报送的调试工程款支付申请，符合要求后签认，报建设单位。
3.3.11组织或参加启动调试各阶段的质量验收、签证工作，审核调试结果。
3.3.12接受质量监督机构的质量监督，督促责任单位进行缺陷整改，并验收。
3.3.13按获批的《WHS质量控制点设置表》对调试阶段进行质量控制并做好相关记录。
3.3.14完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的《调试/交接试验报告报验表》进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。
3.4验收及试运行阶段监理工作内容
3.4.1督促施工单位及时做好中间（竣工）验收前的“三级”自检工作，及时整理中间（竣工）文件和验收资料，受理施工单位提交的工程中间（竣工）验收报告，检查、核实是否具备中间（竣工）验收条件，组织人员对工程进行监理初检，对初检发现问题及时向施工项目部签发《B-04监理初检缺陷整改通知单》，按要求整改完毕后，提交中间（竣工）监理初检验收报告。
3.4.2在竣工监理初检的同时进行整体工程质量验收汇总工作，审查施工项目部报审的《A-28工程质量验评记录汇总报审表》，并形成《工程质量评估报告》报业主项目部。
3.4.3参与启动方案的讨论及启动试运行，在工程启动验收委员会领导下参与工程、启动及移交工作，根据启动验收委员会批准的试运行方案监督工程的分部试运行及整体试运行。
3.4.4参加工程竣工验收。
3.4.5监督施工单位全面处理工程验收遗留问题，并协助运行单位进行检查验收至合格为止
3.4.6参加竣工图审查。
审核施工单位自检资料内容是否正确并签署意见，督促施工单位按时提交竣工资料。
3.4.7整理整个工程监理工作的文件资料，编制监理资料档案，工程竣工后一个月内整理移交给业主。
3.5保修期监理工作内容
3.5.1对工程质量出现的缺陷进行检查、记录、调查分析并与建设单位及参建单位共同确定责任归属。
3.5.2对承包单位原因造成的工程质量缺陷，督促承包单位及时修复，对无法修复部分进行重建；对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应审核承包单位因修复该质量缺陷而提出的费用追加申请，并签认；对修复和重建的工程进行质量验收。
签发工程项目保修责任终止证书。
3.5.3工程质量保修期满，应在收到保修责任终止证书后按照承包合同约定进行最终支付签认。
对认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报建设单位同意后，可在保留金支付申请中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直至工作全部完成后再签署剩余的保留金支付申请。
3.6环境和职业健康安全方面监理工作内容
3.6.1监督并协调工程建设安全文明保证体系的正常运转，监督环境、安全保证等相关制度和措施的执行与落实。
3.6.2监理项目部定期组织检查施工承包单位的安全管理和现场安全文明施工，检查施工安全设施、所有施工机械、工器具、安全防护用（具）品，消防器材、爆破物品等管理和使用情况。
3.6.3对《电网建设施工安全基准风险指南》中识别出的危害、重要环境因素，预先作出预控措施并监理实施或施加影响，有针对性地开展安全监理及环境保护工作。
3.6.4督促施工单位定期进行职业健康安全与环境保护方面的学习，对本监理项目部监理人员进行岗前的安全与环境培训学习。
3.6.5参与或组织召开安全生产例会，参加建设单位组织的安全生产大检查，督促整改安全隐患。
3.6.6在监理过程中加强自身的职业健康安全保护，采取有效措施对在项目现场人员的职业健康安全状况实施监督或施加影响。
3.6.7处理现场一般事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。
3.6.8督促施工项目部进入现场的材料和设备有序地放置，防止任意堆放，污染环境。
3.6.9督促施工项目部遵守有关环境保护法律法规，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
3.7水土保持
3.7.1水土保持方案经相关主管部门批复后，督促施工项目部实施水土保持措施。
3.7.2加强施工水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放。
3.7.3在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的施工情况进行监督。
3.7.4督促施工项目部按照承包合同约定，做好施工界区之内的施工水土保持工作。
3.7.5督促施工项目部按照批准的弃土方案施工，取弃土结束后要采取有效的排水、植被恢复等措施。
3.7.6督促施工项目部在完工后按照合同约定或相关规定，拆除不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被，并办理移交手续。
3.7.7协助建设单位配合环保与水保的专项验收。
4、监理工作目标
按照工程质量、安全、进度和投资四大目标对立统一的原理，将工程质量、安全、进度和投资四大目标作为一个系统统筹考虑。
根据本项目委托监理合同，通过对同类工程的数据分析，结合本工程项目的具体特点，确定协调统一的工程质量、安全、进度和投资四大目标，力求实现工程整个目标系统最优化。
4.1质量目标
监理的质量目标：
监理工程的单位工程验收合格率达到100%；顾客（业主）满意率达到85%；合同履约率达到100%。
工程质量要求满足国家或电力施工验收规范，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，实现工程零缺陷移交、达标投产，各种工程资料及时、齐全。
4.2进度目标
工程施工工期控制在施工合同范围内，并严格按照业主批准的施工进度计划实施。
4.3投资目标
认真、合规、准确地进行工程计量，不超计、不漏计，严格按照施工合同规定进行工程款支付签证；严格控制工程造价，控制本工程建筑安装工程费不超过施工合同约定的价款（含可调节部分）。
4.4职业健康安全目标
4.4.1工程的职业健康安全目标：
不发生轻伤及以上人身事故；不发生一般火灾事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生负同等责任及以上的交通事故；不发生职业健康伤害事件；不发生一般电网事故；不发生有人员责任的一般设备事故；不发生恶性误操作事故。
4.4.2监理的职业健康安全目标：
杜绝死亡和重伤事故；不发生负主要责任的重大交通事故；安全防护率100%。
4.5环境目标
4.5.1工程的环境目标：
植被损害、土石方开挖不超过工程占用地范围，施工挖、填土石方及时修整恢复，防止局部水土流失；施工、生活垃圾及时清运处理，不发生环境污染事件；固体废弃物实现分类管理；污水排放不污染环境。
4.5.2监理的环境目标：
固体废弃物处理符合公司QEO体系支持性文件的规定；采取有效措施控制现场扬尘。
5、监理工作依据
5.1国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等，详见附件：
适用法律、法规及其他要求清单。
5.2《建设工程监理规范》（GB50319-2013），《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）。
5.3国家部委、中国南方电网公司颁发的现行施工验收规范、技术规程、质量验评标准和强制性条文规定、工程管理规定（包括达标投产考核指标）。
5.4本工程《委托监理合同》。
5.5本工程建设单位与其他单位、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。
5.6本工程批准的设计文件、其他文件（包括经批准的施工组织设计、施工方案等开工文件及政府批准的工程建设文件。
5.7设备制造厂商提供的产品说明书及安装工作指导书。
6、监理项目部的组织形式
依据《建设工程监理规范》的规定，结合本工程实际情况，本工程采用按专业分解的直线制监理组织形式，组织机构如下图所示:
总监理工程师
何秀峰
信
息
管
理
员
林瑜
电气监理工程师、造
价员
李志明
土
建
监
理
工
程
师
韦猛
监理员
李宏远
监理员
吴志江
根据工程的专业类别划分，监理项目部按专业设置各专业监理工程师和监理员，以满足工程监理工作的需要。
7、监理项目机构的人员配备及进场计划
7.1监理项目部人员一览表
姓名
岗位
职称
证件名称
证件编号
发证单位
有效期截止日期
何秀锋
总监理
工程师
工程师
监理工程师执业资格证
JL00181829
广西人力资源和社会保障厅
长期
韦猛
土建监理
工程师
工程师
电力建设监理工程师证
DLJL143980
中国电力建设企业协会
2017.04.28
李志明
电气监理
工程师兼造价员
工程师
电力建设监理工程师证
电力造价员证
DLJL120192
DL12D3130005
中国电力建设企业协会
电力工程造价与定额管理总站
2015.04.28
吴志江
监理员
助理工程师
电力建设监理员证
DLJLY130093
中国电力建设企业协会
2016.04.24
李宏远
监理员
助理工程师
电力建设监理员证
DLJLY130088
中国电力建设企业协会
2016.04.24
林瑜
信息管理员
监理上岗证
ZYJLY-HY13006
广西正远电力工程建设监理有限责任公司
2015.03.20
备注：
根据工程规模大、小配置人员进行设置。
7.2监理项目部人员进场计划表
姓名
岗位
进场计划
何秀锋
总监理工程师
自开工之日起。
韦猛
土建专业监理工程师
自土建开工之日起
李志明
电气专业监理工程师兼造价员
土建交安验收之时
吴志江
监理员
自工程开工之日
李宏远
监理员
根据工程实际情况进场
林瑜
信息管理员
根据工程实际情况进场
8、监理项目机构的人员岗位职责
8.1总监理工程师岗位职责
总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。
（1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；
（2）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；
（3）根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；
（4）组织召开工地例会；
（5）签发监理项目部有关文件和指令；
（6）组织审核分包单位资格；
（7）组织审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织审核WHS质量控制点设置表；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；
（9）组织审核施工单位的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（10）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
（12）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
（15）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。
8.2副总监理工程师或总监代表岗位职责
总监理工程师代表或副总监理工程师应按照总监理工程师的授权履行相应职责。
但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）组织编制监理规划、审批监理实施细则；
（2）根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；
（3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令；
（4）组织审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案；
（5）签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
（7）审查分包单位资质；
8.3专业监理工程师岗位职责
（1）参与编制监理规划，参与工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）审查施工项目部提交的报审文件；
（5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；
（6）负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录；
（7）进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；
（8）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
（9）参与审查工程变更；
（10）填写监理日志，参与编写监理月报；
（11）负责监理文件资料的收集、汇总及整理；
（12）参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。
8.4安全监理工程师岗位职责
（1）做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；
（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价；
（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；
（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；
（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志；对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改关闭；
（6）审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施；重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适
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